Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã an hòa huyện châu thành đến năm 2015

MỞ ĐẦU
Trong những năm qua, Đảng ta với những đường lối, chủ trương đúng đắn
đã lãnh đạo nhân dân chiến thắng những thử thách ác liệt nhất của chiến tranh
giành lại độc lập dân tộc và bảo vệ chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ của Tổ
quốc, đã vượt qua muôn vàn khó khăn để giữ vững thành quả cách mạng trước
những diễn biến lớn trên thế giới, đã lao động và phấn đấu kiên cường xây dựng
lại đất nước. Công cuộc đổi mới đất nước do Đảng khởi sướng và lãnh đạo, với
đường lối đối ngoại rộng mở “Đa dạng hóa, đa phương hóa” đất nước ta đã và
đang trên đà hội nhập với khu vực và trên thế giới, nền kinh tế vận hành theo cơ
chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đã và
đang gặt hái nhiều thành công.
Ngày nay công cuộc đổi mới đang có nhiều thuận lợi, đồng thời cũng gặp
không ít khó khăn, thách thức và nguy cơ mới. Nhất là sau sự sụp đổ của Liên Xô
và các nước Đông Âu, nhiều Đảng cộng sản mất chính quyền đã tác động mạnh
đến Đảng ta và tư tưởng của cán bộ, đảng viên. Các thế lực thù địch, chống cộng,
chống chủ nghĩa xã hội nhân dịp này tấn công quyết liệt, điên cuồng vào chúng ta,
nhằm chia rẻ Đảng với nhân dân, chúng lợi dụng những thiếu sót, khuyết điểm
trong lãnh đạo và quản lý của Đảng và Nhà nước ta, hòng áp đặt thứ dân chủ kiểu
phương tây, đòi xét lại chủ nghĩa Mác-LêNin, đòi ta đa nguyên đa Đảng, đòi xóa
bỏ sự lãnh đạo của Đảng ta v.v…Trong đội ngũ cán bộ, đảng viên ta một bộ phận
đã hoang mang dao động, phai nhạt ý chí, sao nhãng sinh hoạt Đảng, đặc biệt là
một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên bị suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối
sống, xu nịnh, kèn cựa địa vị, tham nhũng, thu vén cá nhân v.v… Từ đó đã làm
giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng. Một bộ phận tổ chức cơ sở đảng đang
bộc lộ những yếu kém về năng lực lãnh đạo bởi sự lúng túng, chưa xác định rõ nội
dung phương thức lãnh đạo nhất là phương thức lãnh đạo thực hiện phát triển kinh
tế, củng cố quốc phòng an ninh trong tình hình mới.
Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là cầu nối giữa các cơ quan lãnh
đạo của Đảng với nhân dân. Vì vậy, việc củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là một nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, có ý
nghĩa quyết định đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng và có ý nghĩa sống còn đối

với Đảng ta và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta.
1


Chính vì yêu cầu nhiệm vụ đó và qua quá trình nghiên cứu học tập các bộ
môn lý luận Mác-Lênin, nhất là bộ môn xây dựng Đảng bản thân đã soi rọi lại
công tác xây dựng đảng ở xã An Hòa nói chung, việc xây dựng Đảng bộ nói riêng
đã nhận thấy rẳng, trong những năm qua vai trò của đảng bộ được nâng lên, kinh
tế xã hội phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện, lòng tin của nhân dân đối
với ngày càng được củng cố và tăng cường, an ninh chính trị được giữ vững…
Tuy nhiên, bênh cạnh những ưu điểm của việc xây dựng đảng bộ xã vẫn còn
những hạn chế …..
Để phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế việc xây dựng đảng bộ xã
nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ chính trị từ nay đến hết nhiện kỳ Đại hội đảng
bộ xã, nên tôi chọn đề tài “Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng bộ xã An Hòa huyện Châu Thành đến năm 2015” làm tiểu luận
tốt nghiệp. Để đạt được những mục đích trên về phương pháp nghiên cứu dựa trên
cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác-LêNin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các văn bản của Đảng
quy định và tình hình thực tế tại Đảng bộ xã An Hòa nhiệm kỳ qua 2010-2015 để
phân tích và từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm trong lãnh đạo của Đảng bộ,
qua đó đề xuất giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ
trong thời gian tới.

2


Chƣơng 1
MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO
NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU
CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

1.1. Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng
1.1.1. Quan niệm về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ
sở đảng:
Về năng lực lãnh đạo: Để lãnh đạo cách mạng thắng lợi, đảng phải có năng
lực lãnh đạo, năng lực hiểu biết, năng lực tổ chức thực hiện. Năng lực lãnh đạo của
Đảng là do các tổ chức cơ sở đảng và từng đảng viên tạo nên.
Năng lực lãnh đạo là khả năng tri thức tổng hợp các thuộc tính cơ bản của tổ
chức lãnh đạo, nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động lý luận và thực tiễn, bảo đảm cho
hoạt động của tổ chức phù hợp với nhu cầu khách quan của tình hình chung và tinh
hình cụ thể của từng địa phương, để hoàn thành các nhiệm vụ chính trị đề ra.
Theo quan điểm của Đảng tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là thành tố đầu tiên có ý nghĩa
hết sức quan trọng để xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta ngày càng giàu trí tuệ,
trong sạch vững mạnh để lãnh đạo đất nước tiếp tục đi lên. Trong giai đoạn hiện
nay, các tổ chức cơ sở đảng cần tập trung vào những nội dung chủ yếu sau đây để
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng:
Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng nói chung và tổ chức co sở đảng nói
riêng là: Nâng cao năng lực hoạch định đường lối, chính sách ở tổ chức cơ sở đảng
là nâng cao năng lực xác định nhiệm vụ chính trị cho đúng, phù hợp với đường lối,
chính sách của Đảng và tình hình thực tiễn ở địa phương; Nâng cao năng lực tổ
chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; Năng lực tổng kết, rút kinh nghiệm, tạo
ra sự thống nhất giữa nhận thức và lý luận, sự thống nhất giữa nhận thức và hành
động; Nâng cao năng lực lãnh đạo Mặt trận và đoàn thể quần chúng, tăng cường
mối quan hệ gắn bó với dân.
Về sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng: Nâng cao sức chiến đấu là:
Từng cán bộ, đảng viên, từng tổ chức đảng, cấp ủy Đảng và toàn Đảng phải có ý
chí phấn đấu vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; Thường xuyên rèn
luyện phẩm chất, đạo đức, không nể nang, né tránh; Kiên quyết đấu tranh với
3

những hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, suy thoái ở ngay trong bản thân mỗi đảng
viên, ở trong tổ chức Đảng và trong xã hội, dũng cảm đấu tranh chống tư tưởng,
quan điểm, hành động sai trái, thù địch.
1.1.2. Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng:
* Điều 21 của Điều lệ Đảng xác định “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở) là nền tảng của đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”. Vai trò nền
tảng của Đảng được thể hiện:
- Tổ chức cơ sở đảng là cấp tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn
cấp của Đảng, là cơ sở để xây dựng nên toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, là cấp
tổ chức sâu rộng nhất, bám sát các đơn vị cơ sở trên toàn lãnh thổ và các ngành,
các lĩnh vực của đời sống xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tới từng đảng
viên, từng đơn vị cơ sở và từng người dân.
- Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng, đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vào
việc hình thành phát triển đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng thông qua
những kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ đảng viên và quần chúng
nhân dân.
- Tổ chức cơ sở đảng cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựng
nội bộ Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra đánh giá đảng
viên; là nơi thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của
Đảng; là nơi xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng. Do đó chất
lượng tổ chức cơ sở đảng có ảnh hưởng lớn đến chất lượng nội bộ Đảng. Chủ tịch
Hồ Chí Minh chỉ rõ : “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do
chi bộ tốt”.
- Tổ chức cơ sở đảng còn là cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, là một
mắt khâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ Đảng với nhân dân – nền tảng sức mạnh
của Đảng, bởi đây là tổ chức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắm bắt
tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng. Chủ tịch Hồ
Chí Minh dạy rằng “Tác dụng của chi bộ là cực kỳ quan trọng, vì nó là sợi dây

chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng”. “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ
tốt thì mọi việc sẽ tốt”.
* Vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở được thể hiện:

4


Với vị trí, vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, tổ chức cơ sở đảng tuy là một
bộ phận trong hệ thống chính trị ở cơ sở, nhưng là tổ chức lãnh đạo tất cả các tổ
chức khác trong hệ thống chính trị đó, là tổ chức bảo đảm cho mọi hoạt động ở cơ
sở theo đúng định hướng chính trị của Đảng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ cho
tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng” trong quá trình xây dựng
Đảng và lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi xây dựng, nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ thường xuyên và quan
trọng hàng đầu của công tác xây dựng Đảng.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng
1.2.1. Chức năng:
Tổ chức cơ sở đảng của Đảng ta rất đa dạng gồm nhiều loại như: Tổ chức cơ
sở đảng ở nông thôn, ở phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị hành chính
sự nghiệp, ở cơ quan v.v… Từng loại tổ chức cơ sở đảng ngoài những điểm chung
còn có những điểm riêng, do đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở qui định. Tuy
nhiên, các tổ chức cơ sở đảng đều có 02 chức năng chung như sau:
- Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở: Tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo chính
trị đối với tất cả các mặt công tác kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở
cơ sở; lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở, đảm bảo mọi tổ chức và
hoạt động đúng đường lối chính trị của Đảng. Mỗi tổ chức cơ sở đảng có trách
nhiệm là trung tâm lãnh đạo chính trị, tổ chức và quy tụ sức mạnh của toàn đơn vị
để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.
- Tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng: Tổ chức cơ sở đảng trực

tiếp tiến hành các mặt công tác xây dựng nội bộ Đảng như: công tác đảng viên,
công tác cán bộ, công tác tư tưởng……
1.2.2. Nhiệm vụ:
Điều lệ Đảng do Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua quy định
tổ chức cơ sở đảng có 5 nhiệm vụ:
- Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; Đề ra chủ
trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả.
- Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và
tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh
hoạt Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn
5


kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý đảng
viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức,
năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên.
- Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự
nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững
mạnh; Chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
- Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo
vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; Lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực
hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
- Kiểm tra việc thực hiện, đảm bảo các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp
luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; Kiểm tra tổ chức đảng và đảng
viên chấp hành Điều lệ Đảng.
Đảng ủy cơ sở nếu được cấp ủy cấp trên trực tiếp ủy quyền thì được quyết
định kết nạp và khai trừ đảng viên.
1.3. Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức
cơ sở đảng
1.3.1. Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, bảo đảm quốc phòng,

an ninh:
- Kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của đảng
bộ, chi bộ và nhiệm vụ được cấp ủy cấp trên giao.
- Việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, chăm lo đời sống vật
chất, tinh thần của nhân dân; Công tác đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham
nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác.
- Lãnh đạo công tác quốc phòng toàn dân và thực hiện chính sách hậu
phượng quân đội; Giữ gìn an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội ở địa phương,
đơn vị.
1.3.2. Về lãnh đạo công tác chính trị tƣ tƣởng:
- Việc phổ biến, quán triệt và lãnh đạo đảng viên, quần chúng thực hiện
đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Công tác phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với những biểu hiện về tư tưởng
và hành vi (nói, viết, làm….) trái với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước.

6


- Việc nắm tình hình tư tưởng và diễn biến tư tưởng của đảng viên, quần
chúng để có biện pháp lãnh đạo hoặc báo cáo lên cấp trên để giải quyết.
1.3.3. Về xây dựng chính quyền, mật trận và các tổ chức chính trị - xã
hội:
- Công tác xây dựng và phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền
cơ sở; Công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của chính quyền; Việc xem
xét, giải quyết những vấn đề xảy ra ở cơ sở và đề xuất, kiến nghị chính đáng của
nhân dân thuộc trách nhiệm của chính quyền cơ sở.
- Lãnh đạo xây dựng mật trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội vững
mạnh, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi tổ
chức; Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân.

1.3.4. Về lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ:
- Công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh gắn với xây
dựng chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh và nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
- Việc xây dựng và thực hiện quy chế làm việc của cấp ủy, đảng bộ, chi bộ;
Thực hiện tự phê bình và phê bình và nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức
và hoạt động của Đảng.
- Thực hiện chế độ sinh hoạt đảng định kỳ và đổi mới nội dung, nâng cao
chất lượng sinh hoạt của cấp ủy, chi bộ; Xây dựng sự thống nhất đoàn kết trong
Đảng.
- Công tác kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng, đảng viên trong việc
chấp hành Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị của cấp ủy cấp trên và các nhiệm vụ
được giao; Việc phát hiện, xử lý đảng viên sai phạm; Công tác bảo vệ chính trị nội
bộ; Đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác.
- Công tác giáo dục, bồi dưỡng, quản lý và phân công công tác cho đảng
viên; Thực hiện việc giới thiệu đảng viên đang công tác với mối liên hệ với đảng
ủy, chi ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú.
- Công tác bồi dưỡng, tạo nguồn và kết nạp đảng viên, nhất là ở những địa
bàn trọng yếu, những nơi có ít hoặc chưa có đảng viên.
1.3.5. Về lãnh đạo thực hiện việc học tập tƣ tƣởng và làm theo tấm
gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh:

7


- Tổ chức cho đảng viên nghên cứu, học tập, quán triệt Chỉ thị của Bộ chính
trị, các văn bản của Trung ương về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh.
- Xây dựng tiêu chí về chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên ở địa
phương, cơ quan, đơn vị theo tư tưởng và tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để

thực hiện.
- Định kỳ kiểm điểm, đánh giá kết quả việc học tập tư tưởng và làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của đảng bộ, chi bộ và đảng viên, quần chúng
trong sinh hoạt đảng (hàng tháng, sơ kết 6 tháng và tổng kết năm); Chỉ rõ những
việc làm được, chưa làm được để có biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục
khuyết điểm, biểu dương những cán bộ, đảng viên có những việc làm cụ thể, thiết
thực về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Chƣơng 2
ĐẶC ĐIỂM, THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN VỀ
NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHẾN ĐẤU CỦA
ĐẢNG BỘ XÃ AN HÒA HUYỆN CHÂU THÀNH
2.1. Đặc điểm chung của Đảng bộ xã An Hòa
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã An Hòa:
Xã An Hòa nằm dọc theo Quốc lộ 91, cặp sông Hậu và kênh Mặc Cần Dưng
với chiều dài 8.500m. Địa giới hành chính của xã phía Đông giáp sông Hậu, phía
Tây giáp xã Cần Đăng, phía Nam giáp Bình Hòa, phía Bắc giáp Bình Mỹ huyện
Châu Phú, được chia làm 04 ấp với 4.023 hộ, 16.924 nhân khẩu; Đa số nhân dân
sống bằng nghề nông là chính; Dân tộc Kinh chiếm 99,79%; Có 2/3 dân số theo
đạo công giáo, số còn lại là đạo Phật Giáo Hòa Hảo, đạo Phật và các đạo khác.
2.1.2. Đặc điểm về tổ chức nhân sự của Đảng bộ và trình độ của đảng
viên:
Đảng bộ xã An Hòa hiện có 155 Đảng viên (Chính thức: 140 đ/c; dự bị: 15
đ/c), sinh hoạt dưới 14 chi bộ trực thuộc (5 chi bộ ngành, 4 chi bộ ấp và 5 chi bộ
trường học). Trong tổng số đảng viên đạt trình độ chính trị: Cử nhân, cao cấp là 02
đ/c, trung cấp là 27 đ/c và sơ cấp là 79 đ/c; Về chuyên môn: Đại học có 67 đ/c,
8


Cao đẳng có 25 đ/c, Trung cấp có18 đ/c, Sơ cấp có 02 đ/c, Tốt nghiệp cấp 03 có
105 đ/c, Trung học cơ sở có 21 đ/c. Hiện nay có 130 đ/c đương chức, 04 đ/c nghỉ

hưu, 21 đ/c không tham gia công tác.
2.2. Thực trạng về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã An
Hòa
2.2.1. Ƣu điểm:
* Việc xây dựng Nghị quyết và lãnh đạo thực hiện Nghị quyết:
Quán triệt Chỉ thị, Nghị quyết của trên, Ban Chấp hành Đảng bộ đã vận
dụng vào điều kiện thực tiễn của địa phương và được cụ thể hóa bằng Nghị quyết,
kế hoạch, chương trình hành động thật cụ thể, sau đó tổ chức triển khai trong nội
bộ Đảng và ngoài quần chúng nhân dân, đồng thời thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
việc tổ chức thực hiện.
Trong xây dựng Nghị quyết, cũng như lãnh đạo thực hiện Nghị quyết, Đảng
bộ đã phát huy trí tuệ của tập thể Ban Chấp hành, nên khi tổ chức thực hiện luôn
tạo được sự đồng thuận và ủng hộ một cách tích cực của cán bộ, đảng viên và nhân
dân, từ đó làm cho nền kinh tế, văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển, an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội luôn được củng cố giữ vững.
Ban Chấp hành Đảng bộ xác định An Hòa là địa bàn sản xuất lương thực
trọng điểm của huyện, từ đó tập trung cho phát triển Thương mại dịch vụ làm mũi
đột phá để tăng tốc và sản xuất nông nghiệp vẫn luôn là nền tảng vững chắc cho sự
phát triển.
Xác định việc nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực được xem là một
trong những nhiệm vụ Chính trị quan trọng, những năm qua Ban Chấp hành Đảng
bộ đã tập trung chăm lo, đầu tư, phát triển sự nghiệp giáo dục bằng nhiều hình
thức, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích
cực, hàng năm huy động học sinh ra lớp đều đạt chỉ tiêu trên giao, học sinh bỏ học
giảm đáng kể, luôn giữ vững chuẩn quốc gia về phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và
phổ cập trung học cơ sở, đến nay các trường đều đạt chuẩn chất lượng tối thiểu,
chất lượng giáo dục ngày càng được nâng lên.
Hội đồng nhân dân đã có bước đổi mới nội dung trong các kỳ họp, thực hiện
tốt công tác giám sát theo chức năng, đặc biệt là trong tiếp xúc cử tri với đại biểu
hội đồng nhân dân, mỗi đại biểu thể hiện tinh thần trách nhiệm của mình trong

9


lắng nghe, tiếp thu, giải trình những vấn đề bức xúc của bà con cử tri và kịp thời
kiến nghị hội đồng nhân cấp trên xem xét giải quyết theo luật định.
Công tác quản lý dự bị động viên, huấn luyện, xây dựng lực lượng đạt
2,57% dân số và tuyển quân hàng năm đều đạt chỉ tiêu trên giao.
Trong tiếp dân cũng như giải quyết những đơn thư, khiếu nại của công dân
đảm bảo kịp thời, không để tồn động kéo dài, thực hiện tốt cải cách thủ tục hành
chính, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và chính quyền.
Công tác vận động quần chúng có bước đổi mới về nội dung và phương
thức hoạt động, nhất là công tác phối hợp và lòng ghép tuyên truyền, vận động
nhân dân như: Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư, phong trào quần chúng tự quản, xây dựng lực lượng nòng cốt, cốt cán và phát
triển đoàn viên, hội viên, các câu lạc bộ đã đi vào hoạt động đạt kết quả thiết thực.
Ban Chấp hành Đảng bộ luôn xác định công tác xây dựng Đảng là nhiệm vụ
then chốt. Từ đó đã quan tâm và làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng
thông suốt trong cán bộ, đảng viên. Đặc biệt, gắn với cuộc vận động “Học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, đã có nhiều gương điển hình tiêu biểu
đã và đang được nhân rộng; Mạnh dạng, quy hoạch và đào tạo cán bộ, có tính kế
thừa, nhất là cán bộ có năng lực, trình độ, đạo đức trong sáng, có kinh nghiệm qua
thực tiễn, ưu tiên phát triển đội ngũ cán bộ trẻ, nữ, dân tộc và con em gia đình cách
mạng, có công với nước; Thường xuyên kiểm tra, giám sát những nơi dễ phát sinh
vi phạm, kịp thời uốn nắn những biểu hiện lệch lạc, sớm khắc phục khuyết điểm
để phấn đấu vươn lên.
* Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng:
Căn cứ chỉ thị số 10-CT/TW của Bộ chính trị và hướng dẫn số 09HD/BTC.TW của Ban Tổ chức Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi
bộ và quyết định 158/QĐ-TW của Ban Bí thư về chất vấn và trả lời chất vấn của
đảng viên và cấp ủy Đảng. Ban Chấp hành Đảng bộ luôn chấp hành và tuân thủ

triệt để nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo, xây dựng, triển khai và tổ
chức thực hiện Nghị quyết, cũng như thực hiện tự phê bình và phê bình. Từ đó đã
tạo được không khí thoải mái, cởi mở trong thảo luận cũng như tổ chức thực hiện
Nghị quyết. Phát huy vai trò tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tính năng động,
sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Trong nhiệm kỳ Đảng bộ xã
đã thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng cụ thể như: Tất cả các
10


văn bản của Đảng bộ xã đều được thông qua, bàn bạc của tập thể Ban Chấp hành
Đảng bộ xã đi đến thống nhất.
* Lề lối làm việc và phong cách lãnh đạo:
Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Chấp hành đã xây dựng hoàn chỉnh và ban hành
quy định quy chế hoạt động, xác định nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Thường vụ,
Ban Chấp hành và cá nhân đồng chí Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; Hàng tháng Ban
Thường vụ, Ban Chấp hành họp kiểm điểm một lần nhằm kiểm điểm tình hình
thực hiện Nghị quyết và bàn giải pháp giải quyết những vấn đề quan trọng, khi cần
thiết thì họp đột xuất. Từ đó, Nghị quyết đề ra luôn sát với tình hình thực tế và
triển khai thực hiện đạt hiệu quả thiết thực.
Trong hoạt động có phân công từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ban
Chấp hành phụ trách chi bộ dưới cơ sở, nên kịp thời giải quyết những vấn đề mới
phát sinh từ thực tiễn. Hầu hết các đồng chí trong Ban Chấp hành luôn thể hiện
phong cách lãnh đạo của mình, như không ngừng học tập, rèn luyện phẩm chất đạo
đức cách mạng, luôn gương mẫu trong công tác cũng như trong sinh hoạt, luôn
thực hiện tốt tự phê bình và phê bình, đúng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương
4 khóa XI, nên đã tạo được sự đoàn kết thống nhất cao.
* Công tác lãnh đạo chính quyền và các đoàn thể:
Phát huy vai trò của chính quyền làm cho công việc quản lý hiệu quả, phát
triển kinh tế, xã hội, giáo dục, an ninh quốc phòng, thực hiện đạt các chỉ tiêu đề ra.
Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức đoàn thể, thường xuyên

hàng quý, 6 tháng Đảng ủy triển khai các Nghị quyết của Đảng với các đoàn thể
nhằm giúp các đoàn thể nắm và quán triệt cho các hội viên thực hiện tốt Nghị
quyết của Đảng ủy, thường xuyên chú trọng xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, là
cầu nối giữ nhân dân với Đảng.
Các tổ chức đoàn thể luôn được quan tâm lãnh đạo, đã thực hiện tốt công tác
tham mưu giúp cấp ủy tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân chấp hành tốt
mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, hăng hái
thi đua lao động sản xuất làm giàu chính đáng, tích cực góp phần nâng cao đời
sống vật chất tinh thần của nhân dân.
Đảng ủy làm tốt công tác Dân vận, lãnh đạo công tác Dân vận, các tổ chức
đoàn thể tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia tích cực vào công tác
phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, các hoạt động tình thương, cuộc
11


vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xây dựng
Đảng, xây dựng chính quyền. Đồng thời, hàng năm tổ chức bình xét gia đình văn
hóa. Trong nhiều năm liền các tổ chức đoàn thể xã An Hòa được trên công nhận
vững mạnh nhiều năm liền.
Bên cạnh đó Đảng ủy cũng luôn gắn Cuộc vận động học tập và làm theo
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh cho cơ quan ban ngành, Mặt trận các đoàn thề và
các ấp.
2.2.2. Khuyết điểm:
Ngoài những thành tựu đã đạt trong quá trình lãnh đạo và thực hiện nhiệm
vụ, Đảng bộ xã không tránh khỏi những thiếu sót, tồn tại:
- Việc tổ chức triển khai, quán triệt Nghị quyết của cấp trên và cấp mình tuy
được tổ chức thực hiện khá nghiêm túc trong toàn Đảng bộ, nhưng việc đưa Nghị
quyết vào đời sống xã hội từng lúc còn hạn chế. Một số ít đảng viên còn ngán ngại
học tập Nghị quyết của Đảng hoặc thái độ học tập chưa thật sự nghiêm túc.
- Trong lãnh đạo thực hiện các chỉ tiêu trên giao cũng như Nghị quyết Đảng

ủy tuy có nỗ lực, quyết tâm nhưng do nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan
nên kết quả thực hiện ở một số lĩnh vực còn thấp, chưa đạt yêu cầu theo tinh thần
Nghị quyết đề ra.
- Trong thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”
được tổ chức thực hiện có hiệu quả, tuy nhiên ở một số ít cán bộ, đảng viên chưa
nhận thức một cách đúng đắn về mục đích ý nghĩa tầm quan trọng của việc học tập
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, được biểu hiện qua việc xây dựng kế
hoạch tự tu dưỡng đạo đức còn tình trạng sao chép, hình thức, chưa thật sự đầu tư
và gắn bó với trách nhiệm được giao.
- Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa thật sự đúng đối với
công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí xem đây là công việc chỉ thực hiện
đối với cán bộ có chức, có quyền và cơ quan chuyên môn.
- Công tác sử dụng, bố trí cán bộ vẫn còn tình trạng chấp vá chỉ mang tính
yêu cầu hiện tại, việc quy hoạch và bố trí cán bộ còn nhiều trường hợp chưa bố trí
đúng ngành nghề đã được đào tạo, do đó chưa thực sự phát huy hết năng lực, hiệu
quả trong thực hiện nhiệm vụ.

12


- Công tác chỉ đạo phổ biến, quán triệt các chủ trương của Đảng đối với một
số chi bộ về phương pháp giáo dục chính trị tư tưởng từng lúc, từng nơi còn thiếu
sức thiết phục, phương pháp thiếu linh hoạt.
- Công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên về đạo đức, lối sống đôi lúc
còn hạn chế; Chưa có biện pháp thích hợp để phát huy vai trò giám sát của người
dân đối với đảng viên.
- Việc đổimới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động lãnh đạo
của hệ thống chính trị có chuyển biến nhưng chưa mạnh mẽ, công tác tổng kết
thực tiễn còn ít. Một số đảng ủy viên phân công phụ trách chi bộ có tham gia sinh
hoạt nhưng ít có ý kiến phát biểu đóng góp Nghị quyết của chi bộ.

2.3. Nguyên nhân và kinh nghiệm:
2.3.1 Nguyên nhân:
* Nguyên nhân ưu điểm:
- Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của cấp trên, sự hưởng ứng, tham mưu
đắc lực của các cấp ngành trong xã, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, sự chỉ đạo
nhạy bén kịp thời của Ban Chấp hành Đảng bộ xã, Nghị quyết đề ra phù hợp với
tình hình thực tế của xã, đồng thời triển khai thực hiện Nghị quyết một cách
nghiêm túc và có hiệu quả.
- Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của đại bộ phận các đồng chí trong
cấp ủy và các ngành khá đồng đều, đa số đảng viên trong Đảng bộ đều có lập
trường tư tưởng vững vàng, gương mẫu, có trách nhiệm cao, hoàn thành tốt nhiệm
vụ được giao, có uy tín với nhân dân, phần lớn đảng viên lão thành trãi qua công
tác chiến đấu được nghĩ chế độ đã đóng góp nhiệt tình và trí tuệ, kinh nghiệm cho
đảng ủy, cho chi bộ.
- Ban ngành đoàn thể khá đồng đều và vững mạnh, hàng năm các tổ chức
đều được trên công nhận vững mạnh, nhân dân xã An Hòa có truyền thống cần cù,
sáng tạo, hiếu học, vận dụng tiềm năng sẳn có của địa phương, tin vào sự lãnh đạo
của Đảng, biết vươn lên trong khó khăn để làm giàu cho gia đình và xã hội.
* Nguyên nhân khuyết điểm:
- Nền kinh tế xuất phát thấp, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp khó
khăn, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất
còn hạn chế, từ đó đời sống nhân dân tuy có nâng cao nhưng còn ở mức độ thấp.
13


- Trình độ dân trí ở một bộ phận nhân dân còn hạn chế, dễ bị kẻ xấu xúi giục
nên thời gian qua tình hình tranh chấp khiếu kiện từng lúc xảy ra khá phức tạp, do
đó Đảng bộ phải mất nhiều thời gian công sức để tập trung giải quyết nên đã ảnh
hưởng không ít đến thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương
- Vai trò của Ủy ban nhân dân từng lúc thiếu kịp thời nên còn tình trạng bị

động trong công việc. Trình độ năng lực của bộ phận cán bộ, đảng viên còn hạn
chế so với yêu cầu, thậm chí có những trường hợp về văn hóa chưa hết cấp II,
nhưng ngán ngại học tập để nâng cao trình độ, kiến thức, nhiều trường hợp còn
nặng kinh tế gia đình thiếu tập trung trong công việc.
- Công tác kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy từng lúc thiếu
thường xuyên, để kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc và những vấn đề
bức xúc trong thực tiễn đặc ra, chưa mạnh dạn kiểm điểm xử lý những trường hợp
thiếu tinh thần trách nhiệm hoặc mức độ hoàn thành nhiệm vụ thấp.
2.3.2. Những kinh nghiệm:
- Trước hết cấp ủy Đảng phải có chủ trương sát đúng phù hợp với tâm tư
nguyện vọng của quần chúng nhân dân, sát với tình hình thực tiễn của địa phương
trong từng thời gian cụ thể và có tính khả thi cao.
- Phải thực hiện tốt việc tổ chức triển khai, quán triệt trong nội bộ Đảng và
ngoài quần chúng nhân dân thông suốt về Chủ trương. Nghị quyết của cấp trên và
cấp mình, nêu cao tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ đảng viên trong sự nghiệp
phát triển kinh tế xã hội của địa phương, chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần
cho người dân. Từ đó, mới tranh thủ được sự đồng tình, ủng hộ của quần chúng
nhân dân đối với Đảng.
- Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện tốt nguyên tắc
tập trung dân chủ trong Đảng, tự phê bình và phê bình, đấu tranh xây dựng nội bộ
và quy chế dân chủ cơ sở, không ngừng nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ theo
Chỉ thị số 10-CT/TW và hướng dẫn số 09-HD/BTC.TW của Ban Tổ chức Trung
ương.
- Phải thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các ban ngành đoàn thể và chính quyền
trong công tác vận động quần chúng và kịp thời sơ tổng kết rút kinh nghiệm.

14


- Phải thường xuyên học tập nâng cao trình độ kiến thức, rèn luyện tu dưỡng

đạo đức trong mỗi cán bộ, đảng viên gắn thực hiện có hiệu quả “Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
- Cấp ủy Đảng, chính quyền phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở
trong thực hiện nhiệm vụ của tập thể, cá nhân, kịp thời uốn nắn những biểu hiện
lệch lạc. Thực hiện tốt việc biểu dương khen thưởng những nhân tố tiêu biểu, đồng
thời phê bình, kiểm điểm những tập thể, cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm hoặc
mức độ hoàn thành nhiệm vụ thấp.

Chƣơng 3
MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO
VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ AN HÒA
HUYỆN CHÂU THÀNH ĐẾN NĂM 2015
3.1. Mục tiêu
3.1.1. Mục tiêu chung:
Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng
và chất lượng đội ngũ đảng viên, quan tâm xây dựng chi - đảng bộ cơ sở trong
sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, có bản lĩnh chính trị vững vàng,
có đạo đức cách mạng trong sáng, có phương thức lãnh đạo khoa học, luôn gắn bó
với nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể:
- Đổi mới công tác giáo dục lý luận chính trị trong đảng, nhất là cho đội ngũ
cán bộ, đảng viên từ xã đến ấp. Đưa việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh trở thành nhiệm vụ thường xuyên của cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng.
Mỗi cán bộ, đảng viên phải không ngừng tu dưỡng, rèn luyện về bản lĩnh chính trị,
phẩm chất đạo đức, lối sống, kiên quyết đấu tranh chống mọi âm mưu thủ đoạn của
các thế lực thù địch. Giữ gìn sự đoàn kết thống trong Đảng.
- Kiện toàn nâng cao chất lượng các cơ quan, bộ phận tham mưu của đảng ủy
xã, phát huy vai trò các tổ chức đoàn thể xã, Ban công tác Mặt trận, các Ban nhân
dân ấp thể hiện là chiếc cầu nối giữa Đảng và nhân dân. Phát huy tính dân chủ, nâng
cao chất lượng công tác tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt chi bộ, nâng cao

tính tiên phong, gương mẫu, chủ động, sáng tạo của đội ngũ đảng viên trong thực
hiện nhiệm vụ được giao.
15


- Làm tốt công tác cán bộ, quy hoạch tạo nguồn cán bộ, đặc biệt là cán bộ trẻ,
cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số và cán bộ có đạo để bố trí vào các chức
danh chủ chốt, lãnh đạo, các cơ quan đoàn thể chính trị của xã hội.
- Nâng cao trách nhiệm, vai trò của cấp ủy, tổ chức đảng trong nhiệm vụ
kiểm tra, giám sát, trực tiếp là Ủy ban kiểm tra đảng ủy xã xây dựng kế hoạch kiểm
tra, giám sát hàng năm, quý, tháng... việc kiểm tra, giám sát chấp hành các chủ
trương, đường lối, nghị quyết, chỉ thị, quy định của đảng về thực hiện chức năng,
nhiệm vụ được giao.
3.2. Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng
bộ xã An Hòa đến năm 2015
3.2.1 Xác định đúng đắn nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ xã và lãnh đạo
thực hiện có hiệu quả:
Đây là nội dung đặc biệt quan trọng trong quá trình nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Xác định nhiệm vụ chính trị đúng
đắn sẽ chi phối toàn bộ quá trình đó. Mọi hoạt động khác của tổ chức cơ sở đảng
đều xoay quanh và nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã được xác định.
Nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng còn là phương hướng các giải pháp
chính để phát triển mọi mặt ở cơ sở, là định hướng hoạt động của các tổ chức
chính quyền, các tổ chức xã hội ở cơ sở.
Để xác định nhiệm vụ chính trị của đảng bộ xã, cấp ủy phải nắm vững
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chủ
trương, kế hoạch công tác của cấp trên; nắm đặc điểm, thế mạnh, tình hình thực tế
tại cơ sở, tâm tư nguyện vọng chính đáng của đông đảo nhân dân và phải có tri
thức nhất định về các lĩnh vực của đời sống xã hội… Đồng thời, phải lắng nghe ý
kiến của dân, tiến hành bàn bạc, thảo luận một cách dân chủ trong Đại hội Đảng

bộ cơ sở.
Sau khi xác định nhiệm vụ chính trị, cấp ủy cần tiến hành công tác tư tưởng,
tạo sự nhất trí trong nhân dân và chỉ đạo việc cụ thể hóa nhiệm vụ chính trị thành
chương trình, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chính trị. Cần phân công cấp ủy viên
và cán bộ phụ trách từng mặt, từng công việc để tổ chức việc thực hiện và kiểm
tra, giám sát việc thực hiện.

16


Qua từng bước tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, cấp ủy cơ sở cần tiến
hành sơ kết rút kinh nghiệm, bổ sung cho nhiệm vụ chính trị hoàn chỉnh hơn và đề
ra chủ trương, giải pháp tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Trong giai đoạn hiện nay, cùng với chủ trương, đường lối của Đảng và Nghị
quyết của huyện ủy là đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông
thôn. Vì vậy, nhiệm vụ chính trị chủ yếu trong giai đoạn hiện nay của Đảng bộ xã
An Hòa là lãnh đạo chính quyền thực hiện đúng chức năng quản lý hành chính
Nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển theo định
hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ đúng với
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và chăm lo
giải quyết việc làm cho người lao động. Thực hiện tốt chính sách xã hội, nâng cao
đời sống vật chất tinh thần của nhân dân. Xây dựng hệ thống chính trị của xã trong
sạch vững mạnh, xây dựng Đảng bộ, chi bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, thống
nhất về chính trị và tư tưởng. Tất cả vì mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ,
công bằng, văn minh.
3.2.2. Nâng cao chất lƣợng Đảng ủy và đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ
lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở xã:
“Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”. Bởi vậy, để nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng phải nâng cao chất lượng đảng ủy,
chi bộ và đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ sở.

Chính vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là nhiệm vụ cấp bách
trong giai đoạn hiện nay, bởi với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học – kỹ thuật
công nghệ và trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội từng ngày, từng giờ, nếu
đội ngũ cán bộ không ngừng vươn lên chiếm lĩnh trí thức thì sẽ nhanh chống lạc
hậu với thực tiễn nhất là trong giai đoạn hiện nay.
Bên cạnh, phải nâng cao chất lượng từng đảng ủy viên, cần đảm bảo số
lượng đảng ủy viên theo qui định và đảm bảo cơ cấu đảng ủy hợp lý. Đồng thời
phải trên cơ sở tiêu chuẩn đảng ủy viên mà giải quyết hợp lý cơ cấu, tránh tình
trạng quá nhấn mạnh cơ cấu mà xem nhẹ hoặc bỏ qua tiêu chuẩn đảng ủy viên.
Chính vì những vấn đề trên Đảng bộ phải cụ thể hóa tiêu chuẩn cán bộ cơ
sở, tiêu chuẩn từng chức danh cán bộ cơ sở, xây dựng quy hoạch và kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở hợp lý.

17


Phải thực hiện chế độ trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, thể chế hóa chức danh cán bộ;
tạo bước chuyển có tính đột phá về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở.
Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn cán bộ cho cơ sở và đổi mới mạnh mẽ nội dung,
hình thức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải
quyết những tình huống cụ thể ở cơ sở. Hàng năm, cán bộ chuyên trách, cấp ủy
viên cơ sở xã phải được bồi dưỡng để cập nhật kiến thức mới. Đồng thời, xây
dựng hệ thống chính sách phù hợp và đồng bộ đối với cán bộ, công chức cấp xã và
thực hiện tốt chủ trương của Nghị quyết lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương
khóa X về kiện toàn đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở.
3.2.3. Nâng cao chất lƣợng sinh hoạt đảng ở cơ sở, nhất là sinh hoạt chi
bộ; thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng; tăng cƣờng
giáo dục đội ngủ đảng viên:
Chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ là hình thức hoạt động và lãnh đạo chủ
yếu của chi bộ, đảng bộ cơ sở. Chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ không chỉ

quyết định sức sống, sự phát triển của đảng bộ, chi bộ mà còn biểu hiện năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Bởi vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ,
đảng bộ sơ sở là vấn đề quan trọng thường xuyên của công tác xây dựng Đảng.
Chất lượng sinh hoạt hiện nay ở đảng bộ, chi bộ vẫn còn xảy ra hiện tượng
hình thức, thiếu nội dung, rập khuôn, kém hấp dẫn, thiếu tính chiến đấu. Vì vậy,
việc cấp bách hiện nay là cần nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ để
mỗi buổi sinh hoạt Đảng mỗi người đảng viên cũng như từng tổ chức đảng thấy
được sự cần thiết, có sự hấp dẫn và thu hút đảng viên một cách tự giác, tự nguyện
và vinh dự.
Để làm được điều này đảng bộ, chi bộ cần duy trì nghiêm túc chế độ sinh
hoạt Đảng và phải có sự chuẩn bị chu đáo về nội dung, chương trình và các bước
tiến hành đề ra nghị quyết hoặc triển khai nghị quyết, nội dung, phương pháp phải
có sự thống nhất trong Ban Thường vụ; Duy trì nghiêm túc chế độ sinh hoạt theo
định kỳ, thực hiện tốt chế độ giao ban hàng tháng để Ban Thường vụ trực tiếp
nghe Ủy ban nhân dân báo cáo tình hình hoạt động và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
trong tháng, các ban ngành, đoàn thể báo cáo hoạt động của ủy ban kiểm tra đảng
ủy, báo cáo của ban thanh tra nhân dân thông qua nội dung báo cáo kết hợp với
thông tin qua dư luận quần chúng nhân dân mà Ban Thường vụ nắm được tình
hình thực tế có định hướng trong việc ra nghị quyết những tháng tới.
18


Nội dung nghị quyết phải phù hợp với nội dung công việc của địa phương,
phải đảm bảo tính khả thi, việc ra Nghị quyết phải đảm đảm bảo dân chủ, thảo
luận bàn bạc trong Ban Chấp hành Đảng bộ xã. Nghị quyết phải được đa số biểu
quyết thông qua, sau đó giao cho chính quyền và các tổ chức đoàn thể cụ thể hóa
và tổ chức thực hiện.
Việc tổ chức và học tập nghị quyết cấp trên phải được tiến hành chu đáo qua
các bước, căn cứ vào kế hoạch triển khai của huyện ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy
phải nhạy bén chủ động nhận kế hoạch triển khai ở cấp mình, phân công soạn thảo

chương trình hành động phải phù hợp với yêu cầu của nghị quyết và được cấp ủy
trao đổi, phân tích công khai đi đến thống nhất.
Phần tổ chức học tập nghị quyết và chương trình hành động được báo cáo
công khai trước toàn thể đảng viên trong Đảng bộ. Đảng viên được dân chủ bàn
bạc nhằm tìm ra giải pháp tốt nhất để thực hiện nghị quyết. Đảng ủy phải lập kế
hoạch có chương trình cụ thể để toàn dân tham gia ý kiến vào chương trình hành
động để thực hiện nghị quyết của địa phương thông qua các ban, ngành đoàn thể
và các tổ chức chính trị xã hội.
Phần thảo luận, tham luận được tổ chức ở các chi bộ, các tổ chức quần
chúng theo nội dung trọng tâm mà đồng chí Bí thư Đảng bộ đã tóm tắt gợi ý.
Ngoài việc triển khai nghị quyết, công tác lãnh đạo của Đảng bộ theo định kỳ hàng
tháng, quý phải có nghị quyết chuyên đề để đi sâu phát triển từng lĩnh vực như ưu
tiên tập trung vào những vấn đề cụ thể mà Nghị quyết đại hội nhiệm kỳ đã đề ra.
Có làm được điều đó mới phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế,
mục tiêu lớn nhất là đề ra phát triển kinh tế-xã hội của xã, ổn định tình hình chính
trị - xã hội, từng bước xây dựng kết cấu hạ tầng xây dựng nông thôn mới.
Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng xây dựng đội ngũ cán bộ,
đảng viên có bản lĩnh chính trị vũng vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách
mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiền phong gương mẫu, đủ năng lực hoàn
thành nhiệm vụ được giao.
Cấp ủy cơ sở phải giám sát đảng viên về các mặt, kể cả đảng viên là cán bộ
do cấp ủy cấp trên quản lý. Các chi bộ phải thực hiện tốt việc phân công công tác
cho đảng viên, bảo đảm mọi đảng viên trong chi bộ đều được phân công công tác
phù hợp.

19


3.2.4. Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng Đảng bộ trong sạch vững
mạnh, thực hiện tốt việc đánh giá chất lƣợng tổ chức cơ sở đảng:

Để xây dựng Đảng bộ xã An Hòa trong sạch vững mạnh thì phải thực hiện
tốt nhiệm vụ chính trị mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã An Hòa lần thứ XI đề ra.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của xã thì Ban Chấp hành Đảng bộ xã phải tổ
chức tốt phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh toàn diện,
Đảng bộ mạnh phải có các chi bộ mạnh, chi bộ mạnh thì mọi đảng viên phải tích
cực. Ban Chấp hành Đảng bộ phải dấy lên phong trào thi đua trong toàn Đảng bộ,
mỗi đảng viên phải thi đua phấn đấu trở thành đảng viên xuất sắc, mỗi chi bộ phấn
đấu trở thành chi bộ vững mạnh, các chi bộ thi đua với nhau, mỗi cán bộ đảng viên
nêu gương và là hạt nhân của phong trào thi đua.
Phải tổ chức quán triệt sâu sắc và thực hiện tốt các Chỉ thị, Nghị quyết của
Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua khen thưởng.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tạo sự chuyển biến về nhận thức
để mọi người hiểu rỏ ý nghĩa, mục đích của các phong trào thi đua. Từ đó tích cực
hưởng ứng tạo thành phong trào sôi nổi, rộng khắp, thu hút đông đảo quần chúng
tham gia.
Đồng thời hàng năm phải tiến hành đánh giá, phân loại tổ chức cơ sở đảng
theo nội dung đánh giá của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn, Ban Tổ chức
Tỉnh ủy hướng dẫn và Huyện ủy Châu Thành hướng dẫn.
3.2.5. Phát huy vai trò chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở
tham gia vào công tác xây dựng Đảng ở cơ sở:
Chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở là đối tượng lãnh đạo
của tổ chức cơ sở đảng, nhưng cũng có tác động rất lớn đến tổ chức cơ sở đảng.
Bản thân tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên cũng hoạt động ngay trong
môi trường của tổ chức chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội; Cán bộ,
đảng viên của tổ chức cơ sở đảng công tác trong đó chịu sự quản lý của chính tổ
chức chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội, quần chúng nhân dân biết rõ
về đội ngũ cán bộ, đảng viên. Vì vậy, cần phát huy vai trò của chính quyền và các
đoàn thể tham gia vào công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Muốn vậy, cần tập
trung vào những điểm chủ yếu sau:
- Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của cán bộ chính quyền, nhân

dân về vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng, làm cho họ hiểu rõ rằng, tham gia vào
20


hoạt động nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là
trách nhiệm và là quyền lợi của họ. Từ đó, động viên nhân dân tích cực tham gia
xây dựng tổ chức cơ sở đảng.
- Chính quyền tạo điều kiện cho đảng viên và tổ chức đảng hoạt động. Các
đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở tham gia và hoạt động nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng theo chức năng, nhiệm vụ của mình
và sự lãnh đạo của tổ chức đảng.
- Cấp ủy cơ sở cần quan tâm lãnh đạo, tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ
ở cơ sở, thực hiện phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra hoạt
động của tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên.
- Xây dựng quy chế rõ ràng, cụ thể và duy trì thành nề nếp việc tổ chức cho
các đoàn thể nhân dân phê bình cán bộ, đảng viên và tổ chức cơ sở đảng.
- Tích cực bồi dưỡng những người ưu tú trong đoàn thể quần chúng để kết
nạp họ vào Đảng.
3.2.6. Đề cao trách nhiệm và tăng cƣờng sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm
tra của cấp trên, trƣớc hết là cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng:
Cấp trên cần ban hành những chính sách quy định đứng đắn để làm chuẩn
mực hướng dẫn hoạt động và chủ động tháo gở những khó khăn vướn mắc cho cơ
sở, phải tích cực xuống cơ sở nắm bắt tình hình thực tế để có biện pháp cùng cơ sở
giải quyết công việc. Tăng cường công tác kiểm tra giám sát với cấp ủy cơ sở. Duy
trì nghiêm chế độ họp giao ban hàng tháng với cơ sở để nghe báo cáo của cơ sở về
tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nếu có thiếu sót phải tập trung giải quyết kịp thời,
không để xảy ra điểm nóng hoặc mất ổn định ở cơ sở.
Cần có kế hoạch quy hoạch cán bộ cơ sở, tạo điều kiện để cán bộ cấp dưới
hoàn thành nhiệm vụ được giao. Tổng kết rút kinh nghiệm, phổ biến những điển
hình tiên tiến, giúp đỡ thiết thực, có hiệu quả những cơ sở yếu kém kéo dài, kết

hợp chặt chẽ với tổ chức cơ sở đảng cấp dưới giải quyết dứt điểm những nguyện
vọng, quyền lợi chính đáng của nhân dân.

KẾT LUẬN
Chính vì tầm quan trọng, vai trò vô cùng to lớn của tổ chức cơ sở đảng là
nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, giữ vai trò nòng cốt, là linh hồn
21


của công cuộc đổi mới đất nước, mọi chủ trương đường lối của Đảng đều được
thực hiện thông qua các tổ chức cơ sở đảng.
Để làm tốt chức năng lãnh đạo, quản lý của mình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
chính trị ngày càng cao trong công cuộc đổi mới, Đảng bộ xã An Hòa phải từng
bước đổi mới phương thức lãnh đạo của mình, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ
chính trị, phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội, chỉ đạo tốt các phong trào thi đua xây dựng Đảng bộ - chính
quyền, các tổ chức đoàn thể trong sạch vững mạnh, nâng cao trình độ năng lực của
đội ngũ đảng viên, làm tốt công tác phát triển đảng và quản lý đảng viên. Củng cố
và kiện toàn tổ chức bộ máy giữ vững nguyên tắc kỷ luật của Đảng, làm tốt công
tác kiểm tra Đảng. Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt pháp lệnh
dân chủ ở cơ sở, phối kết hợp một cách chặt chẽ hoạt động của cấp ủy đảng, của
chính quyền và các đoàn thể ở cơ sở tạo sự nhịp nhàng có hiệu quả nhất nhằm xây
dựng tổ chức cơ sở đảng ở địa phương trong sạch vững mạnh, lãnh đạo nhân dân
xây dựng xã nhà ngày càng giàu đẹp, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
Để thực hiện tốt các giải pháp nêu trên, xin kiến nghị với các cấp ủy Đảng
và chính quyền một số kiến nghị

KIẾN NGHỊ
- Đảng bộ xã phải chủ động xây dựng kế hoạch đưa cán bộ, công chức đi
Đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm, phân công nhiệm vụ tránh trường hợp vừa

làm vừa học sẽ không đạt hiệu quả cao nhất.
- Trong phân công, bố trí cán bộ phụ trách công tác Đảng phải chuyên môn
Công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ phải thật sự khoa học, đúng với trình độ
chuyên môn và năng lực hoạt động, phải có mục tiêu, định hướng, công khai rõ
ràng, không quy hoạch tràn lan, lãng phí công tác đào tạo.
- Có hướng dẫn cụ thể rõ ràng nhằm phân biệt rõ giữa nhiệm vụ của Đảng
và chính quyền để xây dựng quy chế, phân công phù hợp với chuyên môn sở
trường.

22


- Cần quan tâm hơn nữa và có nhiều chính sách đãi ngộ đối với cán bộ cấp
xã, ấp và có chế độ công chức đối với người hoạt động không chuyên trách vì
trách nhiệm ngày càng cao.
- Chủ động xây dựng kế hoạch đua đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình
độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ ở xã kể cả cán bộ quy hoạch và không quy
hoạch.
- Phải tổ chức thường xuyên tổng kết, đánh giá thực tiễn để chỉ ra những
thành tựu và tồn tại từ đó xây dựng Nghị quyết cho phù hợp.
- Quan tâm nhiều hơn đến đời sống của anh em cán bộ, công chức để từ đó
kịp thời giúp đỡ, động viên những cán bộ, công chức gặp khó khăn.
- Quan tâm đến công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ,
đảng viên cấp xã, ấp để từ đó kịp thời uốn nắn những cán bộ, đảng viên có dấu
hiệu lệch lạc, suy thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống./.

23


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.

Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội XI của

2.

Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

3.

Giáo trình nghiệp vụ công tác Đảng, Đoàn thể ở cơ sở tập 1 do nhà

Đảng.

xuất bản chính trị - hành chính năm 2009.
4.

Báo cáo chính trị tại Đại hội đảng viên của Đảng bộ xã An Hòa khóa

XI, nhiệm kỳ 2010 – 2015.

24