bài phát biểu của bí thư đảng uỷ tại kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ HĐND xã

Phát biểu của Thường trực Đảng ủy
tại kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ của HĐND xã
---------------Kính thưa chủ tọa kỳ họp!
Kính thưa các vị đại biểu khách quý!
Thưa cử tri và nhân dân trong xã!
Hôm nay, HĐND xã tổ chức kỳ họp thứ………., đây là kịp họp rất quan trọng
tổng kết, đánh giá kết quả hoạt động của HĐND xã nhiệm kỳ 2011 – 2016…Thay mặt
BCH Đảng bộ xã, tôi xin trân trọng gửi tới các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu
HĐND xã cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong xã lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc,
năm mới an khang, thịnh vượng. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!
Kính thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể các đồng chí!
Kỳ họp thứ …….., HĐND xã được tiến hành vào thời điểm chúng ta vừa tổ
chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 – 2020, Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ XII của Đảng thành công tốt đẹp, đã mở ra giai đoạn phát triển mới
của đất nước. Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ tại kỳ họp đã khẳng định những thành quả
đạt được của địa phương trong nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân xã. Trong bối cảnh
tình hình chính trị, kinh tế, tài chính thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, có nhiều tác
động bất lợi đối với tình hình kinh tế cả nước nói chung và xã ta nói riêng, đặc biệt là
tình hình thời tiết diễn biến phức tạp, dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm, giá cả các
mặt hàng phục vụ sản xuất tăng cao, trong khi giá cả nông sản bấp bênh, không ổn
định. Trong bối cảnh đó, phát huy truyền thống đoàn kết, nhân dân đã phát huy nội
lực, tiếp tục khơi dậy tiềm năng và thế mạnh của địa phương, đoàn kết, sáng tạo, đề ra
các biện pháp tích cực, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đã đề ra. Vì vậy, kinh tế xã hội của xã cơ bản vẫn giữ được sự ổn định, một số lĩnh vực đạt kết quả tích cực,
nhiều chỉ tiêu kinh tế-xã hội đạt và vượt kế hoạch đề ra; đảm bảo an sinh xã hội, phát
triển toàn diện văn hoá, y tế, giáo dục, thể thao; an ninh chính trị ổn định, trật tự an
toàn xã hội đảm bảo; quốc phòng được tăng cường. Các báo cáo trình tại kỳ họp đã
thể hiện khá đầy đủ và toàn diện, cả về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ KT-XH
nhiệm kỳ cũng như phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ tới, Ban Thường vụ, Ban Chấp
hành Đảng bộ xã đã thảo luận và cho ý kiến định hướng chỉ đạo.
Tôi đề nghị các đại biểu, trong quá trình thảo luận cần chú ý một số vấn đề là:
Chúng ta triển khai thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ 2011 – 2016, trong bối cảnh tình

hình kinh tế thế giới còn diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước và ở tỉnh ta tiếp tục
gặp khó khăn do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế; doanh nghiệp khó tiếp cận với các
nguồn vốn, sức mua giảm, tạo nên những áp lực mới về mặt xã hội, nhất là về lao
động, việc làm và an ninh, trật tự...Đặt trong bối cảnh và điều kiện đó, chúng ta mới


thấy hết được sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, của Đảng bộ và quân dân
trong xã. Trong đó, nổi bật là:
1- Trong điều kiện có rất nhiều khó khăn, song kinh tế vẫn phát triển và đạt
mức tăng trưởng ……….%,(tăng………% so với nhiệm kỳ trước. Giá trị sản xuất tiểu
thủ công nghiệp đạt khá. Sản xuất nông nghiệp tuy chịu nhiều ảnh hưởng từ mưa bão,
sâu bệnh, nhưng vẫn đảm bảo được cân đối về lương thực; mô hình có hiệu quả kinh
tế cao bước đầu đã đạt kết quả tốt, tạo ra nhiều ưu thế trong canh tác. Phong trào xây
dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, các chính sách hỗ trợ, kích cầu của tỉnh, huyện
về vật tư, kinh phí đã tạo ra một khí thế mới trong phong trào thi đua xây dựng nông
thôn mới. Năm 2015 chúng ta đã đạt được………../19 tiêu chí.
Hoạt động thương mại, dịch vụ, nhất là dịch vụ tiếp tục duy trì và phát triển.
Công tác quản lý nhà nước có nhiều tiến bộ, kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế
xã hội được tăng cường. Thu ngân sách đạt và vượt kế hoạch. Trong đó, nguồn thu từ
thuế, phí, lệ phí đã đạt gần ………%. Đây là nỗ lực, cố gắng rất lớn của chính quyền,
doanh nghiệp và của nhân dân trong xã, nhất là sự đôn đốc, điều hành quyết liệt của
UBND xã trong những tháng cuối năm.
2- Trong điều kiện kinh tế và cân đối ngân sách khó khăn, Đảng ủy- HĐNDUBND xã đã có nhiều cố gắng trong việc chăm lo phát triển văn hoá- xã hội và đảm
bảo an sinh xã hội. Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh, đời sống vật chất, tinh thần của nhân
dân tiếp tục ổn định, nhiều mặt được cải thiện. Tỷ lệ học sinh lên lớp, đỗ tốt nghiệp
THPT và thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng đạt cao. Trạm y tế làm tốt công tác
phòng chữa bệnh cho nhân dân. Phong trào thể dục, thể thao quần chúng phát triển.
Chất lượng, hiệu quả công tác thông tin được nâng lên rõ rệt.
3- An ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; quốc
phòng địa phương được tăng cường. Công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại

tố cáo của công dân được chỉ đạo chặt chẽ, không có tình trạng khiếu kiện vượt cấp,
đông người. Một số vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài đã được chỉ đạo xem xét, giải
quyết dứt điểm. Công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính, trọng tâm là thủ
tục hành chính được tập trung chỉ đạo và bước đầu thu được kết quả tốt.
Kính thưa các đồng chí!
Cùng với các mặt công tác chung của xã, hoạt động của HĐND xã tiếp tục có
bước đổi mới. Việc xây dựng Nghị quyết của HĐND xã được điều chỉnh, bổ sung kịp
thời theo sát chủ trương, nghị quyết của Đảng uỷ, góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế xã hội của địa phương. Thường trực HĐND xã đã thực hiện có hiệu quả các cuộc
giám sát, góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền
địa phương. Công tác tiếp xúc cử tri đảm bảo dân chủ, sát tình hình thực tế. Nhiều
kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu HĐND xã được chỉ đạo giải quyết, đáp ứng
yêu cầu của đời sống xã hội và nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Việc tổ chức
lấy ý kiến nhân dân góp ý vào các dự án Luật được tổ chức chặt chẽ, công khai, đảm
bảo dân chủ, tạo được sự đồng thuận, nhất trí cao.


Có được những kết quả trên đây, là do có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của
Huyện ủy, HĐND, UBND huyện; sự giúp đỡ có hiệu quả của các ban, ngành, nhất là
sự nỗ lực của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong xã. Nhân dịp này, thay
mặt Ban Chấp hành Đảng bộ xã, tôi nhiệt liệt biểu dương các cấp, các ngành, quân và
dân toàn xã trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ thời kỳ 2011 - 2016.
Kính thưa các đồng chí!
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức
thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội cũng còn những khó khăn, tồn tại đã
được nêu trong các báo cáo trình tại kỳ họp. Trong đó, đáng chú ý là: Kinh tế tuy đạt
mức tăng trưởng khá nhưng vẫn thiếu tính ổn định, bền vững; Cơ cấu thu ngân sách
trên địa bàn thiếu vững chắc, nguồn thu từ sản xuất chưa ổn định. Một số chỉ tiêu phát
triển kinh tế-xã hội chưa đạt mục tiêu đề ra; một số chương trình, dự án tiến độ còn
chậm. Công tác quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản nhiều khâu chưa chặt chẽ.
Nợ xây dựng cơ bản còn cao, nguồn vốn thanh toán gặp khó khăn. Công tác giải

quyết việc làm cho lao động chưa đáp ứng được yêu cầu. Công tác chỉ đạo, điều hành
có tiến bộ nhưng có mặt vẫn chưa đáp ứng kịp yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đặt ra.
Kính thưa các vị đại biểu!
Thưa cử tri và nhân dân toàn tỉnh!
Bước vào năm 2016, trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn
biến phức tạp, khó lường. Năm 2016 là năm diễn ra bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 14
và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021. Dự báo về tình hình năm 2016, tỉnh, huyện,
năm 2016 vẫn là năm có nhiều khó khăn, thách thức đối với nền kinh tế trong nước.
Năm 2016 là năm có ý nghĩa quyết định đối với việc hoàn thành các mục tiêu
mà nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XXI đề ra. Quá trình phát triển của xã
trong những năm vừa qua, đã và đang tạo ra những tiền đề quan trọng cho sự phát
triển trong những năm tới. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, quá trình triển khai
thực hiện nhiệm vụ năm 2016, chúng ta cũng sẽ còn gặp nhiều khó khăn, thách thức,
nhất là trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, cải thiện và nâng cao
đời sống của nhân dân trong điều kiện sản xuất còn gặp nhiều khó khăn như hiện nay.
Từ tình hình trên, tôi đề nghị UBND xã và các ngành trong quá trình chỉ đạo và tổ
chức thực hiện nhiệm vụ năm 2016, cần thực hiện tốt một số yêu cầu sau:
Một là: Thứ nhất, kỳ họp này là kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ 2011 - 2016. Trên
cơ sở đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ
2011 – 2016 và năm 2015, HĐND xã cần bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị
quyết Đại hội Đảng toàn quốc, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ ……., Nghị
quyết của Huyện uỷ về phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 để bàn, quyết định mục
tiêu nhiệm vụ năm 2016 theo hướng phấn đấu đạt cao hơn so với năm 2015, nhất là về
các giải pháp huy động nguồn lực, huy động tổng đầu tư xã hội, tốc độ tăng trưởng
kinh tế, thu ngân sách, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, bảo đảm trật tự
an toàn xã hội... Sau kỳ họp này, UBND xã, các ban, ngành cần sớm xây dựng


chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả ngay từ ngày đầu, tháng đầu
của năm các nghị quyết mà HĐND xã thông qua; đề cao trách nhiệm trước nhân dân

trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; đẩy mạnh công tác tư tưởng, tuyên truyền để thống
nhất nhận thức, đồng tâm, hiệp lực, nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị,
phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2016.
Hai là: Tập trung cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế, mà trọng
tâm là phát triển sản xuất, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt. Huy động có
hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy các thành phần kinh tế, tạo bước đột phá về chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế đã đề ra. Đẩy mạnh phát triển
tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ. Chỉ đạo tổng kết và nhân rộng các mô hình
đạt hiệu quả cao trong phát triển kinh tế nông nghiệp, nhất là mô hình trang trại, gia
trại và kinh tế vườn đồi. Đẩy mạnh việc đưa cơ giới hoá và ứng dụng KHCN vào sản
xuất nông nghiệp. Mở rộng diện tích lúa chất lượng cao, rau an toàn. Tăng cường xây
dựng hạ tầng thủy lợi. Chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về
xây dựng nông thôn mới, huy động mọi nguồn lực phục vụ cho sản xuất và xây dựng
cơ sở hạ tầng nông thôn.
Tập trung ưu tiên cao cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội. Tăng cường công
tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, môi
trường. Kiểm tra, quản lý chặt chẽ hoạt động thu - chi ngân sách nhà nước, tạo thêm
các nguồn thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ. Cần có các giải pháp về nuôi dưỡng, phát
triển nguồn thu, nhất là nguồn thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh thì mới đạt được
mục tiêu thu ngân sách mà Đại hội Đảng bộ xã đã đề ra.
Ba là: Cùng với phát triển kinh tế, cần quan tâm hơn nữa công tác phát triển
văn hóa - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân; gắn phát triển văn hoá với các hoạt động kinh tế. Quán triệt và triển khai
thực hiện có hiệu quả nghị quyết Hội nghị lần thứ Tám, BCH Trung ương Đảng (khoá
XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Nâng cao chất lượng giáo dục
đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách
xã hội, đảm bảo để công tác giảm nghèo đạt kết quả bền vững. Tăng cường công tác
quản lý nhà nước về vệ sinh, môi trường. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa ở cơ sở.
Bốn là: Thực hiện tốt công tác quân sự - quốc phòng địa phương,đảm bảo an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Nắm chắc tình hình và chủ động giải quyết các

vấn đề về an ninh nội bộ, an ninh nông thôn, tôn giáo, văn hóa tư tưởng; giữ vững ổn
định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã, tạo môi trường thuận lợi cho phát
triển kinh tế, bảo đảm cuộc sống bình yên cho nhân dân. Kiên quyết đấu tranh ngăn
chặn các tệ nạn xã hội; phòng, chống hiệu quả tệ nạn ma túy; có biện pháp quyết liệt
hạn chế ở mức thấp nhất tai nạn giao thông. Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân
được giao.
Năm là: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền. Tạo những
chuyển biến tích cực, rõ nét hơn trong công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách


thủ tục hành chính, gắn với thực hiện quy chế dân chủ và phòng, chống tham nhũng,
lãng phí, thực hành tiết kiệm. Nâng cao trách nhiệm, năng lực, trình độ chuyên môn
và đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức. Tập trung chỉ đạo toàn diện, có
trọng tâm, trọng điểm, trong đó chú trọng việc thực hiện đảm bảo tiến độ và chất
lượng các công trình xây dựng cơ bản, ưu tiên nguồn ngân sách để trả nợ xây dựng cơ
bản.
Sáu là: HĐND xã tiếp tục đổi mới, phát huy hơn nữa vai trò trong việc quyết
định các vấn đề quan trọng của địa phương; nâng cao hiệu quả giám sát, nhất là hoạt
động giám sát trực tiếp tại kỳ họp thông qua chất vấn, tập trung vào các vấn đề trọng
tâm, trọng điểm, bức xúc trong đời sống kinh tế- xã hội mà nhân dân quan tâm, nâng
cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương; tiếp tục cải tiến hoạt động tiếp
xúc cử tri cả về nội dung, hình thức tiếp xúc theo hướng thiết thực, hiệu quả, qua đó
giúp cho các đại biểu HĐND xã thực hiện tốt chức năng đại diện, là cầu nối giữa
Đảng, nhà nước và nhân dân. Phối hợp với các ngành tổ chức tốt cuộc bầu cử Đại
biểu Quốc hội khóa 14 và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021.
Kính thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể các đồng chí!
Theo dự kiến chương trình kỳ họp đã được HĐND xã thông qua, có thể thấy
khối lượng công việc tại kỳ họp này rất lớn, nhiều nội dung có ý nghĩa hết sức quan
trọng liên quan đến sự phát triển kinh tế-xã hội của xã trong cả giai đoạn phát triển.
Vì vậy, đề nghị các đại biểu HĐND xã quán triệt sâu sắc, vận dụng sáng tạo các chủ

trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước sát với tình hình
thực tiễn của địa phương, nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung
trí tuệ tham gia ý kiến để các nghị quyết của HĐND xã có tính khả thi cao, khai thác,
phát huy hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh của xã, góp phần hoàn thành thắng lợi
nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XXI.
Nhân dịp kỳ họp thứ ..........khai mạc và bước sang năm mới 2016, thay mặt
BCH Đảng ủy xã, tôi xin trân trọng gửi tới các vị đại biểu, khách quý, cử tri và nhân
dân toàn xã lời chúc sức khoẻ, gia đình an khang, hạnh phúc!
Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!
Xin trân trọng cảm ơn!