Kinh nghiệm từ một mô hình cho vay chính sách của nhật bản

NGANHANGCHfNHSACHxA HQIVal Sl! NGHI~PxoA BOI,GIAMNGHEO
nhi~m. Hi~n tugng sinh vien
ngheo khong th~ vay v6n tU Quy
tin d\mg dilO t~o do tr& ng~i tir
chinh cac truang miy dang dm t~i.
Do v~y, s6 sinh vien nghe'O chua
duQ'c vay v6n con kha 1&0. T~i
mQt s6 tinh co nhi~u truang cao
dAng, d~i hQc vftn chua tri~n khai
cong tac cho .sinh vien ngheo vay
v6n. D~n nay, mai chi co 123 tren
dmg s6 502 truang co quan h~ vai
Quy tin d\mg dilO t~o d~ giup sinh
vien co hoim canh kho khan duQ'c
vay v6n. Day cling Ia h~n ch~ riit
1&0tir phia cac truang Ia gay ra Sl!
thi~t thoi r~t 1&0vai cac sinh vien
co hoan cimh kho khan.
Ong Duang Quy~t Th~ng Giam d6c S& Giao dich Ngan
hang Chinh sach xii hQi: "Quy con
h~n h~p, qua y ki~n sinh vien,

mu6n nang cao han thi chUng toi
se nghien Clm. Cho vay thi pMi
giai ngan tir gia dinh va gia dinh
tra nQ'cling nhu cho vay hQ ngheo.
Tir CO"s&thi phil hQ'Phan".

vay d~ ph\lc V\l hQc t~p g~n Ii~nl
vai cong tac tuy~n d\mg lao dQngl
co trinh dQ, nhiin Il!c dii duQ'c th\lci

hi~n tir th~ ky 19 &nhi~u qu6c gia.
Sinh vien hQc cang gioi thi duQ'c
vay cang nhi~u chu khong dung,
I?i & muc vay c6 dinh va eo h~pl
nhu & cac truang d~i hQc, caol
d~ng nuac ta hi~n nay. Han luci
nao h~t, dn co Sl! tinh toan ky d~1
vi~c cho vay v6n vai sinh vien
ngheo noi rieng va sinh vien noi
chung duQ'c thu~n lQ'i, giam b61
nhiing thil t\lC hanh chinh phi~n
ha, t~o di~u ki~n t6t nh~t d~ sinh

D~ t~t ca cac sinh vien ngheo
co hoan canh khO khan duQ'c ti~p
c~n vai ngu6n quy tin d\mg dao
t~o, dn dua vi~c cho vay v~ cac
huy~n, tai th~ng cac gia dinh hoan
canh khO khan co con em d6 d~i
hQc, cao dAng. Di~u nay vira g~n
trach nhi~m gia dinh, vira t~o dQng
Il!c d~ sinh vien co y thuc han vai
d6ng ti~n gia dinh di vay cila nha
nuac d~ cho cac em an hQc. D6ng
thai dam bao tinh khach quan,
cong b~ng vai cac sinh vien thuQc
di~n d6i tugng chinh sach Nha
nuac dn tang cuang v6n cho tin
d\mg dao t?o. Vi~c cho sinh vien

.-.

,

vien co hoan canh kho khan co du.
di~u ki~n v~t ch~t d~ hQc t~p t6t va
gop ph~n vao vi~c nang cao ch~t
Iuqng dQi ngli sinh vien, ngu6n
nhan Il!c co ch~t Iugng cho 5\1
phat tri~n chung cua xii hQi..

.-.

.-.,

KINH NGHIEM
. TUMOT
'. MO HINH
,

,

?

.-.?

CHO VAY CHINH SACH CUA NHATBAN
,
.

au chien tranh the gioi II, Nh~t
Ban b! tan pM n~ng ne, hau
het nglloi laD d9ng deu that
nghi~p,I'ilmphat tang cao, nen kinh
te~lam vao tinh tr'ilng khung hoang
tram tr9ng. D~ kh6i phl,lCva phat
tri~n kinh te, Chfnh phu Nh~t Ban
nh~n thuc can phai co 3 yeu to: con
nglloi, v~t tll va tien van. Tuy nhien,
vao thoi di~m do, Nh~t Ban chi co
m9t yeu to duy nhat la con nglloi;
thieu dieu ki~n ve v~t tll va tien van
do tai nguyenthien nhienngheonan;
ket cau h'il tang yeu kem; tiet ki~m
cua dan ell bj mat do I'ilm phat cao;
dl,ftrU'ngo'ilit~ c'ilnki$t do thl,fctr'ilng
nen kinh te kh6ng hap dan cac nha
dau tll nlloc ngoai.

S

lIuong Outing

*

ki$m tien va gUi vao ngan hang de
tlfng bllac tfch luy van, t'ilOtien de
cho phat tri~n kinh te. D~ d(mg vien
dan chung gUi tien tiet ki$m, m9t
trang nhU'nghinh thuc hi$u qua dllc;1C

Chfnh phu Sl1dl,lngla "Tietki$m BlJU
di$n". Tiet ki$m BlJUdi$n la t6 chuc
tai chfnh cua Chfnh phu, ki~m soat
1/4 tai san tai chfnh gia dinh d Nh~t
Ban.

Chfnh phu Nh~t Ban kh6ng cho
phep thanh I~p ngan hang moi ma
chu tr9ng cung co va phat tri~n
nhU'ngnganhanghi$n co b~ngcach:
tang Cllong thanh tra, giam sat h$
thong ngan hang, Sl1dl,lngcac bi$n
phap hanh chfnh d~ ki$n toan I'ili h$
VEMOHINHCHOVAYCHiNHSACHCUA
thong ngan hang.
NHMBAN
Nho ap dl,lng chfnh sach tang
Buy dQng tiet ki~m
Cllongtiet ki$m trang nllac nen tll$
Trang huy d9ng van, Chfnh phu tiet ki$m cua Nh~t Ban cao hdn
Nh~t Ban chu trlldng phat huy n9i nhieuso vaj cac nllOcAu - My. Trong
II,fc, khuyen khfch dan chung tiet do, tien tiet kiem blJU dien chiem
.
.
.,~
58

30% tong so tien tiet ki$m quoc nQi
va 20% trang t6ng so tien tiet ki$m
cua h9 gia dinh.

Cho yay ohinh s&oh

i

Trong sl1 dl,lng van, Chfnh phuI.

lu6n chu tr9ng dau tll vao cac ITnh
1

!

VI,fCcan thiet cho tang trlldng kinh te.

Cac doanh nghi$p / cong ty

t
[

khon'gth~ tiep c~n dllc;1C
voj van vay
tlf cac ngan hang thlldng m9i thi

ChfnhphuthanhI~pnhU'ngCdquan
..

I

tai trc;1cua Chfnh phu nhll: Ngani
hang phat tri~n Nh~t Ban, Cd quan.
tai chfnhtai trc;1

doanh nghi$p vCta va
nho, cd quan tai chfnh he trc;1dan
sinh(NLFC)...d~Sl1dl,lngnguontiet t
ki$m BlJU di$n va Quy bao hi~m

I

Illdng hlJU thl,fC hi$n cho vay dau tll
tai ~hfnh cho cac chlldng trinh kinh te

f
i

tr9ng di~m cua Chfnh phu nhll: dauf
tll vao ITnhvllc
.. he trd dan sinh ve nha tI

I

d, v~ sinh, m6i trllong, he trc;1
doanh
nghi~p vCtava nho... theo laj suat i

. Ngcn hang Chinh sach Jxc hQi
TAP0Ii NGANtlANG.

ro

8 NXM 2004

I

[

..1


NGANHANGCHfNHSACHxA HOtval Sl! NGHI~PxoA DOl,GIAMNGHEO
d1lge
Nha mtac quy djnh. Chinh phu su dl,!ng ngan sach

nong nhi~t;

quaegia de dau ht vao cac dlf an cong nhU'xay dlfng cd

- Do doanhnghi~p vua va nho thU'Clngkhong co du
nang IlfC bao dam tat ell so tien yay nen Ngan hang Tin.
dl,!ng da khuyen khich cac doanh nghi~p nay glti tiet ki~m
tich gap djnh ky hang thang va thong qua vi~c danh gia
tinh tr<;lngglti tiet ki~m cua doanh nghi~p de xac dinh d(>
tin c$y cua doanh nghi~p vua va nho, coi do nhU' m(>t
hinh thuc bao dam tien yay. Ngoai ra, Ngan hang Tin
dl,!ng con thlfc hi~n cho yay doanh nghi~p vai so tien cho
yay toi da bang tong so tien vao thClidiem den h<;lncua
tien glti tiet ki~m tich gap djnh ky hang thang cua doanh
nghi~p;

5d hi;J tang..

.

6 Nh$t Ban, doanh nghi~p vua va nho dU'<;jccoi la
'baav$t quoc gia" vi chinh cac doanh nghi~p nay da t<;lO
nen51!phat trien ky di~u cua nen kinh te Nh$t Ban. Vi
v~y,CN
J h$t da thanh I$p rieng m(>tCd quan chuyen ho tr<;j
tai ehinh cho doanh nghi~p vua va nho co ten 99i la
'Nganhang Tin dl,!ng" (Shinkin Bank), co hinh thuc to
chltevahO<;lt
d(>nggiong nhU'h~ thong Quy tin dl,!ng nhan
dan nU'acta hi~n nay.
CJ

Ngan hang Tin dl,!ng Trung U'dngdU'<;jcthanh I$p vao

la ngan hang trung tam cua h~ thong ngan

- Xac d!nh nhG'ngd!a phU'dngtrc;>ngdiem de t$p trung

hangtin dl,!ng, co m<;lnglU'air(>ngkhap tren ph<;lmvi toan
quae(321 ngan hang Tin dl,mg vai tren 9 tri~u h(>ivien);
langanhang co quy mo Ian thu 3 trong h~ thong tai chinh
Nh$tBan (chi dung sau nhom cac ngan hang thanh pho
vangan hang dja phU'dng).Thi phan cua Ngan hang Tin
d~ngchiem tai 30% - 35% tong th! phan cho yay doanh
nghi~pvua va nho cua Nh$t Ban. Ngan hang Tindl,!ng
codVc;1c
thanh cong nhU'v$y la do:

cho yay, nang cao m$t d(>giao d!ch va hi~u qua giao d!ch

t<;lid!a phU'dng;
.

naffi 1950,

- Nen kinh te Nh$t Ban vao nhG'ngnam 1950 phat
triennhanh,giai cong nghi~pluon atrong tinh tr<;lngthieu
van,cac ngan hang thU'ClngU'Utien phl,!c vI,! nhu cau van
chaeac doanh nghi~p lan, con cac doanh nghi~p vua va
nhothi b! thieu van; do do, vi~c Ngan hang Tin dl,!ng cho
vay cac doanh nghi~p vua va nho da dU'<;jC
chao don

- De ngay cang nang cao chat 1U'<;jng
lam vi~c cua d(>i
ngO can b(> nhan vien, Ngan hang mCli nhG'ng ngU'Cli
ben ngoai vao lam
thong th<;longhi~p vI,! ngan hang

a

vi~c. Chu tr9ng tai cong tac d~lO t<;lO,l50i dU'Bng nghi~p

vI,!

cho can b(>,nhan vien cua Ngan hang;
- Co chinh sach cho yay tieu dung nhU'cho yay mua .
xe a to tra gap...;
- Chu tr9ng va trien khai nhieu hO<;ltd(>ng quang ba,
tiep th! ve hO<;ltd(>ngcua Ngan hang dU'ainhieu hinh thuc

nhU':chieu phim cong c(>ng,to chuc vui chdi cho tre em,
to chuc quay xo so trung thU'ang cho khach hang glti tien
- tiet ki~m... nham lam tang uy tin cua Ngan hang.

-

M(>t

Cd quan dong vai tro khong kem phan quan

tr9ng trong vi~c ho tr<;jtai chinh hay cho yay chinh sach
cua Nh$t Ban la Cd quan tai chinh ho tr<;jdan sinh Nh$t
.

Ban (NLFC).Day la m(>tto chuc tai chinh cua Chinh phu
dU'c;1c
thanh I$p tlt nam 1949 nham thlfc hi~n chinh sach
quoc gia ve ho tr<;jtai chinh cho cac doanh nghi~p vua va
nho, d~c bi~t la doanh nghi~p ClfC nho (chi co toi da 3
nhan vien) va cac doanh nghi~p mai khai I$p. NLFC hO'?t
d(>ngtheo Lu$t Tai chinh ho tr<;jdan sinh, dU'aislf chi d<;lo
va giam sat cua Chinh phu; tuy nhiem NLFC hO<;ltd(>ng
d(>c I$p trong cong tac nghi~p vI,! thlfC te.

Cd oheho"t

- ClJ ehe'

d9ng oUa.NLFC

I~p nguon von eua NLFC
NLFC khong co hO<;ltd(>ng huy d(>ng van, khong dU'<;jc
phep huy d(>ng tien glti tiet ki~m cua dan chung, huy
tlflo

d(>ngtien glti cua cac to chuc va ca nhan. Do do, hau het
toan b(>nguon van cua NLFC'dU'<;jcChinh phu thong qua
th! trU'Clngtai chinh cap ho~c cho yay vai lai suat thap tlt
nguon Ngan sach d~c bi~t (nguon Tiet ki~m BU'Udi~n,
Quy hU'UtrQ chiem 90% va 10% cOn l<;Iila dl1<1i d<;lng trai
phieu dau tU'tai chinh (quoc trai) ho~c trai phieu co bao
lanh cua Chinh phu.
ClJ eM' eho vay
T<;IiNh~t Ban, cac ngan hang tU'nhan va to chuc tin
dl,!ng khac thU'Clngkhong muon cho yay cac doanh
nghi~p clfcnho, doanh nghi~p mai khai I$p du co tai san
T.6Dem

NcANIiANc- ro 8 !WI 2004

59


NGANHANGCHfNHSACHxA HOIVal SI/ NGHlepxoA E)6~,GIAMNGHEO
the chap-; do do, Chinh phu giao cho
all, cua hang ban thl!C pham, ti$m
NLFC dau tu cho yay vOi sl! phoi h<;1p cat uon toc, nha nghi trq, ti$m gi~t
vai Phong Cong thudng t9i dia
la... nham ml,)c dich dap Ung va
phudng.Vi v~y, khc3chhang yay von

nang cao tieu chuan v$ sinh cua cac
cu.aNLFC de kinh doanh gom: 30% doanh nghi$p nay.

la nhG'ngdoanh nghi$p nho va cl!c
nho khOng the yay dU<;1c
tlt ngan
hang thudng m9i, 70% so khach
hang can 19i yay tlt ngan hang
thUdngm9i va me?tphantu NLFC.
NLFC thiet I~p cd che cho yay
dap Ung nhanh chong cac nhu cau
da d9ng cua cac doanh nghi$p quy
'mo nho. Can cU vao cac doi sach
kinh te khan cap ho~c chinh sach
khik phl,)cthiemtai do Chinh phu de
ra, NLFC thiet I~p me?tcach kip thai
Cd che cho yay t9m thai de khac
phl,)ch~u qua. Trong Cdche cho yay
co:

- Cho yay giao dl,)c: NLFC cho
yay ho tr<;1giao dl,)c tlt hdn 20 nam
.qua. Ve cho yay giao dl,)c, co nhieu
diem tUdng dong vai Vi$t Nam trang
cho yay hqc sinh sinh vien cO hoan
canh kho khan cua NHCSXH. Tuy
nhien, NLFC cho yay doi tU<;1ngnay
thong qua cha m~ ho~c nguai do dau
hqc sinh, sinh vien dang hqc t9i cac
truang trung hqc pho thong, d9i hqc

yay von phl,)c vl,) cho hqc t~p..

ph~n khac nhau. Bo tri can be?xuly!
n<;1qua h9n nh~ la nhG'ngcan be?tre,
nhanh nh9y, trl!C tiep tiep c~n doanhl
nghi~p nham don doc xu Iy n<;1k!PI
thai. £)oi vOinhG'ng mon n<;1qua hi;1n
dai, dU<;1c
giao cho can be?Ian tuoi, co
kinh nghi$m nghe nghi$p, am hi~u
sau ve lu~t phap de khi can, can b9
nay dUng ra ki$n tl,)ng truac toa an
nham bao v~ quyen l<;1i
cua NLFC.
Quy trinh cho yay, thu n<;1cua
NLFC va vi$c bo tri can be? vl1a
khach quan vua chuyen sau trang xu
Iy nghi$p vl,), h9n che dU<;1cnhCtng
hi$n tU<;1ngtieu cl!c trang cho yay

a

cOng nhu xii Iy n<;1do can be? cac b9

ph~n kiem tra giam sat Ian nhau.

£)~c bi$t, t9i Nh~t Ban co 'Quy
Phuong thac giai ngtm:
Bao lanh cho yay giao dl,)c da t90
dieu ki$n chocong tac cho yay cOng

NLFC thllC hi$n cho yay trllc tiep.'
nhu cong tac quan Iy n<;1yay ho tr<;1 vai quy trinh thu tl,)c h<;1pIy, cong
- Cho yay thuang: la 109ihinh cho giao dl,)c cua NLFC d9t ket qua tot.
ngh$ quan Iy hi~n d9i. Vi v~y, ty 1$nq
yay su dl,)ng dU<;1c
cho nhieu ml,)c
xau thap, chi tlt 4 - 5%. £)~c bi$!,
- Cho yay bao dam bang IUdng
dich a hau het cac nganh, nghe, hU'U: la 109i hinh cho nguai dang
NLFC rat chu trqng tOi c6ng tac thu
thuang chiem trem 60% tong du n<;1. nh~n IUdng hU'UdU<;1C
th~p,
IU'UgiG', xii Iy va khai thaccac
bao dam bang
- Cho yay cai thi$n kinh doanh: la
thong
tin ve khach hang, coi do la Cd
IUdng hU'Ude yay tien phl,)c vl,) cho
sa
quan
trqng xem xet, tham d!nh ky
109i hinh cho yay khong can bao
sinh h09t...
truac khi cho yay va day cOng la m(>!
dam, khong can baa lanh, danh cho
Velai suatchovay:
bi$n phap nham dam bao an toan
cac doanh nghi$p cl!c nho vai ml,)c
NLFC cho yay khach hang vai lai
von yay.

dich cai thi~n kinh doanh, neu dU<;1c
suat U'Udai bang lai suat cua cac
He?i Cong thudng, Phong Cong
Quy. di! phOng rui ro tin dl,lng cua
ngan hang thudng m9i Nh~t Ban cho
thudng chi d90 kinh doanh va de
NLFC: theo lu~t dU<;1c!rich toi da
yay U'Udai doi vai cac doanh nghi$p
xuat.
bang 0,6%/ Tong du n<;1
(thap hdn so
U'Utien d~c bi$t, cao hdn lai suat huy
vai ngan hang tu nhan).
- Cho yay d~c bi$t: la l09i hinh
de?ngvon va do Chinh phu quy djnh
cho yay nham thl!C hi~n chinh sach
CC1che" ta; chinh
tllng thai ky.
kinh te tien t$ d~c thu doi vai cac
- Do dU<;1c
bao cap nen h09t di?ng
Phudng philp tham djnh cho vay
cJoanhnghi$p vua va nho cua Chinh
cua
NLFC
dU<;1c
phep 10 theo ke
va qulm Iy m;1cua NLFC:
phu. Doi voi l09i hinh nay, co U'Udai
h09ch. Sau hang chl,)c nam hOi?!

d~c bi$t hdn ve mUc cho yay, thai
PhUdng phap dieu tra tin dl,)ng:
de?ng,den nam 2003, NLFC mai d?!
h9n yay va lai suat. Cho yay d~c bi$t
su dl,)ng phudng phap dieu tra dinh
dU<;1C
thang bang thu chi, thoat khoi
dU<;1cap dl,)ng doi vai doanh nghi$p
tinh va dieu tra djnh IU<;1ng.Rieng doi
tinh tr9ng bao cap cua Chinh phu
mai khai I~p, co U'Utien doi vai chu
vai doanh nghi$p nho mai khai I~p,
nhO tiet giam chi phi thong qua h$
doanh nghi$p la nG' ho~c la nguai
phudng phap d!nh tinh dU<;1c
quan thong thong tin quan Iy; NLFC ban
cao tuoi; doanh nghi$p dau tu thiet b!
tam hdn. Trang vi$c to chuc thl!C trai phieu cua NLFC chiem khoang
hi$n quy trinh tin dl,)ng,NLFC phan 10% nguon yon; ap dl,)ng khoa hqc
de tham gia vao linh vl!C mai, xuc
tach can be?dieu tra tin dl,)ng va ky thu~t va Sl! thay doi trang chinh
tien tin hqc hoa, t90 c6ng an vi$c lam
quyet d!nh cho yay vai can be?xuly
mai; doanh nghi$p tien hanh su dl,)ng
5ach cho yay von cua Chinh phu.
n<;1thanh hai phong rieng bi$t.
thiet b! tiet ki$m nang IU<;1ng,
phong
TrUOc kia, Bi? Tai chinh cho NLFC
ngua 0 nhi~m, tai sinh tai nguyen;

Cong tac quan Iy n<;1cua NLFC
yay von vai thai h9n 5 den 9 nam va
doanh nghi$p co khach hang ho~c
dU<;1cphan bi$t r6 va ph an cong can
chi nh~n tra von yay khi den h9n,
ngan hahg giao dich b! pha san;
be?chuyen sau tllng cong vi$c Cl,)the.
nhieu khi khach hang da tra n<;1
doanh nghi$p b! thi$t h9i do thien tai.
NLFC da theo d6i va phan 109i n<;1 nhung NLFC van khOng tra dU<;1c
choqua h9n nh~ va n<;1qua h9n dai de co
- Cho yay v$ sinh sinh h09t: la
Be?Tai chinh (von khong sinh loi van
bi~n phap xuly phu h<;1p.Can be?thu
109i hinh cho yay doi vOi cac doanh
phai chiu lai). Hi$n nay, NLFC da co
n<;1, xuly n<;1dU<;1Ctach thanh tfaJ be?
nghi$p v$ sinh, sinh h09t nhU':quan
the tra n<;1Be?Tai chinh truac h9n va

.

60

T~ cIIi NcANIIANC- s6 8 NAM2004-


NGANHANGCHfNHSACHxA HOIVOlSl/ NGHI~PxoA D61,GIAMNGHEO
nhCtng luc can thiet, NLFC dVc;1c
"vay

n6ng"
cua ngan hangtv nhan voi so
Iltgngnho,thdi gian ngan, cuoi nam
laltoanhet.

- TienILfdngva 3 Quy cua NLFC
dltgcxay dlft1g theo ke h09ch tai
chfnhva dVc;1C
Quoc h(>ipM duy~t
hangnam. MUc IVdng thVdng cao
honILfdngbinh quan cua cong chuc
nhanLfdcnhvng thap hdn m(>tcMt
sovdi tien IVdngbinh quan cua can
b9 m(>tso ngan hangthvdng m9itv
nhanIdn.Va c6 Quy d~ cai thi~n ddi
songv~t chat, tinh than cho d(>ingO
can b(>, nhan vi€m, do d6, van
khuyenkhfch, nfu giii va thu hut
ngLfoi
lac d(>nggioi cong hien cho Cd
quan.Quy tien thvong cua NLFC
dennay la 347 ty Yen.

a

NHirNGBAI HOCKINH NGHI~M

- Hauhet cac quoc gia deu c6
nhlingchfnhsach tfn dl,lng VU dai

nhiing doi tVc;1ngtham gia h09t d(>ng
cho yay; dam bao an toan va hi~u
trong t6 chUc tai chfnh nay d~ 6n
qua.
dinh cu(>csong, an tam voi cong vi~c
- Quan tam toi cong tac dao t90,
dVc;1C
giao chU khong nen thuan tUy
, boi dVBng va quan Iy can be;>.D~c
chi thl,J'Chi~n cong tac giao dl,lC tv
bi~t, ngoai vi~c dao t90 kien thUc
tLfong.
chuyen mon can chu trqng giao dl,lc
- D~ thl,J'Chi~n tot chu trvdng,
d90 dUc nghe nghi~p; phong cach
chfnh sach cua Chfnh phu trong vi~c
giao tiep, tiep xuc voi khach hang
kinh cua can be;>ngan hang, thl,J'Csl,J'coi
ho trc;1phat tri~n m(>tso linh Vl,J'c
kMch hangla "thvc;1ng
de".
te hay chfnh sach quan trc;>ng,nhat
thiet phai c6 Sl,J'trc;1
cap tlf Chfnh phu,
- Chu trqng cong tac luan chuy~n
d~c bi~t trong giai d09n dau. Tuy
can b(>d~ can b(>trong ngan hang c6
nhien, vi~c bao cap chi nen thl,J'Chi~n

th~ nam sau mqi linh vl,J'cnghi~p vl,I

trong m(>tgiai do9n nhat d!nh, khong
nen qua keo dai ma can phai tling
bVoc giam dan, tien toi tl,J'chu ve tai
chfnh.

cua ngan hang, dong thdi dao t90
chuyen sau t~g nghi~p vl,I cl,Ith~ d~
can b(>dap ltng dVc;1cnhu cau cong

vi~ca tling thdj ky.

- Can chu trqng toi vi~c ho trc;1tai
chfnh cho cac doanh nghi~p vua va
nho, d~c bi~t la doanh nghi~p moi
khoi I~p.Day la nhCtngdoanh nghi~p
ratnhieuconganvi~clam,
t90 dVc;1C

- Nghien cCtutrinh Chfnh phu thay
d6i lai suat cho yay theo hvong c6 VU
dai, voi lai suat cho vaythap hon
ho~c bang lai suat huy de;>ngd~ giam

cap bu tlf ngan sach Nha nVoc va
NHCSXH cOngc6 dieu ki~n d~ mo

d~cbi~tdVc;1c
Chfnh phu ap dl,lngd~ dap ltng cac yeu cau cua xa h(>im(>t
cach da d9ng va toi tling yeu cau.

Ihy'Chi~n ml,lc tieu' chfnh triokinh te
Idnmacac chu th~ kinhte khongth~ ddn gian nhat, giup cho nen kinn te
tang trvong ben viing va 6n dinh.
1\1'minh thl,J'chi~n dVc;1Cnhv xay dlft1g
Cdso h9 tang, dau tv phat tri~n Trang vi~c th§m dinh, dieu tra cho
nguonIlfc cho xa h(>i,ho trc! cac yay doanh nghi~p nho moikhoi I~p,
doanhnghi~pvua va nho, cac doanh ngoai vi~c quan tam den phvdng
can phai coi trqng
nghi~pmoi khoi nghi~p... nham t90 phap dlnh IVc;1ng
phvdng
phap
dinh
tfnh (do so Ii~u
cong an vi~c lam, 6n dinh cu(>c
song,
6nd!nhkinhte xa h(>i vapMt cu'acac doanh nghi~p nay con thieu
Iri~nkinhte ben viing... Do v~y, vi~c ho~c khong chfnh xac) d~ tlf d6,
hinhthanhcaC'{;dquantaichfnhthl,J'C m9nh d9n dau tv cho yay 109ihinh
hi$ntfn dl,lng VU dai dVc;1C
hau het doanh nghi~pnay.
Chfnhphucac nLfocthl,J'C
hi~nkhong
- D~
tao
..
. dieu kien
. cho doanh

k~d6 la nVocc6 nen kinh te phat

lri~nhaykhongpMt iri~n.

Vi~cho trc;1dVc;1cthl,J'c hi~n
ILtngmUc d(> khac nhau,

thee

atling giai

te cua

moi nVoc va

moikhi a linh vl,J'Cnao, doanh nghi~p
da lam dVc;1c
thi Chfnh phu khong
nemtham gia ho trc;1ma d~ doanh
nghi~p thl,J'Chi~1\
- La t6 chuc tai chfnh dLfc;1cthanh
I~p vdi ml,lc dfch giup Chfnh phu thl,J'C

aNh~t Ban cho thay: khi c6

voi Quy bao lanh thi cd h(>id~ cac
doanh nghi~p vua va nho, doanh
nghi~p moi khoi I~p tiep c~n voi
nguon von tfn dl,lng dVc;1C
thu~n ti~n
va nhanh ch6ng hdn; dong thdi, cac
t6 chUc tai chfnh cOng yen tam hdn

trong dau tv cho yay Yon.

do v~y, can phai c6 nhiing chfnh hoan canh kh6 khan thong qua bo
sach'tien IVdng, bao hi~m xa he;>i, m~ ho~c ngvdi bao trc;1cua hqc sinh,
phuc lc;1ixa h(>i... thoa dang cho sinh vien d~ tlf d6, mo r(>ngdau tv

T~ emNcANIIANc - &6 8 NAM2004

- Thanh I~p Trung tam quan Iy
thong tin, dii li~u lien quan den cac
doi tVc;1ngtham gia trong h09t d(>ng
cua minh d~ giup cho can b(> tfn
dl,lng cua Ngan hang c6 du dii li~u
phan tfch, danh gia hi~u qua cua cac
dl,J'an kinh doanh cOng nhv c6 du
thong tin ve doi tVc;1ngyay yon; Ngan
hang c6 nhiing phan tfch, danh gia

phu hc;1Pvoi yeu cau xa h(>itrong

sl,J'ket hc;1Pgiiia cac t6 chuc tai chfnh

bongan vi~clam,
5n dlnh kinh te, chfnh tr! xa h(>ila
- Nghien cCtuchlnh slta phvdng
chfnh,khongvi ml,lc tieu lc;1inhu~n; th({c cho yay hqc sinh sinh vien c6
hi$n ml,lc tieu t90

- De nghi Chfnh phu t~p trung
m(>t dau moi cac nguon von vu dai

nham tranh phan tan nguon Yon.

nghi~pvua va nho, doanh nghi~p
moi khoi I~p pMt tri~n, Chfnhphu tinh hinh kinh te - xa h(>i n6i chung, tlf
can sam hinh thanhQuy bao lanh d6 c6 nhiing tv van cho Chfnh phu
doanh nghi~p vua va nho. Kinh nham dva ra cac chfnh sach kinh te

do9n nhat dlnh, tuy thu(>cvao sl,J' nghi~m
phat tri~n kinh

r(>ng cho yay cac doi tVc;1ngchfnh

sach hdn niia.

tling thdi ky.
- Doi voi cac t6 chUc tai chfnh
cua Chfnh phu, d~ ho~t d(>ngc6 hi~u
.

quacao,nhatthietphaic6 sl,J'ho trc;1
tfch cl,J'ctu phfaChfnhphu, B(>Hi
chfnh, Ngan hang Nha nVoc va cac
Cdquan hiiu quan trong nhiing nam
dau h09t d(>ng(d~c bi~t la ve tai
chfnh, nguon yon). Nhiing nam ke
tiep, can ap dl,lng Cd che thong
thoang hdn d~ giup cac t6 chuc nay
co th~ tling bvoc tl,J'chu trong h09t
d(>ngva t90 I~p tfnh ben viing...
61