Tiểu luận tình huống xử lý tình huống về trách nhiệm trong việc giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động

Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Lời mở đầu
Bảo hiểm xã hội là chính sách lớn của Đảng và Nhà n-ớc, là sự bảo đảm thay
thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của ng-ời lao động khi họ bị giảm hoặc mất
thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết
tuổi lao động hoặc chết trên cơ sở đóng và đ-ợc thụ h-ởng. Chính vì đây là một
chính sách mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, đảm bảo an sinh xã hội nên Đảng và
Nhà n-ớc ta đã hết sức quan tâm thực hiện ngay từ những ngày đầu thành lập. Sau
khi hoà bình đ-ợc lập lại ở miền Bắc, thực hiện Hiến pháp năm 1959, Chính phủ
đã ban hành Nghị định số 218/CP ngày 27/12/1961 quy định Điều lệ tạm thời về
các chế độ BHXH. Hơn mấy chục năm qua, các chế độ, chính sách về Bảo hiểm
xã hội đã thực sự là nguồn cổ vũ, động viên đội ngũ cán bộ, công nhân, viên chức
và lực l-ợng vũ trang yên tâm phấn khởi lao động sản xuất, dũng cảm chiến đấu
góp phần xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, đấu tranh giải phóng miền Nam,
thống nhất đất n-ớc.Tuy nhiên, cùng với sự phát triển đi lên của đất n-ớc, b-ớc
vào thời kỳ đổi mới kinh tế - xã hội, các chế độ, chính sách, ph-ơng thức quản lý
về BHXH theo các quy định tr-ớc đó đã trở nên bất cập, bộc lộ nhiều điểm không
còn phù hợp với tiến trình đổi mới theo đ-ờng lối và các Nghị quyết của Đảng.
Quỹ BHXH ngày càng mất cân đối nghiêm trọng, số thu quá ít so với tổng số phải
chi, vì vậy chi trả các chế độ BHXH đã trở thành gánh nặng cho Ngân sách Nhà
n-ớc; Đối t-ợng tham gia BHXH còn bó hẹp trong lực l-ợng cán bộ công nhân
viên chức Nhà n-ớc và lực l-ợng vũ trang, ch-a đ-ợc mở rộng đến ng-ời lao động
ở các thành phần kinh tế khác, ch-a tạo đ-ợc sự công bằng xã hội và làm giảm
tính -u việt của Chủ nghĩa xã hội đối với ng-ời lao động.
Để khắc phục những bất cập ấy, tất yếu phải đổi mới các chế độ, chính sách,
ph-ơng thức quản lý BHXH cho phù hợp với sự đổi mới nền kinh tế - xã hội. Thực
hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VIII cùng với việc cải cách chế độ tiền l-ơng,
Nguyễn Vn Th

1

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

các chế độ chính sách về BHXH cũng đ-ợc cải cách một b-ớc cơ bản. Sau ngày Bộ
Luật lao động có hiệu lực thi hành, Chính phủ đã có Nghị định số 12/CP ngày
26/01/1995 và số 45/CP ngày 15/7/1995 ban hành Điều lệ BHXH áp dụng đối với
cán bộ, công chức, viên chức Nhà n-ớc, ng-ời lao động ở các thành phần kinh tế và
lực l-ợng vũ trang. Đồng thời cũng đã ban hành Nghị định số 19/CP ngày
16/02/1995 thành lập BHXH Việt nam để giúp Thủ t-ớng Chính phủ chỉ đạo công
tác quản lý Quỹ BHXH và thực hiện các chế độ BHXH theo quy định của Pháp luật.
BHXH Việt nam đ-ợc hình thành theo một hệ thống dọc từ trung -ơng đến tỉnh,
Thành phố và quận, huyện, bắt đầu đi vào hoạt động từ ngày 01/10/1995 trên phạm
vi cả n-ớc.
Kể từ đó đến nay, ngành Bảo hiểm xã hội không ngừng xây dựng, phát triển
và tr-ờng thành về mặt tổ chức cán bộ, các chế độ chính sách về Bảo hiểm xã hội
ngày càng đ-ợc xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện để đáp ứng kịp thời với xu
thế phát triển của thời đại.
Xuất phát từ điều kiện thực tiễn Quốc Hội n-ớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Vịêt nam đã ban hành Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 6
năm 2006 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2007; riêng đối với bảo
hiểm xã hội tự nguyện thì có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2008, đối
với Bảo hiểm thất nghiệp có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2009. Gần
đây, Quốc Hội đã ban hành Luật bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14 tháng 11

năm 2008 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2009.
Trong những năm qua, ngành Bảo hiểm xã hội đã đạt đ-ợc nhiều thành tựu
quan trọng góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho cán bộ, công chức, quân nhân
và ng-ời lao động, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự nghiệp xây
dựng đất n-ớc, bảo vệ Tổ quốc. Hoạt động hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam
từng b-ớc đ-ợc củng cố, hoàn thiện và không ngừng phát triển. Công tác thu, chi,
quản lý Quỹ Bảo hiểm xã hội và giải quyết chế độ chính sách BHXH cho các đối
t-ợng theo Luật định đã đi vào nề nếp tạo điều kiện thuận lợi cho những ng-ời tham
gia và h-ởng các chế độ Bảo hiểm xã hội.
Nguyễn Vn Th

2

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Đặc biệt, việc thực hiện cải cách hành chính theo qui trình giao dịch một cửa,
chuyển đối tác phong làm việc hành chính sang tác phong phục vụ thực sự đã đem
lại những chuyển biến tích cực trong việc giải quyết các chế độ BHXH cho ng-ời
lao động. Hệ thống BHXH đi vào hoạt động theo một thể thống nhất, các chế độ
BHXH đến với ng-ời lao động tham gia và thụ h-ởng thuận lợi hơn rất nhiều. Các
chế độ đ-ợc giải quyết nhanh hơn, kịp thời hơn giúp cho các chủ sử dụng lao động
và ng-ời lao động an tâm đầu t- lao động sản xuất.
Tuy nhiên, trên thực tế trong quá trình thực hiện chính sách Bảo hiểm xã hội
vẫn còn nhiều tồn tại và bất cập. Trong đó, vấn đề quan trọng là chế độ Bảo hiểm xã
hội của ng-ời lao động ch-a đ-ợc giải quyết thoả đáng dẫn đến khiếu nại, đòi hỏi

trách nhiệm của cơ quan Bảo hiểm xã hội phải xem xét giải quyết.
Qua thời gian học lớp Bồi d-ỡng tiêu chuẩn Ngạch Chuyên viên - lớp K6A
năm 2015 tại Tr-ờng Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong nhằm áp dụng kiến thức Quản
lý nhà n-ớc vào thực tiễn công việc hàng ngày và nâng cao kỹ năng viết của bản
thân nên tôi mạnh dạn chọn đề tài về thực hiện công tác Bảo hiểm xã hội với đề tài:
"Xử lý tình huống về trách nhiệm trong việc giải quyết chế độ Bảo hiểm xã hội
cho ng-ời lao động".
Trong khuôn khổ tiểu luận, kiến thức và kỹ năng trình bày của bản thân có
hạn nên không tránh khỏi thiếu sót. Hy vọng qua tình huống phát sinh trong thực tế
sẽ giải đáp và trả lời đ-ợc một số thắc mắc còn v-ớng phải trong việc thực hiện các
chế độ chính sách về BHXH và quan điểm nhân văn về an sinh xã hội mà Đảng và
Nhà n-ớc đang ngày một hoàn thiện sửa đổi góp phần thực hiện mục tiêu dân giàu,
n-ớc mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh.
Kính mong đ-ợc sự giúp đỡ, h-ớng dẫn của các Thầy giáo, cô giáo Tr-ờng
Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong góp ý kiến bổ sung để tôi có thể hoàn thiện, nâng
cao kiến thức của mình phục vụ thiết thực cho công việc chuyên môn.

Nguyễn Vn Th

3

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Phần thứ I:
Mô tả tình huống

Một sáng mùa hè oi ả, vừa mở cửa phòng làm việc ở bộ phận giao dịch một
cửa Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ, tôi nhìn thấy một ng-ời đàn ông dáng vẻ
mệt nhọc b-ớc vào. Trên tay ông là quyển sổ Bảo hiểm xã hội và một số giấy tờ
khác, g-ơng mặt rất buồn. Tôi b-ớc lại gần để hỏi ông cần giải quyết việc gì. Từng
lời chậm rãi, nghẹn ngào ông kể lại toàn bộ sự việc liên quan đến việc giải quyết
chế độ BHXH cho con trai ông.
Ông tên là Nguyễn Văn Tuân trú quán tại Thôn Ph-ợng Đồng, xã Mỹ L-ơng,
huyện Ch-ơng Mỹ, Thành phố Hà Nội có con trai tên là Nguyễn Văn Thành sinh
ngày 20/7/1982 là công nhân Công ty Chế biến nông sản X.
Công nhân Nguyễn Văn Thành có thời gian tham gia BHXH nh- sau:
Từ tháng 01/2005 đến tháng 12/2006 hệ số l-ơng: 1,67 + 0,4 phụ cấp khu vực;
Từ tháng 01/2007 đến tháng 3/2008 hệ số l-ơng: 1,67 (Từ tháng 1/2007 BHXH
không đóng phụ cấp khu vực).
Theo lời kể của ông Tuân thì tháng 4/2008 anh Nguyễn Văn Thành ch-a thực
sự nghỉ việc tại Công ty Chế biến nông sản X, đến sáng ngày 27/4/2008 (ngày chủ
nhật) trên đ-ờng lên Công ty để sáng thứ 2 làm việc thì anh đã bị tai nạn giao thông
và chết vào lúc 7 h sáng 27/4/2008. Gia đình đã gọi điện báo cho Công ty Chế biến
nông sản X và Công ty đã hỗ trợ cho gia đình một phần tiền để gia đình lo mai táng
cho anh Nguyễn Văn Thành.
Đến tháng 7/2009 vừa qua, gia đình nhận đ-ợc thông báo của Công ty Chế
biến nông sản X lên trực tiếp công ty để làm thủ tục giải quyết chế độ cho anh
Thành. Ông Tuân một mình lên Công ty Chế biến nông sản X nơi con trai ông làm
việc thì đ-ợc cán bộ phòng tổ chức đ-a ra một bản quyết định chấm dứt hợp đồng
lao động với anh Nguyễn Văn Thành của Công ty Chế biến nông sản X từ ngày
02/4/2008 và h-ớng dẫn làm đơn đề nghị h-ởng trợ cấp một lần. Do không hiểu biết
về chính sách BHXH nên ông quay về làm đơn xin xác nhận của chính quyền địa
Nguyễn Vn Th

4

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

ph-ơng và ông đã thay mặt con trai ký tên vào mục ng-ời làm đơn. Sau đó, ông
Tuân lại trở lại Công ty Chế biến nông sản X để nộp đơn. Vừa qua, tháng 8/2009
gia đình ông Tuân nhận đ-ợc thông báo của Công ty Chế biến nông sản X mời gia
đình lên nhận lại các thủ tục hồ sơ trong đó có sổ BHXH, quyết định h-ởng trợ cấp
một lần, bản quá trình tham gia BHXH và h-ớng dẫn gia đình trực tiếp đến cơ quan
Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ để nhận tiền trợ cấp một lần của anh Nguyễn
Văn Thành. Ông Tuân hỏi rằng: Tại sao con ông chết lại không đ-ợc h-ởng mai
táng phí? Ông đề nghị cơ quan Bảo hiểm xã hội không giải quyết việc nhận trợ cấp
một lần của anh Thành mà làm đơn đề nghị giải quyết cho gia đình họ đ-ợc nhận
chế độ tử tuất của anh Thành.

Nguyễn Vn Th

5

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Phần thứ II:
Cơ sở lý luận của tình huống
1. Lý luận chung:
Bản chất của Nhà n-ớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà n-ớc
của dân, do dân và vì dân. Luật pháp của Nhà n-ớc Việt nam mang tính xã hội sâu
sắc và mang tính giai cấp - mang ý chí của giai cấp lãnh đạo xã hội là giai cấp công
nhân trên cơ sở liên minh với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức; phục vụ cho lợi
ích của mọi ng-ời dân trong xã hội chứ không phải lợi ích của một giai cấp riêng
biệt nào.
Luật pháp của Nhà n-ớc Việt nam là nhân tố bảo vệ sự ổn định xã hội, thể
chế hoá quyền con ng-ời, quyền công dân, đảm bảo và tạo điều kiện cho những
quyền đó đ-ợc thực hiện đầy đủ, kịp thời. Mặt khác các thành viên trong xã hội nhờ
vào ph-ơng tiện pháp luật có điều kiện bảo vệ các quyền lợi hợp pháp của mình,
đấu tranh chống mọi hiện t-ợng tiêu cực, xây dựng một xã hội văn minh, công bằng
và dân chủ.
Công chức, viên chức nhà n-ớc là những ng-ời đại diện cho Nhà n-ớc quản
lý xã hội bằng pháp luật. Công cụ chính quản lý xã hội của họ là pháp luật và bản
thân họ cũng có nghĩa vụ phải tuân thủ pháp luật, không đ-ợc làm trái với những gì
mà pháp luật qui định. Tuy nhiên, trong thực tế hiện nay có không ít một số cán bộ
công chức Nhà n-ớc có chức có quyền đã lợi dụng chức quyền để sách nhiễu nhân
dân hoặc do trình độ chuyên môn thấp kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu hiểu
biết về chính sách của Nhà n-ớc dẫn đến ảnh h-ởng quyền lợi của ng-ời dân, thiếu
công bằng xã hội, nhân dân mất lòng tin vào chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà n-ớc.
2. Quan điểm của Đảng:
Bảo hiểm xã hội là chính sách lớn của Đảng và Nhà n-ớc. Nhà n-ớc tham gia
Bảo hiểm xã hội với t- cách là ng-ời bảo hộ cho ng-ời lao động. Sự bảo hộ của Nhà
n-ớc thể hiện ở việc đề ra chính sách Bảo hiểm xã hội tác động và điều tiết các hoạt
Nguyễn Vn Th

6

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

động Bảo hiểm xã hội đ-a bảo hiểm xã hội vào quỹ đạo chung của chính sách kinh
tế xã hội.
Tại Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng Sản Việt
Nam, với quan điểm chỉ đạo của Đảng tiếp tục hoàn chỉnh thể chế thị tr-ờng lao
động, bảo đảm hài hoà lợi ích của ng-ời lao động và ng-ời sử dụng lao động. Đổi
mới hệ thống bảo hiểm xã hội, đa dạng hoá hình thức bảo hiểm và phù hợp với kinh
tế thị tr-ờng; xây dựng chế độ bảo hiểm thất nghiệp, thực hiện tốt chế độ bảo hộ lao
động, an toàn lao động và vệ sinh lao động. Để tăng c-ờng lãnh đạo thực hiện các
chế độ bảo hiểm xã hội theo luật định cần phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức
Đảng ở các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà n-ớc, các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh trong việc thực hiện các chế độ bảo hiểm xã hội đối với ng-ời lao động,
trọng tâm là thu nộp bảo hiểm xã hội, bảo đảm nguyên tắc có tham gia thì mới
h-ởng các chế độ bảo hiểm xã hội. Đồng thời, chỉ đạo thực hiện tốt công tác giải
quyết chế độ chính sách cho ng-ời lao động, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho
ng-ời tham gia bảo hiểm xã hội. Đây là vấn đề quan trọng liên quan đến hàng triệu
ng-ời lao động vì vậy cần phải có biện pháp thực hiện triệt để nhằm bảo đảm chặt
chẽ, công bằng, tạo động lực thúc đẩy ng-ời lao động công tác tốt, tăng năng suất
lao động.
Bên cạnh đó, cần tích cực chống các biểu hiện tiêu cực, thất thoát trong công
tác bảo hiểm xã hội. Các cơ quan thanh tra phải kết luận giải quyết dứt điểm những
vi phạm đã đ-ợc phát hiện, đồng thời th-ờng xuyên kiểm tra , phát hiện và xử lý kịp

thời các hành vi vi phạm các chế độ bảo hiểm xã hội, những tr-ờng hợp nghiêm
trọng phải truy tố tr-ớc pháp luật.
Để các qui định về chế độ bảo hiểm xã hội thực sự đi vào cuộc sống, để mọi
ng-ời dân hiểu rõ về chế độ bảo hiểm xã hội cần coi trọng công tác tuyên truyền,
giáo dục cán bộ, đảng viên, nhân dân nhận thức đúng về ý nghĩa của bảo hiểm xã
hội, động viên mọi ng-ời tích cực và chủ động tham gia công tác bảo hiểm xã hội.

Nguyễn Vn Th

7

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

3. Văn bản liên quan đến đề tài:
Nh- phần lý luận chung đã trình bày, chính sách Bảo hiểm xã hội hiện hành
là sự cải tiến, thừa kế các quy định, các văn bản pháp quy có từ mấy chục năm nay.
Vì thế tính Pháp lý của tình huống đ-ợc thể hiện ở các văn bản luật và d-ới luật,
những văn bản có tính pháp lý liên quan đến tình huống bao gồm:
- Luật Bảo hiểm xã hội của n-ớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam số
71/2006/QH 11 ngày 29 tháng 6 năm 2006;
- Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 h-ớng dẫn một
số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc;
- Thông t- số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30/01/2007 h-ớng dẫn một số điều
của Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006;
- Quyết định 815/QĐ-BHXH ngày 6/6/2007 của Tổng giám đốc Bảo hiểm xã

hội Việt Nam.

Nguyễn Vn Th

8

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Phần thứ III:
Phân tích xử lý tình huống
1. Phân tích sự đúng, sai của tình huống:
Qua việc nghiên cứu tình huống ta thấy đây là một vấn đề cần nghiên cứu kỹ,
phân tích cụ thể để tìm ra sự đúng, sai trong tình huống này.
Rõ ràng, ông Nguyễn Văn Tuân thắc mắc tại sao con ông chết vào ngày 27
tháng 4 năm 2008 (Quyết định chấm dứt hợp đồng lao động ngày 02 tháng 4 năm
2008) lại không đ-ợc giải quyết chế độ tử tuất là có cơ sở. Nh- vậy, anh Nguyễn
Văn Thành thuộc đối t-ợng bảo l-u thời gian đóng Bảo hiểm xã hội theo qui định
tại điều 57 Luật bảo hiểm xã hội số 71/QH ngày 29 tháng 6 năm 2006 và bị chết
trong thời gian bảo l-u. Gia đình đã thông báo cho Công ty Chế biến nông sản X và
đã đ-ợc Công ty hỗ trợ một phần chi phí mai táng phí. Nh- vậy, mọi sự việc về cái
chết của anh Nguyễn Văn Thành, Công ty Chế biến nông sản X biết rõ. Vậy thì tại
sao ng-ời làm công tác chế độ bảo hiểm xã hội của đơn vị không h-ớng dẫn ông
Tuân làm thủ tục đề nghị giải quyết chế độ tử tuất cho anh Thành mà lại h-ớng dẫn
ông Tuân làm thủ tục giải quyết chế độ trợ cấp một lần? Điều đó, chứng tỏ Công ty
Chế biến nông sản X cũng có trách nhiệm với quyền lợi của ng-ời lao động là đã đề

nghị giải quyết trợ cấp một lần nh-ng do thiếu hiểu biết về chế độ chính sách bảo
hiểm xã hội dẫn đến việc quyền lợi của ng-ời lao động ch-a đ-ợc đảm bảo mà đúng
ra là đ-ợc giải quyết chế độ tử tuất theo qui định tại điều 63, điều 66, điều 67 Luật
bảo hiểm xã hội số 71/QH11 ngày 29 tháng 6 năm 2006; điều 35, điều 38, điều 39
Nghị định số 152/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006.
Vấn đề thứ hai: Ông Nguyễn Văn Tuân do không hiểu biết về chế độ chính
sách bảo hiểm xã hội nên hoàn toàn thụ động khi đ-ợc Công ty Chế biến nông sản
X h-ớng dẫn làm thủ tục đề nghị giải quyết trợ cấp một lần nên ông đã tự mình ký
tên Nguyễn Văn Thành vào mục ng-ời làm đơn và đề nghị Uỷ ban nhân dân xã Mỹ
L-ơng ký xác nhận.
Nguyễn Vn Th

9

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Vấn đề thứ ba: Uỷ ban nhân dân xã Mỹ L-ơng cấp đơn đề nghị h-ởng trợ cấp
một lần cho anh Nguyễn Văn Thành vào ngày 10 tháng 8 năm 2009 (trong khi đó
anh Thành đã chết) là không có cơ sở, thiếu sự kiểm tra, thiếu tinh thần phối hợp
giữa bộ phận t- pháp với công an xã quản lý hộ khẩu. Vì thực tế tại các xã hiện nay
công tác giao ban hàng tháng của các công an viên tại các thôn, xóm rất chặt chẽ
trong đó có việc báo cáo về số ng-ời biến động do chuyển đi, chuyển đến, chết.
Vấn đề thứ t-: Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội nhận hồ sơ giải quyết chế
độ BHXH từ đơn vị sử dụng lao động là Công ty Chế biến nông sản X với thủ tục
hồ sơ trợ cấp một lần đầy đủ theo quyết định 815/QĐ-BHXH ngày 6/6/2007 của

Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Vì vậy, Bảo hiểm xã hội thành phố Hà
Nội đã giải quyết cho anh Thành h-ởng trợ cấp một lần là đúng với qui định tại điều
55 Luật bảo hiểm xã hội số 71/QH11 ngày 29 tháng 6 năm 2006.
2. Nguyên nhân tình huống:
Nh- vậy, chúng ta thấy rằng từ một sự việc hết sức đơn giản nếu nh- ng-ời
làm công tác Bảo hiểm xã hội của Công ty Chế biến nông sản X thực sự hiểu biết,
nắm chắc các chế độ BHXH để h-ớng dẫn thân nhân ng-ời lao động ngay từ đầu thì
việc giải quyết chế độ cho ng-ời lao động hết sức nhanh gọn kịp thời, đảm bảo
quyền lợi cho ng-ời tham gia bảo hiểm xã hội.
Đối với tình huống cụ thể này, điều quan trọng là cán bộ làm công tác tpháp của Uỷ ban nhân dân xã Mỹ L-ơng quản lý nhân khẩu, hộ khẩu ch-a chặt chẽ,
thiếu sự kiểm tra, cán bộ t- pháp của xã Mỹ L-ơng thiếu tinh thần trách nhiệm
trong việc thực hiện chuyên môn của mình dẫn đến sai sót nghiêm trọng.
Bên cạnh đó, chúng ta thấy rằng hiện nay công tác tuyên truyền các chủ
tr-ơng chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà n-ớc thực sự có hiệu quả cao. Tuy
nhiên, vẫn còn một số hạn chế ở khả năng tiếp thu của một số ng-ời dân, kể cả một
bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức không có tinh thần học hỏi, không
nghiên cứu cập nhật văn bản để nâng cao năng lực chuyên môn công tác của mình
dẫn đến sự việc t-ởng chừng nh- đơn giản nh-ng lại h-ớng dẫn thực hiện sai. Điều
đó, thực sự đã làm ảnh h-ởng tới ng-ời dân cả về mặt kinh tế lẫn tinh thần.
Nguyễn Vn Th

10

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

3. Hậu quả của tình huống:
Việc nghiên cứu hậu quả của tình huống nhằm giúp ta tránh đ-ợc sự cứng
nhắc, nguyên tắc, giáo điều trong việc thực hiện chế độ chính sách của ng-ời lao
động. Đồng thời, l-ờng tr-ớc đ-ợc hậu quả của tình huống giúp ta có thể đề ra giải
pháp hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế nhằm giải quyết đúng, kịp thời, đảm bảo
quyền lợi cho ng-ời tham gia bảo hiểm xã hội. Từ đó, có biện pháp xử lý việc chấp
hành không đúng qui định trong việc thực hiện chế độ chính sách của Nhà n-ớc và
đề ra những biện pháp phù hợp tránh lạm dụng quỹ bảo hiểm xã hội.
Tôi xin nêu một số hậu quả xảy ra với tình huống trên.
- Nếu xử lý giải quyết một cách máy móc thì ng-ời lao động sẽ bị thiệt thòi
về quyền lợi chính đáng do sự thiếu hiểu biết của cán bộ làm công tác chuyên môn
tại đơn vị sử dụng lao động.
- Nếu không điều chỉnh kịp thời những sai sót trên thì dẫn đến ng-ời dân có
thể bị mất niềm tin vào chính sách của Nhà n-ớc ta. Trong khi đó, Đảng ta chủ
tr-ơng quan tâm đúng mức tới quyền lợi của ng-ời lao động, một -u việt của Chủ
nghĩa xã hội so với chủ nghĩa t- bản.
- Có thể dẫn đến đổ lỗi trách nhiệm cho nhau.
- Nếu quá chủ quan trong việc tiếp nhận hồ sơ giải quyết có thể dẫn đến việc
lợi dụng lập hồ sơ để đ-ợc xét h-ởng trợ cấp Bảo hiểm xã hội có lợi hơn về mặt
kinh tế.

Nguyễn Vn Th

11

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Phần thứ IV:
Xây dựng và lựa chọn ph-ơng án xử lý tình huống
1. Xây dựng ph-ơng án :
Cơ sở để xây dựng ph-ơng án:
- Theo qui định điều 63 Luật bảo hiểm xã hội số 71/QH ngày 29 tháng 6 năm
2006, điều 35 nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 qui định các
đối t-ợng sau khi chết thì ng-ời lo mai táng đ-ợc nhận trợ cấp mai táng bằng 10
tháng tiền l-ơng tối thiểu chung.
- Theo qui định tại điều 67 Luật bảo hiểm xã hội số 71/QH ngày 29 tháng 6
năm 2006, điều 39 ghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 qui định
mức h-ởng trợ cấp tuất một lần đối với thân nhân ng-ời lao động đang đóng bảo
hiểm xã hội hoặc ng-ời bảo l-u thời gian đóng bảo hiểm xã hội.
Đối chiếu với các quy định trên, tr-ờng hợp của anh Thành con ông Tuân
thuộc đối t-ợng ng-ời lao động bảo l-u thời gian tham gia bảo hiểm xã hội bị chết.
Nh- vậy, tôi xin nêu ra một số ph-ơng án xử lý tình huống nh- sau:
a. Ph-ơng án 1 :
Từ chối việc giải quyết lại chế độ tử tuất cho anh Nguyễn Văn Thành và
h-ớng dẫn ông Nguyễn Văn Tuân làm đơn có xác nhận của chính quyền địa
ph-ơng về việc con trai ông đã chết (vì không thể làm thủ tục uỷ quyền hợp lệ) trực
tiếp đến Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ để nhận trợ cấp một lần của anh
Thành.
- Ưu điểm :
+ Thủ tục đơn giản, giải quyết việc nhận tiền nhanh chóng kịp thời.
+ Có cơ sở để giải quyết nh- vậy, vì tại thời điểm tháng 8 năm 2009 đã có
đơn đề nghị h-ởng trợ cấp một lần của anh Nguyễn Văn Thành có xác nhận của
chính quyền địa ph-ơng xã Mỹ L-ơng.
- Nh-ợc điểm :
+ Ch-a thoả đáng về quyền lợi của ng-ời lao động cũng nh- thân nhân họ.

Nguyễn Vn Th

12

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

b. Ph-ơng án 2:
Không thực hiện chi trả trợ cấp một lần của anh Thành cho ông Nguyễn
Văn Tuân. Đồng thời, tiếp nhận đơn có xác nhận của chính quyền địa ph-ơngvề sự
việc trên và thủ tục hồ sơ để giải quyết chế độ tử tuất cho anh Nguyễn Văn Thành.
Ưu điểm :
+ Đảm bảo quyền lợi cho ng-ời tham gia bảo hiểm xã hội, không mất nhiều
thời gian của đối t-ợng, không còn sự khiếu kiện.
+ Tạo đ-ợc niềm tin của nhân dân.
Nh-ợc điểm :
+ Nếu thực hiện theo ph-ơng án này thì còn chủ quan, thiếu sự kiểm tra thực
tế có thể dẫn tới thực hiện xét duyệt chế độ sai quy định, gây hậu quả lâu dài. Có
thể gây thất thoát nghiêm trọng ảnh h-ởng đến nền kinh tế của đất n-ớc.
c. Ph-ơng án 3:
Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ mời ông Nguyễn Văn Tuân trực tiếp
trình bày lại toàn bộ sự việc nhằm làm rõ thêm đơn đề nghị của ông. Từ đó, t- vấn
để ông hiểu hơn về chế độ chính sách Bảo hiểm xã hội và quyền lợi, nghĩa vụ của
ng-ời tham gia bảo hiểm xã hội. Đồng thời, hiểu rõ hơn trách nhiệm của chủ sử
dụng lao động đối với ng-ời lao động. H-ớng dẫn ông nộp đầy đủ hồ sơ trợ cấp một
lần đã đ-ợc Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội giải quyết và kèm theo giấy chứng

tử của anh Nguyễn Văn Thành đã đ-ợc Uỷ ban nhân dân xã Mỹ L-ơng cấp ngày 01
tháng 09 năm 2009.
Tiếp theo, Bảo hiểm xã hội huyện sẽ trực tiếp làm việc với Công ty Chế biến
nông sản X tìm ra nguyên nhân từ đó đ-a ra h-ớng giải quyết đúng qui định. Đồng
thời, Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ sẽ trực tiếp xuống tận địa bàn nơi gia đình
ông Tuân sinh sống để xác minh ngày, tháng, năm chết thực tế của anh Nguyễn
Văn Thành. Từ đó, có cơ sở để làm việc với Uỷ ban nhân dân xã Mỹ L-ơng. Nếu
thực tế anh Thành chết đúng với ngày tháng năm đã ghi trên giấy chứng tử Uỷ ban
nhân dân xã Mỹ L-ơng đã cấp thì Bảo hiểm xã hội huyện sẽ phối hợp với chính

Nguyễn Vn Th

13

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

quyền địa ph-ơng h-ớng dẫn ông Tuân làm các thủ tục tiếp theo để trình Bảo hiểm
xã hội thành phố xem xét giải quyết.
- Ưu điểm:
+ Làm rõ đ-ợc trách nhiệm của ủy ban nhân dân xã Mỹ L-ơng là phải
th-ờng xuyên cập nhật sổ quản lý hộ khẩu các đối t-ợng đã chết, tăng c-ờng công
tác kiểm tra tr-ớc khi ký xác nhận. Đồng thời, cũng làm rõ đ-ợc trách nhiệm của
Công ty Chế biến nông sản X đối với ng-ời lao động.
+ Bản thân ông Tuân và gia đình đ-ợc hiểu biết hơn về các chế độ chính sách
bảo hiểm xã hội.

+ Thể hiện đ-ợc tính nhân văn sâu sắc của chính sách Bảo hiểm xã hội là
luôn luôn bảo vệ lợi ích hợp pháp của ng-ời lao động.
- Nh-ợc điểm:
+ Nếu xử lý theo tình huống này thì ngành Bảo hiểm xã hội phải đầu tnhiều thời gian để xác minh thực tế theo đơn trình bày của ông Tuân.
2. Lựa chọn Ph-ơng án tối -u:
Từ sự phân tích đánh giá -u, nh-ợc điểm của các ph-ơng án trên, nên chọn
ph-ơng án 3, bởi vì:
Đây là ph-ơng án hữu hiệu nhất vừa đảm bảo thực hiện đúng pháp luật của
Nhà n-ớc, vừa giải quyết thoả đáng chế độ cho ng-ời lao động hợp tình, hợp lý.
Đồng thời, bảo đảm nguyên tắc của ngành thu đúng, thu đủ, chi đúng, chi đủ, tránh
gây thất thoát của Nhà n-ớc. Bên cạnh đó, làm tốt công tác tuyên truyền, động viên
để mọi ng-ời tham gia thực hiện tốt chế độ Bảo hiểm xã hội.
3. Kế hoạch để thực hiện ph-ơng án tối -u :
B-ớc 1: Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ căn cứ vào đơn trình bày của
ông Tuân, trực tiếp xuống làm việc với Uỷ ban nhân dân xã Mỹ L-ơng xác minh
ngày, tháng, năm chết của anh Thành thông qua làm việc với các bộ phận t- pháp,
công an, đồng chí tr-ởng thôn, đồng chí bí th- chi bộ thôn và ng-ời phụ trách công
tác dân số ở thôn.

Nguyễn Vn Th

14

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

B-ớc 2: Sau khi xác minh ngày chết của anh Thành đúng với giấy chứng tử
Uỷ ban nhân dân xã Mỹ L-ơng đã cấp. Uỷ ban nhân dân xã Mỹ L-ơng làm tờ trình
giải trình về việc đã sai sót trong việc ký xác nhận vào đơn h-ởng trợ cấp một lần
của anh Thành (khi đó anh Thành đã chết) có xác nhận của Uỷ ban nhân dân huyện
Ch-ơng Mỹ và đề nghị Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ, Bảo hiểm xã hội thành
phố Hà Nội xem xét giải quyết. Đồng thời, có trách nhiệm xử lý vi phạm hành
chính đối với cán bộ chuyên môn đã tham m-u cho lãnh đạo ký xác nhận.
B-ớc 3: Yêu cầu Công ty Chế biến nông sản X làm tờ trình gửi Bảo hiểm xã
hội Thành phố, Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ giải trình sự việc đã lập hồ sơ
đề nghị giải quyết sai chế độ cho ng-ời lao động và đề nghị Bảo hiểm xã hội các
cấp xem xét, giải quyết lại chế độ BHXH cho anh Thành.
B-ớc 4: Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ có trách nhiệm h-ớng dẫn ông
Tuân lập đầy đủ thủ tục hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ tử tuất cho anh Thành hoàn
chỉnh gồm các giấy tờ sau:
- Sổ BHXH và quyết định h-ởng trợ cấp một lần của anh Nguyễn Văn Thành;
- Đơn đề nghị không nhận trợ cấp một lần và đề nghị đ-ợc h-ởng chế độ tử
tuất: 01 bản;
- Tờ khai hoàn cảnh gia đình: 04 bản;
- Giấy chứng tử: 4 bản (1 bản chính +3 bản sao hoặc công chứng)
B-ớc 5: Ông Tuân trực tiếp đến bộ phận giao dịch một cửa Bảo hiểm xã hội
huyện Ch-ơng Mỹ nộp toàn bộ hồ sơ nêu trên. Cán bộ chuyên trách tại bộ phận
giao dịch một cửa Bảo hiểm xã hội huyện kiểm tra hồ sơ đầy đủ tiếp nhận, lập phiếu
hẹn trả kết quả trong thời gian là 15 ngày làm việc theo Quy định.
B-ớc 6 : Bộ phận giao dịch một cửa Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ
chuyển bàn giao cho bộ phận chế độ bảo hiểm xã hội xử lý nghiệp vụ. Tiếp theo, bộ
phận chế độ bảo hiểm xã hội phối hợp với bộ phận kế toán đối chiếu với danh sách
chuyển nguồn tháng 8 năm 2009 để xem số tiền trợ cấp một lần của anh Thành mà
Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội cấp về trong tháng 8 năm 2009. Đồng thời, thực
hiện ý kiến chỉ đạo của Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ soạn thảo văn
Nguyễn Vn Th

15

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

bản gửi Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội xem xét, giải quyết. Trong đó, xác nhận
rõ Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ ch-a thực hiện chi trả trợ cấp một lần cho
thân nhân anh Nguyễn Văn Thành.
B-ớc 7: Bộ phận chế độ chính sách bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ tiến
hành thu thập toàn bộ đầy đủ hồ sơ của anh Thành (Bao gồm: hồ sơ ông Tuân nộp;
Biên bản xác minh ngày, tháng, năm chết của anh Thành; Công văn đề nghị của
Bảo hiểm xã hội huyện; Tờ trình của Công ty Chế biến nông sản X) nộp cho Phòng
tiếp nhận quản lý hồ sơ Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội. Phòng tiếp nhận
quản lý hồ sơ sẽ lập phiếu hẹn trả kết quả trong thời gian ngắn nhất là 10 ngày làm
việc.
B-ớc 8: Các phòng nghiệp vụ ở Bảo hiểm xã hội Thành phố sẽ phối hợp xử
lý, rút hồ sơ trợ cấp một lần của anh Thành để tính toán lại số tiền trợ cấp tử tuất
một lần dựa trên hồ sơ tham gia BHXH của anh Thành và tiền mai táng phí. Sau đó,
sẽ đối trừ với số tiền trợ cấp BHXH một lần đã đ-ợc xét duyệt tr-ớc đó. Tiến hành
cấp nguồn kinh phí về cho Bảo hiểm xã hội huyện kịp thời. Đồng thời, đính kèm hồ
sơ giải quyết trợ cấp tử tuất một lần cho anh Thành với hồ sơ trợ cấp một lần tr-ớc
đó và l-u trữ đúng qui định.
B-ớc 9: Đến ngày hẹn Bảo hiểm xã hội huyện Ch-ơng Mỹ trực tiếp giao
nhận hồ sơ Bảo hiểm xã hội Thành phố nhận lại 2 bộ hồ sơ h-ởng trợ cấp tử tuất
một lần của anh Nguyễn Văn Thành. Sau đó, Bảo hiểm xã hội huyện có trách nhiệm

thông báo cho ông Tuân đến nhận kết quả giải quyết theo đúng thời gian đã hẹn.
Đồng thời, tách hồ sơ, 01 bộ chuyển bộ phận hồ sơ đ-a vào l-u trữ và tiến hành bàn
giao 01 bộ hồ sơ trợ cấp tử tuất một lần cho ông Tuân.

Nguyễn Vn Th

16

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Phần thứ V:
Kiến nghị
Bảo hiểm xã hội là một chính sách lớn của Đảng và Nhà n-ớc, thể hiện sự
quam tâm đối với quyền lợi của ng-ời lao động. Việc thực hiện các chế độ chính
sách Bảo hiểm xã hội theo cơ chế mới phù hợp với cơ chế thị tr-ờng, dựa trên
nguyên tắc có đóng BHXH mới đ-ợc h-ởng các chế độ BHXH là hoàn toàn đúng.
1. Hơn 5 năm thực hiện Luật bảo hiểm xã hội số 71/QH 11 ngày 29 tháng 6
năm 2006 chúng ta thấy rằng: Luật bảo hiểm xã hội là hành lang pháp lý cao nhất
để mọi tổ chức, cá nhân chấp hành qui định về chính sách bảo hiểm xã hội theo qui
định của Pháp luật. Trong quá trình thực hiện công tác ngành Bảo hiểm xã hội đã
góp phần quan trọng trong việc thực hiện chính sách Bảo hiểm xã hội của Đảng và
Nhà n-ớc đề ra, góp phần đảm bảo an sinh xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình thực
hiện vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại và bất cập.
- Về qui định mức đóng vào quỹ ốm đau và thai sản bằng 3%; trong đó ng-ời
sử dụng lao động giữ lại 2% để chi trả kịp thời cho ng-ời lao động đủ điều kiện

h-ởng các chế độ ốm đau, thai sản. Thực tế, hiện nay ở Hà Tĩnh phần lớn các đơn vị
sử dụng lao động có số lao động ít, số 2% tổng quỹ l-ơng để lại hàng quý là rất
nhỏ, không đủ để chi trả cho ng-ời lao động khi họ h-ởng chế độ thai sản. Trong
khi đó, nhiều đơn vị nguồn kinh phí hạn hẹp nên họ không chủ động đ-ợc nguồn
kinh phí để thanh toán cho ng-ời lao động mà phải chờ đến đầu quý sau quyết toán
xong với cơ quan Bảo hiểm xã hội mới có tiền để trả cho ng-ời lao động. Nh- vậy,
chúng ta không thể nói là chi trả kịp thời chế độ ốm đau, thai sản cho ng-ời lao
động. Xuất phát từ những bất cập đó Nhà n-ớc chúng ta cần phải có giải pháp khắc
phục tình trạng trên để đảm bảo quyền lợi cho ng-ời lao động khi tham gia bảo
hiểm xã hội.
- Về chế độ trợ cấp tuất hàng tháng cho các đối t-ợng là con từ 15 tuổi trở
lên; vợ, cha đẻ, mẹ đẻ, cha vợ, cha chồng, mẹ vợ, mẹ chồng nếu d-ới 60 tuổi đối
nam, d-ới 55 tuổi đối với nữ và bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên mới
Nguyễn Vn Th

17

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

đ-ợc h-ởng trợ cấp tuất hàng tháng. Nh-ng việc qui định thời hạn giới thiệu giám
định mức suy giảm khả năng lao động trong vòng 2 tháng kể từ khi ng-ời lao động
chết là quá ngắn.
2. Bên cạnh đó, công tác thông tin tuyên truyền ch-a làm đ-ợc nhiều, đội ngũ
làm cộng tác tuyên truyền ch-a đủ mạnh cả về chiều sâu và chiều rộng. Vì vậy cần
sớm có chính sách, biện pháp đầu t- thoả đáng vào công tác thông tin - tuyên

truyền, không chỉ dừng lại ở việc tuyên truyền các chế độ, chính sách của Đảng và
Nhà n-ớc mà cần phải đẩy mạnh tuyên truyền về mọi mặt hoạt động của hệ thống
BHXH việt nam cũng nh- kinh nghiệm về BHXH trong mọi tầng lớp ng-ời lao
động và toàn xã hội, tiến tới xã hội hoá về BHXH. Thông qua đó giúp ng-ời lao
động thấy rõ đ-ợc quyền lợi và nghĩa vụ và nâng cao trách nhiệm của mình trong
việc tham gia BHXH. Cần khẳng định rằng: Chỉ khi nào ng-ời lao động có nhận
thức đầy đủ về lĩnh vực BHXH thì chính họ sẽ là ng-ời giám sát chủ sử dụng lao
động trong việc chấp hành, thực hiện nghiêm túc các chế độ, chính sách Bảo hiểm
xã hội.
3. Một số đơn vị, doanh nghiệp tuy có thành lập tổ chức công đoàn, nh-ng tổ
chức này mới chỉ hoạt động có mức độ, ch-a nghiên cứu thật sâu các chế độ, chính
sách BHXH nên cũng ch-a đòi hỏi quyền lợi cho ng-ời lao động. Trong khi đó, các
chủ sử dụng lao động vì lợi ích cá nhân, bằng mọi cách cố tình trốn tránh nghĩa vụ
tham gia BHXH. Cán bộ làm công tác bảo hiểm xã hội tại một số đơn vị ch-a thực
sự nắm bắt đ-ợc các qui định về chế độ chính sách bảo hiểm xã hội, làm việc thiếu
tinh thần trách nhiệm dẫn đến những sai sót không đáng có. Vì vậy, cần phải bồi
d-ỡng nghiệp vụ về công tác bảo hiểm xã hội cho các đơn vị sử dụng lao động
thông qua các kênh thông tin tuyên truyền, các lớp tập huấn.
4. Cần phải có sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành cùng với ngành
Bảo hiểm xã hội trong việc thực hiện công tác bảo hiểm xã hội.
5. Qua nhìn nhận tình huống trên ta thấy rằng cần phải coi trọng yếu tố con
ng-ời. Để có một xã hội trong sạch vững mạnh chúng ta cần có những con ng-ời có
phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có tinh thần trách
Nguyễn Vn Th

18

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ

Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

nhiệm, biết tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân. Luôn đấu tranh với tệ tham
nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, thiếu tinh thần trách nhiệm trong xử lý
nghiệp vụ hàng ngày. Làm đ-ợc nh- vậy là chúng ta đã góp phần làm cho bộ máy
Nhà n-ớc ta ngày càng vững mạnh.

Nguyễn Vn Th

19

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

Kết luận

Bảo hiểm xã hội có vị trí quan trọng đối với công tác an sinh xã hội của mỗi
quốc gia. Cùng với yêu cầu và nhiệm vụ của cuộc Cách mạng xã hội chủ nghĩa,
từng thời kỳ khác nhau, các quy định về chính sách Bảo hiểm xã hội đ-ợc sửa đổi
bổ sung một cách linh hoạt, phù hợp nhằm đáp ứng, huy động tối đa về sức ng-ời,
sức của của nhân dân cho công cuộc Cách mạng, ổn định dần dần và ngày càng
nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ng-ời lao động.
Vấn đề mà tình huống đ-a ra đã đ-ợc phân tích đúng, sai, có ph-ơng án tối
-u để thực hiện giải quyết chế độ Bảo hiểm xã hội cho ng-ời lao động, vừa đúng với

các qui định của nhà n-ớc, vừa thấu tình đạt lý. Điều quan trọng nhất là chế độ của
ng-ời lao động đ-ợc đảm bảo, các đơn vị sử dụng lao động có liên quan đến tình
huống trên nhận thấy đ-ợc những khuyết điểm của cán bộ mình đang quản lý. Từ
đó, có những biện pháp khắc phục kịp thời và có hình thức xử lý vi phạm đúng đắn.
Đồng thời, tăng c-ờng hơn nữa công tác kiểm tra khi xử lý nghiệp vụ hàng ngày.
Cán bộ trực tiếp làm công việc chuyên môn cũng nhận thấy đ-ợc những sai sót và
rút kinh nghiệm trong xử lý nghiệp vụ và cần phải học hỏi nhiều hơn nữa để nâng
cao kiến thức, năng lực chuyên môn nhằm phục vụ tốt hơn nhiệm vụ công tác.
Việc thực hiện giải quyết chế độ chính sách cho ng-ời lao động theo Luật
bảo hiểm xã hội đ-ợc đối t-ợng cũng nh- chủ sử dụng lao động yên tâm và thực sự
tin t-ởng vào sự nghiệp phát triển của ngành Bảo hiểm xã hội.
Từ khi ra đời và đi vào hoạt động, kết quả đạt đ-ợc của ngành Bảo hiểm xã
hội hết sức khả quan, đặc biệt là vấn đề thu nộp Bảo hiểm xã hội. Kết quả thu đ-ợc
cao gấp hàng chục lần những năm tr-ớc đây. Thực hiện lộ trình cải cách hành chính
theo cơ chế một cửa đã thực sự đem lại hiệu quả rõ rệt.Việc giải quyết các chế độ
BHXH cho ng-ời lao động đ-ợc tiến hành kịp thời và khoa học hơn, chính xác hơn,
tránh đ-ợc tình trạng gian lận hồ sơ. Thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội
nhằm đảm bảo ổn định kinh tế, an ninh, an toàn trật tự xã hội.

Nguyễn Vn Th

20

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ


Bài tiểu luận

Lớp Bồi d-ỡng ngạch chuyên viên - lớp K6A- 2015

tài liệu tham khảo
1. Luật Bảo hiểm xã hội của n-ớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam
số 71/2006/QH 11 ngày 29 tháng 6 năm 2006;
2. Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 h-ớng dẫn
một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc;
3. Thông t- số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30/01/2007 h-ớng dẫn một
số điều của Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006;
4. Quyết định 815/QĐ-BHXH ngày 6/6/2007 của Tổng giám đốc Bảo
hiểm xã hội Việt Nam.

Nguyễn Vn Th

21

Phòng Tài chính kế hoạch Ch-ơng Mỹ