NHỮNG GIẢI PHÁP cơ bản NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG đội NGŨ cán bộ và CÔNG tác cán bộ

Tiãøu lûn täút nghiãûp

LÅÌI MÅÍ ÂÁƯU
Cạn bäü l váún âãư quan trng gàõn liãưn våïi thnh cäng hay tháút bải ca sỉû
nghiãûp cạch mảng. Sút quạ trçnh lnh âảo cạch mảng Viãût nam, Ch tëch Häư
Chê Minh âàûc biãût quan tám âãún cäng tạc täø chỉïc cạn bäü, âãún viãûc lỉûa chn,
âo tảo âäüi ng cạn bäü, Ngỉåìi cho ràòng váún âãư cạn bäü l mäüt trong nhỉỵng váún
âãư cọ nghéa quút âënh âãún sỉû nghiãûp cạch mảng, âäúi våïi nhiãûûm vủ xáy
dỉûng Âng. Ngỉåìi dảy “Cạn bäü l cại gäúc ca mi cäng viãûc” v” báút cỉï cäng
viãûc gç nãúu cạn bäü täút thç thnh cäng”
Âäúi våïi sỉû nghiãûp cạch mảng x häüi ch nghéa v sỉû lnh âảo ca Âng
Cäüng sn Viãût nam, cạn bäü l kháu then chäút cọ vë trê quan trng trong viãûc
xáy dỉûng v bo vãû täø qúc, vç váûy Täøng bê thỉ Âäù Mỉåìi â phạt biãøu tải Häüi
nghë trung ỉång 3(khoạ VIII) : “Phạt triãøn kinh tãú l trung tám, xáy dỉûng
Âng l then chäút”. Âiãưu âọ chỉïng t trong vai tr vë trê ca cạn bäü v cäng
tạc cạn bäü, Âng ta sút quạ trçnh lnh âảo ca mçnh â ln coi trng viãûc
lỉûa chn, sàõp xãúp, âo tảo, bäưi dỉåỵng cạn bäü mäüt cạch thỉåìng xun v liãn
tủc, coi âáy l váún âãư säúng cn ca cạch mảng.
Trong giai âoản hiãûn nay, cäng tạc täø chỉïc cạn bäü lải cng cọ vë trê âàûc
biãût quan trng gọp pháưn têch cỉûc vo viãûc thỉûc hiãûn nhiãûm vủ cäng nghiãûp
hoạ hiãûn âải hoạ âáút nỉåïc .
Âãø lm âỉåüc âiãưu âọ âi hi phi xáy dỉûng mäüt âäüi ngí cạn bäü cäng
chỉïc vỉìa cọ tám, vỉìa cọ táưm, cọ â bn lénh chênh trë ,pháøm cháút cạch
mảng ,nàng lỉûc trê tû v täø chỉïc thỉûc hiãûn, âạp ỉïng u cáưu ca sỉû nghiãûp
cäng nghiãûp hoạ v hiãûn âải hoạ âáút nỉåïc nhàòm thỉûc hiãûn mủc tiãu: dán giu,
nỉåïc mảnh, x häüi cäng bàòng, dán ch v vàn minh.
Tỉì thỉûc tiãùn sỉû qun l Nh nỉåïc ca cạn bäü cäng chỉïc Qûn Hi Cháu
cọ nhiãưu báút cáûp trong viãûc âo tảo, bäưi dỉåỵng, ln chuøn, quy hoảch cạn
bäü ca UBND Qûn Hi Cháu. Täi l mäüt cäng chỉïc Nh nỉåïc phủ trạch vãư
cäng tạc qun l häü tëch v thỉûc hiãûn cäng chỉïng chỉïng thỉûc, täi nháûn tháúy
ràòng táưm quan trng ca váún âãư cäng tạc cạn bäü v âo tảo cạn bäü âãø lm

tiãøu lûn ca mçnh v âạnh giạ thỉûc trảng cäng tạc cạn bäü v âo tảo cạn bäü
ca cå quan mçnh qun l trãn cạc lénh vỉûc chun män . V coi âáy l mäüt
váún âãư trong qun lê nh nỉåïc âãø tçm ra nhỉỵng gii phạp thêch håüp gọp pháưn
náng cao hiãûu qu cäng tạc täø chỉïc âäüi ng cạn bäü v âo tảo cạn bäü âảt kãút
qu täút âãø qun l Nh nỉåïc âạp ỉïng theo u cáưu nhiãûm vủ ca thåìi kç âäøi
måïi .
PHÁƯN I

NHÁÛN THỈÏC L LÛN VÃƯ CẠN BÄÜ V CÄNG TẠC CẠN
BÄÜ
I . QUAN ÂIÃØM CA CH NGHÉA MAC- LÃNIN VÃƯ CẠN BÄÜ V
CÄNG TẠC CẠN BÄÜ:

Mạc V Àngghen â måí ra mäüt thåìi âải måïi trong thãú giåïi quan l lûn
khoa hc vãư x häüi.Trong âọ, phạt hiãûn viãûc lỉûa chn, âo tảo, rn luûn cạch
mảng ch úu l qua phong tro cạch mảng ca qưn chụng lng trung thnh,
l säúng v nàng lỉûc ca nh cạch mảng phi âỉåüc âo tảo , rn luûn trong
cüc âáúu tranh cạch mảng ca giai cáúp cäng nhán v nhán dán lao âäüng trãn
thãú giåïi .
Kãú tủc, bo vãû v phạt triãøn xút sàõc ch nghéa Mạc - LãNin ngay tỉì
khi khåíi âáưu ca cạch mảng. Ngỉåìi â nhçn nháûn v xạc âënh vai tr quút
âënh ca cạn bäü v cäng tạc cạn bäü. Cạn bäü l mäüt trong nhỉỵng úu täú quan
trng quút âënh sỉû thàõng låüi hay tháút bải ca cạch mảng. Khi nọi vãư vë trê ca
Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
ngỉåìi cạn bäü v cäng tạc âo tảo cạn bäü, Lãnin â chè r: ”Trong lëch sỉí chỉa

hãư cọ mäüt giai cáúp no ginh âỉåüc quưn thäúng trë, nãúu nọ khäng âo tảo ra
âỉåüc mäüt hng ng ca mçnh nhỉỵng lnh tủ chênh trë, nhỉỵng âải biãøu tiãn
phong cọ â kh nàng täø chỉïc v lnh âảo phong tro “.
Sau thàõng låüi cạch mảng thạng mỉåìi Nga, Nh nỉåïc Liãn Xä âỉåüc
thnh láûp, lục ny nhiãûm vủ täø chỉïc, qun l v xáy dỉûng âáút nỉåïc tråí thnh
nhiãûm vủ ch úu ca Âng cáưm quưn. Trãn cỉång vë âáưy trng trạch trong
thåìi k khọ khàn nháút ca Nh nỉåïc CNXH l cäng viãûc ca ton dán,,tiãún
hnh trãn qui mä räüng låïn, âi hi phi cọ mäüt âäüi ng cạn bäü âọng vai tr täø
chỉïc, qun l cạc quạ trçnh thỉûc tiãùn mäüt cạch cọ hiãûu qu. Nhỉ váûy, ngỉåìi
cạn bäü cọ vai tr cỉûc k to låïn tỉì viãûc giạc ngäü tỉ tỉåíng cho qưn chụng âãún
viãûc täø chỉïc h, tảo nãn sỉû phäúi håüp nhëp nhng giỉỵa cạc lỉûc lỉåüng, cạc täø
chỉïc, sỉû thäúng nháút vãư chê v hnh âäüng.
Cạch mảng phi âo tảo mäüt âäüi ng cạn bäü â sỉïc gạnh vạc nhiãûm vủ
lëch sỉí måïi. Âng phi lm cäng viãûc phạt hiãûn, lỉûa chn, âo tảo, bäưi dỉåỵng,
rn luûn v kiãøm tra h. Båíi vç, sỉû nghiãûp xáy dỉûng mäüt x häüi måïi vãư cháút
âãưu måïi m, båỵ ngåỵ nãn khọ trạnh khi sai láưm, tháûm chê sai láưm nghiãm
trng. Gåíi gàõm sỉï mãûnh lnh âảo, qun l âáút nỉåïc vo cäng näng, tin tỉåíng
mnh liãût vo cạc âng viãn tr, LãNin coi nhiãûm vủ chiãún lỉåüc ca Âng v
chênh quưn Xä Viãút l: “ Giạo dủc nhỉỵng âng viãn tr âọ hãút sỉïc nhanh
chọng, hãút sỉïc hiãûu qu thiãút thỉûc, giụp âåỵ cho viãûc rn luûn h tråí thnh
nhỉỵng cạn bäü cäút cạn xáy dỉûng ch nghéa cäüng sn giạc ngäü nháút, cọ kh nàng
âm nhiãûm cạc nhiãûm vủ trng trạch nháút nhỉng âäưng thåìi liãn hãû hãút sỉïc chàût
ch våïi qưn chụng tỉïc l våïi âa säú cäng nhán v näng nhán”. Viãûc âạnh giạ
cháút lỉåüng cạn bäü khäng thãø thoạt ly tçnh hçnh Âng v Nh nỉåïc, phi gáúp
rụt xáy dỉûng cho mçnh mäüt âäüi ng cạn bäü lnh âảo tỉì chênh nhỉỵng con ngỉåìi
do lëch sỉí âãø lải .
Mäùi khi cạch mảng chuøn giai âoản phi cọ sỉû thay âäøi cáưn thiãút cå
cáúu v tiãu chøn cạn bäü. Bỉåïc chuøn biãún nháút l tỉì khi chiãún tranh sang
ho bçnh, xáy dỉûng âáút nỉåïc âi hi phi cọ mäüt âäüi ng cạn bäü cọ nàng lỉûc
qun l kinh tãú, qun l x häüi, qun l Nh nỉåïc. Trong trỉåìng håüp âọ nãúu

giỉỵ ngun bäü mạy chè huy trong chiãún tranh thç r rng khäng thêch håüp v
såïm mün gç cng tháút bải. Vç váûy, mäùi mäüt bỉåïc chuøn nhỉ thãú l mäüt láưn
âäøi måïi cạn bäü v cäng tạc cạn bäü, song phi cọ bỉåïc âi hãút sỉïc tháûn trng.
Phi xọa b bäü mạy cäưng kãưnh, quan liãu, cạn bäü khäng thảo viãûc, báûn
bëu vo cäng viãûc giáúy tåì, kiãu ngảo v thoại hoạ biãún cháút. Tỉì khi thnh láûp
chênh quưn Xä viãút â cnh bạo trỉåïc nhỉỵng nguy cå ny, cạc càn bãûnh quan
liãu, tham nhng, hạch dëch nhỉ l bn cháút ca mäüt Nh nỉåïc trỉåïc âáy. Nh
nỉåïc vä sn cng ráút dãù màõc phi cạc càn bãûnh âọ.Vç váûy, Lãnin khàóng âënh
phi ln gàõn váún âãư cạn bäü våïi tçnh hçnh täø chỉïc v hoảt âäüng ca bäü mạy .
Âãø thỉûc hiãûn âỉåüc quan âiãøm ca mçnh vãư cäng tạc cạn bäü, âo tảo, bäưi
dỉåỵng cạn bäü. Lãnin â bàõt tay vo viãûc tiãún hnh xáy dỉûng mäüt âäüi ng cạn
bäü ch chäút ca Âng v ca chênh quưn Xä viãút. Do âọ, ngay tỉì nhỉỵng ngy
âáưu thnh láûp Âng, Lãnin â coi trng váún âãư cạn bäü nọi chung v âàûc biãût l
cäng tạc âo tảo, bäưi dỉåỵng âäüi ng cạn bäü .
Thỉûc tiãùn nhỉỵng nàm âáúu tranh ginh âỉåüc chênh quưn Xä viãút l c
mäüt sỉû thạch thỉïc låïn âäúi våïi Lãnin v Âng cáưm quưn, nhỉng våïi tinh tháưn
cạch mảng Ngỉåìi â tçm ra con âỉåìng âäüc âạo âãø âỉa nỉåïc Nga Xä Viãút tỉì
mäüt nỉåïc cọ trçnh âäü phạt triãøn trung bçnh tråí thnh mäüt nỉåïc XHCN cọ trçnh
âäüü phạt triãøn cao. Vç theo Lãnin, mún âi lãn CNXH tỉì mäüt nỉåïc kinh tãú cn
kẹm phạt triãøn nhỉ nỉåïc Nga thç phi biãút váûn dủng mi hçnh thỉïc kinh tãú, âáøy
mảnh täúc âäü phạt triãøn cäng nghiãûp, näng nghiãûp, tảo tiãưn âãư váût cháút k thût
cho CNXH v mún thỉûc hiãûn thàõng låüi sỉû nghiãûp xáy dỉûng CNXH thç phi
âo tảo, bäưi dỉåỵng âỉåüc mäüt âäüi ng cạn bäü tháût vỉỵng mảnh vãư mi màût .
Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
Thỉûc tiãùn nhỉỵng nàm lnh âảo sỉû nghiãûp xáy dỉûng CNXH v phạt triãøn

kinh tãú åí nỉåïc Nga Xä viãút, Lãnin â såïm tháúy nhiãưu ch trỉång, chênh sạch
ca Âng âãư ra khäng âỉåüc thỉûc hiãûn mäüt cạch triãût âãø, âụng âàõn v nghiãm
chènh. Ngun nhán ch úu l do nàng lỉûc âäüi ng cạn bäü cn úu, chỉa âạp
ỉïng âỉåüc u cáưu nhiãûm vủ trong giai âoản måïi; cäng tạc cạn bäü v âo tảo
cạn bäü cạc cáúp chỉa âỉåüc chụ trng âáưy â, ton diãûn. Vç váûy, âi âäi våïi viãûc
chàm lo âo tảo, bäưi dỉåỵng cạn bäü, Ngỉåìi âàûc biãût quan tám âãún viãûc âạnh
giạ, tuøn chn nhỉỵng ngỉåìi cọ bn lénh chênh trë vỉỵng vng v cọ ti nàng âãø
bäø trê vo nhỉỵng vë trê quan trng trong cạc cå quan ca Âng v bäü mạy Nh
nỉåïc, xem âáy l úu täú quút âënh sỉû thnh bải ca âỉåìng läúi, ch trỉång â
âãư ra. Lãnin â khàóng âënh: ”nghiãn cỉïu con ngỉåìi tçm nhỉỵng cạn bäü cọ bn
lénh hiãûn nay âọ l then chäút, nãúu khäng thãú thç táút c mi mãûnh lãûnh v quút
âënh s chè l måï giáúy läün“.
Cạc quan âiãøm â âãư cáûp trãn âáy ca Lãnin â chè ra cạc näüi dung v
ngun tàõc chè âảo cäng tạc cạn bäü nọi chung v âo tảo, bäưi dỉåỵng, sỉí dủng
cạn bäü nọi riãng ca Âng cäüng sn chán chênh ca cạc nỉåïc.
Cọ thãø khàóng âënh ràòng, chênh tỉì nhỉỵng quan âiãøm âụng âàõn, cạch
mảng v khoa hc ca ch nghéa Mạc-Lãnin vãư cäng tạc täø chỉïc, lỉûa chn,
sàõp xãúp cạn bäü m CNXH bàõt âáưu âỉåüc xáy dỉûng åí mäüt nỉåïc kẹm phạt triãøn
â âỉïng vỉỵng trỉåïc vng váy ca ch nghéa âãú qúc. Âäưng thåìi tảo âiãưu kiãûn
måí räüng tråí thnh mäüt hãû thäúng XHCN thãú giåïi cọ nh hỉåíng âãún xu thãú phạt
triãøn ca nhán loải.
Ngy nay, màûc d CNXH âang lám vo thoại tro, nhỉỵng nỉåïc cn lải
gàûp khäng êt nhỉỵng khọ khàn, thỉí thạch, nhỉng nhỉỵng quan âiãøm, tỉ tỉåíng
ca ch nghéa Mạc-Lãnin vãư cäng tạc täø chỉïc, lỉûa chn, sàõp xãúp cạn bäü ca
Âng v Nh nỉåïc váùn giỉỵ ngun giạ trë ca nọ.
Nhỉỵng quan âiãøm ca ch nghéa Mạc Lãnin vãư cäng tạc täø chỉïc, lỉûa
chn, sàõp xãúp, bäưi dỉåỵng âäüi ng cạn bäü ca Âng váùn l cå såí l lûn khoa
hc vỉỵng chàõc giụp chụng ta nhçn nháûn v gii quút âụng âàõn vãư váún âãư cạn
bäü, trong âọ âàûc biãût quan tám cäng tạc täø chỉïc, lỉûa chn, sàõp xãúp v sỉí dủng
âäüi ng cạn bäü ca Âng âạp ỉïng u cáưu nhiãûm vủ âỉåüc giao.

II/ TỈ TỈÅÍN G HÄƯ CHÊ MINH VÃƯ CẠN BÄÜ V CÄNG TẠC CẠN
BÄÜ:

Váún âãư cạn bäü cọ mäüt vë trê quan trng trong cäng cüc xáy dỉûng Âng
nọi riãng v trong sỉû nghiãûp cạch mảng ca giai cáúp cäng nhán v nhán dán
lao âäüng nọi chung. Chênh vç váûy, khi âãư ra âỉåìng läúi, ch trỉång, chiãún lỉåüc
v sạch lỉåüc cho cạch mảng nỉåïc ta, Ch tëch Häư Chê Minh âàûc biãût quan tám
âãún váún âãư cạn bäü v cäng tạc cạn bäü. Såïm tiãúp thu ạnh sạng ca ch nghéa
Mạc-Lãnin v xút phạt tỉì tçnh hçnh củ thãø ca cạch mảng Viãût Nam, Bạc Häư
â váûn dủng v phạt triãøn mäüt cạch sạng tảo, ton diãûn quan âiãøm ca ch
nghéa Mạc- Lãnin vãư váún âãư cäng tạc cạn bäü ca Âng. Ngỉåìi khàóng âënh: ”
Cạn bäü l cại gäúc ca mi cäng viãûc, cäng viãûc thnh cäng hay tháút bải âãưu
do cạn bäü täút hay kẹm “. Trong nhỉỵng bøi âáưu ca cạch mảng Viãût Nam,
màûc d bäün bãư cäng viãûc, Ngỉåìi váùn dnh thåìi gian viãút nhiãưu ti liãûu vãư cạn
bäü. Nhỉỵng chè dáùn ca Ngỉåìi vãư cäng tạc âo tảo, giạo dủc, bäưi dỉåỵng, âạnh
giạ, sỉí dủng cạn bäü ráút cå bn v càûn k, phong phụ.
Ch tëch Häư Chê Minh xạc âënh cáưn phi cọ cạn bäü täút v âãø cọ âäüi ng
cạn bäü täút, Âng ta cáưn phi âo tảo, bäưi dỉåỵng cạn bäü, xem viãûc hún luûn
cạn bäü l cäng viãûc quan trng ca Âng, phi biãút lỉûa chn, âạnh giạ, bäú trê
cạn bäü”.Phi trng nhán ti, trng cạn bäü, trong mäùi mäüt ngỉåìi cọ êch cho
cäng viãûc chung .”
Trong tỉ tỉåíng Häư Chê Minh, cäng tạc cạn bäü ln gàõn våïi täø chỉïc v
cháút lỉåüng cạn bäü, l kãút qu täøng håüp ca táút c cạc kháu lỉûa chn, âo tảo,
Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
bäưi dỉåỵng, sỉí dủng cạn bäü .Mún cọ cạn bäü täút phi cọ täø chỉïc vỉỵng mảnh.

Do âọ viãûc lỉûa chn, âo tảo, bäưi dỉåỵng, bäú trê cäng viãûc cho tỉìng ngỉåìi v
giụp âåỵ h lm täút thç s cọ âäüi ng cạn bäü cọ cháút lỉåüng cao, âạp ỉïng âỉåüc
nhu cáưu nhiãûm vủ måïi. Ch Tëch Häư Chê Minh cho ràòng viãûc dng cạn bäü
khäng âụng våïi ti nàng ca h cng l mäüt tháút bải v ngỉåìi cạn bäü úu màût
no cáưn phi âỉåüc âo tảo, bäưi dỉåỵng thãm vãư màût âọ måïi tảo âỉåüc sỉû âäưng
âãưu vãư cháút lỉåüng ca c âäüi ng cạn bäü. Cạn bäü no cng phi chëu sỉû giạm
sạt, kiãøm tra ca täø chỉïc måïi trạnh âỉåüc sai láưm, khuút âiãøm. Häư Chê Minh
ln nháún mảnh u cáưu tỉû giạc tu dỉåỵng, rn luûn, pháún âáúu vỉån lãn ca
ngỉåìi cạn bäü l âiãưu cáưn thiãút.Vç váûy, Ngỉåìi âàûc biãût quan tám váún âãư âo tảo,
bäưi dỉåỵng âäüi ng cạn bäü v khàóng âënh: ”cạn bäü l väún ca âon thãø, cọ väún
måïi lm ra li. Khäng cọ cạn bäü täút thç hng viãûc, tỉïc läù väún“.
Vç váûy, viãûc âạnh giạ cạn bäü phi âỉåüc tiãún hnh thỉåìng xun, gàõn
liãưn våïi quạ trçnh hoảt âäüng ca cạn bäü. Ch Tëch Häư Chê Minh nháún mảnh sỉû
cáưn thiãút phi âạnh giạ cạn bäü vo nhỉỵng lục cạch mảng cọ sỉû chuøn giai
âoản .
Ch Tëch Häư Chê Minh quan niãûm trạch nhiãûm âạnh giạ cạn bäü trỉåïc
hãút thüc vãư Âng. Båíi vç Âng ta l Âng cáưm quưn, l ngỉåìi lnh âảo, täø
chỉïc thỉûc hiãûn ton bäü quạ trçnh cạch mảng. Váûy mún âạnh giạ cạn bäü âụng
phi quan tám âãún näüi dung tỉ tỉåíng, phi xút phạt tỉì thỉûc tiãùn cäng viãûc m
ngìi cạn bäü tham gia, phi âạnh giạ cạn bäü c vãư pháøm cháút âảo âỉïc v ti
nàng. Bạc Häư xem âảo âỉïc cạch mảng l cại gäúc ca ngỉåìi cạn bäü cạch mảng,
âọ l nhán, lã,ù nghéa, trê, tên, dng, liãm chênh, cáưn kiãûm, chê cäng, vä tỉ .
Theo Ch tëch Häư Chê Minh âạnh giạ cạn bäü âụng l âãø bäú trê, sỉí dủng
cạn bäü. Viãûc sỉí dủng âụng cạn bäü l c mäüt khoa hc vãư qun l, phạt huy
tiãưm lỉûc con ngỉåìi. Mún sỉí dủng täút cạn bäü phi xút phạt tỉì u cáưu cäng
tạc v nàng lỉûc ca cạn bäü, trỉåïc hãút phi xạc âënh âụng tênh cháút v u cáưu
ca cäng viãûc.
Ngoi viãûc âạnh giạ âụng cạn bäü âi hi ngỉåìi cạn bäü lnh âảo khi
dng ngỉåìi phi cọ tám, cọ táưm, âọ chênh l âảo âỉïc cạch mảng trong sạng.
Trong quạ trçnh sỉí dủng cạn bäü, cáưn thỉåìng xun âạnh giạ cạn bäü âãø këp thåìi

giụp cạn bäü sỉỵa chỉỵa khuút âiãøm, âiãưu chènh, bäú trê lải cạn bäü khi cáưn thiãút...
Quan âiãøm v phỉång phạp âạnh giạ, sỉí dủng cạn bäü ca Ch Tëch Häư
Chê Minh âáưy tênh nhán vàn. Ngỉåìi nháún mảnh ràòng cáưn phi tảo ra mäi
trỉåìng: “ khiãún cho cạn bäü c gan nọi, c gan âãư ra kiãún”, “cọ gan phủ trạch,
cọ gan lm viãûc “. Ngỉåìi cn nọi “Nãúu âo tảo ra mäüt måï cạn bäü nhạt gan, dãù
bo, khäng dạm phủ trạch nhỉ thãú l mäüt viãûc tháút bải ca Âng”, “ hãù tháúy
khuút âiãøm l giụp h sỉía chỉỵa ngay âãø vun träưng, cại thọi cọ gan phủ trạch,
cọ gan lm viãûc ca h “. Ngỉåìi nháún mảnh: “Ngỉåìi âåìi ai cng cọ chäù täút v
chäù xáúu“, “Ai cng cọ khuút âiãøm, cọ lm viãûc thç cọ sai láưm“, ”Chụng ta
khäng såü sai láưm, khuút âiãøm, chè såü khäng chëu sỉía chỉỵa sai láưm, khuút
âiãøm“.
Trong viãûc sỉí dủng cạn bäü, Ch Tëch Häư Chê Minh â nãu ra nhỉỵng
lûn âiãøm ráút quan trng, mún quy hoảch, sỉí dủng täút cạn bäü thç trỉåïc hãút
“phi cán nhàõc cạn bäü cho âụng v phi dng cạn bäü cho khẹo“. Ngỉåìi phã
phạn: ”thỉåìng chụng ta khäng biãút tu ti m dng ngỉåìi.Thåü rn thç bo âi
âọng t, thåü mäüc thç bo âi rn dao, thnh thỉí hai ngỉåìi âãưu lụng tụng “,” Nãúu
biãút tu ti m dng ngỉåìi thç thnh cäng “.
Nhỉỵng quan âiãøm cạch mảng v khoa hc ca Ch tëch Häư Chê Minh
vãư váún âãư cạn bäü v cäng tạc cạn bäü âãø xem xẹt, bäú trê, quy hoảch, ln
chuøn, âo tảo, bäưi dỉåỵng, sỉí dủng cạn bäü l nhỉỵng váún âãư cọ tênh l lûn v
thỉûc tiãùn sáu sàõc cho c hiãûn tải v tỉång lai .Trong di chục thiãng liãng ca
Ch Tëch Häư Chê Minh, Ngỉåìi âàûc biãût quan tám chụ l cäng tạc âo tảo
cạn bäü, Ngỉåìi càn dàûn: ”Âo tảo thãú hãû cạch mảng cho âåìi sau l mäüt viãûc ráút
Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
quan trng v cáưn thiãút .Âng cáưn chàm lo giạo dủc âảo âỉïc cạch mảng cho

h, âo tảo h thnh nhỉỵng ngỉåìi thỉìa kãú xáy dỉûng CNXH vỉìa häưng vỉìa
chun “.
III/ QUAN ÂIÃØM CA ÂN G CÄÜN G SN VIÃÛT NAM VÃƯ CẠN BÄÜ
V CÄNG TẠC ÂO TẢO , BÄƯI DỈÅỴN G CẠN BÄÜ :

Trãn cå såí quan âiãøm ca ch nghéa Mạc-Lãnin v tỉ tỉåíng Häư Chê
Minh vãư cäng tạc cạn bäü v âo tảo, bäưi dỉåỵng cạn bäü, âng viãn, ngay tỉì khi
âỉåüc thnh láûp, Âng âàûc biãût quan tám v thỉåìng xun chụ trng âãún cäng
tạc cạn bäü, âo tảo bäưi dỉåỵng âäüi ng cạn bäü cho Âng. Âng ta â dy cäng
âo tảo, bäưi dỉåỵng, hún luûn, xáy dỉûng âỉåüc mäüt âäüi ng cạn bäü âäng âo,
trung thnh våïi Täø qúc v nhán dán, cọ bn lénh chênh trë vỉỵng vng, pháøm
cháút âảo âỉïc v nàng lỉûc cäng tạc, hon thnh xút sàõc mi nhiãûm vủ ca
Âng qua cạc thåìi k .
Chụng ta biãút ràòng giỉỵa nhiãûm vủ chênh trë ca Âng v cạn bäü cọ mäúi
quan hãû biãûn chỉïng. Cọ cạn bäü lnh âảo täút måïi cọ thãø âãư ra âỉåüc âỉåìng läúi
v nhiãûm vủ chênh trë âụng, ngỉåüc lải cọ âỉåìng läúi âụng måïi cọ thãø sn sinh
ra âäüi ng cạn bäü täút. Cạn bäü âỉåüc rn luûn, thỉí thạch v trỉåíng thnh khi
thi hnh âỉåìng läúi nhiãûm vủ chênh trë âụng. Âỉåìng läúi chênh trë sai s âáøy
hng loảt cạn bäü âãún nhỉỵng sai láưm, khuút âiãøm, cọ âỉåìng läúi chênh trë âụng
måïi xáy dỉûng âỉåüc láûp trỉåìng, quan âiãøm giai cáúp âụng âàõn cho cạn bäü måïi
cọ phỉång hỉåïng v näüi dung âo tảo cạn bäü âụng v cọ cå såí âãø âạnh giạ
tuøn chn cạn bäü mäüt cạch chênh xạc .
Quan hãû giỉỵa âỉåìng läúi, nhiãûm vủ chênh trë våïi cạn bäü l mäúi quan hãû
nhán qu, cạn bäü cọ vai tr quút âënh âäúi våïi âỉåìng läúi v nhiãûm vủ chênh
trë. Âäüi ng cạn bäü cọ pháøm cháút v nàng lỉûc täút måïi thỉûc hiãûn thnh cäng
âỉåìng läúi, nhiãûm vủ chênh trë ca Âng trong thỉûc tiãùn .
Cạn bäü l nhán täú ch úu v l nhán täú nàng âäüng nháút ca täø chỉïc.
Cạn bäü l ngỉåìi láûp ra täø chỉïc v âiãưu hnh bäü mạy täø chỉïc. Song âãún lỉåüt
mçnh, cạn bäü lải chëu sỉû chi phäúi, rng büc ca täø chỉïc. Täø chỉïc quút âënh
phỉång hỉåïng v hnh âäüng ca cạn bäü, büc cạn bäü phi hnh âäüng theo

mäüt khn khäø nháút âënh. Âng ta khàóng âënh täø chỉïc mảnh khiãún cho tỉìng
ngỉåìi mảnh v tỉìng ngỉåìi mảnh khiãún c täø chỉïc mảnh. Do âọ mún cọ cạn
bäü täút phi gàõn cäng tạc cạn bäü våïi täø chỉïc, chàm lo xáy dỉûng täø chỉïc. Khi
tiãún hnh cäng tạc cạn bäü phi kãút håüp våïi phong tro cạch mảng ca qưn
chụng thç måïi thu âỉåüc hiãûu qu täút. Phong tro cạch mảng ca qưn chụng
lm sn sinh ra cạn bäü täút. Âọ l mäi trỉåìng âãø rn luûn, thỉí thạch, sng lc
cạn bä.ü Cạn bäü âỉåüc âo tảo, bäưi dỉåỵng phi âỉåüc rn luûn, thỉí thạch trong
phong tro cạch mảng qưn chụng.
Cäng cüc xáy dỉûng CNXH v bo vãû vỉỵng chàõc Täø Qúc Viãût Nam
XHCH ngy nay cọ nhiãưu khọ khàn. Vç váûy, âi hi Âng Cäüng sn Viãût
Nam phi cọ nhỉỵng biãûn phạp âãø ngy cng náng cao cháút lỉåüng ca âäüi ng
cạn bäü khäng ngỉìng låïn mảnh vãư mi màût. Do âọ, trong cäng tạc cạn bäü, âàûc
biãût l quy hoảch, ln chuøn, âo tảo, bäưi dỉåỵng, bäú trê, sỉí dủng âụng cạn
bäü cng cọ nghéa quan trng trong cäng cüc xáy dỉûng âáút nỉåïc v bo vãû
Täø qúc. Âng ta â cọ nhiãưu nghë quút vãư cäng tạc cạn bäü, thãø hiãûn trong
cạc vàn kiãûn âải häüi 3 ,4 v cạc Chè thë, Nghë quút ca Trung ỉång v Bäü
chênh trë.Tải Âải häüi âải biãøu ton qúc láưn thỉï 6, Âng ta â nghiãm khàõc
nhçn nháûn nhỉỵng sai láưm, khuút âiãøm vãư cäng tạc lnh âảo, âäưng thåìi âãư ra
v tiãún hnh ch trỉång âäøi måïi ton diãûn, trong âọ xem âäøi måïi täø chỉïc cäng
tạc cạn bäü v vai tr lnh âảo ca Âng l kháu quan trng nháút âãø âỉa sỉû
nghiãûp cạch mảng ca Âng, ca nhán dán tiãúp tủc tiãún lãn. Âải häüi 6 khàóng
âënh: “Âäøi måïi âäüi ng cạn bäü cọ nghéa l âạnh giạ, lỉûa chn, bäú trê lải âi

Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
âäi våïi âo tảo,bäưi dỉåỵng âãø cọ âỉåüc mäüt âäüi ng cạn bäü cọ â nhỉỵng tiãu

chøn vãư pháøm cháút v nàng lỉûc lnh âảo qun l ngang táưm nghiãûp vủ” .
Våïi thàõng låüi trong nhỉỵng nàm âáưu tiãn tiãún hnh cäng cüc âäøi måïi,
Âải häüi 7 â chè ra phỉång hỉåïng v nhiãûm vủ ca cäng tạc cạn bäü trong thåìi
gian tåïi âọ l Âng ta phi chàm lo xáy dỉûng âäüi ng cạn bäü, quan tám âo
tảo, láúy ngỉåìi kãú tủc sỉû nghiãûp cạch mảng ca Âng, ca nhán dán. Tiãúp tủc
âäøi måïi cạn bäü v cäng tạc cạn bäü, xáy dỉûng cho âỉåüc mäüt âäüi ng cạn bäü
vỉỵng mảnh v âäưng bäü, bao gäưm cạn bäü lnh âảo chênh trë, cạn bäü qun l
Nh nỉåïc, cạn bäü kinh doanh thnh nhỉỵng chun gia trãn cạc lénh vỉûc, âạp
ỉïng âỉåüc u cáưu ca sỉû nghiãûp cäng nghiãûp hoạ- hiãûn âải hoạ âáút nỉåïc, âäøi
måïi l u cáưu cáúp bạch, âm bo âỉa âáút nỉåïc tiãún bỉåïc vỉỵng vng vo thãú
k 21.
Âải häüi 8 ca Âng â khàóng âënh: ton Âng phi hãút sỉïc chàm lo
cäng tạc cạn bäü, xáy dỉûng tháût täút âäüi ng cạn bäü, chụ trng âäüi ng cạn bäü kãú
cáûn vỉỵng vng â bn lénh vãư mi màût. Phi xáy dỉûng cho âỉåüc mäüt âäüi ng
cạn bäü chiãún lỉåüc ca thåìi l måïi. Âng thäúng nháút lnh âảo cäng tạc cạn bäü
v qun l âäüi ng cạn bäü âäưng thåìi phạt huy trạch nhiãûm ca täø chỉïc thnh
viãn trong hãû thäúng chênh trë vãư cäng tạc cạn bäü. Âo tảo, bäưi dỉåỵng cạn bäü
mäüt cạch ton diãûn c vãư l lûn chênh trë láùn pháøm cháút âảo âỉïc, trçnh âäü
chun män v nàng lỉûc thỉûc tiãùn. Quan tám, âo tảo, bäưi dỉåỵng c cạn bäü
lnh âảo, cạn bäü qun l, cạc nh doanh nghiãûp v cạc chun gia, trỉåïc hãút l
âäüi ng cạn bäü ch chäút trong hãû thäúng chênh trë, xem trng c âỉïc v ti.
Nghë quút Trung ỉång 3 - khoạ VIII xạc âënh :
- Phi xút phạt tỉì u cáưu v nhiãûm vủ ca thåìi k Cäng nghiãûp hoa ïhiãûn âải hoạ nhàòm thỉûc hiãûn thàõng låüi mủc tiãu dán giu, nỉåïc mảnh, x häüi
cäng bàòng, vàn minh, vỉỵng bỉåïc âi lãn CNXH. Cäng tạc cạn bäü âỉåüc âäøi måïi
cọ vai tr quút âënh âãø thỉûc hiãûn thàõng låüi mủc tiãu âọ. Màût khạc, quạ trçnh
âáøy mảnh Cäng nghiãûp hoạ, hiãûn âải hoạ âáút nỉåïc, xáy dỉûng v bo vãû Täø
qúc l mäi trỉåìng thỉûc tiãùn âãø rn luûn, tuøn chn v âo tảo cạn bäü, náng
cao pháøm cháút, kiãún thỉïc, nàng lỉûc ca âäüi ng cạn bäü .
* Quạn triãût quan âiãøm giai cáúp cäng nhán ca Âng, phạt huy truưn
thäúng u nỉåïc v âon kãút dán täüc .

* Gàõn viãûc xáy dỉûng âäüi ng cạn bäü våïi xáy dỉûng täø chỉïc v âäøi måïi cå
chãú chênh sạch: Xáy dỉûng âäüi ng cạn bäü v xáy dỉûng täø chỉïc ,âäøi måïi cå chãú
chênh sạch, phỉång thỉïc, lãư läúi lm viãûc cọ quan hãû chàût ch, tạc âäüng láùn
nhau...Quy hoảch, ln chuøn, âo tảo, bäú trê, sỉí dủng cạn bäü phi gàõn våïi
u cáưu v näüi dung xáy dỉûng täø chỉïc Âng trong sảch, vỉỵng mảnh, xáy dỉûng
bäü mạy Nh nỉåïc phạp quưn XHCH ca dán, do dán, vç dán, kiãûn ton hãû
thäúng chênh trë, âäøi måïi cå chãú chênh sạch .
* Thäng qua hoảt âäüng thỉûc tiãùn v phong tro cạch mảng ca nhán
dán, náng cao trçnh âäü dán trê âãø tuøn chn, giạo dủc, rn luûn, bäưi dỉåỵng
cạn bäü.
* Âng thäúng nháút lnh âảo cäng tạc cạn bäü v qun l âäüi ng cạn bäü
theo ngun tàõc táûp trung dán ch, âäưng thåìi phạt huy trạch nhiãûm ca cạc täø
chỉïc thnh viãn trong hãû thäúng chênh trë.
* Trong cäng tạc xáy dỉûng Âng, âàûc biãût trỉåïc nhỉỵng bỉåïc ngồûc lëch
sỉí, cäng tạc cạn bäü cọ nghéa quan trng trong viãûc thục âáøy hồûc kçm hm
tiãún trçnh phạt triãøn cạch mảng ca Âng. Nghë quút trung ỉång III khoạ
VIII xạc âënh: Cạn bäü l nhán täú quút âënh sỉû thnh bải ca cạch mảng, gàõn
liãưn våïi váûn mãûnh ca Âng, ca âáút nỉåïc v ca chãú âäü, l kháu then chäút
trong cäng tạc xáy dỉûng Âng.
Âãø âo tảo, bäưi dỉåỵng nhàòm xáy dỉûng chiãún lỉåüc cạn bäü âạp ỉïng u
cáưu cạch mảng trong giai âoản måïi, trỉåïc hãút cáưn chụ trng cäng tạc quy
hoảch cạn bäü, nháút l cạn bäü lnh âảo, cạn bäü qun l .Viãûc âo tảo bäưi
Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
dỉåỵng âäüi ng cạn bäü cọ vai tr vë trê âàûc biãût quan trng, l kháu khäng thãø
thiãúu trong ton bäü quạ trçnh xáy dỉûng v thỉûc hiãûn cäng tạc quy hoảch cạn

bäü. Quy mä v cháút lỉåüng âo tảo, bäưi dỉåỵng chi phäúi ráút låïn âãún cháút lỉåüng
xáy dỉûng, lỉûa chn phỉång hỉåïng quy hoảch cạn bäü. Båíi l diãûn cạn bäü â
qua âo tảo, bäưi dỉåỵng cng nhiãưu, trçnh âäü âäüi ng cạn bäü cng cao thç ngưn
cạn bäü âãø âỉa vo quy hoảch cng cọ cháút lỉåüng. Vç váûy, khäng cọ ngưn cạn
bäü â âỉåüc âo tảo, bäưi dỉåỵng thỉí thạch tháût nhiãưu v khäúng cọ kh nàng phạt
triãøn täút thç s khäng cọ â ngưn cạn bäü âãø âỉa vo ngưn quy hoảch, cúi
cng s thỉûc hiãûn viãûc quy hoảch cỉåỵng ẹp, kẹm hiãûu qu. Âiãưu âọ â khàóng
âënh ràòng tải Vàn kiãûn Âải häüi âải biãøu ton qúc láưn thỉï IX ca Âng â
khàóng âënh: ”Xáy dỉûng âäüi ng cạn bäü trỉåïc hãút l cạn bäü lnh âảo v qun
l åí cạc cáúp vỉỵng vng vãư chênh trë, gỉång máùu vãư âảo âỉïc, trong sảch vãư läúi
säúng, cọ trê tû, kiãún thỉïc v nàng lỉûc hoảt âäüng thỉûc tiãùn, gàõn bọ våïi nhán
dán. Cọ cå chãú v chênh sạch âãø phạt hiãûn, tuøn chn, âo tảo, bäưi dỉåỵng cạn
bäü, trng dủng nhỉỵng ngỉåìi cọ ti cọ âỉïc. Thỉûc hiãûn âụng âàõn ngun tàõc
Âng thäúng nháút lnh âảo cäng tạc cạn bäü v qun l âäüi ng cạn bäü, âi âäi
våïi phạt huy trạch nhiãûm ca cạc täø chỉïc v ngỉåìi âỉïng âáưu cạc täø chỉïc trong
hãû thäúng chênh trë vãư cäng tạc cạn bäü. Lm täút cäng tạc quy hoảch v tảo
ngưn cạn bäü cáưn chụ cạn bäü nỉỵ v cạn bäü cạc dán täüc thiãøu säú, chun gia
trãn cạc lénh vỉûc. Âạnh giạ v sỉí dủng âụng cạn bäü trãn cå såí tiãu chøn, láúy
hiãûu qu cäng tạc thỉûc tãú v sỉû tên nhiãûm ca nhán dán lm thỉåïc âo ch úu;
cọ phỉång phạp khoa hc, khạch quan, cäng tám, theo quy trçnh chàût ch,
phạt huy dán ch, dỉûa vo táûp thãø v nhán dán âãø tuøn chn cạn bäü . ( trêch
vàn kiãûn Âải häüi âải biãøu ton qúc láưn thỉï IX

Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
PHÁƯN 2

THỈÛC TRẢN G ÂÄÜI NG CẠN BÄÜ,
V CÄNG TẠC CẠN BÄÜ TẢI UBND QÛN HI CHÁU
Thỉûc trảng cäng tạc cạn bäü v âo tảo cạn bäü ca qûn Hi Cháu trong
nhỉỵng nàm qua âỉåüc sỉû quan tám lnh âảo ca cáúp y Âng v chênh quưn
cạc cáúp â chn cạn bäü tr âo tảo qua cạc låïp cao cáúp chênh trë, âải hc chênh
trë, trung cáúp qun l nh nỉåïc âạp ỉïng nhu cáưu thỉûc tải ca cå quan âån vë.
I. ÂÀÛC ÂIÃØM , TÇNH HÇNH KINH TÃÚ, AN NINH - QÚC PHN G
CA QÛN HI CHÁU TRONG THÅÌI GIAN QUA:

Qûn Hi Cháu l mäüt qûn trung tám kinh tãú ca thnh phäú Â Nàơng
v cng l mäúi liãn hãû chàût ch vãư quy hoảch, kãút cáúu hả táưng kinh tãú-x häüi
våïi cạc tènh miãưn trung âãø thục âáøy quạ trçnh cäng nghiãûp họa hiãûn âải họa
âáút nỉåïc v bo vãû mäi trỉåìng, gọp sỉïc cng c nỉåïc måí räüng håüp tạc náng
cao sỉïc cảnh tranh ca kinh tãú c nỉåïc v khu vỉûc qúc tãú.
Nhëp âäü GDP tàng trỉåíng nhanh, giạ trë sn xút âảt 257,075 t âäưng,
vỉåüt 0,03 kãú hoảch thnh phäú v bàòng 98,61% Nghë quút ca HÂND qûn,
tàng 13,95% so våïi nàm 2002, giạ trë xút kháøu âảt 11.185 tè USD v bàòng
93,2% so våïi kãú hoảch, tàng 12,3% so våïi nàm 2002; giạ trë sn xút thy sn
âảt 33,336 tè däưng, vỉåüt 11,2% kãú hoảch thnh phäú so våïi nàm 2002 v tàng
9,3% nghë quút HÂND qûn, tàng 5,43% so våïi nàm 2002 sn lỉåüng khai
thạc âảt 2,9528 táún, vỉåüt 5,43% kãú hoảch thnh phäú v tàng 7,23% so våïi
nàm 2002; näng nghiãûp giạ trë sn xút âảt 6,508 t âäưng vỉåüt 116,92% kãú
hoảch thnh phäú v 85,94% nghë quút HÂND v gim 8,65% so våïi nàm
2002. Vãư viãûc thỉûc hiãûn âàng k kinh doanh nàm 2003 â cáúp 3.600 giáúy
phẹp âàng k kinh doanh, tàng 17,8% so våïi nàm 2002. Täøng thu Ngán sạch
65,469 tè âäưng, vỉåüt 12,4%kãú hoảch thnh phäú v 9,2% nghë quút HÂND.
Thú cäng nghiãûp 55,06 tè âäưng tàng 12,8% so våïi nàm 2002. Thãú näng
nghiãûp âảt 4,294 t âäưng, tàng 11,4% so våïi nàm 2002, lãû phê 3.009 tè âäưng,
tàng 9,7% so våïi nàm 2002, an ninh - qúc p hng äøn âënh.

Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
II. CHỈÏC NÀNG, NHIÃÛM VỦ V QUƯN HẢN CA UBND QÛN
HI CHÁU:

Trong lénh vỉûc kinh tãú UBND qûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ, quưn
hản sau:
Theo Âiãưu 97 qui âënh’’ Xáy dỉûng kãú hoảch kinh tãú phạt triãøn-x häüi
hng nàm trçnh Häüi âäưng nhán dán cng cáúp thäng qua âãø trçnh Häüi âäưng
nhán dán cáúp tènh phã duût; täø chỉïc v kiãøm tra viãûc thỉûc hiãûn kãú hoảch âọ;
- Láûp dỉû toạn thu ngán sạch Nh nỉåïc trãn âëa bn; dỉû toạn thu; chi
ngán sạch âëa phỉång, phỉiång ạn phán bäø dỉû toạn ngán cáúp mçnh ; quút
toạn ngán sạch âëa phỉång ; láûp dỉû toạn âiãưu chènh ngán sạch âëa phỉång
trong cạc trỉåìng håüp cáưn thiãút trçnh HÂND cng cáúp quút âënh v bạo cạo
UBND, cå quan ti chênh cáúp trãn trỉûc tiãúp.
- Täø chỉïc thỉûc hiãûn ngán sạch âëa phỉång; hỉåïng dáùn kiãøm tra UBND
x, thë tráún xáy dỉûng v thỉûc hiãûn ngán sạch v kliãøm tra Nghë quút ca
HÂND x, thë tráún vãư thỉûc hiãûn ngán sạch âëa phỉång theo quy âënh ca phạp
lût.
- Phã chøn kãú hoảch kinh tãú - x häüi ca x, thi tráún.
Âiãưu 98 quy âënh trong lénh vỉûc näng nghiãûp, lám ngiãûp, ngỉ nghiãûp,
thy låüi v âáút âai, UBND huûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ quưn hản sau:
- Xáy dỉûng trçnh HÂND cung cáúp thäng qua cạc chỉång trçnh khuún
khêch phạt triãøn näng nghiãûp, lám nghiãûp, ngỉ nghiãûp åí âëa phỉång v täø chỉïc
thỉûc hiãûn cạc chỉång trçnh âod.
- Chè âảo UBND x, thë tráún thỉûc hiãûn cạc biãûn phạp chuøn dëch cå

cáúu kinh tã, phạt triãøn näng nghiãûp bo vãû rỉìng, träưng rỉìng v khai khạc lám
sn, phạt triãøn ngnh, âạnh bàõt, ni träưng v chãú biãún thy sn.
- Thỉûc hiãûn giao âáút, cho th âáút, thu häưi âáút âäúi våïi cạ nhán v häü gia
âçnh, gii quút cạc tranh cháúp âáút âai, thanh tra âáút âai theo quy âënh ca
phạp lût.
- Xẹt duût quy hoảch, kãú hoảch sỉí dủng âáút âai ca UBND x, thë tráún.
- Xáy dỉûng quy hoảch thy låüi, täø chỉïc bo vãû âã âiãưu, cạc cäng trçnh
thy låüi vỉìa v nh, qun l mảng lỉåïi thy näng trãn âëa bn theo quy âënh
ca phạp lût.
Âiãưu 99 quy âënh “ Trong lénh vỉûc cäng nghiãp, tiãøu th cäng nghiãûp,
UBND huûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ, quưn hản sau âáy:
- Tham gia våïi UBND tènh trong viãûc xáy dỉûng quy ghoảch, kãú hoảch
phạt triãøn cäng nghiãûp, tiãøu th cäng nghiãûp trãn âëa bn huûn.
- Xáy dỉûng v phạt triãøn cạc cå såí cäng nghiãûp, tiãøu th cäng nghiãûp,
dëch vủ åí cạc x, thë tráún.
- Täø chỉïc thỉûc hiãûn xáy dỉûng v phạt triãøn cạc lng nghãư truưn thäúng,
sn xút sn pháøm cọ giạ trë tiãu dng v xút kháøu, phạt triãøn cå såí chãú biãún
näng, lám, thy sn v cạc cå såí cäng nghiãûp khạc theo sỉû chè âảo ca UBND
tènh.
Âiãưu 100 quy âënh trong lénh vỉûc xáy dỉûng, giao thäng váûn ti,
UBND huûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ, quưn hản sau âáy:
- Täø chỉïc láûp, trçnh duût hồûc xẹt duût theo tháøm quưn quy hoảch
xáy dỉûng thë tráún, âiãøm dán cỉ näng thän trãn âëa bn huûn, qun l viãûc
thỉûc hiãûn quy hoảch xáy dỉûng â âỉåüc duût.
- Qan l, khai thạc, sỉí dủng cạc cäng trçnh giao thäng v kãút cáúu hả
táưng cå såí theo sỉû phán cáúp.
- Qan l viãûc xáy dỉûng, cáúp giáúy phẹp xáy dỉûng v kiãøm tra viãûc thỉûc
hiãûn phạp lût vãư xáy dỉûng, täø chỉïc thỉûc hiãûn cạc chênh sạch vãư nh åí, qun l
âáút åí v qu nh thüc såí hỉỵu nh nỉåïc trãn âëa bn.
- Qan l viãûc khai thạc, sn xút, kinh doanh váût liãûu xáy dỉûng theo

phán cáúp ca UBND tènh.
Lã Thë Hi ún

Trang


Tiãøu lûn täút nghiãûp
Âiãưu 101 quy âënh trong lénh vỉûc thỉång mải, dëch vủ v du lëch
UBND huûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ, quưn hản sau âáy:
- Xáy dỉûng, phạt triãøn mảng lỉåïi thỉång mải, dëch vủ du lëch v kiãøm
tra viãûc cháúp hnh quy âënh ca Nh nỉåïc vãư hoảt âäüng thỉång mải, dëch vủ
v du lëch trãn âëa bn huûn.
- Kiãøm tra viãûc thỉûc hiãûn cạc quy tàõc vãư an ton v vãû sinh trong hoảt
âäüng thỉång mải, dëch vủ, du lëch trãn âëa bn.
- Kiãøm tra viãûc cháúp hnh quy âënh ca Nh nỉåïc vãư hoảt âäüng thỉång
mải, dëch vủ, du lëch trãn âëa bn.
Âiãưu 102 quy âënh trong lénh vỉûc giạo dủc, y tãú-x häüi, vàn họa thäng
tin v thãø dủc thãø thao, UBND huûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ quưn hản
sau âáy:
- Xáy dỉûng cạc chỉång trçnh, âãư ạn phạt triãøn vàn họa, giạo dủc thäng
tin, thãø dủc thãø thao, y tãú, phạt thanh trãn âëa bn huûn v täø chỉïc thỉûc hiãûn
sau khi âỉåüc cáúp cọ tháøm quưn phã duût.
- Täø chỉïc v kiãøm tra thỉûc hiãûn cạc quy âënh ca phạp lût phäø cáûp giạo
dủc, qun l cạc trỉåìng tiãøu hc, trung hoc cå såí, trỉåìng dảy nghã,täø chỉïc cạc
trỉåìng máưm non, thỉûc hiãûn ch trỉång x häüi họa giạo dủc trãn âëa bn, chè
âảo viãûc xọa m chỉỵ v thỉûc hiãûn cạc quy âënh vãư tiãu chøn giạo viãn, quy
chãú thi cỉí.
- Qan l cạc cäng trçnh cäng cäüng âỉåüc phán cáúp, bo vãû v phạt huy
giạ trë cạc di têch lëch sỉí vàn họa, danh lam thàõng cnh do âëa phỉång qun l.
- Thỉûc hiãûn kãú hoảch phạt triãøn sỉû nghiãûp y tãú, chè âảo v kiãøm tra viãûc

bo vãû sỉïc khe nhán dán, thỉûc hãûn chênh sạch dán säú v kãú hoảch họa gia
âçnh.
Âiãưu 103 quy âënh trong lénh vỉûc khoa hc cäng nghãû v ti ngun
mäi trỉåìng, UBND huûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ quưn hản sau âáy:
- Thỉûc hiãûn cạc biãûn phạp ỉïng dủng khoa hc tiãún bäü, cäng nghãû phủc
vủ sn xút v âåìi säúng nhán dán åí âëa phỉång.
- Täø chỉïc thỉûc hiãûn bo vãû mäi trỉåìng, phng chäúng khàõc phủc háûu qu
thiãn tai bo lủt.
- Täø chỉïc thỉûc hiãûn cạc quy âënh ca phạp lût vãư tiãu chøn âo lỉåìng
v cháút lỉåüng sn pháøm, ngàn chàûn viãûc sn xút v lỉu hnh hng gi, hng
kẹm cháút lỉåüng tải tải âëa phỉång.
Âiãưu 104 quy âënh trong lénh vỉûc qúc phng, an ninh v tráût tỉû, an
ton x häüi, UBND huûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ quưn hản sau:
- Täø chỉïc phong tro qưn chụng, tham gia xáy dỉûng lỉûc lỉåüng v trang
v qúc phng ton dán, thỉûc hiãûn kãú hoảch xáy dỉûng khu vỉûc phng th
huûn, qun l lỉûc lỉåüng dỉû bë âäüng viãn, chè âảo viãûc xáy dỉûng lỉûc lỉåüng v
cäng tạc hún luûn dán qn tỉû vãû.
- Täø chỉïc âàng k, khạm tuøn nghéa vủ qn sỉû nháûp ng, ra qn.
- Täø chỉïc thỉûc hiãûn nhiãûm vủ giỉỵ gçn an ninhy tráût tỉû an ton x häüi.
Âiãưu 105 trong viãûc thỉûc hiãûn chênh sạch dán täüc v chênh sạch tän
giạo, UBND huûn cọ nhiãûm vủ v quưn hản sau âáy:
-Tun truưn, giạo dủc, phäø biãún chênh sạch phạp lût vãư dán täüc v
tän giạo.
-Täø chỉïc thỉûc hiãûn cạc nhiãûm vủ âỉåüc giao vãư cạc chỉång trçnh, kãú
hoảch, dỉû ạn phạt triãøn kinh tãú x häüi ca tènh âäúi våïi dán täüc thiãøu säú, vng
sáu, vng xa, vng cọ khọ khàn âàûc biãût.
- Chè âảo v kiãøm tra thủc hiãûn chênh sạch dán täüc v chênh sạch tän
giạo, quưn tỉû do tên ngỉåỵng v tän giạo, theo hồûc khäng theo mäüt tän giạo
no ca cäng dán âëa phỉång.

Lã Thë Hi ún

Trang 10


Tiãøu lûn täút nghiãûp
- Quút âënh biãûn phạp ngàn chàûn hnh vi xám phảm tỉû do tên ngỉåỵng,
tän giạo hồûc låüi dủng tên ngỉåỵng, tän giạo âãø lm trại nhỉỵng quy âënh ca
phạp lût v nhỉỵng chênh sạch ca nh nỉåïc.
Âiãưu 106 quy âënh trong viãûc thi hnh phạp lût, UBND huûn thỉûc
hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ, quưn hản sau:
- Chè âảo, täø chỉïc cäng tạc tun truưn, giạo dủc phạp lût, kiãøm tra
viãûc cháúp hnh Hiãún phạp, Lût v cạc vàn bn QPPL ca cå quan nh nỉåïc
cáúp trãn v Nghë quút ca HÂND cáúp dỉåïi.
- Chè âảo viãûc thỉûc hiãûn cäng tạc häü tëch trãn âëa bn.
- Täø chỉïc thỉûc hiãûn cäng tạc thi hnh ạn theo quy âënh ca phạp lt.
- Täø chỉïc chè âảo viãûc thỉûc hiãûn cäng tạc kiãøm tra, thanh tra nh nỉåïc,
täø chỉïc tiãúp dán, gii quút këp thåìi khiãúu nải, täú cạo v kiãún nghë ca cäng
dán.Hỉåïng dáùn chè âảo cäng tạc ho gii åí x, thë tráún.
Âiãưu 107 quy âënh Trong viãûc xáy dỉûng chênh quưn v qun l âëa
giåïi hnh chên, UBND huûn thỉûc hiãûn nhỉỵng nhiãûm vủ, quưn hản sau âáy:
- Täø chỉïc thỉûc hiãûn báưu cỉí âải biãøu Qúc häüi, âải biãøu HÂND theo quy
âënh ca phạp lût.
- Quy âënh täø chỉïc bäü mạy v nhiãûm vủ, quưn hản củ thãø ca cå quan
chun män thüc UBND cáúp mçnh theo hỉåïng dáùn ca UBND cáúp trãn.
- Qun l cäng tạc täø chỉïc, biãn chãú, lao âäüng, tiãưn lỉång, theo phán
cáúp ca UBND cáúp trãn.
- Qun l häư så, mäúc, chè giåïi, bn âäư âëa giåïi hnh chênh ca huûn.
-Xáy dỉûng âãư ạn thnh láûp måïi, nháûp, chia, âiãưu chènh âëa giåïi hnh
chênh åí âëa phỉång trçnh HÂND cng cáúp thäng qua âãø trçnh cáúp trãn xem

xẹt, quút âënh.
ÅÍ Âiãưu 109, ngoi nhỉỵng quy âënh trãn, UBND qûn cn thỉûc hiãûn
nhỉỵng nhiãûm vủ, quưn hản sau âáy:
- Täø chỉïc thỉûc hiãûn cạc biãûn phạp bo âm thỉûc hiãûn thäúng nháút kãú
hoảch phạt triãøn kinh tãú x häüi vo quy hoảch âä thë ca thnh phäú.
- Qun l v kiãøm tra thủc hiãûn qu nh thüc såí hỉỵu nh nỉåïc trãn âëa
bn theo sỉû phán cáúp ca chênh ph.
- Cáúp giáúy chỉïng nháûn quưn såí hỉỵu nh åí v quưn sỉí dủng âáút åí âä
thë, täø chỉïc thỉûc hiãûn cạc quút âënh vãư xỉí l vi phảm trong xáy dỉûng, láún
chiãúm âáút âai theo quy âënh ca phạp lût.
- Qun l, kiãøm tra viãûc sỉí dủng cạc cäng trçnh cäng cäüng do thnh phäú
giao trãn âëa bn qûn.(Trêch Lût täø chỉïc HÂND v UBND).
III. THỈÛC TRẢN G ÂÄÜI NG CẠN BÄÜ V CÄNG TẠC CẠN BÄÜ
CA UBND QÛN HI CHÁU:

Âäüi ng cạn bäü cäng chỉïc ca UBND qûn Hi Cháu våïi täøng säú l 96
CBCC, trong âọ cọ 15 håüp âäưng. Täøng säú cạn bäü ny âỉåüc lnh âảo Qûn
phán theo chun män v nghiãûp vủ åí 12 phng củ thãø. Âỉåüc thãø hiãûn åí cạc
bng sàõp xãúp nhỉ sau:
Bn g1 : GIÅÏI TÊNH V ÂÄÜ TØI

Sä
ú
TT

Âäüi ng âån vë
phng, ban

Lã Thë Hi ún

Täø
ng
säú

Âäü tøi
Na
m

N
ỉỵ

<
25

26- 36- >4
35 45 5

Trang 11


Tiãøu lûn täút nghiãûp
1
2
3
4
5
6
7
8
9

10
11
12
13

VP UBND qûn
PhngQLÂT&Âäüi quy
tàõc
Phng Kinh tãú
Phng Kãú hoảch Ti chênh
Phng Tỉ phạp
Thanh tra
Phng
giạo
dủc
âo tảo
Phng xáy dỉûng cå
bn
Phng thäúng kã
Kãú hoảch họa gia
âçnh v
chàm sọc tr em
Phng
täø
chỉïc
chênh quưn
Phng LÂTB &XH
Phng vàn họa thãø
thao
Täøng cäüng

22
16

15
11

7
4

0
0

4
5

10
2

6
9

9
8

5
4

5
4

4
0

2
4

4
2

3
2

5
3
7

2
1
5

3
2
3

0
0
0

2

2
2

1
0
2

2
1
3

5

3

2

0

2

1

2

5
5

3
1

2
4

0
0

2
2

1
3

2
0

4

1

3

0

2

2

0

8
7

4
4

4
3

0
0

4
2

4
3

0
2

104

58

46

0

35

36

33

Nháûn xẹt : ÅÍí bn g 1 ta tháúy ràòng âäü tøi tỉì 26 - 35 chiãúm 33 %, lỉïa
tøi ny âa säú l cạn bäü cọ nhiãưu tham vng, nàng âäüng, nhảy bẹn v pháún
âáúu vỉån lãn. Âäü tøi tỉì 36 - 45 l tøi thnh âảt nháút ca h, h â têch ly
âỉåüc nhiãưu kinh nghiãûm ttrong quạ trçnh lnh âảo v cäng tạc.
Âäü tøi tỉì 45 tråí lãn thç â giu kinh nghiãûm trong qụa trçnh lnh âảo
ca h, h cọ thãø truưn âảt cho låïp tr nhỉỵng kinh nghiãûm qu bạu trong quạ
trçnh lnh âảo ca mçnh.
Bn g 2 : TRÇNH ÂÄÜ VÀN HỌA V CHUN MÄN
Sä
ú
TT

1
2
3
4
5

Âäüi ng cạn bäü

VP UBND qûn
PhngQLÂT& Âäüi quy
tàõc
Phng Kinh tãú
Phng Kãú hoảchTi chênh

Phng Tỉ phạp

Lã Thë Hi ún

Säú
lỉåü
ng

Vàn họa

Chun män

Cá
úp
II

Cáú
p III

Trun
g
cáúp

22
16

0
0

22

16

6
6

Âa
ûi
ho
üc
16
10

9
8

0
0

9
8

2
2

7
6

5

0

5

0

5

Trãn
ÂH

Trang 12


Tióứu luỏỷn tọỳt nghióỷp
6
7
8
9
10
11
12
13

Thanh tra
Phoỡng Giaùo duỷcaỡo taỷo
Phoỡng xỏy dổỷng cồ
baớn
Phoỡng thọỳng kó
Phoỡng KHHG & CSTE
Phoỡng

Tọứ
chổùc
chờnh quyóửn
Phoỡng LTBXH
Phoỡng vn hoùa thóứ
thao

Tọứng cọỹng

3
7

0
0

3
7

1
2

2
5

5

0

5

0

5

5
5
4

0
0
0

5
5
4

1
0
1

4
5
3

8
7

0
0

8
7

2
2

6
5

104

0

104

25

79

Nhỏỷn xeùt : Ta thỏỳy rũng hỏửu hóỳt caùn bọỹ cọng chổc õóửu tọỳt nghióỷp phọứ
thọng trung hoỹc, phỏửn lồùn caùn bọỹ õóửu qua lồùp õaỡo taỷo chuyón mọn, nghióỷp vu
vaỡ coù trỗnh õọỹ õaỷi hoỹc chióỳm 75,5%, trung hoỹc chióỳm 20% .
ióửu õoù chổùng toớ rũng trỗnh õọỹ chuyón mọn, ngióỷp vuỷ cuớa CBCC ngaỡy
caỡng õaùp ổùng yóu cỏửu nhióỷm vuỷ trong tỗnh hỗnh õọứi mồùi cuớa õỏỳt nổồùc.

Ló Thở Haới Yóỳn

Trang 13

Tiãøu lûn täút nghiãûp
Bn g 3: TRÇNH ÂÄÜ L LÛN CHÊNH TRË
Trong âọ
Sä
ú
TT
1

Âån vi, bäü pháûn

Täø
ng
säú

VP UBND qûn

22

Så
Trung Cao
cáú
cáúp cáúp
p
10

5
2

2

PhngQLÂT&ÂQT

16

Âa
ûi
ho
üc

8

5

4
4

3

Phng Kinh tãú

9

3

3
3

4
5

Phng Kãú hoảch -Ti
chênh
Phng Tỉ phạp

8

5

2
1

5

3

0
2

6

Thanh tra

3

2

0
1

7

8
9

Phng giạo dủc âo
tảo
Phng xáy dỉûng cå
bn
Phng thäúng kã

7

5

1
1

5

3

0
2

5

4

0
1

10 Phng KHHGÂ &CSTE

5

3

2
0

11 Phng
täø
chênh quưn
12 Phng LÂTB-XH

chỉïc

4

2

1
1

8

4

2
2

13 Phng vàn họa thãø
thao
Täøng cäüng

7

4

2
1

10
4

56

2
2

2
1

5

Nháûn xẹt : Qua bn g 3, trçnh âäü l lûn chênh trë cạn bäü â qua så cáúp
chênh trë chiãúm 54%, trung cáúp chiãúm 20,83%, cao cáúp v âải hc chiãúm
25,17%.
Nhçn chung viãûc âo tảo, sàõp xãúp, lỉûa chn, âo tảo, bäưi dỉåỵng âäüi ng
cạn bäü ca UBND qûn Hi Cháu âỉåüc lnh âảo v Âng y chụ trng v
quan tám sáu sạt âãún viãûc lỉûa chn, sàõp xãúp, bäø nhiãûm âãún cạn bäü tr cäú â

trçnh âäü chun män âạp ỉïng cäng tạc qun l nh nỉåïc. Viãûc lỉûa chn, sàõp
xãúp, ln chuøn, âo tảo, bäưi dỉåỵng âäüi ng cạn bäü qua qụa trçnh cäng tạc,
Lã Thë Hi ún

Trang 14


Tiãøu lûn täút nghiãûp
sỉí dủng cạn bäü ph håüp våïi tçnh hçnh v nhiãûm vủ ca UBND qûn Hi Cháu
trong quạ trçnh qun l nh nỉåïc ca mçnh.
Ỉu âiãøm :UBND qûn Hi Cháu l cäng såí hnh chênh phủc vủ låüi êch
cäng - låüi êch Nh nỉåïc v nhán dán, khäng vủ låüi cho nãn cạn bäü cäng chỉïc
cọ thỉïc k lût täút, hàng hại nhiãût tçnh, tạc phong lm viãûc nhanh nhẻn, âäüi
ng cạn bäü cäng chỉïc cọ pháøm cháút âảo âỉït täút, cå bn vãư chênh vỉỵng vng,
nháút l nhỉỵng kiãún thỉïc måïi vãư khoa hc cäng nghãû - thäng tin, tiãúp thu nhỉỵng
thnh tỉûu khoa hc k thût måïi â âạp ỉïng u cáưu nhiãûm vủ ca cå quan.
Nhỉåüc âiãøm : Bãn cảnh nhỉỵng màût mảnh cå bn trãn, âäüi ng cạn bäü
cäng chỉïc qûn Hi Cháu vãư lãư läúi lm viãûc khäng thäúng nháút, khäng khoa
hc. Cọ nhiãưu cạn bäü cäng chỉïc lm viãûc theo cm tênh, kinh nghiãûm ch
nghéa, thiãúu nhỉỵng cạn bäü chè huy cọï nàng lỉûc, viãûc bäú trê cạn bäü vo cạc
phng khäng âụng våïi nghiãûp vủ chn män ca nọ. Thiãúu nhỉỵng âiãưu kiãûn,
phỉång tiãûn cáưn thiãút sỉû ci thiãûn vãư mäi trỉåìng lm viãûc., cho nãn khäng tảo
âỉåüc báưu khäng khê khi lm viãûc tiãúp xục våïi cäng dán. Vç váûy trong quạ trçnh
hoảt âäüng ca cå quan cáưn âi hingỉåỵi lnh âảo phi nghiãn cỉïu, âạnh giạ
mäüt cạch âáưy â, ton diãûn khạch quan vãư cạc ngun nhán dáỵn âãún hoảt âäüng
kẹm hiãûu qu , tỉì âọ tçm cạch khàõc phủc täút hån
IV. NHỈỴN G KÃÚT QU Â ÂẢT ÂỈÅÜC CA UBND QÛN TRONG
THÅÌI GIAN QUA

* Qun l âä thë v xáy dỉûng cå bn:

Cäng tạc qun l âä thë xáy dỉûng cå bn âỉåüc UBND qûn chụ trng
chè âảo thỉûc hiãûn âäưng bäü tỉì kháu qun l qui hoảch, xáy dỉûng, cáúp giáúy
phẹp, kiãøm tra v xỉí l nhỉỵng hnh vi vi phảm qui tàõc qun l âä thë, âàût biãût
tàng cỉåìng qun l viãûc xáy dỉûng v sỉ chỉỵa, cåi nåïi nh trại phẹp. Âàût biãût
trong thåìi gian vỉìa qua UBND qûn xỉí l 500 vủ vãư hnh vi vi phảm tráût tỉû
xáy dỉûng v xỉí l vi phảm hnh chênh 340 trỉåìng håüp, cỉåỵng chãú hnh chênh
166 trỉåìng håüp nháút l åí hai phỉåìng Ha Cỉåìng v Kh Trung. Qûn cng
våïi thnh phäú tiãúp tủc âáøy mảnh âáưu tỉ xáy dỉûng cå såí hả táưng, chènh trang âä
thë, nháút l thỉûc hiãûn cäng trçnh xáy dỉûng bã täng họa, kiãût họa theo phỉång
chám ‘’Nh nỉåïc v nhán dán cng lm’’ kãút qu âảt 2,8862tè âäưng v 98 cäng
trçnh låïn nh.
* Ngnh giạo dủc tiãúp tủc âáưu tỉ våïi qui mä låïn, tỉìng bỉåïc náng cáúp
cháút lỉåüng dảy v hc täút; k thi täút nghiãûp trung hc cå såí nàm 2002 cọ
4.255 thê sinh âỉû thi v kãút qu cọ 4.249 täút nghiãûp; âảt 99,86% ; han thnh
âãư ạn xọa m chỉỵ åí cáúp cå såỵ.
* Y tãú: Cå såí khạm chỉỵa bãûnh ca ngnh ytãú tiãúp tủc âáìu tỉ v náng
cáúp, âm bo u cáưu khạm chỉỵa bãûnh cho nhán dán v thỉûc hiãûn täút chỉång
trçnh qúc gia vãư ytãú, kiãøm tra xỉí l këp thåìi cạc äø dëch bãûnh, cäng tạc tiãm
chng måí räüng 100%. Nháút l chỉång trçnh phng chäúng HIV/AIDS âỉåüc
triãøn khai sáu räüng trong mi táưng låïp nhán dán våïi nhiãưu hçnh thỉïc tun
truưn, phäø biãún, giạo dủc phạp lût âa dảng v phong phụ, âiãưu cáưn phi
quan tám nháút l cäng tạc qun l, tỉ váún, giạm sạt HIV/AISD trãn âëa bn
qûn.
* Vàn họa -Thãø thao ch úu táûp trung vo cäng tạc tun truưn cạc
chênh sạch chênh trë, phạp lût ca Nh nỉåïc phủc vủ täút nhiãûm vủ chênh trë
ca qûn; cạc hoảt âäüng vàn họa vàn nghãû qưn chụng âiãùn ra säi näùi âạp ỉïng
u cáưu hỉåíng thủ ca nhán dán, váûn âäüng ton dán ‘’âon kãút xáy dỉûng âåìi
säúng vàn họa’’ v thỉûc hiãûn mủc tiãu’’ thnh phäú nàm khäng’’ âỉåüc triãøn khai
sáu räüng, bỉåïc âáìu âạng kêch lãû, phong tro thãø dủc qưn chụng âi vo chiãưu
sáu v täø chỉïc thnh cäng ngy häüi vàn họa thãø thao ton qûn.

* Lao âäüng thỉång binh v x häüi:

Lã Thë Hi ún

Trang 15


Tiãøu lûn täút nghiãûp
Gii quút täút vãư chãú âäü ca Âng v Nh nỉåïc qui âënh âäúi våïi cạc gia
âçnh v nhỉỵng ngỉåìi hỉåíng chênh sạch, häø tråü kinh phê sỉía chỉỵa cho 115 häü
gia âçnh chênh sạch gàûp khọ khàn vãư nh åí våïi säú tiãưn 549,25 triãûu âäưng, trong
âọ thnh phäúï häø tråü 250 triãûu âäưng; cäng tạc xọa âọi gim ngho âỉåüc chụ
trng, vç váûy trong nàm 2002 gim 578 häü ngho
* Tráût tỉû an ninh x häüi:
Trong thåìi gian qua trãn âëa bn qûn, cäng tạc an ninh tráût tỉû an ton
x häüi âỉc giỉỵ vỉỵng, cäng tạc phng chäúng täüi phảm, tãû nản x häüi âỉåüc chụ
trng v thỉûc hiãûn kiãn quút vç váûy âỉåüc UBND thnh phäú âạnh giạ l mäüt
âån vë triãøn khai thỉûc hiãûn Nghë quút 0,9 v cäng tạc phng chäúng täüi phảm
âụng trng tám cọ mä hçnh âảt kãút qu täút âẻp.
* Cäng tạc xáy dỉûng chênh quưn v ci cạch hnh chênh:
Cäng tạc qun l âiãưu hnh bäü mạy chênh quưn tải âëa phỉång hoảt
âäüng äøn âënh, âi vo nãư nãúp, cạc chãú âäü chênh sạch liãn quan âãún cạn bäü cäng
chỉïc âỉåüc thỉûc hiãûn ây â, âụng qui âënh.
Cäng tạc ci cạch hnh chênh theo mä hçnh ‘’ mäüt cỉía’’ca qûn, cho
nãn cäng viãûc v thỉïc trạch nhiãûm ca âäüi ng cäng chỉïc âỉåüc náng lãn r
rãût; lãư läúiv thại âäü khi tiãúp xục v gii quút våïi cäng viãûc cho cäng dán këp
thåìi v âụng qui âënh ca phạp lût.
*Tỉ phạp, Thanh tra:
Trong nàm 2002 Thanh tra gii quút khiãúu nải, täú cạo v â gii quút
âỉåüc 890 lỉåüt ngỉåìi, ch úu l do cạc häü xáy dỉûng trại phẹp trong khu qui

hoảch v tranh cháúp viãûc sỉí dủng âáút trong nhán dán.
Phng tỉ phạp thỉûc hiãûn viãûc cäng chỉïng, chụng thỉûc theo Nghë âënh
75 /CP. Trong nàm â thỉûc hiãûn âỉåüc 180.000 bn; 1.100 håüp âäưng dán sỉû,
thu näüp ngán sạch Nh nỉåïc 235 triãûu âäưng. Cäng tạc thi hnh ạn trong nàm
â thi hnh xong 637 vủ, thu 7.412 triãu âäưng; tr cho cäng dán 4.543 triãûu
âäưng; tr cho nh nỉåïc v täø chỉïc x häüi 2.567 triãûu âäưng; näüp ngán sạch Nh
nỉåïc 300 triãûu âäưng.
Phng tỉ phạp phäúi håüp våïi y ban dán säú gia âçnh v tr em, Qûn
âon täø chỉïc diãùn ân ‘’ Quưn tr em ‘’, täø chỉïc häüi thi ‘’tr em v gia âçnh ‘’
thi v tranh thiãúu nhi, tun truưn Lût nghéa vủ qn sỉû, Lût báưu cỉí âải
biãøu HÂND, Nghë âënh 09/NÂ-CP, Lût BVCSGDTE, täø chỉïc häüi thi ngy
gia âçnh Viãût nam 28/6, täø chỉïc thi tr em tçm hiãøu phạp lût...vv
*An ninh - Qúc phng:
Trong nàm 2002 nhiãûm vủ qúc phng tải âëa phỉång gii quút täút,
cng cäú qúc phng ton dán ngy cng vỉỵng mảnh. Lãù giao qn nàm 2002
âảt 100% chè tiãu trãn giao; xáy dỉûng lỉûc lỉåüng dán qn tỉû vãû âảt 94% ; âm
bo täút cäng tạc hún luûn qn sỉû, giạo dủc chênh trë, häüi thi häüi thao âảt
kãút qu cao, lm täút cäng tạc chàm sọc, ni dỉåỵng v chênh sạch háûu phỉång
qn âäüi.

Lã Thë Hi ún

Trang 16


Tiãøu lûn täút nghiãûp

PHÁƯN 3
NHỈỴN G GII PHẠP CÅ BN NÁNG CAO
CHÁÚT LỈÅÜN G ÂÄÜI NG CẠN BÄÜ V CÄNG TẠC CẠN

BÄÜ
Cháút lỉåüng âäüi ng cạn bäü v cäng tạc cạn bäü ca Thnh phäú Â Nàơng
nọi chung v UBND qûn Hi Cháu nọi riãng, âäüi ng cạn bäü cäng chỉïc qûn
Hi Cháu â cäng hiãún sỉïc mçnh våïi nhiãûm vủ trong thåìi k âäøi måïi âáút nỉåïc
nhỉng chỉa âạp ỉïng ngang táưm våïi thåìi k CNH – HÂH âáút nỉåïc, chênh vç
váûy chụng ta cáưn phi thỉûc hiãûn mäüt säú gii phạp sau:
I. TIÃÚP TỦC ÂÄØI MÅÏI QUAN ÂIÃØM ÂẠN H GIẠ, LỈÛA CHN ÂÄÜI
NG CẠN BÄÜ CÄNG CHỈÏC NH NỈÅÏC

Mún cọ hãû thäúng cäng tạc täø chỉïc âäüi ng cạn bäü, thỉûc hiãûn thàõng låüi
2 nhiãûm vủ xáy dỉûng âáút nỉåïc v bo vãû Täø qúc thç Nh nỉåïc ta phi cọ mäüt
âäüi ng cäng chỉïc gii cọ nàng lỉûc, cọ kinh nghiãûm, cọ pháøm cháút chênh trë v
cọ âảo âỉïc cạch mảng, cạn bäü cäng chỉïc nh nỉåïc cạc cáúp, cạc ngnh phi l
nhỉỵng ngỉåìi hiãøu biãút ngun tàõc v chãú âäü qun l hnh chênh, hiãøu biãút
phạp lût, cọ k nàng hiãøu biãút chun män. Chênh vç váûy âạnh giạ lỉûa chn
cạn bäü l kháu âáưu tiãn v l kháu quan trng trong cäng tạc cạn bäü, vç âạnh
giạ âụng måïi lỉûa chn, sàõp xãúp cạn bäü håüp l, måïi sỉí dủng h täút nháút.
Trong giai âoản ngy nay cáưn phi âäøi måïi cạch nhçn nháûn vãư cạn bäü cọ
ti, cọ nàng lỉûc, láúy kãút qu thỉûc hiãûn nhiãûm vủ âỉåüc giao lm càn cỉï âãø nháûn
xẹt. Do âọ Bạc Häư â chè ra cạc tiãu chøn âãø lỉûa chn cạn bäü: ”phi lỉûa chn
nhỉỵng ngỉåìi cọ thỉïc phủc vủ nhán dán, hiãøu r tám tỉ nguûn vng ca
nhán dán, phi trung thỉûc, kiãn trç thuút phủc, âäüng viãn, dáùn dàõt nhán dán
thỉûc hiãûn mi ch trỉång, chênh sạch ca Âng v Chênh ph “ ( Trêch tảp
chê lëch sỉí dán säú 1990 ).
Trong quạ trçnh âạnh giạ cáưn phi phán têch, lỉûa chn mäüt cạch khạch
quan, xoạ b quan âiãøm âạnh giạ con ngỉåìi chè qua l lëch, thám niãn cäng
tạc, tøi âåìi hồûc âënh kiãún cạ nhán,.. . m phi láúy hiãûu qu cäng viãûc âỉåüc
giao lm thỉåïc âo.
Âãø âảt âỉåüc mủc âêch v u cáưu âạnh giạ cạn bäü âảt kãút qu täút thç
chụng ta cáưn xạc âënh mủc âêch v cäng tạc âo tảo cạn bä ücho ph håüp våïi

thåìi k CNH-HÂH âáút nỉåïc, ph håüp våïi u cáưu âãø náng cao hiãûu qu hoảt
âäüng ca bäü mạy hnh chênh.
II. KÃÚ HOẢC H ÂO TẢO V BÄƯI DỈÅỴN G CẠN BÄÜ QUN L
NH NỈÅÏC :

Mủc tiãu ca chiãún lỉåüc qun l cạn bäü l nhàòm xáy dỉûng cho âäüi ng
cạn bäü â vãư säú lỉåüng, Âm bo vãư cháút lỉåüng, âäưng bäü vãư cå cáúu, âm bo
sỉû kãú thỉìa v vỉỵng vng giỉỵa cạc thãú hãû âãø thỉûc hiãûn sỉû thàõng låüi sỉû nghiãûp
cäng nghiãûp hoạ hiãûn âải hoạ âáút nỉåïc.
Cọ xáy dỉûng cạn bäü måïi cọ thãø âm bo âỉåüc tênh kãú thỉìa v phạt triãøn
âäüi ng cạn bäü. Âãø thỉûc hiãûn cäng tạc ny cáưn phi âënh k âạnh giạ cạn bäü,
bäø sung hon thiãûn quy hoảch måïi cọ thãø âm bo täút nháút mủc tiãu â hoảch
Lã Thë Hi ún

Trang 17


Tióứu luỏỷn tọỳt nghióỷp
õởnh mồùi haỷn chóỳ õổồỹc tỗnh traỷng hỏựng huỷt vaỡ õaùp ổùng yóu cỏửu caùn bọỹ cho thồỡi
kyỡ mồùi. Do õoù vióỷc lổỷa choỹn, õaùnh giaù caùn bọỹ laỡ bổồùc mồớ õỏửu coù yù nghộa
quyóỳt õởnh cho vióỷc quy hoaỷch, õaỡo taỷo vaỡ bọửi dổồợng õọỹi nguợ caùn bọỹ, quy
hoaỷch caùn bọỹ laỡ mọỹt nọỹi dung quan troỹng thióỳt yóỳu cuớa cọng taùc caùn bọỹ, õaớm
baớo cho cọng taùc caùn bọỹ õi vaỡo nóử nóỳp, chuớ õọỹng, coù tỏửm nhỗn xa, õaùp ổùng
õổồỹc caùc nhóỷm vuỷ trổồùc mừt vaỡ lỏu daỡi ( Nghở quyóỳt TW3 khoaù VIII). Cọng
taùc quy hoaỷch phaới gừn lióửn vồùi vióỷc õaỡo taỷo nguọửn caùn bọỹ, nóỳu khọng coù
nguọửn thỗ khọng thóứ thổỷc hióỷn quy hoaỷch.
Vióỷc õaỡo taỷo nguọửn caùn bọỹ laỡ mọỹt yóu cỏửu coù tờnh cỏỳp thióỳt, phaới coù mọỹt
chióỳn lổồỹc cuỷ thóứ õóứ khừc phuỷc tỗnh traỷng hỏựng huỷt, chừp vaù nhổ hióỷn nay.
Trón cồ sồớ xỏy dổỷng phổồng aùn tọứng thóứ vóử quy hoaỷch caùn bọỹ quaớn lyù Nhaỡ
nổồùc trổồùc mừt vaỡ lỏu daỡi.

Kóỳ thổỡa vaỡ phaùt trióứn laỡ quy luỏỷt tióỳn hoaù cuớa xaợ họỹi maỡ cọng taùc quy
hoaỷch cuợng vỏỷy, do vỏỷy cỏửn phaới gừn yóu cỏửu õaớm baớo tờnh kóỳ thổỡa, tờnh lión
tuỷc trong õọỹi nguợ caùn bọỹ cọng chổùc laợnh õaỷo, quaớn lyù tổỡng bổồùc chuyóứn giao
thóỳ hóỷ mọỹt caùch thỏỷn troỹng vaỡ vổợng chừc. Trón cồ sồớ quy hoaỷch caùn bọỹ cỏửn raỡ
soaùt laỷi õọỹi nguợ caùn bọỹ õổồng chổùc, lổỷa choỹn ngổồỡi kóỳ cỏỷn chổùc vuỷ chuớ yóỳu ồớ
tổỡng cỏỳp, tổỡng ngaỡnh, phỏn tờch mỷt maỷnh mỷt yóỳu cuớa tổỡng ngổồỡi õóứ coù kóỳ
hoaỷch õaỡo taỷo caùn bọỹ cho phuỡ hồỹp. Cỏửn coù chờnh saùch õọỹng vión, thu huùt õọỹi
nguợ caùn bọỹ coù trỗnh õọỹ, nng lổỷc tổỡ caùc nồi khaùc õóỳn, nhỏỳt laỡ caùn bọỹ coù nng
lổỷc quaớn lyù Nhaỡ nổồùc, quaớn lyù kinh tóỳ, caùn bọỹ khoa hoỹc kyợ thuỏỷt, trổồùc mừt
cỏửn khừc phuỷc nhổợng sai soùt vaỡ trỗ tróỷ cọng vióỷc trong tổỡng phoỡng ban, taỷo
õióửu kióỷn, tióửn õóử õóứ tióỳp tuỷc xỏy dổỷng phaùt trióứn sau naỡy.
Hióỷn nay trổồùc yóu cỏửu cọng cuọỹc õọứi mồùi toaỡn dióỷn, cọng taùc õaỡo taỷo
bọửi dổồợng õọỹi nguợ caùn bọỹ cọng chổùc nhaỡ nổồùc laỡ mọỹt yóu cỏửu coù tờnh bổùc
thióỳt. óứ xỏy dổỷng mọỹt õọỹi nguợ caùn bọỹ cọng chổùc coù thóứ ngang tỏửm vồùi nhióỷm
vu,ỷ coù phỏứm chỏỳt õaỷo õổùc, coù nng lổỷc trỗnh õọỹ chuyón mọn cỏửn thióỳt thỗ phaới
xỏy dổỷng kóỳ hoaỷch õaỡo taỷo, bọửi dổồợng õọứi mồùi tổỡng loaỷt caùn bọỹ ( Nghở quyóỳt
TW3). Do vỏỷy vióỷc õaỡo taỷobọửi dổồợng caùn bọỹ quaớn lyù cỏửn tỏỷp trung vaỡo nhổợng
vỏỳn õóử sau:
Xaùc õởnh, phỏn loaỷi õọỳi tổồỹng õaỡo taỷo, bọửi dổồợng cn cổù vaỡo chổùc nng
nhióỷm vuỷ cuớa tổỡng phoỡng, cn cổù vaỡo yóu cỏửu trỗnh õọỹ cuớa chổùc danh, tióu
chuỏứn tổỡng ngaỷch cọng chổùc maỡ laợnh õaỷo tióỳn haỡnh xaùc õởnh cuỷ thóứ õọỳi tổồỹng
caùn bọỹ cỏửn phaới õi õaỡo taỷo, bọửi dổồợng, cn cổù vaỡo vở trờ cọng taùc hióỷn nay cuớa
nhióửu ngổồỡi õóứ xóỳp loaỷi õọỳi tổồỹng cỏửn phaới õaỡo taỷo vaỡ bọửi dổồợng laỷi.
Xỏy dổỷng kóỳ hoaỷch õaỡo taỷo, bọiử dổồợng, õỏy laỡ vỏỳn õóử bừt buọỹc trong
chióỳn lổồỹc caùn bọỹ theo tinh thỏửn Nghở quyóỳt TW3 , nhióửu caùn bọỹ cọng chổùc
chổa õuớ tióu chuỏứn theo yóu cỏửu trỗnh õọỹ cuớa tổỡng nghaỡnh mọỹt phỏửn laỡ do vióỷc
õaỡo taỷo khọng theo quy hoaỷch, kóỳ hoaỷch, nhióửu caùn bọỹ õaợ qua nhióửu lồùp bọửi
dổồợng nhổng vỏựn thióỳu khaớ nng kióỳn thổùc laỡm vióỷc. Vióỷc quy hoaỷch kóỳ hoaỷch
õaỡo taỷo phaới chuù yù õóỳn tờnh khaớ thi, tờnh thóỳt thổỷc. Muọỳn vỏỷy phaới xaùc õởnh
caùc bióỷn phaùp, chờnh saùch, cồ sồớ vỏỷt chỏỳt taỡi chờnh õaớm baớo thổỷc hióỷn quy

hoaỷch vaỡ kóỳ hoaỷch õoù.
Xỏy dổỷng cồ chóỳ quaớn lyù õióửu õọỹng cọng taùc õaỡo taỷo vaỡ bọửi dổồợng caùn
bọỹ, õỏy laỡ nhỏn tọỳ õaớm baớo tờnh thọỳng nhỏỳt cuớa cọng taùc õaỡo taỷo, bọửi dổồợng vaỡ
laỡ nhỏn tọỳ quyóỳt õởnh sổỷ thaỡnh cọng trong quaù trỗnh thổỷc hióỷn quy hoaỷch vaỡ kóỳ
hoaỷch õaỡo taỷo, bọửi dổồợng caùn bọỹ quaớn lyù vaỡ nỏng cao trỗnh õọỹ hióứu bióỳt vaỡ tay
nghóử cho caùn bọỹ cọng nhỏn vión. Vióỷc õaỡo taỷo , bọửi dổồợng phaới õổồỹc tỏỷp trung
vaỡo sổỷ quaớn lyù cuớa phoỡng tọứ chổùc haỡnh chờnh trón cồ sồớ phọỳi hồỹp vồùi caùc
phoỡng ban vaỡ sổỷ õóử nghở cuớa laợnh õaỷo.
Tỗnh hỗnh thổỷc tióựn cuớa õỏỳt nổồùc noùi chung vaỡ quỏỷn Haới Chỏu noùi rióng
mọựi chuùng ta nhỏỷn thổùc roợ vióỷc õaỡo taỷo laỷi vaỡ bọửi dổồợng caùn bọỹ quaớn lyù nỏng
cao trỗnh õọỹ khoa hoỹc kyợ thuỏỷt vaỡ tay nghóử cho CBCNV laỡ õoỡi hoới khaùch quan

Ló Thở Haới Yóỳn

Trang 18


Tióứu luỏỷn tọỳt nghióỷp
vaỡ cỏỳp baùch cuớa cọng cuọỹc õọứi mồùi nhũm õổa quỏỷn Haới Chỏu laỡ quỏỷn õióứm vóử
tọứ chổùc õọỹi nguợ caùn bọỹ.

Ló Thở Haới Yóỳn

Trang 19


Tiãøu lûn täút nghiãûp
III. TUØN CHN NHỈỴN G NGỈÅÌI CỌ NÀNG LỈÛC BÄÚ TRÊ VO
CỈÅNG VË THÊCH HÅÜP

Xáy dỉûng quy hoảch d cọ khoa hc âãún máúy cng chè l bỉåïc âáưu, váún
âãư l phi triãøn khai nhỉ thãú no, hån nỉỵa quy hoảch khäng hon ton âäưng
nghéa våïi âãư bảt, bäú trê m mủc tiãu chênh ca quy hoảch l nhàòm thỉûc hiãûn kãú
hoảch âo tảo, bäưi dỉåỵng, rn luûn, thỉí thạch cạn bäü. Do âọ phi gàõn viãûc
tảo ngưn våïi âo tảo, bäưi dỉåỵng v sỉí dủng cạn bäü thnh mäüt quạ trçnh liãn
tủc.
Âo tảo täút s cọ âäüi ng täút, sỉí dủng täút s phạt huy nàng lỉûc såí trỉåìng
ca tỉìng cạn bäü v âem lải hiãûu qu cao cho Âng, cạch mảng v nhán dán.
Do âọ cäng tạc âo tảo, bäưi dỉåỵng cạn bäü phi âỉåüc thỉûc hiãûn trỉåïc khi bäø
nhiãûm âãư bảt, khàõc phủc tçnh trảng bäø nhiãûm räưi måïi âỉa âi âo tảo, cáưn sỉí
dủng cạn bäü theo phỉång ạn quy hoảch, sàõp xãúp cạn bäü theo âụng quy hoảch
s tảo nãn mäüt cå cáúu cạn bäü cọ cháút lỉåüng âm bo tênh kãú thỉìa v tênh liãn
tủc ca âäüi ng cạn bäü. Âäưng thåìi phi quạn triãût quan âiãøm ca Âng “cọ
lãn, cọ xúng”, “cọ vo,cọ ra” trong cäng tạc cạn bäü , âọ l cạch sỉí dủng cạn
bäü cọ hiãûu qu v håüp l nháút. Viãûc bäú trê, sỉí dủng cạn bäü phi âụng tiãu
chøn,nàng lỉûc, såí trỉåìng, âụng viãûc ỉu tiãn tiãúp nháûn, sỉí dủng cạn bäü gii v
cọ nàng lỉûc thỉûc tiãùn, mảnh dản âãư bảt cạn bäü tr. Phi càn cỉï vo thỉûc tiãùn
cäng viãûc, nàng lỉûc cäng tạc, nãúu nhiãưu ngỉåìi thêch håüp cho mäüt vë trê tç chn
nghỉåìi âỉåüc tên nhiãûm cao nháút v cn tr tøi, cáưn giao viãûc âụng lục, giao
quạ såïm hồûc quạ cháûm âãưu khäng täút. Khi sỉí dủng cạn bäü, ngỉåìi lnh âảo
cáưn chụ trạnh cạc trỉåìng håüp bäú trê, sàõp xãúp cạn bäü chỉa tháût sỉû tho
âạngm thỉûc cháút nãø nang, quen biãút, b con, hồûc âãư ra täø chỉïc âãøí cọ chäù bäú
trê theo ca mçnh. Màût khạc cáưn khàõc phủc tỉ tỉåíng củc bäü, hẻp hi, bo th
trong cäng tạc cạn bäü, sỉí dủng âãư bảt cạn bäü cn lãûch mäüt chiãưu vãư u cáưu
tr chỉa â trçnh âäü v pháøm cháút cạn bäü.
IV. CÄNG TẠC QUN L CẠN BÄÜ V CHÊNH SẠC H CẠN BÄÜ:

Viãût Nam trong trong giai âoản 2001-2020 l giai âoản phạt triãøn quan
trng, thåìi k âáøy mảnh cäng nghiãûp hoạ-hiãûn âải hoạ âáút nỉåïc, xáy dỉûng
nỉåïc ta thnh mäüt nỉåïc cäng nghiãûp cọ cå såí váût cháút k thût hiãûn âải, kinh

tãú phạt triãøn v äøn âënh, phạt triãøn nàng âäüng hån. Täø chỉïc cạc cå quan nh
nỉåïc dáưn dáưn äøn âënh, nãưn hnh chênh nh nỉåïc âỉåüc xáy dỉûng v cng cäú,
phạp lût ca nh nỉåïc ngy mäüt hon thiãûn hån. Hoảt âäüng ca cạc cå quan
hnh chênh nh nỉåïc v thỉûc thi cäng vủ ca âäüi ng cạn bäü cäng chỉïc nh
nỉåïc vỉìa giỉỵ vai tr qun l nh nỉåïc vỉìa cung cáúp dëch vủ cäng nhàòm tho
mn cạc nhu cáưu ca x häüi v cäng dán. Do âọ cäng tạc âạnh giạ, lỉûa chonü,
sàõp xãúp âäüi ng cạn bäü cäng chỉïc trong giai âoản hiãûn nay l mäüt váún âãư cáưn
âỉåüc quan tám.
Viãûc âạnh giạ cạn bäü l mäüt näüi dung quan trng, vç âạnh giạ âụng hay
sai âãưu nh hỉåíng âãún viãûc bäú trê, sỉí dủng v âãư bảt cạn bäü, âiãưu quan trng l
qua âạnh giạ âãø chn lc nhỉỵng ngỉåìi cọ âỉïc, cọ ti âãø bäú trê vo nhỉỵng cäng
viãûc thêch håüp. Viãûc bäú trê, sỉí dủng cạn bäü lnh âảo ch chäút phi càn cỉï vo
sỉû rn luûn, coi trng nàng lỉûc trê tû v kh nàng qun l, âiãưu hnh nàng
lỉûc thỉûc tiãùn. Âiãưu âọ khàóng âënh thỉûc hiãûn chãú âäü dán ch, cäng khai trong
viãûc tuøn chn cạn bäü cäng chỉïc, âm bo tuøn chn âụng nhỉỵng ngỉåìi cọ
â tiãu chøn theo tỉìng chỉïc danh. Xáy dỉûng v thỉûc hiãûn quạ trçnh tuøn
chn, bäø nhiãûm mäüt cạch chàût ch” ( Nghë quút TW3 khoạ VIII). Viãûc bäø
nhiãûm cạn bäü phi cháúm dỉït tçnh trảng” Âãún hẻn lải lãn” “ säúng láu lãn lo
lng” hồûc thay âäøi cạn bäü nhỉng khäng cọ sỉû chøn bë chu âạo.
Viãûc bäú trê cạn bäü vo mäüt chỉïc vủ no âọ phi nghiãn cỉïu nhiãûm vủ,
chỉïc nàng v tênh cháút ca chỉïc vủ âãø chn cạn bäü cho âụng. Trong viãûc sỉí
dủng, bäú trê cạn bäü âäúi våïi nhỉỵng ngỉåìi â âỉåüc phán cäng âụng vë trê, âụng
Lã Thë Hi ún

Trang 20


Tiãøu lûn täút nghiãûp
ngnh nghãư, âụng såí trỉåìng v cáưn phi tiãúp tủc quan tám, bäưi dỉåỵng, âo tảo
lải âãø h cäú diãưu kiãûn náng cao kiãún thỉïc, nàng lỉûc cäng tạc. Trong tçnh hçnh

củ thãø hiãûn nay, bãn cảnh nhỉỵng cạn bäü vỉỵng vng vãư chênh trë, dy dản kinh
nghiãûm, trong âáúu tranh cạch mảng cáưn chụ trng sỉí dủng nhỉỵng cạn bäü cọ tỉ
duy måïi, nàng âäüng, sạng tảo, mang lải nhiãưu låüi êch cho âáút nỉåïc v cho âëa
phỉång. Màût khạc kiãn quút âỉa nhỉỵng ngỉåìi thoại hoạ, biãún cháút, vi phảm
pháøm cháút âảo âỉïc ra khi cỉång vë lnh âảo.
Trong thåìi gian qua UBND qûn Hi Cháu viãûc bäú trê v sàõp xãúp cå cáúu
âäüi ng cạn bäü åí cạc phng cn nhiãưu báút áûp so våïi sỉû âi hi ca thỉûc tãú. Cå
cáúu hnh nghãư cng chỉa âỉåüc håüp l, cn thiãúu nhiãưu cạn bäü khoa hc k
thût, qun l nh nỉåïc, qun l kinh tãú v chun män. Âáy l váún âãư cáưn
âỉåüc khàõc phủc âãø ngy mäüt náng cao trçnh âäü, nàng lỉûc ca âäüi ng cạn bäü
cäng chỉïc ca UBND qûn Hi Cháu.
V. CÄNG TẠC LN CHUØN CẠN BÄÜ:

Cäng tạc ln chuøn, qui hoảch cạn bäü l mäüt âiãưu m Âng ta trỉûc
tiãúp quan tám âãún táút c cạn bäü, thỉûc hiãûn âụng ngun tàõc táûp trung dán ch
trong cäng tạc cạn bäü, viãûc bäú trê v sỉí dủng cạn bäü phi âm bo âụng tiãu
chøn v ph håüp våïi såí trỉåìng . Âãư bảt cạn bäü phi âụng lục, âụng ngỉåìi v
âụng viãûc. Mäùi cáúp u phi chëu trạch nhiãûm trỉåïc Âng vãư viãûc qun l, sỉí
dủng v âãư bảt cạn bäü, ln chuøn cạn bäü. Viãûc qun l s giụp cho viãûc quy
hoảch cạn bäü âỉåüc củ thãø thỉåìng xun, ton diãûn v âảt hiãûu qu, khàõc phủc
tçnh trảng bäú trê cạn bäü ch chäút åí cạc phng mäüt cạch âån gin, tu tiãûn,
khäng âụng quy hoảch â âỉåüc thäng bạo.
Bäú trê, sỉí dủng cạn bäü phi däưng thåìi thỉûc hiãûn chênh sạch âäúi våïi cạn
bäü, chênh sạch l âäüng lỉûc thu hụt, thục âáøy nhán ti, khuún khêch cạn bäü
âem hãút nhiãût huút phủc vủ nhán dán, phủc vủ âáút nỉåïc.. Cå chãú qun l måïi
hiãûn nay cáưn phi cọ chênh sạch âi ngäü tho âạng âäúi våïi nhỉỵng cạn bäü cọ
nàng lỉûc, cọ nhỉỵng cäúng hiãún xút sàõc v quan tám chàm sọc nhỉỵng cạn bäü cọ
cäng våïi cạch mảng. Cáưn táûp trung vo nhỉỵng chênh sạch âm bo låüi êch váût
cháút v âäüng viãn tinh tháưn, chênh sạch sỉí dủng v qun l cạn bäü , chênh sạch
âo tảo v bäưi dỉåỵng cạn bäü, cạc chênh sạch vãư chãú âäü tiãưn lỉång, tiãưn thỉåíng

cho CBCNV.. Âáưu tỉ phi âm bo u cáưu cháút lỉåüng , âụng trng tám theo
u cáưu ca nhiãûm vủ chênh trë, âm bo cäng bàòng cho cho cạc âäúi tỉåüng
âỉåüc âo tảo, bäưi dỉåỵng âãø khuún khêch tảo mi âiãưu kiãûn cho cạn bäü âi hc.
Bãn cảnh âọ cáưn phi tảo báưu khäng khê thi âua trong âäüi ng cạn bäü cäng
nhán viãn, khuún khêch sỉû suy nghé sạng tảo, phạt huy trạch nhiãûm v quưn
cạ nhán, tảo âiãưu kiãûn cho cạc cạn bäü tråí thnh nhỉỵng cạn bäü qun l, hãút
mçnh vç cäng viãûc.

Lã Thë Hi ún

Trang 21


Tiãøu lûn täút nghiãûp
PHÁƯN IV
KÃÚT LÛN V KIÃÚN NGHË
KÃÚT LÛN :

Âãø thỉûc hiãûn thàõng låüi sỉû nghiãûp âäøi måïi do Âng ta khåíi sỉåïng v lnh
âảo, nháút l giai âoản hiãûn nay trong thåìi k âáøy mảnh CNH-HÂH âáút nỉåïc,
v våïi mủc tiãu dán giu nỉåïc mảnh, x häüi cäng bàòng vàn minh thç âäüi ng
cạn bäü l nhán täú quút âënh sỉû thnh bải ca cạch mảng v váûn mãûnh ca âáút
nỉåïc.
Âáy l nhiãûm vủ trng tám ca thåìi k âäøi måïi âi hi phi hon thnh
qui chãú cạn bäü cäng chỉïc ,trỉåïc hãút l cạn bäü lnh âảo, cạn bäü qun l vãư
âỉåìng läúi chênh sạch, vãư kiãún thỉïc v k nàng qun l. Sàõp xãúp lải âäüi ng
cạn bäü cäng chỉïc theo chỉïc nàng tiãu chøn. Âënh k kiãøm tra âạnh giạ cháút
lỉåüng cạn bäü, këp thåìi thay thãú nhỉỵng cạn bäü úu kẹm, thoại hoạ v cọ chãú âäü
chênh sạch âo tảo, bäưi dỉåỵng v âi ngäü cạn bäü .
Xút phạt tỉì táưm quan trng trong cäng tạc täø chỉïc, bäú trê sỉí dủng âäüi

ng cạn bäü âạp ỉïng våïi thåìi k CNH-HDH âáúït nỉåïc, vç váûy lnh âảo qûn
Hi Cháu phi thỉûc hiãûn viãûc bäú trê, sỉí dủng âäüi ng cạn bäü cho håüp l, ph
håüp våïi trçnh âäü, nàng lỉûc, kh nàng âạp ỉïng u cáưu ca âån vë âãư ra, gọp
pháưn vo viãûc thỉûc hiãûn täút nhiãûm vủ chênh trë ca âån vë v tçnh hçnh phạt
triãøn ca kinh tãú x häüi. Âäưng thåìi phi lm täút cäng tạc âo tảo v âo tảo lải
âäüi ng cạn bäü, thỉåìng xun theo di chiãún lỉåüc quy hoảch, ln chuøn cạn
bäü âụng trng tám, trng âiãøm, âụng ngỉåìi, âụng ngnh, âụng nghãư v u
cáưu âo tảo nhỉỵng k nàng nghiãûp vủ måïi, vi tênh, ngoải ngỉỵ, l lûn chênh
trë, qun l kinh tãú, phạp lût khäng nhỉỵng cho trỉåïc màõt m cho c thåìi gian
láu di.
Vç váûy viãcû bäú trê v sỉí dủng cạn bäü cho ph håüp våïi tçnh hçnh måïi l
nhiãûm vủ ráút quan trng. Do âọ lnh âảo qûn Hi Cháu cáưn sạng sút lỉûa
chn nhỉỵng cạn bäü cọ âỉïc, cọ ti, nháút l cạn bäü tr cáưn phi âo tảo, bäưi
âỉåỵng h thnh nhỉỵng hảt giäúng tiãu biãøu kãú cáûn sau ny v sàõp xãúp âäüi ng
cạn bäü cäng chỉïc cho ph håüp våïi âiãưu kiãûn qun l Nh nỉåïc trong tçnh hçnh
kinh tãú, an ninh - qúc phng nhỉ hiãûn nay.
KIÃÚN NGHË

Âãø thỉûc hiãûn viãûc täø chỉïc lỉûa chn sàõp xãúp, âo tảo, bäưi dỉåỵng âäüi ng
cạn bäü cäng chỉïc, UBND qûn Hi Cháu cáưn táûp trung nhỉỵng gii phạp cå
bn sau:
• Quan tám âáưu tỉ thêch âạng âãún cäng tạc âo tảo, bäưi dỉåỵng cạn
bäü cäng chỉïc, nháút l cạn bäü tr
• Quy hoảch, ln chuøn cạn bäü phi cọ kãú hoảch củ thãø chi tiãút.
• Tàng cỉåìng cäng tạc kiãøm tra v phi cọ chãú âäü kiãøm tra âäúi våïi
tỉìng cạn bäü cäng chỉïc trong cäng tạc chun män nghiãûp vủ ca
tỉìng ngỉåìi.
• Cáưn phi ci thiãûn tảo âiãưu kiãûn nåi lm viãûc cho cạn bäü cäng
chỉïc khi tiãúp dán âỉåüc täút.
• Viãûc tuøn chn, sàõp xãúp cạn bäü cäng chỉïc vo cạc phng phi

âụng nghiãûp vủ chun män ca h.

Lã Thë Hi ún

Trang 22


Tiãøu luáûn täút nghiãûp

Lã Thë Haíi Yãún

Trang 23


Tióứu luỏỷn tọỳt nghióỷp

Lồỡi caớm ồn
Xin caớm ồn tỏỳt caớù thỏửy cọ trổồỡng
Chờnh trở Thaỡnh phọỳ aỡ Nụng tromg thồỡi
gian qua õaợ truyóửn õaỷt cho tọi mọỹt sọỳ
kióỳn thổùc cồ baớn vóử quaớn lyù Nhaỡ nổồùc
ngaỷch chuyón vión.
Nhỏỳt laỡ cọ giaùo Buỡi Thở Minh õaợ giuùp õồợ
vaỡ hổồùng dỏựn cho tọi hoaỡn thaỡnh õóử taỡi
tọỳt nghióỷp naỡy. Xin chỏn thaỡnh caớm ồn tỏỳt
caớ caùc thỏửy cọ!
Xin caớm ồn!
Hoỹc vión
Ló Thở Haới Yóỳn

Ló Thở Haới Yóỳn

Trang 24


Tiãøu lûn täút nghiãûp

MỦC LỦC

Trang

Låìi måí âáưu ........................................................................ 1
PHÁƯN I : NHÁÛN THỈÏC L LÛN VÃƯ CÄNG TẠC CẠN BÄÜ, ÂO
TẢO
CẠN BÄÜ ................................................................. 2
I.Quan âiãøm ch nghéa mac lã nin vãư cạn bäü v cäng tạc cạn bä...........................2
II.Tỉ tỉåíng Häư Chê Minh vãư cäng tạc cạn bäü v âo tảo cạn bäü ...........................4
III.Quan âiãøm ca Âng cäüng sn viãût nam vãư cäng tạc cạn bäü v âo tảo
cạn bäü ...............................................................................................................7
PHÁƯN II: THỈÛC TRẢN G ÂÄÜI NG CẠN BÄÜ V CÄNG TẠC CẠN
BÄÜ1 1
I.Âàûc âiãøm, tçnh hçnh kinh tãú an ninh-qúc phng ca qûn Hi Cháu
trong thåìi gian qua..............................................................................................11
II.Chỉïc nàng nhiãûm vủ v quưn hản ca Ubnd Qûn Hi Cháu...........................12
III.Thỉûc trảng âäüi ng cạn bäü v cäng tạc cạn bäü ca UBND qûn Hi Cháu.......16
IV. Nhỉỵng kãút qu â âảt âỉåüc ca UBND qûn trong thåìi gian qua ...................19
PHÁƯN III: NHỈỴN G GII PHẠP CÅ BN NHÀỊM NÁNG CAO CHÁÚT
LỈÅÜN G ÂÄÜI NG CẠN BÄÜ V CÄNG TẠC CẠN BÄÜ
22
I.Tiãúp tủc âäøi måïi quan âiãøm âạnh gia,ï lỉûa chn âäüi ng cạn bäü cäng chỉïc ........22

II.Kãú hoảch âo tảo v bäưi dỉåỵng cạn bäü qun l Nh nỉåïc .................................23
III.Tuøn chn nhỉỵng ngỉåìi cọ nàng lỉûc bäú trê vo cỉång vë thêch håüp.................25
IV.Cäng tạc qun l cạn bäü chênh sạch cạn bäü .....................................................25
V.Cäng tạc ln chuøn cạn bäü...............................................................................26
PHÁƯN IV: KÃÚT LÛN V KIÃÚN NGHË ...................................... 28

Kãút lûn ........................................................................... 28
Kiãún nghë ......................................................................... 29

Lã Thë Hi ún

Trang 25