SKKN một số biện pháp quản lý, thu chi quỹ tại trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh hòa bình

SKKN Một số biện pháp quản lý, Thu - chi quỹ tại trường Phổ thông Dân
tộc nội trú tỉnh Hòa Bình
Phần thứ nhất
ĐẶT VẤN ĐỀ
Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm và coi trọng công tác giáo dục và đào
tạo, xác định phát triển giáo dục và đào tạo cùng với khoa học công nghệ là
quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển. Phát triển giáo
dục và đào tạo là một động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa
hiện đại hóa, là điều kiện phát huy nguồn lực con người- yếu tố cơ bản để phát
triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.
Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình (tiền thân là Trường
Thanh niên Lao động Xã hội chủ nghĩa Hòa Bình) được thành lập từ năm
1958. Với nhiệm vụ đào tạo trình độ học vấn bậc THPT cho con em dân tộc
thiểu số ở các huyện, các xã vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó
khăn của tỉnh. Từ khi thành lập đến nay, các thế hệ cán bộ, giáo viên, công nhân
viên chức nhà trường đó vượt qua nhiều khó khăn, gian khổ, hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, trong những năm gần đây các thầy cô giáo, cán
bộ công nhân viên và học sinh nhà trường đã có nhiều cố gắng vươn lên trong
giảng dạy và học tập, xây dựng nhà trường đạt danh hiệu trường chuẩn quốc gia.
Để phấn đấu xây dựng nhà trường đạt chuẩn quốc gia, những năm qua, Ban
giám hiệu nhà trường đó tập trung chỉ đạo rà xét từng tiêu chí, tiêu chí nào chưa
đạt theo các tiêu chí quy định của trường chuẩn quốc gia, kịp thời tham mưu với
các cấp, các ngành giúp đỡ tháo gỡ khó khăn để đạt được tiêu chí đó. Một trong
những tiêu chí quan trọng nhà trường xác định phải sớm hoàn thành đó là cho
đội ngũ giáo viên đi học nâng cao trình độ chuẩn và trên chuẩn. Đồng thời, tập
trung đi vào công tác nâng cao chất lượng giáo dục hàng năm.
Cùng với việc nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập, nhà trường đã đề
nghị với Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh, UBND tỉnh Hòa Bình quan tâm đầu tư xây
dựng cơ sở vật chất và cung cấp một số thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học

-1-

tập. Bằng sự nỗ lực của các thầy, cô giáo, cán bộ công nhân viên chức và học
sinh của nhà trường, đến nay, Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh đã có bước
phát triển khá toàn diện. Cơ sở vật chất được đầu tư xây dựng mới, sửa chữa
khang trang hơn, quy mô trường lớp, học sinh tăng được tăng dần lên, 100%
chất lượng đội ngũ giáo viên có trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn.
Trong những năm qua, mặc dù điều kiện đất nước và ngân sách nhà nước
còn gặp nhiều khó khăn. Nhà nước ta vẫn quan tâm dành một tỷ lệ ngân sách
đáng kể để đầu tư cho giáo dục. Với nguồn ngân sách đó, lĩnh vực giáo dục và
đào tạo đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên trên thực tế cũng
tồn tại những bất cập như: Cơ chế quản lý ngân sách dành cho giáo dục còn lỏng
lẻo, Bộ Giáo dục - Đào tạo không đủ điều kiện để đánh giá hiêu quả đầu tư của
nhà nước cho giáo dục trong toàn quốc; kế hoạch và phân bổ ngân sách đôi khi
chưa hợp lý; một số chế độ đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ngành
giáo dục còn hạn chế do nguồn ngân sách không có, mức chi đầu tư xây dựng
cơ bản còn rất thấp so với nhu cầu, chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm
vụ, tổ chức bộ máy tài chính trong các cơ sở giáo dục công lập nhìn chung còn
hạn chế về tác dụng, công tác quản lý và sử dụng quỹ tại một số đơn vị chưa
khoa học, kết quả đạt được còn chưa cao...
Để giải quyết các vấn đề nêu trên, đồng thời tăng cường hiệu quả sử dụng,
quản lý tài chính trong lĩnh vực giáo dục nói chung, và trực tiếp là Trường Phổ
thông Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình. Tôi mạnh dạn chọn đề tài "Một số biện
pháp quản lý, Thu - chi quỹ tại trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Hòa
Bình". Góp phần thực hiện " Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đào tạo"
nhằm "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc
công nghiệp hóa, hiện đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước".

-2-

Phần thứ hai
NỘI DUNG
I- CƠ SỞ KHOA HỌC, LÝ LUẬN.
Trong điều kiện nền kinh tế gồm có: Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thì tài
sản trên lãnh thổ Việt Nam thuộc các hình thức sở hữu khác nhau: Sở hữu nhà
nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân. tài sản chủ yếu tồn tại dưới hình thức tiền
và hiện vật, và để dược quản lý, sử dụng theo những quy định nhất định. Trong
thời gian chưa sử dụng, tài sản nhà nước, tập thể và các tổ chức dưới hình thức
bằng tiền do thủ quỹ trực tiếp quản lý.
1- Khái niệm Thủ quỹ.
Thủ quỹ là nhân viên được thủ trưởng đơn vị lựa chọn và giao nhiệm vụ
quản lý quỹ của đơn vị, sinh hoạt chuyên môn tại phòng Tài chính Kế toán, với
chức danh -Nhân viên Thủ quỹ. Thủ quỹ có chức trách là cập nhật đầy đủ, chính
xác, kịp thời Thu - chi - Tồn quỹ tiền mặt vào Sổ quỹ; báo cáo khi cần cho lãnh
đạo đơn vị, Kế toán trưởng khi cần thiết.
- Vai trò của Thủ quỹ.
Thủ quỹ có vai trò hết sức quan trọng trong việc quản lý quỹ của cơ quan
tổ chức, do đó công tác thủ quỹ không nên xem nhẹ, ngược lại cần được các cơ
quan, tổ chức, nhất là người đứng đầu cơ quan tổ chức hết sức quan tâm.
2- Kỹ năng, biện pháp nghiệp vụ của một Thủ quỹ.
2.1- Kiểm tra hồ sơ kế toán liên quan đến các khoản thu - chi tiền
mặt.
Mọi khoản Thu - chi phát sinh phải được thực hiện trong quy định đơn vị
và có chứng từ. Khi nhận được phiếu Thu - chi (do kế toán lập) kèm theo chứng
từ gốc. Thủ quỹ cần phải:
- Kiểm tra số tiền trên Phiếu Thu- Chi với chứng từ gốc.
- Kiểm tra nội dung ghi trên phiếu Thu - Chi có khớp với chứng từ gốc

-3-


- Kiểm tra ngày, tháng lập phiếu Thu - Chi và chữ ký của người có thẩm
quyền.
- Kiểm tra số tiền Thu vào hoặc chi ra cho chính xác để nhập hoặc xuất
quỹ tiền mặt.
- Kiểm tra chữ ký của người nộp tiền hoặc người nhận tiền; yêu cầu ghi rõ
số tiền bằng chữ đã nộp hoặc đã nhận.
2.2- Quản lý quỹ tiền mặt.
Tiền mặt tồn quỹ phải được lưu giữ tại két, không được để ở nhiều nơi
hoặc mang ra khỏi cơ quan. Không được để tiền cá nhân vào trong két.
- Tiền mặt tồn quỹ phải được sắp xếp theo loại giấy bạc và được kiểm lại
vào cuối ngày.
-Quỹ tiền mặt do Thủ quỹ quản lý, phải cập nhật và tính số tiền tồn quỹ
hàng ngày. Mọi khoản Thu - Chi đều được ghi chép trong sổ quỹ tiền mặt.
- Các khoản Thu - Chi tiền mặt phải được sự phê duyệt của kế toán
trưởng, chủ tài khoản và phải gồm các chứng từ: giấy đề nghị thanh toán, phiếu
thu, phiếu chi , các hóa đơn chứng từ biên lai kèm theo.
- các giấy đề nghị thanh toán, tạm ứng phải có xác nhận của phụ trách bộ
phận. Thời hạn thanh toán được ghi trong giấy đề nghị tạm ứng và người tạm
ứng phải có trách nhiệm hoàn ứng trước thời hạn.
- Đối với phiếu chi tiền khi ký nhận tiền phải ký và ghi rõ họ tên, yêu cầu
người nhận ghi số tiền bằng chữ.
- Trong một số trường hợp chi tiền cho cá nhân, tổ chức không phải là
người của đơn vị cần có chứng minh thư và giấy giới thiệu kèm theo.
- Thủ quỹ phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trong việc quản lý tiền mặt và
các giấy tờ có giá trị khác.
-Thủ quỹ không được chi tiền, chuyển giao giấy tờ có giá trị cho bất kỳ ai,
trong bất kỳ trường hợp nào nếu không có văn bản của thủ trưởng đơn vị.

- Trường hợp thủ quỹ đi vắng, nghỉ phép, nghỉ việc riêng phải bố trí thủ
trưởng đơn vị để bố trí người được thay thế.

-4-


- Khóa sổ quỹ, niêm phong két trước khi ra về.
- Cuối mỗi tháng thủ quỹ phải lập biên bản kiểm kê số tiền tồn quỹ có xác
nhận của kế toán trưởng và thủ trưởng đơn vị.
2.3- Mở sổ, ghi sổ và bảo quản Sổ quỹ tiền mặt.
Sổ quỹ phải được ghi rõ tên đơn vị kế toán; tên sổ; ngày, tháng, năm lập
sổ, ngày, tháng, năm khóa sổ; có chữ ký của người lập sổ, kế toán, người đại
diện theo pháp luật của đơn vị, số trang, đóng dấu giáp lai sổ.
Sổ quỹ phải có các nội dung chủ yếu sau: ngày tháng ghi sổ, số hiệu và
ngày tháng của chứng từ kế toán làm căn cứ ghi sổ. Tóm tắt nội dung của nghiệp
vụ phát sinh, số tiền phát sinh, số dư đầu kỳ,số tiền phát sinh trong kỳ, số dư
cuối kỳ.
2.3.1- Mở sổ.
Sổ quỹ của Thủ quỹ phải được mở từ đầu năm, ghi đầy đủ nội dung ở
trang đầu, đánh số trang, Thủ quỹ có trách nhiệm quản lý và sử dụng sổ. Khi bàn
giao nhiệm vụ cho người khác thì phải bàn giao Sổ quỹ cho người kế nhiệm.
2.3.2- Cách thức ghi chép.
Căn cứ vào phiếu Thu -chi, phiếu tạm ứng để ghi vào cột tương ứng trong
Sổ Quỹ. Phiếu Thu - chi, tạm ứng phải theeo đúng thứ tự phát sinh và theo trình
tự thời gian.
Không được sử dụng bút mực đỏ để ghi trong Sổ Quỹ. Thông tin số liệu
trên Sổ Quỹ phải được ghi bằng bút mực; không ghi xen thêm vào phía trên và
phía dưới; không ghi chồng lên nhau; không ghi cách dòng; trường hợp không
ghi hết trang sổ phải gạch chéo phần không ghi; khi hết trang phải cộng số liệu
tổng cộng của trang và chuyển số liệu tổng cộng sang trang kế tiếp.

Nếu đã ghi sai, dùng thước kẻ gạch bỏ phần sai và ghi lại vào dòng kế
tiếp; không ghi chồng lên gạch bỏ.
Cuối trang cộng trang ở cột thu và chi nơi dòng quy định. Cuối ngày,
khóa sổ và cộng ngày ở cột Thu- Chi - Tồn quỹ; Ghi số tiền bằng chữ, kế toán,
thủ quỹ cùng ký xác nhận số dư.

-5-


Sổ quỹ phải ghi kịp thời, rõ ràng, đầy đủ, chính xác theo các nội dung của
sổ. Thông tin, số liệu ghi vào sổ quỹ phải chính xác, trung thực, đúng với chứng
từ kế toán.
Việc ghi sổ quỹ phải theo trình tự thời gian phá sinh của nghiệp vụ kinh
tế, tài chính. Thông tin số liệu ghi trên sổ quỹ của năm sau phải kế tiếp thông
tin, số liệu ghi trên sổ quỹ của năm trước liền kề. Sổ quỹ phải được ghi liên tục
từ khi mở sổ cho đến khi khóa sổ.
2.3.3- Lưu giữ và bảo quản sổ quỹ.
Thủ quỹ thực hiện và lưu giữ để quản lý tiền mặt thực tế phát sinh tăng
giảm và thực tồn. Cuối tháng, cuối quý, cuối năm hoặc các lần kiểm kê quỹ đột
xuất phải có biên bản kiểm kê quỹ tiền mặt có chữ ký của kế toán, thủ quỹ và
Thủ trưởng đơn vị.
2.3.4 - Giao dịch với Kho bạc nhà nước hoặc Ngân hàng.
Đơn vị mở tài khoản KBNN hoặc Ngân hàng để gửi tiền. Vì thế công việc
gửi tiền, rút tiền tại KBNN hặc tại Ngân hàng là một nội dung công việc của
Thủ quỹ đơn vị. Để đảm bảo tiền mặt của đơn vị, Thủ quỹ phải có biện pháp bảo
vệ chu đáo. Khi giao dịch phải có giấy giới thiệu của đơn vị, các giấy tờ đến nộp
hay rút tiền phải được thủ trưởng đơn vị và kế toán ký theo quy định.
3- Quyền hạn
Thủ quỹ có quyền yêu cầu kế toán đối chiếu số liệu kịp thời số liệu trên
Sổ quỹ tiền mặt và sổ sách kế toán, cũng như kiêm kê đột xuất khi cần thiết. Khi

phát hiện vụ việc có thể ảnh hưởng thiệt hại đến tiền mặt của đơn vị Thủ quỹ
phải báo cáo ngay với kế toán và thủ trưởng đơn vị..
4- Báo cáo và ủy quyền
Báo cáo mọi tình hình công việc được giao cho kế toán, các vấn đề liên
quan khác chỉ báo cáo với ban lãnh đạo đơn vị hoặc các bộ phận khác khi có
lệnh của thủ trưởng đơn vị.(nhưng phải thông qua trước với kế toán trưởng về
nội dung)

-6-


Trừ khi có yêu cầu của thủ trưởng đơn vị, thủ quỹ không được ủy quyền
cho người nào khác thực hiện công việc của mình.
5- Mối liên hệ công tác.
- Nhận sự chỉ đạo, phân công trực tiếp điều hành của thủ trưởng đơn vị về
tổ chức.
- Nhận sự chỉ đạo trực tiếp từ kế toán về chuyên môn nghiệp vụ.
- Quan hệ với các bộ phận liên quan tại đơn vị trên cơ sở nghiệp vụ có
liên quan.
6- Trách nhiệm của Chủ tài khoản đối với công tác thủ quỹ.
Lựa chọn, bổ nhiệm người làm công tác Thủ quỹ có đủ các tiêu chuẩn về
chuyên môn, phẩm chất đạo đức, trung thực, có ý thức bảo vệ tiền quỹ của đơn
vị.
- Ban hành quy chế quản lý quỹ.
- Kiểm tra việc thực hiện chức trách được giao của thủ quỹ.
- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức mọi mặt cho thủ quỹ.
- Đãi ngộ thỏa đáng và có hình thức khen thưởng, kỷ luật đối với thủ quỹ
khi có thành tích hoặc sai phạm.
II- THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU - CHI QUỸ TIỀN MẶT TẠI
TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ TỈNH HÒA BÌNH.

1- Mở sổ, ghi sổ và bảo quản sổ quỹ tiền mặt.
1.1- Mở sổ
- Sổ quỹ mở từ đầu năm, ghi đầy đủ nội dung ở trang đầu, đánh số trang
từ trang 1 cho đến hết sổ quỹ và có đóng dấu giáp lai giữa các trang.
1.2 Ghi sổ
- Căn cứ vào chứng từ kế toán lập (phiếu Thu, Chi, Tạm ứng) Thủ quỹ ghi
vào vào sổ quỹ theo các cột tương ứng, theo đúng số thứ tự phát sinh và theo
trình tự thời gian.
- Không dùng bút mực đỏ ghi sổ quỹ, các thông tin trên sổ quỹ được dùng
bút mực màu đen hoặc xanh để ghi. Trường hợp không ghi hết trang sổ, gạch

-7-


chộo phần khụng ghi. Khi ghi hết trang cộng số liệu tổng cộng của trang và
chuyển sang trang tiếp theo.
- Nếu chót ghi sai, gạch bỏ dòng chi sai và ghi lại dòng tiếp theo.
- Cuối trang cộng trang ở cột thu và chi nơi dòng quy định.
- Cuối ngày cộng sổ quỹ, đối chiếu cùng kế toán số dư tồn quỹ và ký xác
nhận số dư tồn quỹ đến cuối ngày.
- Sổ quỹ được ghi chép rõ ràng, đầy đủ, chính xác các thông tin có liên
quan, đúng với chứng từ kế toán.
- Sổ quỹ được ghi theo trình tự thời gian phát sinh của nghiệp vụ kinh tế.
Sổ quỹ được ghi liên tục từ khi mở sổ đến khi khóa sổ.
1.3- Bảo quản sổ quỹ tiền mặt tại trường Phổ thông DTNT tỉnh Hòa
Bình.
- Sổ quỹ được thủ quỹ bảo quản, lưu giữ để quản lý tiền mặt thực tế phát
sinh tăng, giảm và thực tồn. Sau khi có nghiệp vụ phát sinh, cuối ngày thủ quỹ
lập biên bản kiểm quỹ tiền mặt có đầy đủ chữ ký của kế toán, thủ trưởng đơn vị
và chuyển cho kế toán lưu giữ làm căn cứ kèm theo sổ quỹ.

2- Giao dịch với KBNN- hoặc Ngân hàng.
Căn cứ vào chứng từ giao dịch với KBNN hoặc Ngân hàng, các chứng từ
liên quan đến nộp, rút tiền tại KBNN hoặc Ngân hàng được thủ trưởng đơn vị và
kế toán ký theo quy định. Thủ quỹ đến KBNN hoặc Ngân hàng để nộp, rút tiền
theo chứng từ đã được lập.
3- Bảo quản và quản lý quỹ tiền mặt tại trường Phổ thông DTNT tỉnh
Hòa Bình.
Để bảo đảm an toàn quỹ tiền mặt của đơn vị tôi đã đề xuất những biện
pháp bảo vệ chu đáo cụ thể như:
- Khi đi nộp, rút tiền tại KBNN hoặc Ngân hàng với số lượng lớn cần có
người áp tải và phương tiện bảo vệ để tránh rủi ro.
- Tiền mặt tồn quỹ được lưu giữ tại két của nhà trường.

-8-


- Tiền mặt tồn quỹ được sắp xếp theo trình tự loại giấy bạc, theo mệnh
giá, và được kiểm kê vào cuối ngày.
- Kiểm tra số tiền tồn quỹ thực tế và đối chiếu với số tiền tồn trên sổ quỹ
tiền mặt. Nếu thấy có sai sót, chênh lệch cần phải đối chiếu ngay với sổ kế toán.
- Tiền mặt rút về chi ngay trong ngày không để số lượng tiền lớn tồn quỹ
qua đêm.
- Nếu số tiền rút về chi không hết trong ngày, báo cáo ngay với Hiệu
trưởng và đề xuất phương án bảo vệ.
- Tăng cường công tác bảo vệ cả ban ngày lẫn ban đêm khi trong két có
tiền.
III- MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU
CHI QUỸ TIỀN MẶT TẠI TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ
TỈNH HÒA BÌNH.
Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình luôn từng bước phát

triển. Năm học 2012-2013 có:
- 19 lớp trong đó: 10 lớp chất lượng cao và 9 lớp công lập.
- Tổng số học sinh toàn trường có mặt đến nay: 583 em.
- Tổng số CB-GV-CNV: 99 người. Trong đó
+ Quản lý: 03 người
+ Giáo viên: 51 người. (cả HĐ)
+ Nhân viên: 48 người. (cả HĐ)
- Có 03 tổ chuyên môn:
+Tổ Toán- Lý - Hóa .
+ Tổ Sinh - Ngữ - Thể dục.
+Tổ Văn - Sử - Địa.
- Có 03 tổ chức năng:
+ Tổ Văn phòng - Giáo vụ
+Tổ Quản lý nội trú.
+ Tổ Quản trị đời sống.

-9-


1- Những giải pháp áp dụng có hiệu quả trong việc quản lý Thu - chi
quỹ tiền mặt tại trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình.
Với sự nỗ lực và cố gắng của Ban Giám hiệu cùng toàn thể Cán bộ, giáo
viên, công nhân viên nhà trường. Năm học 2012-2013 Trường Phổ thông Dân
tộc nội trú tỉnh Hòa Bình đã gặt hái được một số kết quả nhất định trong sự phát
triển giáo dục của tỉnh nhà. Trong đó có sự đóng góp không nhỏ của bộ phận kế
toán tài vụ nhà trường. Để bảo đảm an toàn quỹ tiền mặt tại đơn vị Thủ quỹ nhà
trường đã tham mưu cho lãnh đạo có những biện pháp hạn chế rủi ro thấp nhất.
Cụ thể như sau:
- Mở sổ quỹ tiền mặt theo mẫu
- Khi Thủ quỹ đi nộp hoặc rút tiền mặt với số lượng lớn tại KBNN hoặc

Ngân hàng cần có người áp tải và phương tiện bảo vệ để tránh rủi ro.
- Nhập quỹ số tiền mặt được rút về từ KBNN hoặc Ngân hàng.
- Tiền mặt rút về chi ngay trong ngày, không để quỹ tồn qua đêm với số
lượng lớn.
- Tiền mặt tồn quỹ được lưu giữ tại két của nhà trường.
- Tiền mặt tồn quỹ được sắp xếp theo trình tự loại giấy bạc, theo mệnh
giá, và được kiểm tra vào cuối ngày.
- Kiểm tra số tiền tồn quỹ thực tế và đối chiếu với số tiền tồn trên sổ quỹ
tiền mặt. Nếu thấy có sai sót, chênh lệch cần phải đối chiếu ngay với sổ kế toán.
- Khi có nghiệp vụ phát sinh cuối ngày lập biên bản kiểm kê quỹ tiền mặt
chuyển cho kế toán làm chứng từ lưu.
- Lập biên bản kiểm kê số tiền tồn quỹ có xác nhận của kế toán và Hiệu
trưởng.
2- Kết quả đạt được trong năm học 2012-2013
Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình có 583 học sinh các dân
tộc trên địa bàn tỉnh Hòa Bình theo học và ở nội trú, trên 90 cán bộ, giáo viên,
công nhân viên làm việc tại trường. Để động viên khích lệ các em học tập, các
đồng chí CB-GV-CNV yên tâm công tác. Nhà trường đã trang bị tương đối đầy

- 10 -


đủ các trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập. Chi trả chế độ cho CBGV-CNV và học sinh nhanh chóng, chính xác, kịp thời. Không có trường hợp
rủi ro đáng tiếc nào xảy ra.
Năm học 2012-2013 trong kỳ thi học sinh giỏi cấp tỉnh, nhà trường trường
có số học sinh đạt giải học sinh giỏi cấp tỉnh cao và 01 học sinh đạt học sinh giỏi
quốc gia môn Địa lý.
Chưa bằng lòng với kết quả đã đạt được, thời gian tới, Trường Phổ thông
Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình tiếp tục triển khai nhiều biện pháp nhằm nâng cao
chất lượng GDDT, nhất là công tác dạy và học trong trường phổ thông DTNT .

Tăng cường giáo dục kỹ năng sống cho học sinh dân tộc thiểu số; giáo dục tinh
thần đoàn kết dân tộc sống hòa nhập với tập thể trong nhà trường và cộng đồng
nơi cư trú của học sinh.
3- Thuận lợi và khó khăn
* Thuận lợi:
- Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình được mệnh danh là
chiếc nôi đào tạo nên những cán bộ chủ chốt từ cấp xã đến cấp tỉnh. Do vậy
trường rất được sự quan tâm của các cấp, ban ngành của tỉnh, được ưu tiên đầu
tiên trong sự nghiệp phát triển giáo dục khối trung học phổ thông.
- Nhà trường thực hiện trả lương qua tài khoản từ tháng 1/2013.
- Các tổ, phòng, ban trong nhà trường được cấp phòng làm việc riêng, có
trang bị máy tính để làm việc.
- Trình độ chuyên môn của cán bộ, giáo viên, nhân viên tương đối đồng
đều.
- Các em học sinh ngoan ngoãn, lễ phép, thân thiện.
- Những năm qua, trường được UBND tỉnh, các cơ quan, và đặc biệt là
Sở giỏo dục và Đào tạo tỉnh Hòa Bình luôn quan tâm và ban hành nhiều chính
sách hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà trường ngày một phát triển.
- Trường Phổ thông Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình được UBND tỉnh công
nhận trường đạt chuẩn năm 2010.

- 11 -


- Hàng năm, nhà trường có tổ chức cho CB-GV-CNV đặc biệt là đội ngũ
cán bộ cốt cán đi tham quan học tập ở những đơn vị bạn để học hỏi thêm kinh
nghiệm.
* Khó khăn:
Trong bối cảnh nền kinh tế hiện nay, giá xăng dầu tăng cao, khủng hoảng
tài chính, tình hình lạm phát diễn ra ở nhiều quốc gia trên thế giới trong đó có

Việt Nam. Nguồn kinh phí duy trì hoạt động của nhà trường là từ nguồn thu
ngân sách nhà nước cấp 100%. Do vậy nó ảnh hưởng không nhỏ tới việc chi
ngân sách sao cho có hiệu quả.
- Nhà trường không có khoản thu nào khác ngoài ngân sách nhà nước cấp
nên việc mua sắm, trang bị cho các hoạt động khác còn hạn chế. Đời sống của
khối nhân viên còn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn về đời sống vật chất, tinh
thần do mức lương quá thấp, nhà trường không có khoản hỗ trợ nào khác ngoài
lương.
- Hiện nay nhà trường chi trả lương, phụ cấp lương và các khoản chi
thường xuyên khác cho CB-GV-CNV và học sinh bằng tiền mặt nên trong ngày
chi tiền đó phải báo cho tất cả mọi người đến lĩnh tiền.
- Các em phụ trách đời sống của các lớp chưa thực sự hiểu rõ về công việc
của mình phải làm nên đôi khi còn nhiều bỡ ngỡ.
- Các em học sinh ở số lớp phổ thông ở vùng cao, vùng sâu, vùng kinh tế
đặc biệt khó khăn, khi về trường nội trú trọ học chưa quen với môi trường mới.
Một số học sinh dân tộc thiểu số như dân tộc H’Mông nói chưa thành thạo tiếng
phổ thông và một số khó khăn thường gặp khác.

- 12 -


Phần thứ ba
KẾT LUẬN CHUNG VÀ KIẾN NGHỊ
1- Kết luận chung
Năm học 2012-2013, sau 16 năm làm thủ quỹ cơ quan, tôi được tiếp tục
đảm nhiệm nhiệm vụ làm Thủ quỹ cơ quan. Bản thân có trình độ chuyên môn
nghiệp vụ phù hợp: Trung cấp kế toán - Chuyên ngành Ngân sách; Cử nhân kế
toán chuyên ngành Kế toán tài chính. Bản thân tôi luôn cố gắng tự học hỏi ở
đồng nghiệp và bạn bè để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của mình.
Mục đích nhằm hoàn thiện bản thân và hoàn thành nhiệm vụ ngày một tốt hơn.

Trong năm học 2012-2013 tôi đã đạt được một số kết quả nhất định. Có được
những thành tích này là nhờ có sự quan tâm của lãnh đạo Đảng ủy, Ban giám
hiệu nhà trường và trực tiếp là tổ Văn phòng - Giáo vụ. Để phát huy những mặt
mạnh đã nêu tôi xin đề xuất một số ý kiến sau.
2- Kiến nghị.
Cho đến nay chưa có một văn bản nào quy định về Thủ quỹ, yêu cầu,
chức trách của Thủ quỹ một cách có hệ thống, mà Thủ quỹ của đơn vị là người
được tuyển dụng, bổ nhiệm khi có đầy đủ phẩm chất, năng lực chuyên môn phù
hợp. Chính vì vậy mà đội ngũ Thủ quỹ trong các cơ quan không đồng đều.
Người có trình độ chuyên môn đào tạo từ Trung cấp kế toán hoặc Đại học Kế
toán khi được bổ nhiệm làm Thủ quỹ thì mọi chế độ khác cũng như một nhân
viên thừa hành nhiệm vụ chưa qua đào tạo, từ bậc lương đến các chế độ khác
hay hình thức khen thưởng , kỷ luật. Thiết nghĩ nhà nước ta nên có chế độ ưu đãi
cho những người được bổ nhiệm làm Thủ quỹ đã qua đào tạo tùy theo cấp học,
ngành học. Có như vậy thì người làm công tác Thủ quỹ mới toàn tâm, toàn ý cho
công việc. Ở nước ta đã có những trường hợp Thủ quỹ làm thất thoát tiền của
của nhà nước hàng trăm, hàng triệu, hàng tỷ đồng. Nguyên nhân; theo cá nhân
tôi một phần cơ bản là do chế độ đãi ngộ và chính sách chưa thỏa đáng, chưa
phù hợp với công sức mà họ bỏ ra. Trong khi đó họ là người nắm giữ phần lớn
tiền mặt của cơ quan, đơn vị. Nói như vậy không có nghĩa là tất cả những người

- 13 -


làm công tác thủ quỹ đều không đáng tin cậy, đó chỉ là một phần nhỏ trong đa số
các đồng chí làm Thủ quỹ tại các đơn vị.
Hiện nay trên địa bàn cả nước, tình trạng kẻ gian đột nhập, phát két sắt lấy
đi một số lượng tiền không nhỏ, gây hoang mang cho các cơ quan.
Để hạn chế những rủi ro nêu trên các đơn vị có thể thực hiện trả lương
qua tài khoản, chuyển khoản những khoản tiền lớn, hạn chế rút tiền mặt. Tuyển

chọn, bổ nhiệm được những Thủ quỹ có trình độ chuyên môn phù hợp và nâng
cao hiệu quả công việc. Các cơ quan nhà nước phải có trách nhiệm xây dựng kế
hoạch đào tạo bồi dưỡng để tạo nguồn và nâng cao năng lực, trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ của Thủ quỹ. Cơ quan, đơn vị sử dụng Thủ quỹ có trách nhiệm
tạo điều kiện để công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của Thủ quỹ.
Riêng đối với tôi được vinh dự làm việc trong ngành giáo dục, được góp
phần công sức nhỏ bé của mình vào sự nghiệp trồng người của tỉnh nhà. Bản
thân tôi luôn không ngừng rèn luyện, tu dưỡng đạo đức và nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ để hoàn thành nhiệm vụ được giao ngày một tốt hơn.
Tiếp tục cải tiến công tác, phối hợp với các tổ chức, đoàn thể trong nhà trường,
xây dựng tập thể đoàn kết, khắc phục mọi khó khăn, phát huy các mặt tốt đã đạt
được để xây dựng nhà trường ngày một phát triển.
Tôi mạnh dạn đưa ra những ý kiến đề xuất này. Rất mong nhận được sự
đóng góp ý kiến của các đồng chí lãnh đạo, các đồng nghiệp, Hội đồng khoa học
các cấp để tôi hoàn thiện công tác ngày một tốt hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hoà Bình, ngày 10 tháng 5 năm 2013
Người thực hiện

Nguyễn Thị Ngọc Thuý

- 14 -


Mục lục
Phần thứ nhất: Đặt vấn đề
Phần thứ 2: Nội dung
I- Cơ sở khoa học , lý luận

1- Khái niệm Thủ Quỹ
2- Kỹ năng, biện pháp nghiệp vụ của một Thủ Quỹ
2.1- Kiểm tra hồ sơ kế toán liên quan đến các khoản
Thu - chi tiền mặt
2.2- Quản lý quỹ tiền mặt
2.3- Mở sổ, ghi số và bảo quản số quỹ tiền mặt
2.3.1- Mở sổ
2.3.2- Cách thức ghi chép
2.3.3 Lu giữ và bảo quản sổ quỹ
2.3.4- Giao dich với KBNN hoặc Ngân hàng
3- Quyền hạn
4- Báo cáo và ủy quyền
5- Mối liên hệ công tác
6- Trách nhiệm của Chủ tài khoản đối với công tác
Thủ quỹ
II- Thực trạng quản lý Thu - chi quỹ tiền mặt tại
trờng Phổ thông dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình
1- Mở sổ, ghi sổ và bảo quản sổ quỹ tiền mặt.
1.1- Mở sổ
1.2- Ghi sổ
1.3- Bảo quản sổ quỹ tiền mặt tại trờng Phổ thông
Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình
2- Giao dịch với kho bạc hoặc ngân hàng
3- Bảo quản và quản lý tiền mặt tại trờng Phổ thông
Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình
III- Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý
Thu - chi quỹ tiền mặt tại Trờng Phổ thông Dân tộc
nội trú tỉnh Hòa Bình
1-Những giải pháp áp dụng có hiệu quả trong việc
quản lý Thu - Chi quỹ tiền mặt tại Trờng Phổ thông

- 15 -

Trang 1
Trang 3
Trang 3
Trang 3
Trang 3
Trang 3
Trang 4
Trang 5
Trang 5
Trang 5
Trang 6
Trang 6
Trang 6
Trang 6
Trang 7
Trang 7
Trang 7
Trang 7
Trang 7
Trang 7
Trang 8
Trang 8
Trang 8
Trang 9

Trang 10

Dân tộc nội trú tỉnh Hòa Bình.
2- Kết quả đạt đợc trong năm học 2011-2012
3- Thuận lợi và khó khăn
Phần thứ ba: Kết luận chung và kiến nghị
1- Kết luận
2-Kiến nghị và đề xuất

Trang 10
Trang 15
Trang 11
Trang 13

Danh mục những tài liệu tham khảo:

1- Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008:
2- Thông t số 81/2006/TT-BTC ngày 06/9/2006 của BTC hớng dẫn chế độ
kiểm soát chi đối với đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy biên chế và tài chính.
3- Ngh nh s 43/2006/N-CP ngy 25/4/2006 ca Chớnh ph quy nh
ch t ch, t chu trỏch nhim v thc hin nhim v, t chc b mỏy, biờn
ch v ti chớnh i vi n v s nghip cụng lp.

- 16 -


4 - Báo cáo kết quả thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài
chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của trường Phổ thông
Dân tộc Nội trú tỉnh Hoà Bình qua các năm 2009, 2010, 2011;
5- Quyết định của UBND tỉnh Hoà Bình số 1110/QĐ-UBND ngày

20/7/2010 về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về Tài chính giai đoạn
2010-2012 cho trường Trung học Phổ thông Dân tộc Nội trú tỉnh Hoà Bình;
6- Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 06/7/2010 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thực hiện Nghị định số số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ
quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy, biên chế về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
7- Thông tư số 109/2009/BTC-BGD-ĐT ngày 29/5/2009 hướng dẫn một
số chế độ tài chính đối với học sinh các trường Phổ thông dân tộc nội trú và các
trường dự bị đại học dân tộc;
8- Thông tư số 59/2008/TT-BGD-ĐT ngày 31/10/2008 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo hướng dẫn định mức biên chế sự nghiệp giáo dục ở các trường
chuyên biệt công lập.

Nh÷ng tõ viÕt t¾t trong ®Ò tµi.
+ KBNN: Kho b¹c nhµ níc.
+ CBGV-CNV: C¸n bé gi¸o viªn- c«ng nh©n viªn.
+ BGH: Ban gi¸m hiÖu.
+ TTLB: Th«ng t liªn bé.
+ BTC: Bé tµi chÝnh.
+ UBND: ñy ban nh©n d©n.
+ GD§T: Gi¸o dôc ®µo t¹o
+ THPT: Trung häc phæ th«ng

- 17 -


ĐÁNH GIÁ CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC TRƯỜNG PHỔ THÔNG
DÂN TỘC NỘI TRÚ TỈNH HÒA BÌNH

.................................................................................................................................

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

- 18 -


ĐÁNH GIÁ CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC SỞ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO HÒA BÌNH

.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................

- 19 -