trên cơ sở nghiên cứu một luận văn thạc sĩ về tội phạm học hãy trình bày tóm tắt kết quả nghiên cứu của luận văn đó và nguyên nhân của tội phạm và rút ra nhận xét cá nhân về kết quả

A. MỞ BÀI
Hiện nay tệ nạn ma túy đã và đang trở thành hiểm họa lớn của toàn nhân loại, hậu quả
của tội phạm ma túy gây ra cho xã hội là hết sức nghiêm trọng. Tội phạm về ma túy và tệ
nạn ma túy là nguyên nhân nảy sinh nhiều tội phạm. Luận văn Thạc Sĩ luật học tác giả
Nguyễn Thái Bình nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện tình hình các tội phạm về ma
túy trên địa bàn tỉnh Thái nguyên, tìm ra nguyên nhân, đưa ra những dự báo và giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa các tội phạm này là một hoạt động cần thiết.

B. NỘI DUNG
1, Giới thiệu luận văn thạc sĩ về tội phạm học
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC. tác giả NGUYỄN THÁI BÌNH, nghiên cứu:
PHÒNG NGỪA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐIẠ BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN.
Chuyên ngành: Tội phạm học và điều tra tội phạm. Mã số: 60 38 70

(Đề tài nghiên cứu tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ
năm 2006 đến năm 2011 dưới góc độ tội phạm học).
- Cơ cấu của luận văn
Luận văn gồm có: Phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm 2 chương:
+ Chương 1: Tình hình các tội phạm về mà túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
+ Chương 2: Nguyên nhân và giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa các tội phạm
về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
II, Tóm tắt kết quả nghiên cứu của luận văn và nguyên nhân của tội phạm
Tác giả nghiên cứu phân tích số liệu thực trạng, diễn biến, cơ cấu và tính chất các tội
phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên sau đó chỉ ra các nguyên nhân của tội phạm
về ma túy trên địa bàn tỉnh.
1, Tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

1.1 Thực trạng các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Page 1


Thực trạng của tội phạm là tình hình thực tế hiện có của tội phạm trong đơn vị không
gian và đơn vị thời gian nhất định.
Thực trạng của các tội phạm về ma túy là một đặc điểm của tình hình các tội phạm về
ma túy, phản ánh mức độ của các tội phạm này. Thực trạng các tội phạm thể hiện qua số vụ
và số người phạm tội về ma túy trong đơn vị thời gian và không gian nghiên cứu
Nghiên cứu thực trạng các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên là nghiên cứu
một đặc điểm của tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh để thấy mức độ của các

tội phạm này.
Theo số liệu thống kê tội phạm của phòng thống kê tội phạm Viện Kiểm Sát nhân dân
tỉnh Thái Nguyên, trong thời gian 06 năm (2006 - 2011), tòa án nhân dân các cấp trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên đã xét xử 1.662 vụ án với 1.937 người phạm tội về ma túy. Trung bình
mỗi năm trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên xét xử 277 vụ và 323 người phạm tội về ma túy. Như
vậy, nếu tính theo giờ thì cứ 27 giờ đồng hồ trôi qua thi lại có 01 người bị đưa ra trước vành
móng ngựa để xét xử về các tội phạm ma túy tại tỉnh Thái Nguyên
Tổng số vụ và số người phạm tội bị xét xử sơ thẩm về các tội phạm về ma túy trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên (2006 – 2011)
Năm

Số vụ

Số người phạm tội

2006

253

305

20007

184

210

2008

247

273

2009

281

335

2010

339

416

2011

358

398

Tổng

1662

1937

Số trung bình năm

277

323

So với một số tỉnh phía bắc thì thấy con số trung bình là 277 vụ án ma túy xét xử trong
một năm của tỉnh Thái Nguyên cũng cao hơn rất nhiều so với số vụ án ma túy trung bình
hang năm được xét xử ở một số tỉnh trung du, miền núi phía bắc như Hòa Bình (152 vụ) Cao
Bằng (121 vụ) hay một số tỉnh giáp Thái Nguyên Bắc Giang (123 vụ), Bắc Cạn (78 vụ),
Page 2


Tệ nạn nghiện ma túy là một trong những nguyên nhân làm phát sinh và gia tăng các
loại tội phạm trong đó có các tội phạm về ma túy. Khảo sát 235 bản án và 270 người phạm

tội về ma túy cho thấy 87,04% số người phạm tội là người nghiện. Nhiều công trình khảo sát
đã tổng kết 85% số người nghiện ma túy có tiền án, tiền sự liên quan đến các tội phạm hinh
sự, 40% các vụ trọng án do người nghiện ma túy gây ra. Các số liệu về người nghiện ma túy
cho thấy thực trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên thực sự đáng lo ngại. hệ số
người nghiện bình quân trên 100.000 dân của tỉnh Thái Nguyên cao gấp 3,14 lần của toàn
quốc, số người nghiện của toàn quốc là 165, đây chỉ là số người nghiện đã có hồ sơ để quản
lý thực tế còn nhiều người nghiện chưa phát hiện nên không có trong thong kê. Theo thống
kê tính đến năm 2011 toàn tỉnh có 5773 người nghiện trong đó thành phố Thái Nguyên là địa
bàn có số người nghiện nhiều nhất (2110 người nghiện).
1.2 Diễn biến các tội phạm về ma túy về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Diễn biến hay hay động thái của các tội phạm về ma túy là sự thay đổi thực trạng của
các tội phạm về ma túy theo thời gian trong đơn vị thời gian và đơn vị không gian nhất định.

Nghiên cứu diễn biến của các tội phạm về ma túy cho phép xử đoán xu hướng vận động của
các tội phạm về ma túy trong thời gian tiếp theo.
Có thể thấy các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên nhìn chung vận
động theo xu hướng tăng. Đặc biệt, số vụ và số người phạm tội những năm cuối giai đoạn
nghiên cứu tăng mạnh so với năm đầu. Xu hướng vận động của các tội phạm về ma túy cũng
tương đối phù hợp với xu hướng vận động của các tội phạm nói chung trên địa bàn tỉnh trong
thời gian qua. Năm 2007, số vụ người phạm tội về ma túy có xu hướng giảm so với năm
2006, đây là các thực trạng chung của các tội phạm nói chung trên địa bàn tỉnh và các tội
phạm về ma túy trên toàn quốc. Các tội phạm về ma túy trên phạm vi toàn quốc cũng có xu
hướng giảm vào năm 2007 và có xu hướng tăng trong các năm tiếp theo trong giai đoạn
nghiên cứu.
1.3 Cơ cấu và tính chất của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Cơ câu và tính chất của các tội phạm về ma túy là những đặc điểm định tính thể hiện
rõ nội dung bên trong của tình hình các tội phạm về ma túy, tạo cơ sở cho việc xem xét
nguyên nhân của các tội phạm này. Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích cơ cấu các tội phạm về
Page 3


ma túy trên địa ban tỉnh Thái Nguyên theo các tiêu chí khác nhau chúng ta có thể rút ra
nhưng đặc điểm đặc trưng có tính nổi bật là tính các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên: Tác giả nghiên cứu theo:
+ Theo tội danh
+ Theo loại tội phạm
+ Theo đơn vị không gian xảy ra tội phạm

+ Theo hình thức thực hiện tội phạm
+ Theo các chất ma túy
+ Theo động cơ, mục đích phạm tội
+ Theo hình phạt áp dụng đối với người phạm tội
+ Theo một số đặc điểm về nhân thân người phạm tội.
Nghiên cứu thực trạng diễn biến, cơ cấu và tính chất của các tội phạm về ma túy trên
địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã có thể có một bức tranh toàn cảnh phản ánh trạng thái, xu thế
vận động của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh. Bức tranh đó cũng phản ánh tính
chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh trong thời
gian qua. Trên cơ sở đó, tác giả tiếp tục nghiên cứu để tìm ra nguyên nhân, dự báo xu hướng
vận động và tìm ra giải pháp phòng ngừa các tội phạm về ma túy các tội phạm về ma túy trên
địa bàn tỉnh Thái Nguyên t rong thời gian tới.

2, Nguyên nhân của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Nguyên nhân là các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài và các yếu tố bên trong con
người mà sự tương tác các yếu tố này nảy sinh ý định thực hiện hành vi phạm tội, nghiên cứu
nguyên nhân của tội phạm là nghiên cứu các yếu tố mà sự tác động qua lại giữa chúng đưa
lại việc thực hiện hành vi phạm tội của các chủ thể.
Tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cũng chịu sự chi phối bởi một số
yếu tố là nguyên nhân của tội phạm nói chung và một số yếu tố là nguyên nhân về tội phạm
ma túy trên toàn quốc, tuy nhiên cũng có các yếu tố đặc thù của tội phạm ma túy trên đia bàn
tỉnh Thái Nguyên:
- Nguyên nhân liên quan đến vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
Vị trí địa lí Thái Nguyên là một tỉnh miền núi trung du – miền núi Đông Bắc, phía bắc giáp
Bắc Kạn, phía tây giáp Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, Phía đông giáp Lạng Sơn, Bắc Giang và

Page 4


phía nam giáp Hà Nội. với vị trí là đầu mối giao thong quan trọng nối các tỉnh miền núi phía
bắc với các tỉnh đồng bằng bắc bộ, có quốc lộ 3 và quốc lộ 1B. nằm trong vùng sinh khoáng
đông bắc, đây và điều kiện phát triển khai khoáng, tuy nhiên kéo theo đó là tình hình tệ nạm
xã hội phức tạp diễn ra trong đó có tệ nạn ma túy.
Bên cạnh những thành tựu cơ bản đã đạt được, kinh tế Thái Nguyên vẫn còn có nhiều
khó khăn so với mặt bằng chung của cả nước, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội là sự phát
triển của những hiện tượng, quá trình tiêu cực là một trong những nguyên nhân của các tội
phạm về ma túy. Cùng với sự phát triển kinh tế thị trường, sự phát triển của các ngành kinh
tế, dịch vụ như: nhà hang, khách sản, nhà nghỉ, quán bar.. làm cho đời sống văn hóa được

nâng cao kéo theo đó là sự phân hóa giàu nghèo càng rõ, khu vực thành thị làm ảnh hưởng
đến bình đẳng trong xã hội làm phát sinh về tội phạm trong đó có tội phạm về ma túy. Nắm
được nhu cầu sử dụng ma túy lớn trên địa bàn nên các đối tượng phạm tội đã tìm cách móc
nối, mang ma túy vào Thái Nguyên tiêu thụ. Bản thân những người nghiện cũng chính là
người trực tiếp tham gia mua bán tang trữ trái phép chất mà túy người phạm tội là người
nghiện ma túy chiếm tới 87,04%.
- Nguyên nhân liên quan đến văn hóa, giáo dục và công tác tuyên truyền, giáo dục
phòng ngừa mà túy.
Kết quả nghiên cứu về tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
cho thấy những hạn chế của môi trường văn hóa, giáo dục và công tác tuyên truyền giáo dục,
phòng ngừa ma túy cũng là một trong những nguyên nhân của các tội phạm về ma túy trên
địa bàn tỉnh.

+ Thứ nhất hoạt động giáo dục chưa được chú trọng và làm thực sự có hiệu quả công
tác công tác giáo dục con người và xây dựng môi trường xã hội có tính giáo dục. Trong khi
đó những yếu tố hạn chế của môi trường xã hội và hoạt động giáo dục có thể làm phát sinh
phẩm chất tâm lý tiêu cực, hình thành nên nhân cách xấu, đặc biệt lứa tuổi tanh thiếu niên thì
sự tác động này ngày càng rõ nét hơn vì lứa tuổi này đang trong quá trình hình thành và phát
triển nhân cách. Theo kết quả nghiên cứu tại chương 1 cho thấy người phàm tội về ma túy
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên có trình độ học vấn thấp chiếm tỉ lệ lớn, người phạm tội không
biết chữ chiếm tỉ lệ 0,74%, trình độ tiểu học chiếm tỉ lệ 23,70%, trình độ trung học cơ sở
chiếm tỉ lệ 52,60%, trình độ trung học phổ thong chỉ chiếm 22,96%. Trinh độ học vấn thấp,
Page 5

hiểu biết xã hội hạn chế do không được giáo dục đầy đủ kết hợp với việc sống trong môi
trường xã hội không tích cực dễ hình thành những phẩm chất tâm lý tiêu cực dẫn đến có
hành vi phạm tội.
Môi trường gia đình là môi trường đầu tiên và có ảnh hưởng rất lớn đến việc hình
thành và phát triển nhân cách. Tuy nhiên trong thời gian qua nhiều gia đình vẫn còn khiếm
khuyết như, không hòa thuận, không có trách nhiệm với nhau, cha mẹ không gương mẫu,
không quan tâm đến con cái hoặc có phương pháp giáo dục không đúng như quá muông
chiều, đáp ứng mọi nhu cầu vật chất của con cái, một số gia đình không hoàn hảo như bố, mẹ
chết, bỏ nhau, bố mẹ, vợ chồng, anh em họ hang phạm tội dẫn đến bản thân các chủ thể sống
trong gia đình đó rất dễ xa ngã vào tệ nạn ma túy và phạm các tội về ma túy.
Môi trường nhà trường cũng còn nhiều yếu tố yếu kém mặc dù đây là môi trường quan
trọng trong việc giáo dục hình thành tâm lý, nhân cách và định hướng xử sự của con người.

Nhiều trường học yếu kém trong công tác giáo dục, chỉ chú trọng đến công tác giảng dạy,
buông lỏng quản lý, kỷ luật lỏng lẻo. Bên cạnh đó các tổ chức đoàn thể trong trường hoạt
động kém hiệu quả còn mang nặng hình thức chưa nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của
các thành viên nên hiệu quả hoạt động không cao. Ngoài ra, tại các nhà trường còn thiếu các
sân chơi lành mạnh thu hút học sinh, sinh viên, thanh thiếu niên tham gia giúp các em có thể
giải phóng năng lượng bên canhj việc học tập dẫn đến một bộ phận dễ dẫn đến gần các hoạt
động thiếu lành mạnh, tụ tập chơi bời rồi mắc vào tệ nạn ma túy.
+ Thứ hai, công tác tuyên truyền, giáo dục phòng ngừa ma túy cho nhân dân trên địa
bàn tỉnh đã được triển khai nhằm huy động các cấp các ngành, đoàn thể từ tỉnh đến cơ sở và
đông đảo quần chúng nhân dân tham gia. Tuy nhiên, công tác này vẫn còn những hạn chế,
yếu kém dẫn đến nhiều người dân vẫn còn chưa nhận thức được sâu sắc, triệt để tác hại của
ma túy và các quy định của pháp luật. Việc tuyên truyền còn mang tính hình thức, tuyên

truyền phòng ngừa ma túy chưa thực hiện thường xuyên, mà thường chỉ theo đợt, theo chiến
dịch, nội dung tuyên truyền chưa sâu sắc các hình thức tuyên truyền còn nghèo nàn, việc
tuyên truyền chưa thực sự gắn với việc phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức
của nhân dân.
- Nguyên nhân liên quan đến hoạt động cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.
Page 6


Trong những năm qua công tác cai nghiện và quản lí sau cai nghiện đã được các cấp các
ngành của tỉnh quan tâm cũng đã đem lại kết quả tích cực, tuy nhiên công tác này vẫn còn
bộc lộ nhiều yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu trong thời gian nghiên cứu, toàn tỉnh đã tổ
chức cai nghiện cho 10456 lượt người nghiện tại các trung tâm của tỉnh và ở gia đình nhưng

hiệu quả không cao chỉ có 379 người cai nghiện thanh công (sau ba năm cai nghiện chưa
phát hiện tái nghiện) chiếm tỉ lệ 3,62%. Như vậy, tỉ lệ tái nghiện rất cao lên tới trên 96%.
Công tác cai nghiện ma túy đạt kết quả thấp, số người đưa vào các trung tâm cai nghiện còn
rất hạn chế so với người nghiện ở ngoài xã hội, việc quản lí đối tượng vẫn còn gặp nhiều khó
khăn. Công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện của tỉnh còn nhiều hạn chế cũng là một
trong những yếu tố là nguyên nhân của các tội phạm về mâ túy vì không giảm được nhu cầu
rất lớn về sử dụng ma túy trên địa bàn tỉnh (số người nghiện trung bình mỗi năm là 5813
người). Số người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh lớn tạo ra nhu cầu kích thích gia tăng tội
phạm về ma túy. Bản thân những người không cai nghiện đươc ma túy lại tiếp tục tái nghiện
và để có tiền mau ma túy để sử dụng thì nhiều người đã phạm các tội về ma túy và các tội
phạm khác.
- Nguyên nhân liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước về an ninh trật tự

Quản lý nhà nước về an ninh trật tự là mot bộ phận của quản lý nhà nước và là một công tác
nghiệp vụ cơ bản trong phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm pháp luật. Công
tác này trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, đặc biệt là
công tác quản lý con người, quản lý một số ngành kinh doanh có điều kiện. Công tác quản lý
hộ khẩu nhân khẩu, quản lý địa bàn là công tác quan trọng nhất góp phân quản lý xã hội bảo
vệ an ninh trật tự, phục vụ công tác đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm. Tuy nhiên,
thời gian qua do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan công tác này vẫn còn nhiều hạn
chế. Năng lực trình độ công tác nghiệp vụ của cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu công tác,
việc bố trí cán bộ cũng chưa thật sự hợp lý, lực lượng quản lý ở cơ sở mỏng, cán bộ phải
quản lý địa bàn rộng và phức tạp, nhiều đối tượng nên không đảm bảo thời gian nắm tình
hình địa bàn, do vậy công tác nghiệp vụ cơ bản còn hạn chế, việc nắm bắt, quản lý các đối
tượng đưa vào diện nghi vấn, có khả năng phạm tội chưa sâu sát. Thái Nguyên là trung tâm

của Việt Bắc cũng là một địa bàn phức tạp đặc biệt là địa bàn thành phố thái Nguyên là nơi
Page 7


tập trung đông dân cư cũng như những học sinh, sinh viên, người loa động tạm trú để học tập
và lao động nên công tác quản lý địa bàn, quản lý hộ khẩu, quản lý nhân khẩu cũng gặp
nhiều khó khăn. Công tác quản lý một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện như kinh
doanh khách sạn, nhà nghỉ, vũ trường, quán bar… còn buông lỏng, chưa thực sự phát huy
hiệu quả. Việc buông lỏng quản lý như trên trong khi môi trường văn hóa, giáo dục còn chưa
tích cực đã góp phần làm gia tăng tệ nạn xã hội đặc biệt là tệ nạn ma túy, mại dâm và các tội
phạm về ma túy.
- Nguyên nhân liên quan đến hoạt động đấu tranh chống tội phạm về ma túy.

Theo các chuyên gia về tội phạm học thì tỉ lệ tội phạm ẩn về ma túy ở Việt Nam là
khoảng 90%-95%. Thật khó có thể đưa ra con số chính xác nhưng qua tính toán ở chương 1
thì tội phạm ẩn về ma túy ở Thái Nguyên cũng rất lớn điều này chứng tỏ là số vụ án và số
người phạm tội đã đưa ra xét xử mới chỉ là “phần nổi của tảng băng chìm” Trên thực tế vẫn
còn nhiều vụ án và người phạm các tội về ma túy chưa bị phát hiện, xử lý. Một trong những
nguyên nhân của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua là những hạn
chế, yếu kém trong hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm về ma túy.
Thứ nhất là do hoạt động của các chủ thể được giao nhiệm vụ trực tiếp đấu tranh
chống tội phạm về ma túy như Công an, Viện kiểm sát, Tòa án vẫn còn nhiều hạn chế do
những nguyên nhân khách quan và chủ quan. Đối với lực lương cong an, công tác lãnh đạo,
chỉ đạo và điều tra xử lý ở một số đơn vị nghiệp vụ công an cấp huyện chưa quyết liệt, cụ thể
và sâu sát. Sự phối hợp giữa các đơn vị nghiệp vụ và công an các địa phương trong tỉnh có

nơi còn chưa kịp thời. sư phối hợp giữa công an tỉnh Thái Nguyên và công an các tỉnh khác
còn chưa chặt chẽ, mới chỉ dung lại ở các vụ việc cụ thể. Các đơn vị cảnh sát điều tra về tội
phạm ma túy bên chế còn thiếu, đặc biệt là lực lượng điều tra viên (toàn bộ lực lượng cảnh
sát điều tra các tội phạm về ma túy toàn tỉnh chỉ có 86 cán bộ, chiến sĩ, trong đó cấp tỉnh 22
đồng chí, cấp huyện 64 đồng chí ở số huyện như như Định Hóa, Võ Nhai chỉ có 1 điều tra
viên của đội cảnh sát điều tra các tội phạm về ma túy), số đông cán bộ, chiến sĩ của lực
lượng này trước đây đươc điều chuyển từ các lực lượng khác sang nên chưa được đào tạo
nghiệp vụ chuyên ngành về chống tội phạm ma túy, một số bộ phận còn hạn chế về năng lực,
trình độ. Bên cạnh đó kinh phí, phương tiện, trang thiết bị cho lực lượng này còn thiếu thốn
Page 8

chưa đáp ứng được yêu cầu công tác. Một số cán bộ trong lực lượng cảnh sát chống ma túy
đã bị cám dỗ vật chất, bị mua chuộc và vi phạm pháp luật trong hoạt động chống tội phạm về
ma túy làm mất uy tín của ngành, giảm long tin trong nhân dân và làm giảm hiệu quả của
công tác đấu tranh chống tội phạm về ma túy (02 cán bộ nguyên là điều tra viên Phòng cảnh
sát điều tra các tội phạm về ma túy bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội nhận hối lộ bị xét
xử năm 2010). Đối với hoạt động của viện kiểm sát, công tác thực hành quyền công tố, kiểm
sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án về ma túy đã đươc ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Thái
Nguyên quan tâm nhưng cán bộ chuyên trách cho hoạt động này còn ít và lượng kiểm sát
viên không đều, một bộ phận kiểm sát viên chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa phối
hợp với cơ quan điều tra nên tình trạng hồ sơ thiếu chứng cứ phải trả hô sơ điều tra bổ sung
vẫn còn gây kéo dài thời hạn giải quyết án làm hoạt đông đấu trang chống tội phạm không
kịp thời, chất lượng cáo trạng, chất lượng luận tội và khả năng thực hiện quyền công tố tại

phiên tòa còn hạn chế, cơ sở vật chất, trang thiết bị cho công tác kiếm sát vẫn còn khó khăn,
thiếu thốn. Một số cán bộ kiểm sát án ma túy không vũng vàng đã vi phạm pháp luật vì nhận
hối lộ bị truy cứu trách nhiệm hình sự (02 kiểm sát viên nguyên là kiểm sát viên VKSND
tỉnh bị xét xử 2010). Đối với tòa án đội ngũ thẩm phán cũng có chất lượng không đồng đều,
hội thẩm nhân dân trình độ pháp luật thấp chủ yếu là cán bộ hưu và cán bộ các ngành khác

kiêm nhiệm. Các phiên tòa xét xử ở trụ sở tòa án nhân dân ít có sự tham gia của quần chúng
nhân dân, kinh phí, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xét xử tại tòa và phối hợp đưa đi xét
xử lưu động còn hạn chế nên hiệu quả giáo dục không cao. Một số vụ án khi xét xử quyết
định hình phạt còn nhẹ chưa tương xứng với hành vi phạm tội. trong thời gian nghiên cứu
cũng có 01 cán bộ nguyên là thẩm phán TAND tỉnh bị truy cứu trách nhiệm hình sự do nhận
hối lộ trong khi giải quyết ma túy.

Thứ hai, hoạt động của các lực lượng, các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn thể và
công dân trong việc góp phần đấu trannh chống tội phạm về ma túy còn mờ nhạt, chưa có sự
phối hợp chặt, tham gia tích cực với các cơ quan trực tiếp được giao nhiệm vụ phát hiện và
xử lý, đặc biệt là trong việc cung cấp các tin báo, tố giác về các tội phạm ma túy.
Những yếu kém, hạn chế trong hoạt động đấu tranh chống các tội phạm về ma túy nêu
trên dẫn đến việc phát hiện không kịp thời, không ngăn chặn được người thực hiện hành vi
phạm tội tiếp tục lặp lại hành vi phạm tội, thẩm chí nhiều lần nhưng không giảm được nguồn
Page 9


cung. Việc giải quyết án kéo dài do hồ sơ trả đi trả lại, xử lý nhẹ không có tác dụng răn đe và
giáo dục phòng ngừa nói chung và giáo dục ý thức tham đấu tranh đấu tranh chống tội phạm,

tạo tâm lý coi thường pháp luật, dung tiền chạy tội sẽ củng cố ý định phạm tội của những
người khác.
Dự báo tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Việc dự báo tình
hình tội phạm là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng bên cạnh việc nghiên cứu tình hinh và
nguyên nhân các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên để có những biện pháp
phòng ngừa tội phạm phù hợp, hiệu quả. Trong thời gian 5 năm tới, các tội phạm về ma túy
trên địa bàn tỉnh vẫn còn thực trạng nghiêm trọng và diễn biến phức do việc hạn chế tiến đến
loại trừ các yếu tố đóng vai trò là nguyên nhân của các tội phạm về ma túy
- Các tội phạm về ma túy tiếp tục xảy ra nhiều, có số vụ và số người phạm tội chiếm tỉ lệ lớn
trong tổng số tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh, số vụ án và số người phạm các tội về ma
túy tiếp tục có chiều hướng tăng theo diễn biến của tội phạm về ma túy trong giai đoạn vừa
qua.

- Hành vi tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy sẽ tiếp tục là hành vi thực hiện tội phạm
phổ biến… phạm tội đơn lẻ, đồng phạm…
- Địa bàn phạm tội phổ biến nhất vẫn là thanh phố thái nguyên, vì đây là địa bàn tập trung,
tập trung dân cư, phức tạp, nhiều người nghiện đến..
- Chất ma túy phổ biến các đối tượng phạm tội hướng tới trong những năm tiếp theo vẫn là
herein và ma túy tổng hợp
- Người thực hiện tội phạm ma túy vẫn tập trung lớn vào những người hiện đang ở độ tuổi
lao động từ 18 đến 45 tuổi, đa số là nam giới, nghiện ma túy tập trung chủ yếu vào 2 dân tộc
kinh và tày, tỉ lệ tái phạm, tái phàm nguy hiểm vẫn còn ở mức cao.
- Thái Nguyên vẫn là một tỉnh có sức tiêu thụ ma túy lớn do số lượng người nghiện vẫn chưa
thể giảm ngay và tỉnh sẽ vẫn là một điểm trung chuyển ma túy đi một số địa phương lân cận
như Cao Bằng, Bắc Cạn, Lạng Sơn, Bắc Giang…

Tác giải đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa các tội phạm về ma túy
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Từ các nguyên nhân trên tác giả đưa ra một số giải pháp phòng ngừa sau:
- Giải pháp kinh tế
Page 10


Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội là sự phát sinh của những hiện tượng, quá trình
tiêu cực là một trong những nguyên nhân của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh. Đó là
tình trạng thất nghiệp, sự phân hóa giàu nghèo và mức độ sống, sự suất hiện và gia tăng các
tệ nạn xã hội đặc biệt là tệ nạn nghiện ma túy, vì vậy một trong những biện pháp có tính lâu
dài để nâng cao hiệu quả phòng ngửa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

chính là sự phát triển kinh tế xã hội đi đôi với việc hạn chế các hiện tượng, quá trình tiêu cực
nói trên. Giải quyết tốt việc làm cho người lao động, tỉnh cần có kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội phù hợp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành phải gắn với việc chuyển dịch cơ cấu về
lao động, giải quyết các tình trạng thất nghiệp theo hướng chuyển dịch nền kinh tế, quan tâm
đến công tác hướng nghiệp, dạy nghề, đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động, tạo
điều kiện tìm kiếm việc làm cho thanh niên, sinh viên mới ra trường, nông dân bị thu rồi đất,
những ngươi đã thi hành xong án phạt tù, cai nghiện thành công trở về địa phương
- Giải pháp về văn hóa, giáo dục, và tuyên truyền, giáo dục phong ngừa ma túy
Trong thời gian tới tỉnh Thái Nguyên cần phải làm tốt công tác giáo dục con người
đồng thời xây dựng một môi trường xã hội có tính giáo dục cao hơn, cần quan tâm đến các
lĩnh vực xã hội trong đó có giáo dục và đào tạo, tăng đầu tư cho công tác giáo dục và đào
tạo, phát triển tốt các loại hình đào tạo từ mần non, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi

và xóa mù chữ, tiếp tục phổ cập trung học cơ sở, đổi mới công tác quản lý giáo dục, tăng
cường kiểm tra, thanh tra về công tác chuyên môn cũng như duy trì nề nếp, kỷ cương tại các
trường học. Cần xây dựng kế hoạch giáo dục, tuyên truyền pháp luật phòng ngừa ma túy phù
hợp với từng đối tượng, từng địa bàn, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật
phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên, tổ chức tuyên truyên rộng rãi quy định trên các
phương tiện thong tin đại chúng như đài phát thanh, đài truyền hình, báo thường xuyên nêu
cương người tốt việc tốt về phòng, chống tội phạm về ma túy… nhằm nâng cao nhận thức
về tệ nạn ma túy và trách nhiệm trong công tác phòng, chống ma túy cho mọi tầng lớp nhân
dân trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tôt quốc, phát
động và kêu gọi quần chúng trong việc phát hiện và tố giác tội phạm về ma túy.
- Giải pháp về hoạt động cai nghiện ma túy và quản lí sau cai nghiện ma túy
Các đia phương, cơ quan quan , tổ chức trên địa bàn tỉnh cần thường xuyên rà soát số

người người nghiện ma túy để có biện pháp đưa đi cai nghiện theo đúng thủ tục, quy trình
Page 11


công tấc cai nghiện. Tiếp tục đầu tư xây dựng mới, đầu tư cải tạo mở rộng nâng các trung
tâm chữa bệnh, lao động xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, các trạm ở xã phường thị trấn và trung
tâm quản lý sau cai nghiện. Tăng cường số lượng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, có chế độ đãi ngộ hợp lý cho người làm công tác cai nghiện ma túy.
- Giải pháp liên quan đến hoạt động quản lí nhà nước về an ninh trật tự
Thắt chặt quản lý một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện như, khách sạn, quán
bar… vì đây là những loại hình dịch vụ nhạy cảm thường phát sinh nhiều tệ nạn xã hội trong
đó có tội phạm về ma túy. Công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự đạt hiệu quả cao hơn

góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa các tội phạm về ma túy trong thời gian tới , mỗi cán
bộ quản lý địa bàn cần phải làm tốt công tác vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự, các
lực lượng các ngành các cấp của tỉnh cần tăng cường sự phối hợp chặt chẽ và xác định rõ
trách nhiệm của mỗi ngành, mỗi cấp tránh tình trạng chồng chéo, bao biện, buông lỏng, bỏ
mặc…
- Giải pháp tăng cường hiệu quả hoạt động đấu tranh chống các tội phạm về ma túy
Đấu tranh chống tội phạm về ma túy là một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải
có sự chỉ đạo chặt của chính quyền các cấp, sự phối hợp chặt sẽ của các ngành, đặc biệt phải
tạo đucợc phong trào quần chúng tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm về ma túy. Ưu
tiên biên chế và đầu tư các phương tiện, trang thiết bị, kinh phí đủ phục vụ cho công tác đấu
tranh chống các tội phạm về ma túy của các cơ quan như công an, viện kiểm sát, tòa án, đặc
biệt là tăng cường về số lượng và chất lượng các lục lượng chuyên trách chống tội phạm về

ma túy, tăng cường sự phối hợp giữa các lực lượng, các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể
và nhân dân trên địa bàn tỉnh nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp để góp phần đấu tranh chống
các tội phạm về ma túy hiệu quả hơn, đặc biệt là trong việc cung cấp các tin báo, tố giác tội
phạm về ma túy.
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, phân tích về tình hình các tội phạm về ma túy ở phần
thực trạng (chương I) ở phần nguyên nhân tác giả phân tích một số yếu tố là nguyên nhân
của các tội phạm về ma túy, đưa ra dự báo về tình hình các tội phạm về ma túy và đề ra một
số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái
Nguyên trong thời gian tới. các yếu tố là nguyên nhân của các tội phạm về ma túy được tác
giả phân tích cũng có thể có yếu tố là nguyên nhân của các tội phạm nói chung trên địa bàn
Page 12

tỉnh là các nguyên nhân của các tội phạm về ma túy trên địa bàn toàn quốc đó là những tồn
tại của quá trình phát triển kinh tế, xã hội, những yếu kém trong hoạt động văn hóa, giáo dục
và tuyên truyền pháp luật. tuy nhiên, qua nghiên cứu cũng có thể thấy một số nguyên nhân
đặc thù của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Với đặc điểm là tỉnh
trung du miền núi, trung tâm Vùng, có nhiều tài nguyên khoáng sản thuận lợi cho phát triển
kinh tế nhưng đây cũng là nguyên nhân khiến cho tỉnh Thái Nguyên phát sinh nhiều tệ nạn
xã hội, đặc biệt là ma túy, số người nghiện ma túy luôn ở mức cao. Công tác quản lý nhà
nước về an ninh trật tư tại các địa bàn có nhiều người nghiện như thành phố Thái Nguyên và
một số huyện có các khu khai khoáng còn nhiều hạn chế, trong khi đó công tác cai nghiện và
quản lý sau cai nghiện chưa đạt hiệu quả cao không giảm được cầu thì công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm về ma túy còn chưa kíp thời, còn hạn chế, tiêu cực không ngăn chặn

triệt để được nguồn cung. Các yếu tố đặc thù này chính là nguyên nhân đưa Thái Nguyên trở
thành địa bàn tiêu thụ ma túy là chủ yếu với đa số các vụ án tang trữ, mua bán trái phép chất
ma túy nhỏ lẻ, phục vụ nhu cầu nghiện.
Với đặc thù riêng của tỉnh, trong các giải pháp đã đưa ra, trước mắt, trước mắt cần
phải ưu tiên, tập trung làm tốt các giải pháp phòng ngừa như: tăng cường hiệu quả công tác
cai nghiên và quản lý sau cai nghiện, tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự
đặc biệt là tại các địa bàn thành phố Thái Nguyên, Đại từ và các địa bàn có nhiều người
nghiện ma túy và tồn tại tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, tăng cường công tác đấu
tranh phòng, chống các tội phạm ma túy bên cạnh những giải pháp mang tính chất lâu dài
khác để hạn chế được đến mức thấp nhất về các tội phạm này.
III. Nhận xét kết qủa nghiên cứu của luận văn
Nhận xét chung.

Luận văn có những đánh giá mới nhất về thực trạng và diễn biến, cơ cấu và tính chất
của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2006 đến năm
2011 đồng thời lý giải một chách khoa học nguyên nhân của các tội phạm ma túy trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên.
Sau khi nghiên cứu các nguyên nhân cơ bản của các tội phạm ma túy Luận văn cũng
đã đưa ra một số dự báo tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Page 13


trong thời gian tới và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm này
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Qua nghiên cứu luận văn của Thạc Sĩ tôi đưa ra một số nhận xét sau:

Ưu điểm: Tác giả nghiên cứu luận văn trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy
vật biện chứng, tác giả sử dụng một số phương pháp nghiên cứu tội phạm học như phương
phấp chọn mẫu, phương pháp phân tích thứ cấp dữ liệu, phương pháp thong kê và các
phương pháp phân tích tổng hợp, chứng minh so sánh, dự báo khoa học để thực hiện các
nhiệm vụ của luận văn.
Sau khi nghiên cứu tình hình các tội phạm về mà túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
tác giả nghiên cứu vấn đề nguyên nhân của tội phạm và đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả
phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Luận văn của Thạc Sĩ trên cơ sở khái quát tình hình các tội phạm về ma túy tác giả đã
làm sáng tỏ được các nguyên nhân cơ bản của tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh qua đó đưa
ra dự báo về tình hình các tội phạm về ma túy và những giải pháp phòng ngừa trên thực tế
nhằm ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất về các tội phạm ma túy, mục tiêu đẩy lùi tệ nạn

ma túy nói chung và các tội phạm về ma túy nói riêng ra khỏi tỉnh Thái Nguyên
Tình hình tội phạm là trạng thái xu hướng vận động của các tội phạm (hoặc nhóm tội
phạm hoặc một loại tội phạm) đã xảy ra trong đơn vị không gian và đơn vị thời gian nhất
định, thực trạng và diễn biến, cơ cấu và tính chất của các tội phạm là các bộ phận của tình
hình tội phạm, tác giả đã trình bày các đặc điểm của tình hình các tội phạm ở Thái Nguyên
theo số liệu đã phân tích cho thấy thực trạng của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh
Thái Nguyên là nghiêm trọng, số vụ và số người phạm các tội về ma túy trong thời gian qua
là tương đối cao, xu hướng chung là tăng và chiếm tỉ lệ lớn trong tổng số tội phạm đã xét xử
hàng năm. Cơ câu và tính chất của các tội phạm về mma túy trên địa bàn tỉnh cũng đã cho
thấy có một số đặc điểm đặc trưng của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh, các đặc
điểm này cho thấy tội phạm về ma túy ở Thái Nguyên có sự gắn kết chặt chẽ và chịu sự tác
động lớn của tệ nạn ma túy. Do tỉnh Thái Nguyên có nhiều người nghiện ma túy nên địa bàn

tỉnh là địa bàn tiêu thụ ma túy lớn là chủ yếu, người phạm tội chủ yếu là người nghiện, tội
Page 14


danh phổ biến là tang trữ, mua bán trái phép chất mà túy, số người tái phạm nhiều lần, tái
phạm, tái phạm nguy hiểm nhiều, động cơ của người phạm tội là làm thảo mãn nghiện ma
túy chiếm tỷ lệ lớn trong các vụ phạm tội, các địa bàn có nhiều người nghiện ma túy cũng
chính là các địa bàn có nhiều vụ và người phạm tội về ma túy, điển hình là địa bàn thành phố
Thái Nguyên. Như vậy có thể thấy thực trạng nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
chính là môi trường nuôi dưỡng và phát triển các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh, các
tội phạm về ma túy là sự phát triển của tệ nạn ma túy nghiện ở mức độ nguy hiểm cao. Để
nâng cao hiệu quả phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới

tác giả đưa ra các giả pháp như: phát triển kinh tế xã hội, giải quyết việc làm, giải quyết các
vấn đề xã hội, tổ chức tuyên truyền, giáo dục cho toàn dân tham gia đấu tranh phòng ngừa
các tội phạm về ma túy, cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp mà tác giả đã đưa ra là rất
cần thiết để có thể hạn chế hoặc loại trừ các yếu tố nguyên nhân của các tội phạm về ma túy
trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.
Bên cạnh nhưng ưu điểm vẫn còn một số hạn chế mà tác giả vẫn chưa phân tích đủ các
yếu tố liên quan đến nguyên nhân về tội phạm ma túy, mà chỉ nêu chung chung các nguyên
nhân cơ bản.Một số trường hợp phạm tội về ma túy, người phạm tội với mục đích là kiếm lời
bất chính (làm giàu nhanh) từ việc trao đổi, mua bán trái phép chất ma túy.

C. KẾT LUẬN
Qua nghiên cứu luận văn thạc sĩ và quá trình nghiên cứu học môn tội phạm học, trong

tội phạm học chúng ta nghiên cứu về tội phạm hiện thực, và nguyên nhân của tội phạm và
kiểm soát tội phạm sau đó đưa ra các biện pháp phòng ngừa tội phạm, nhằm mục hạn chế
đến mức thấp nhất của một tội phạm cụ thể nói riêng và tội phạm nói chung.

Page 15