Tiểu luận phương pháp nghiên cứu khoa học nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại ban quản lý dự án tỉnh khánh hòa

Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Thành phố Nha Trang – Khánh Hòa là trung tâm về dịch vụ du lịch, văn hoá,
chính trị, khoa học, giáo dục, kinh tế của miền Trung nói riêng và của cả nước nói
chung. Một trong những hoạt động nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội của
tỉnh là phát triển các dự án đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh.
Ban quản lý dự án quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa là đơn vị được UBND tỉnh
giao trách nhiệm quản lý các dự án đầu tự trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, một thực tiễn rất đáng quan tâm là trong thời gian vừa qua, hiệu
quả quản lý các dự án đầu tư của Ban quản lý dự án quản lý dự án tỉnh Khánh
Hòa còn có nhiều bất cập, dẫn đến rất nhiều các dự án có chất lượng rất thấp khi
triển khai.
Đồng thời các công cụ quản lý các dự án đầu tư tuy có nhiều chuyển biến
song còn nhiều bất cập, hiệu quả thu hút nhà đầu tư cho các dự án còn thấp so với
yêu cầu đặt ra của tỉnh Khánh Hòa, chưa đáp ứng mong đợi của nhân dân và yêu
cầu của quản lý .
Do vậy, cần phải có sự đánh giá khoa học, khách quan về hiệu quả quản lý
các chương trình, dự án đầu tư của Ban quản lý dự án Quản lý dự án tỉnh Khánh
Hòa.
Để đánh giá thực trạng quản lý các dự án công trình trình trọng điểm, khắc
phục những bất cập còn tồn tại, tìm ra những giải pháp thiết thực nhằm nâng cao
hiệu quả quản lý các dự án đầu tư của Ban quản lý dự án quản lý tỉnh Khánh
Hòa, tôi xin chọn đề tài nghiên cứu: “Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban
quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa ” để làm đề tài báo cáo hết môn học Phương
pháp luận nghiên cứu khoa học trong chương trình học lớp cao học Hành chính
công CCK18TN12.
2. Tình hình nghiên cứu
Hàng năm, UBND tỉnh Khánh Hòa và Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Khánh Hòa
đều có các báo cáo đánh giá chung tình hình thực hiện các dự án đầu tư của tỉnh

Khánh Hòa, và đề ra nhiệm vụ thực hiện cho năm sau. Những báo cáo này phần
nào đã phản ảnh thực trạng và giải pháp của hoạt động quản lý nhà nước về các
dự án đầu tư của tỉnh Khánh Hòa. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, chưa có điều
kiện để thực hiện dưới góc độ một đề tài khoa học.
Đối với sở Khoa học và công nghệ, hàng năm đều có các công trình khoa
học cấp tỉnh và cấp cơ sở được đăng ký, tuy nhiên đến nay vẫn chưa có một công
trình nghiên cứu cụ thể nào về đề tài này.
Đối với quản lý các dự án đầu tư, đã có nhiều bài viết đánh giá về thực
trạng quản lý các dự án đầu tư. Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có công trình khoa
học nào nghiên cứu trực tiếp về nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư tại Ban quản
lý dự án quản lý dự án trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
3. Giả thuyết nghiên cứu
Nếu không sớm đưa ra được các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý
các dự án của Ban quản lý dự án quản lý dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Khánh
1

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

Hòa thì rất có thể trong thời gian tới, công tác quản lý các dự án của UBND tỉnh
Khánh Hòa sẽ gặp rất nhiều khó khăn và hạn chế.
Vì vậy nâng cao hiệu quả quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Khánh
Hòa của Ban quản lý dự án quản lý dự án có thể nâng cao hiệu quả quản lý các
dự án đầu tư và chất lượng dự án đầu tư khi triển khai trên thực tế, hạn chế được
tình trạng bỏ dở dự án, dừng dự án hay chậm tiến độ của các dự án đầu tư .
4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Mục tiêu của đề tài là:
Nghiên cứu các giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động

quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư của Ban quản lý dự án quản lý dự án
tỉnh Khánh Hòa trong giai đoạn 2015 - 2020.
Để đạt được mục tiêu nêu trên, đề tài có nhiệm vụ:
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý các dự án đầu tư của Ban
quản lý dự án quản lý dự án của tỉnh Khánh Hòa.
Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư của
Ban quản lý dự án quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa.
Đề xuất các giải pháp khải thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
đối với các dự án đầu tư của Ban quản lý dự án quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa
giai đoạn 2015-2020.
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Như tên gọi của đề tài là:“Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban quản
lý dự án tỉnh Khánh Hòa”, và được giới hạn trong mục tiêu, nhiệm vụ nêu trên
Trong quá trình nghiên cứu ở đây cũng chỉ đi sâu vào đánh giá thực trạng
nhằm đưa ra những giải pháp khả thi đối với hoạt động quản lý các dự án đầu tư
của Ban quản lý dự án quản lý dự án trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Các giải pháp đề xuất cũng trong khuôn khổ nhiệm vụ nghiên cứu của đề
tài.
6. Phương pháp nghiên cứu
Về phương pháp luận:
Đề tài dựa trên phương pháp luận chung của chủ nghĩa duy vật biện chứng
và chủ nghĩa duy vật lịch sử.
Trên cơ sở quan điểm toàn diện, quan điểm lịch sử cụ thể và quan điểm
phát triển để xem xét và phân tích nội dung nghiên cứu của đề tài.
Đồng thời dựa trên cơ sở Lý luận chung về quản lý nhà nước đối với các dự
án đầu tư
Vận dụng các quan điểm và lý này để làm cơ sở cho việc xem xét đánh giá
hoạt động quản lý các dự án đầu tư của Ban quản lý dự án quản lý dự án trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa.
Các phương pháp cụ thể tiến hành nghiên cứu cụ thể là:

Thu thập, phân tích tài liệu.
Phương pháp phỏng vấn sâu, thảo luận nhóm tập trung: Thực hiện với các
đối tượng chủ yếu là cán bộ các tổ chức cơ quan hành chính Nhà nước của tỉnh
Khánh Hòa.
2

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

Phương pháp quan sát, được vận dụng xuyên suốt trong quá trình nghiên
cứu đề tài.
7. Đóng góp mới
Những kết quả nghiên cứu của đề tài có được sẽ góp phần nâng cao lý luận
của quản lý hành chính nhà nước đối với các dự án đầu tư, nâng cao hiệu quả
quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa và góp phần đẩy mạnh phát
triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011 - 2015.
Đồng thời là luận cứ khoa học phục vụ cho sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành
quản lý của tỉnh đối với việc quản lý các dự án đầu tư và trong việc thực hiện chủ
trương phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Khánh Hòa.
8. Bố cục của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, báo cáo tổng hợp kết quả nghiên
cứu đề tài được thể hiện trong ba chương:
Chương 1. Lý luận chung về dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư.
Chương 2. Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư tại ban quản lý dự án
tỉnh Khánh Hòa.
Chương 3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại bản quản lý
dự án tỉnh Khánh Hòa.
.

3

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. LÝ LUẬN CHUNG
VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
I. DỰ ÁN ĐẦU TƯ
1. Khái niệm dự án đầu tư
Dựa trên phương diện quản lý thì có thể định nghĩa dự án như sau:
“Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ
duy nhất.”
2. Đặc điểm của dự án
- Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng.
- Dự án có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn.
- Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tương tác phức tạp giữa các bộ
phận quản lý chức năng với quản lý dự án.
- Sản phẩm của dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo.
- Môi trường hoạt động va chạm.
- Tính bất định và rủi ro cao.
3. Tác dụng của dự án đầu tư
- Đối với các cơ quan quản lý nhà nước: dự án đầu tư là cơ sở để thẩm định
và ra quyết định đầu tư.
- Trên góc độ các định chế tài chính: dự án đầu tư là cơ sở để ra quyết định
tài trợ vốn cho dự án.
- Trên góc độ chủ đầu tư: dự án đầu tư là căn cứ để xin phép đầu tư và giấy

phép hoạt động, xin phép nhập khẩu máy móc vật tư kỹ thuật, xin hưởng các
khoản ưu đãi đầu tư, xin gia nhập các khu chế xuất, khu công nghiệp, xin vay vốn
của các định chế tài chính trong và ngoài nước, là căn cứ để kêu gọi góp vốn hoặc
phát hành các cổ phiếu, trái phiếu.
4. Chu kỳ dự án đầu tư
Chu kỳ một dự án đầu tư được thể hiện thông qua ba giai đoạn:
- Giai đoạn tiền đầu tư (Chuẩn bị đầu tư).
- Giai đoạn đầu tư (Thực hiện đầu tư).
- Giai đoạn vận hành các kết quả đầu.
II. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
1. Khái niệm quản lý dự án đầu tư
Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và
giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng
thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về
kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện
tốt nhất cho phép.
2. Đặc điểm của quản lý dự án đầu tư
Quản lý dự án có những đặc điểm chủ yếu sau đây:
Thứ nhất: Tổ chức dự án là một tổ chức tạm thời. Tổ chức quản lý dự án
được hình thành để phục vụ dự án trong một thời gian hữu hạn. Trong thời gian
4

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

tồn tại dự án, nhà quản lý dự án thường hoạt động độc lập với phòng chức năng,
sau khi kết thúc dự án cần phải tiến hành phân công lại lao động, bố trí lại máy
móc thiết bị.

Thứ hai: Quan hệ giữa nhà quản lý dự án với phòng chức năng trong tổ chức.
Công việc của dự án đòi hỏi có sự tham gia của nhiều phòng chức năng. Người
đứng đầu dự án và nhóm tham gia dự án là những người có trách nhiệm phối hợp
mọi nguồn lực, mọi người từ các phòng chuyên môn nhằm thực hiện thắng lợi
mọi mục tiêu của dự án. Nhưng trong thực tế giữa họ thường nảy sinh mâu thuẫn
về vấn đề nhân sự, chi phí, thời gian và mức độ thoả mãn các yêu cầu kỹ thuật.
3. Tác dụng của Quản lý dự án
Phương pháp quản lý dự án đòi hỏi sự kết hợp của nhiều yếu tố như sự nỗ
lực, tính tập thể, yêu cầu hợp tác…vì vậy nó có tác dụng rất lớn, dưới đây xin
được trình bày một số tác dụng chủ yếu nhất:
- Liên kết tất cả các công việc, các hoạt động của dự án.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa nhóm
quản lý dự án với khách hàng và các nhà cung cấp đầu vào cho dự án.
- Tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các
thành viên tham gia dự án.
- Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và điều
chỉnh kịp thời trước những thay đổi hoặc điều kiện không dự đoán được. Tạo điều
kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa các bên liên quan để giải quyết những bất
đồng.
- Tạo ra những sản phẩm và dịch vụ có chất lượng cao hơn.
4. Các công cụ và phương tiện quản lý dự án đầu tư
4.1. Các công cụ Quản lý dự án
4.1.1. Các công cụ quản lý vĩ mô của nhà nước bao gồm:
- Hệ thống pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư: luật đầu tư, luật xây
dựng, luật đất đai, các nghị định của chính phủ, các quy chế quản lý đầu tư xây
dựng, quy chế đấu thầu. Bên cạnh đó, các Bộ chuyên ngành, UBND các tỉnh,
thành phố cũng Ban quản lý dự án hành các thông tư , chỉ thị, quyết định hướng
dẫn thực hiện quản lý đầu tư.
- Các chính sách và các đòn bẩy kinh tế như chính sách giá cả, tiền lương,
các quy định xuất nhập khẩu, thuế, tài chính tín dụng, tỷ giá hối đoái.

- Các quy hoạch tổng thể và chi tiết của ngành và địa phương về đầu tư, về
xây dựng, các danh mục kế hoạch dự án đầu tư.
- Các định mức và tiêu chuẩn quan trọng có liên quan đến lợi ích của toàn xã
hội.
- Các thông tin về tình hình cung cầu, kinh nghiệm quản lý, giá cả, luật pháp
của nhà nước và các vấn đề có liên quan đến đầu tư.
4.1.2. Các công cụ quản lý vi mô
- Chủ trương, nội dung đầu tư dự án (Quyết định đầu tư) đã được lập và phê
chuẩn bởi các cơ quan có thẩm quyền trong đó là mục tiêu đầu tư, nguồn vốn, quy

5

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

mô dự án, tổng mức đầu tư dự án, phương thức và thời gian thực hiện cùng với sự
phân công trách nhiệm cho các cơ quan và đơn vị có liên quan.
- Các hợp đồng ký kết với các cá nhân và đơn vị trong quá trình thực hiện
từng công việc cụ thể của dự án.
- Các báo cáo tình hình thực hiện dự án (giám định đầu tư) của từng tháng,
quý, năm và các tài liệu liên quan đến việc phân tích đánh giá kết quả, hiệu quả
của hoạt động đầu tư.
4.2. Các phương tiện Quản lý dự án
Cùng với một loạt các công cụ nói trên, để quản lý dự án đạt hiệu quả cao
cần thiết phải có được một hệ thống các phương tiện quản lý phù hợp. Hiện nay,
cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, quản lý dự án cũng áp dụng một loạt
các thành tựu của nó như sử dụng hệ thống máy tính với các phần mềm chuyên
dụng, hệ thống lưu trữ và xử lý thông tin hiện đại, hệ thống bưu chính viễn thông,

thông tin liên lạc.
5. Các hình thức quản lý dự án đầu tư
Khi nói đến tổ chức chúng ta sẽ hình dung đến cơ cấu, bộ phận cũng như
trách nhiệm, quyền hạn, có sự thống nhất về mục tiêu từ đó thống nhất trong hoạt
động nhằm mang lại hiệu quả trong công việc. Để quản lý dự án, các nhà quản lý
sử dụng một trong số 4 hình thức quản lý dự án đầu tư theo quy định về quản lý
đầu tư và xây dựng như sau:
- Hình thức 1: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý và thực hiện dự án.
- Hình thức 2: Chủ nhiệm điều hành dự án.
- Hình thức 3: Chìa khóa trao tay.
- Hình thức 4: Tự thực hiện, tự làm.
Ngoài ra còn có các dạng mô hình tổ chức quản lý dự án như:
- Mô hình tổ chức quản lý theo chức năng.
- Mô hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án.
- Mô hình tổ chức Quản lý dự án dạng ma trận.
Tuy nhiên đối với lĩnh vực đầu tư và xây dựng thì thường chỉ áp dụng bốn
mô hình đầu tiên, 4 mô hình đó sẽ làm rõ vai trò, trách nhiệm giữa chủ đầu tư với
các nhà quản lý dự án chuyên nghiệp và được triển khai, xem xét trong qúa trình
thực hiện đầu tư.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỈNH KHÁNH HÒA
1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội tỉnh Khánh Hòa
Tỉnh Khánh Hòa ở về phía khu vực duyên hải Nam Trung Bộ của Việt Nam,
phía Bắc giáp ba huyện Sông Hinh, Đông Hòa và Tây Hòa của tỉnh Phú Yên, phía
Tây giáp hai huyện M'Drăk và Krông Bông của tỉnh Đắk Lắk, phía Nam giáp
huyện Bác Ái và Thuận Bắc của tỉnh Ninh Thuận, phía Tây Nam giáp huyện Lạc
Dương của tỉnh Lâm Đồng, phía Đông giáp Biển Đông. Tỉnh lỵ của Khánh Hòa là

6

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

thành phố Nha Trang, cách Thành phố Hồ Chí Minh 447 km và cách thủ đô Hà
Nội 1.278 km đường bộ.
Về mặt đơn vị hành chính, Khánh Hòa gồm có 2 thành phố trực thuộc tỉnh, 1
thị xã và 6 huyện; các huyện, thị xã, thành phố lại được chia thành 35 phường 6
thị trấn và 99 xã
Khánh Hòa là một trong những tỉnh có nền kinh tế phát triển nhanh và vững
của Việt Nam.
2. Khái quát về Ban quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa
2.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý dự án quản lý dự án.
Nhiệm vụ và quyền hạn
a. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Chủ đầu tư kể từ giai đoạn chuẩn bị
đầu tư, thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử
dụng bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.
b. Quản lý dự án, thực hiện những công việc thuộc phạm vi quản lý thực hiện
dự án theo quy định: Lập, thẩm định thiết kế, dự toán; lựa chọn nhà thầu; giám sát thi
công xây dựng; kiểm định chất lượng công trình xây dựng khi có đủ điều kiện năng
lực theo quy định của pháp luật.
Quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án, thanh quyết toán theo quy định.
c. Làm tư vấn Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình do đơn vị, tổ chức
khác làm chủ đầu tư phù hợp với năng lực chuyên môn và theo quy định tại các văn
bản pháp luật về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
d. Thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức
bộ máy, biên chế và tài chính theo quy định.
e. Thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến đầu tư và xây dựng theo sự
phân công của UBND tỉnh.

2.2. Tổ chức bộ máy
Cơ cấu tổ chức
- Lãnh đạo Ban quản lý dự án Quản lý dự án có Giám đốc, Phó Giám đốc.
+Giám đốc Ban quản lý dự án Quản lý dự án chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Ban quản lý dự án .
+ Phó Giám đốc Ban quản lý dự án Quản lý dự án chịu trách nhiệm trước Giám
đốc Ban quản lý dự án và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
- Giúp việc cho Ban quản lý dự án Quản lý dự án có các phòng nghiệp vụ
chuyên môn: Phòng Kế hoạch – Tổng hợp; Phòng Quản lý chất lượng; Phòng Quản lý
dự án 1; Phòng Quản lý dự án 2 và Phòng Kế toán.
- Biên chế của Ban quản lý dự án Quản lý dự án là biên chế sự nghiệp. Căn cứ
vào nhu cầu công tác và khả năng tài chính, Giám đốc Ban quản lý dự án Quản lý dự
án xây dựng kế hoạch biên chế hàng năm của Ban quản lý dự án và tổ chức thực hiện
theo quy định về phân cấp quản lý viên chức sự nghiệp của UBND tỉnh và các quy
định pháp luật có liên quan.
3. Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh
Hòa từ năm 2008 đến nay
3.1. Tổng quan về công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án
7

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

Dưới đây là bảng một số các công trình dự án đã được Ban quản lý dự án
quản lý dự án thực hiện qua các năm:
BẢNG TỔNG HỢP CÁC DỰ ÁN TỪ NĂM 2008 – NAY
(Đơn vị tính: tỷ đồng)
Tổng

mức đầu
tư
(tỷ đồng)

Stt

Công trình

Quyết định
phê duyệt

1

Đoạn nối đường Trần Phú với
Quốc lộ 1A

2269/QĐ-UBND
ngày 14/12/2007

204,620

2

Đường Nam Sông Lô – Cù Hin
– Sân bay Cam Ranh

2678/QĐ-UBND
ngày 28/10/2002

322,756

3

Khu tái định cư Hòn Rớ 1

1895/QĐ-UBND
ngày 12/8/2009

4,622

4

Chỉnh trang đô thị xây dựng kè
và đường dọc bờ Sông cái, Tp
Nha Trang

1853/QĐ-UBND
ngày 31/10/2006

2.048

5

Đường Nha Trang đi
Đà Lạt (đoạn Diên Khánh với
Khánh Vĩnh)

2928/QĐ-UBND
ngày 28/11/2008

549,520

Đang hoàn thiện, dự kiến
hoàn thành tháng 4/2012

6

Cầu Sơn Bình

44,750

Đang thi công

7

Nâng cấp Hương lộ 39

90,916

Đang lập hồ sơ thiết kế
BVTC

8

Gia cố sạt lở đường Khánh Lê
– Lâm Đồng

8,629

Đang thi công

1107/QĐ-UBND
ngày 29/4/2011
329/QĐ-UBND
ngày 14/12/2009
2616/QĐ-UBND
ngày 12/10/2010

Tiến độ thời gian
24 tháng thi công, đã phê
duyệt quyết toán dự án hoàn
thành
13 tháng thi công, đã phê
duyệt quyết toán dự án hoàn
thành
Đã phê duyệt quyết toán dự
án hoàn thành
Khởi công từ năm 2003, đã
thi công xong 2 Tiểu dự án.
Phân kỳ đầu tư đến năm
2020

Qua bảng danh mục các dự án thực hiện trên có thể thấy rằng các dự án do
Ban quản lý dự án quản lý làm chủ đầu tư là các dự án lớn, nhằm mục đích phát
triển chung của tỉnh nhà, phục vụ an sinh xã hội, an ninh quốc phòng, di dân giải
phóng mặt bằng, tái định cư. Đa số đây là các dự án xây dựng mới mang tính kinh
tế xã hội rất lớn, phục vụ cho mục tiêu phát triển hạ tầng đồng bộ của địa phương.
3.2. Quản lý dự án theo nội dung
3.2.1. Quản lý thời gian và tiến độ thực hiện dự án xét theo giai đoạn
Trong những năm qua, số lượng dự án đúng tiến độ tại Ban quản lý dự án

rất ít, thông thường là chậm tiến độ, ít thì là vài tháng, có những trường hợp là 1-2
năm gây nên rất nhiều thiệt hại về chi phí, cơ hội …
3.2.2. Quản lý chất lượng dự án
Ban quản lý dự án đã tiến hành công tác quản lý dự án, quản lý chất lượng
trên tất cả các mặt. Nhờ vậy mà đã hạn chế được rất nhiều các dự án không đảm
bảo về chất lượng. Bên cạnh đó thủ tục trình, duyệt tại Ban quản lý dự án cũng
khá chặt chẽ và được chú trọng xem xét ở tất cả các giai đoạn quan trọng vì vậy
đa số các dự án do Ban quản lý dự án làm chủ đầu tư đều đảm bảo yêu cầu về
chất lượng.
8

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

3.3. Quản lý theo chu kỳ dự án
3.3.1 Quản lý giai đoạn thực hiện đầu tư
Ban quản lý dự án nhận nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư từ các cơ quan cấp
trên, trong giai đoạn này, nhiệm vụ chính của ban là:
- Xem xét sự cần thiết phải đầu tư:
Ban sẽ dựa trên mục tiêu đầu tư, nhiệm vụ đầu tư và các nhu cầu phát triển
kinh tế - xã hội để xác định quy mô đầu tư của dự án cũng như tổng mức đầu tư
cần thiết là bao nhiêu, từ đó có các kế hoạch tiếp theo hợp lý. Đồng thời Ban sẽ
tiến hành các thủ tục trình xin chủ trương đầu tư. Sau khi được phê duyệt, Ban sẽ
phối hợp với tư vấn lập vốn chuẩn bị đầu tư dự án và lập báo cáo nghiên cứu khả
thi. Ban sẽ phải tiến hành lựa chọn tư vấn lập BCNCKT với các tiêu chuẩn như:
phải có tư cách pháp nhân, có đăng ký kinh doanh, và tuỳ theo từng quy mô dự án
cụ thể mà xem xét lựa chọn tư vấn phù hợp.
Sau khi có kết quả phê duyệt vốn chuẩn bị, Ban sẽ tiến hành ký hợp đồng đo

đạc khảo sát với đơn vị thực hiện.
Ban sẽ xem xét tính khả thi của dự án trên các mặt và trình lên cấp có thẩm
quyền quyết định đầu tư. Sau đó dựa trên quyết định đầu tư của UBND tỉnh, Ban
lập kế hoạch cụ thể cho công tác quản lý ở các giai đoạn sau.
3.3.2. Quản lý ở giai đoạn chuẩn bị thực hiện đầu tư
- Công tác xin giao đất hoặc thuê đất, xin giấy phép xây dựng, thực hiện việc
đền bù giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định cư và phục hồi…
- Công tác lập thiết kế –dự toán.
- Công tác lập kế hoạch đấu thầu và tổ chức đấu thầu.
Từ các gói thầu của các dự án, Ban quản lý dự án sẽ lập kế hoạch đấu thầu
trình lên các cơ quan có liên quan và UBND tỉnh phê duyệt.
Sau khi có quyết định phê duyệt, Ban quản lý dự án sẽ lập hồ sơ mời thầu và
tổ chức đấu thầu, Xét duyệt kết quả đấu thầu với các vấn đề chủ yếu sau:
- Thẩm định kết quả đấu thầu.
- Phê duyệt kết quả đấu thầu.
Với các dự án, tuỳ theo đặc điểm cụ thể về quy mô vốn… mà phân chia các
gói thầu hợp lý đảm bảo sự đồng bộ về kỹ thuật và trình tự thực hiện các hạng
mục trong dự án để có thể khai thác sử dụng ngay sau khi hoàn thành dự án.
* Trình tự thực hiện: công tác xét duyệt kết quả đấu thầu bao gồm các bước
sau:
- Ban quản lý dự án quản lý dự án tiến hành mở thầu.
- Các tổ chuyên gia và tư vấn thầu tiến hành xét thầu.
- Sau khi xét, Ban quản lý dự án lập tờ trình xin phê duyệt kết quả trúng
thầu trình lên sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh ra quyết định.
* Phương pháp kiểm tra
- Cán bộ theo dõi, quản lý dự án lập danh mục hồ sơ và chuẩn bị hồ sơ của
từng gói thầu theo nội dung nêu trên để tổ công tác kiểm tra.

9

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

- Sau khi cán bộ quản lý theo dõi dự án lập danh mục và chuẩn bị hồ sơ
xong, tổ công tác cùng cán bộ dự án tiến hành rà soát và đánh giá theo lịch kiểm
tra.
- Sau khi tổ công tác rà soát, kiểm tra đánh giá từng gói thầu, làm báo cáo
bằng văn bản báo cáo giám đốc Ban quản lý dự án kết quả đã kiểm tra.
- Cuối cùng là Ban quản lý dự án lập bảng báo cáo công tác đấu thầu để làm
cơ sở cho quá trình kiểm tra theo dõi sau này.
3.3.3. Quản lý giai đoạn thực hiện đầu tư
Các công việc chính của Ban quản lý dự án trong giai đoạn này là:
- Bàn giao mặt bằng thi công cho bên thi công.
- Giám sát thi công và giải quyết các phát sinh trong quá trình thi công.
- Quản lý các phiếu giá của các hạng mục công trình.
3.3.4. Quản lý giai đoạn vận hành kết quả đầu tư
Trước khi vận hành công trình, nhà thầu lập hồ sơ hoàn công, bản vẽ hoàn
công, quyết toán công trình, Ban quản lý dự án sẽ tiến hành tổng nghiệm thu và
tổng quyết toán công trình đồng thời làm các thủ tục bàn giao đưa công trình vào
sử dụng. Biên bản nghiệm thu và bản quyết toán công trình sẽ được trình lên các
cơ quan có liên quan để thẩm duyệt.
4. Những bất cập trong việc quản lý các dự án của của Ban quản lý dự
án tỉnh Khánh Hòa
4.1. Về quản lý vốn đầu tư của các dự án
Các dự án của Ban quản lý dự án được giao quản lý, thực hiện giao chủ yếu
là vốn chuẩn bị đầu tư, thủ tục phức tạp thường không chủ động được, phải phụ
thuộc nhiều ở sự giúp đỡ giải quyết của các cấp, các ngành trong khi thủ tục hành
chính về đầu tư xây dựng cơ bản còn ruờm rà chưa cải cách triệt để. Nhiều dự án

nhỏ lẻ thủ tục vẫn phải tuần tự hồ sơ đầy đủ hạng mục như các dự án lớn, do đó
có ảnh hưởng khó khăn cho công tác triển khai thực hiện dự án. Bên cạnh đó, tiến
độ cung ứng vốn cho dự án thường bị chậm, không đảm bảo kế hoạch vốn cho dự
án. Khối lượng hoàn thành được thanh toán còn thấp, hơn nữa, công tác đánh giá
và quản lý giá công trình còn nhiều bất cập, chất lượng của tài liệu dự toán còn
chưa tốt, vốn thường bị tăng lên vượt chi phí dự toán.
4.2. Về tổ chức bộ máy và nhân sự của Ban quản lý dự án
Từ khi thành lập đến nay tình hình công tác tổ chức của Ban quản lý dự án
còn chưa ổn định, số lượng cán bộ còn gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai
nhiệm vụ được giao.
Cán bộ được bổ sung, tiếp nhận là cán bộ trẻ, đang mới mẻ với công việc của
dự án, dẫn đến tình trạng công việc nhiều lúc bị dồn không chủ động được.
4.3. Về phương pháp làm việc, kỹ năng quản lý của Ban quản lý dự án
Trong quá trình hoạt động của Ban quản lý dự án còn tồn tại một số những
vướng mắc về phương pháp làm việc như các cán bộ quản lý tại Ban quản lý dự
án không nắm bắt được toàn bộ tình hình thực hiện dự án, sự quá tải trong việc
giải quyết công việc tại Ban quản lý dự án giám đốc, không có sự liên kết, xâu
chuỗi các công việc với nhau... Hơn nữa, đối với kỹ năng quản lý tiến độ, quản lý
10

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

chi phí, quản lý chất lượng đôi khi còn quá cứng nhắc, vì vậy việc giải quyết công
việc chưa thật sự linh hoạt...
4.4. Về quản lý công tác giải phóng mặt bằng
Giải phóng mặt bằng là công tác phức tạp có liên quan đến nhiều cơ chế
chính sách, va chạm đến quyền lợi trực tiếp của người dân, phụ thuộc nhiều vào

các cơ quan có liên quan, vì vậy đây cũng là một khó khăn cho Ban quản lý dự án
quản lý dự án khi tiến hành quản lý dự án đầu tư.
4.5. Về quản lý chất lượng tư vấn và nhà thầu thi công
- Hiện nay tình trạng năng lực của một số đơn vị tư vấn chưa cao, trình độ
thực hiện, thời gian nhiều khi cán bộ của Ban quản lý dự án quản lý dự án không
kiểm soát được dẫn đến chất lượng hồ sơ của một số dự án phải bổ sung, chỉnh
sửa nhiều lần, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện dự án.
- Cá biệt có đơn vị nhà thầu chưa tích cực và nỗ lực để dẫn đến tình trạng
chậm tiến độ theo yêu cầu của công trình và hạng mục thi công không chính xác
phải chỉnh sửa, làm chậm tiến độ bàn giao công trình.
CHƯƠNG 3:
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỈNH KHÁNH HÒA
1. Giải pháp cho công tác quản lý theo nội dung
1.1. Giải pháp cho công tác quản lý tiến độ dự án
Để đảm bảo về tiến độ thời gian cho dự án, dưới đây xin được nêu ra một số
hướng giải pháp chính:
- Về mục tiêu: Phải nắm bắt được mục tiêu dự án, gắn mục tiêu của dự án đi
cùng với toàn bộ những công việc của dự án từ đó lập kế hoạch dự án chi tiết và
phù hợp nhất với mục tiêu.
- Lập kế hoạch dự án: lựa chọn tư vấn lập kế hoạch dự án có thời gian ngắn
nhất, đúng tiến độ đặt ra, đảm bảo chất lượng và phạm vi chi phí được duyệt. Sơ
đồ hoá công việc và thời gian hoàn thành công việc.
- Thực hiện công tác thẩm định trình duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, báo
cáo nghiên cứu tiền khả thi… theo đúng thời gian cho phép, tránh tình trạng để ứ
đọng hoặc kéo dài, giảm bớt các khâu trung gian, tiết kiệm thời gian, đảm bảo tiến
độ đưa công trình vào sử dụng, đảm bảo tiến độ chung của toàn bộ dự án - đây
cũng là một trong những nguyên nhân làm chậm tiến độ dự án.
- Cần phải có những đánh giá, phân tích và tham khảo phương thức thực
hiện đầu tư kết hợp với những yếu tố đặc thù của dự án.

1.2. Giải pháp cho công tác quản lý chất lượng dự án
- Quản lý chất lượng tư vấn: Công trình xây dựng có khả thi hay không thì
ngay từ khâu đầu tiên Ban quản lý dự án phải lựa chọn được tư vấn lập BCNCKT,
TKKT-TDT … cho phù hợp. Bởi lẽ chất lượng công trình xây dựng phụ thuộc
nhiều vào hồ sơ thiết kế và các chỉ tiêu kinh tế tài chính. Cần mở rộng các hình

11

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

thức tuyển chọn thêm tư vấn khác từ đó tạo nên tính cạnh tranh giữa các nhà thầu
nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng tư vấn.
- Quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây lắp: khi xét thầu xây lắp phải lựa
chọn nhà thầu có đủ năng lực kinh nghiệm, có đội ngũ cán bộ công nhân đáp ứng
các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Hiện nay
- Về giám sát kỹ thuật công trình dự án:
+ Đối với tư vấn thiết kế: Ban quản lý dự án thường xuyên yêu cầu tư vấn
thiết kế thực hiện nhiệm vụ giám sát tác giả của đề án thiết kế, bổ sung sửa đổi
kịp thời những phát sinh, sai sót trong quá trình thi công.
+ Đối với nhà thầu xây lắp: kiểm tra công tác quản lý công trường, giám sát
kỹ thuật thi công, lắp đặt máy móc, trang thiết bị thí nghiệm tại hiện trường.
+ Đối với bộ phận giám sát của Ban quản lý dự án : phải cử những cán bộ có
trách nhiệm, năng lực và đạo đức để thường xuyên có mặt tại hiện trường giám
sát quá trình thi công sao cho đúng như thiết kế Ban quản lý dự án đầu
+ Chú trọng công tác nghiệm thu chất lượng và khối lượng từng hạng mục,
từng công việc đã hoàn thành. Chỉ cho phép tiếp tục thực hiện các công việc tiếp
theo khi các công việc trước đó đạt yêu cầu về chất lượng. Ngoài ra, khi hoàn

thành toàn bộ công trình, cần phải tiến hành tổng nghiệm thu đồng thời kiểm tra
các văn bản giấy tờ liên quan trong suốt quá trình nghiệm thu để đảm bảo về chất
lượng.
2. Giải pháp cho công tác quản lý theo giai đoạn của dự án
2.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
* Lựa chọn và quản lý tư vấn.
Việc lựa chọn tư vấn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với quá trình thực
hiện các công việc dự án sau này. Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, tư vấn lập báo
cáo NCKT, TKKT-TDT sẽ quyết định tính khả thi của các báo cáo trên, đồng thời
quyết định chất lượng và sự thành công của dự án trong tương lai. Vì vậy Ban
quản lý dự án cần lựa chọn tư vấn kỹ càng và phù hợp với đặc điểm của từng dự
án.
* Quản lý về tình hình thực hiện kế hoạch tổng quan đã lập
- Đối với tư vấn: Phải khuyến khích tư vấn hoàn thành đúng tiến độ, thành
lập những quy định thưởng phạt rõ ràng với tư vấn về thời gian. Tuỳ thuộc vào
quy mô, đặc điểm của từng dự án cụ thể mà lựa chọn tư vấn cho phù hợp.
- Đối với hoạt động của Ban quản lý dự án :
+ Tích cực đẩy nhanh thời gian thẩm duyệt các sản phẩm tư vấn để trình lên
cấp có thẩm quyền quyết định.
+ Cần có sự phân công chi tiết về nhân sự từng phần việc cụ thể cho từng cá
nhân trong kế hoạch chuẩn bị đầu tư.
+ Theo dõi giám sát tư vấn trong việc quản lý tiến độ, thực hiện các điều
khoản về chậm tiến độ trong hợp đồng đã ký kết.
+ Phối hợp với chính quyền địa phương để đẩy nhanh các công việc khảo sát
địa điểm, thoả thuận về đất …

12

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12

Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

2.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư
* Giai đoạn chuẩn bị thực hiện đầu tư
Ban quản lý dự án cần phải có các giải pháp cấp bách như sau:
- Trước khi thi công công trình, phòng giải phóng mặt bằng của Ban quản lý
dự án cần phải cử những cán bộ có năng lực, có kinh nghiệm tiến hành xem xét
khu vực phải giải toả, tìm ra các giải pháp cho việc di dân và tái định cư, cần tìm
hiểu các quy hoạch, chính sách phát triển cũng như sự biến động giá cả đất đai ở
các địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng. Thực hiện đền bù đúng với chính
sách của nhà nước và trong phạm vi chi phí đền bù đã được duyệt, nếu có gì
không hợp lý hoặc vướng mắc trong quá trình giải toả cần báo cáo lại với lãnh
đạo Ban quản lý dự án để kịp thời xem xét và giải quyết.
- Cần có sự phối hợp với các cấp chính quyền địa phương nơi có công trình
xây dựng để thực hiện đền bù nhanh nhất.
* Quá trình thực hiện đầu tư
- Ban quản lý dự án phải cung cấp đầy đủ kịp thời cho nhà thầu thi công các
vật liệu cần thiết trong dự án, khuyến khích và tạo điều kiện cho đơn vị thi công
áp dụng công nghệ mới, quy trình và phương pháp thi công tiên tiến.
- Yêu cầu đơn vị thi công tự xây dựng kế hoạch chất lượng và trình cho Ban
quản lý dự án xem xét đánh giá.
- Thường xuyên tổ chức giao Ban quản lý dự án tiến độ để đảm bảo tiến độ
cho dự án, kiểm tra chặt chẽ các vật tư thiết bị và thực hiện nghiêm ngặt việc
nghiệm thu chất lượng công trình.
2.3. Giai đoạn kết thúc đầu tư
Trong giai đoạn này Ban quản lý dự án cần triển khai các thủ tục thanh
quyết toán, tổng nghiệm thu một cách nhanh chóng. Thực hiện đầy đủ chế độ bảo
hành công trình và tiến hành các thủ tục bàn giao đưa công trình vào sử dụng.
Vẫn cần cử những cán bộ có kinh nghiệm theo dõi để phát hiện những sai phạm

về kỹ thuật và tiến hành sửa chữa kịp thời.
3. Những kiến nghị đối với các cơ quan cấp trên trong hoạt động quản lý
dự án đầu tư
a. Kiến nghị với nhà nước
- Cần sớm hoàn thiện Luật xây dựng để sớm đưa các hoạt động xây dựng
vào một khung hoạt động có kế hoạch và hiệu quả.
- Khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ, chồng chéo của hệ thống pháp luật,
giảm bớt tình trạng cửa quyền, sách nhiễu, quan liêu, hách dịch… Bên cạnh đó
nhà nước cần tăng cường vai trò, trách nhiệm, chức năng và sự điều hoà phối hợp
giữa các cơ quan quản lý nhà nước theo hướng giản đơn các thủ tục hành chính.
- Cần đơn giản hoá mọi thủ tục đầu tư, trình xét duyệt văn bản có liên quan
đến hoạt động đầu tư.
- Riêng trong hoạt động đấu thầu là một hoạt động có ảnh hưởng rất lớn đến
công cuộc thực hiện đầu tư xây dựng thì vẫn còn tồn tại các hiện tượng như giá
trúng thầu thấp hơn rất nhiều so với giá dự thầu, vì thế điều cần thiết là phải đưa
ra được một pháp lệnh chống phá giá trong đấu thầu, trong đó cần thiết đưa ra
13

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

một điều luật là “người dự thầu không được cạnh tranh bằng cách báo giá dự
thầu thấp hơn giá thành” để loại bỏ những nhà thầu phá giá. Nhà nước cần tạo
mọi điều kiện để các cơ quan quản lý tiến hành quản lý hoạt động đấu thầu vừa
thông thoáng vừa chạt chẽ, để các đơn vị vận dụng được quy chế đấu thầu linh
hoạt hơn, đem lại hiệu quả cao hơn.
- Nhà nước cần đầu tư để phát triển khoa học công nghệ kỹ thuật nhằm sáng
chế ra các trang thiết bị hiện đại nhằm giảm chi phí thực hiện đầu tư và phục vụ

đắc lực cho các công tác; khảo sát, đo đạc, lập thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán…
- Nhà nước cần lập nên một hệ thống quản lý các tài liệu chuyên ngành qua
các thời kỳ để khai thác có hiệu quả và tiết kiệm cho các giai đoạn.
- Nhà nước cần có các chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đào
tạo những kỹ sư có chuyên môn, có kinh nghiệm dày dạn để đảm bảo cho chất
lượng công trình đầu tư.
- Nhà nước cần đưa ra chính sách đền bù thoả đáng để dảm bảo lợi ích cho
người dân bị thu hồi đát đồng thời công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ.
b. Kiến nghị với các Bộ, ngành
Thực hiện quản lý tầm vĩ mô các hoạt động trong phạm vi quản lý của mình
thông qua việc Ban quản lý dự án hành các quy phạm, các tiêu chuẩn, các định
mức kinh tế – kỹ thuật có liên quan đến các công trình sau khi thống nhất với các
Bộ có liên quan. Vì vậy để có thể nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án thì
các Bộ, ngành cần có những hoạt động như:
- Đưa ra một hệ thống các định mức, tiêu chuẩn rõ ràng chi tiết và ổn định.
- Bám sát các Nghị định của chính phủ và các thay đổi có liên quan để kịp
thời Ban quản lý dự án hành các thông tư hướng dẫn thực hiện cụ thể phù hợp
với điều kiện thực tế và môi truờng đầu tư hiện nay.
- Yêu cầu các Sở chuyên ngành ở các tỉnh kết hợp với chính quyền địa
phương để xây dựng nên các định mức, các tiêu chuẩn phù hợp với tình hình thực
tế của tỉnh, thành phố đó nhằm nâng cao chất lượng quản lý nói chung.
PHẦN KẾT LUẬN
Có thể nói rằng quản lý dự án là một trong những công tác quan trọng nhằm
đạt hiệu quả cao khi tiến hành bất kỳ một hoạt động đầu tư nào. Mặc dù ra đời
trong một thời gian chưa lâu nhưng Ban quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa đã phát
huy được vai trò tích cực của mình, là một đơn vị hành chính sự nghiệp góp phần
không nhỏ trong công cuộc phát triển chung của tỉnh Khánh Hòa.
Qua đề tài này chúng ta sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý các dự án
của Ban quản lý dự án trong quá trình đầu tư nói chung và của tỉnh trong công
cuộc phát triển thành phố càng làm cho Khánh Hòa văn minh và thân thiện, ngày

càng nâng cao diện mạo vẻ đẹp của thành phố biển giàu tiềm năng.

14

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN
LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
I. DỰ ÁN ĐẦU TƯ
II. QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU
TƯ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỈNH KHÁNH HÒA
1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội tỉnh Khánh Hòa
2. Khái quát về Ban quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa
3. Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh
Hòa từ năm 2008 đến nay
4. Những bất cập trong việc quản lý các dự án của của Ban quản lý dự án
tỉnh Khánh Hòa
CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN
LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỈNH KHÁNH HÒA
1. Giải pháp cho công tác quản lý theo nội dung
2. Giải pháp cho công tác quản lý theo giai đoạn của dự án
3. Những kiến nghị đối với các cơ quan cấp trên trong hoạt động Quản lý
dự án đầu tư

PHẦN KẾT LUẬN

Trang 1
Trang 4
Trang 4
Trang 4
Trang 4
Trang 6
Trang 6
Trang 7
Trang 7
Trang 10
Trang 11
Trang 11
Trang 12
Trang 13
Trang 14

15

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12


Nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại Ban Quản lý dự án tỉnh Khánh Hòa

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình Quản lý dự án đầu tư - TS Từ Quang Phương - Bộ môn Kinh tế
đầu tư -Trường đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội.
2. Giáo trình Lập và Quản lý dự án đầu tư - TS Nguyễn Bạch Nguyệt - Bộ
môn Kinh tế đầu tư -Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội.

3. Các báo cáo tình hình thực hiện vốn của Ban quản lý dự án qua các năm.
4. Các báo cáo tình hình thực hiện dự án của Ban quản lý dự án qua các
năm.
5. Các báo cáo kế hoạch đấu thầu và kết quả đấu thầu các dự án của Ban
quản lý dự án đã thực hiện.

16

Học viên: Đặng Thịnh- Lớp HCCK18TN12