Tải bản đầy đủ (.pdf) (219 trang)

Tổng hợp các văn bản tài liệu ôn tập thi tuyển công chức ngành Kho bạc nhà nước

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.48 MB, 219 trang )

 

B

TÀI LI U BAO G M 18 V N B N:












1 – Lu t NSNN n m 2002
2 - Q S : 59/2003/TT-BTC H ng d n th c hi n Ngh nh s 60/2003/N -CP
3 – Ngh nh S : 60/2003/N -CP Quy nh chi ti t và h ng d n thi hành Lu t
NSNN


























































4 – Q S 60/2003/TT-BTC Quy nh v qu n lý ngân sách xã…
5 – Ngh nh 73/2003/ N -CP(ban hành quy ch xem xét, quy t nh d toán và phân
b ngân sách a ph ng, phê chu n quy t toán NS a ph ng)
6 – Q s 23/2005/Q -BTC V vi c b sung, s a i h th ng M c l c Ngân sách nhà
n c































ơ




























ơ



























7 – Q S 26/2006/Q -BTC V vi c s a i M c l c ngân sách nhà n c
8 – Quy t nh S : 07/2007/Q -BTC V vi c s a i, b sung h th ng M c l c Ngân
sách nhà n c
9 – Q S : 79/2007/Q -BTC V vi c b sung, s a i h th ng M c l c ngân sách
nhà n c
10 – Quy t nh S : 105/2007/Q -BTC v vi c hu b m t s Ch ng c a h th ng
M c l c ngân sách nhà n c
11 - Q S : 26/2008/Q -BTC V vi c s a i, b sung h th ng M c l c Ngân sách
nhà n c
12 – Q S : 63/2008/Q -BTC V vi c ban hành mã nhi m v chi ngân sách nhà n c
13 – Q S : 69/2009/TT-BTC H ng d n b sung m c l c ngân sách nhà n c
14 – Q S : 143/2010/TT – BTC Quy nh s a i, b sung M c l c ngân sách nhà
n c
15 – Q S : 188/2010/TT-BTC Quy nh tiêu th c phân c p ngu n thu và phân chia

các kho n thu gi a ngân sách các c p chính quy n a ph ng
16 – Q S : 198/2010/TT – BTC Quy nh s a i, b sung M c l c ngân sách nhà
n c




































































































ơ









































































































































ơ











































17 – Quy t nh S : 30/2011/TT-BTC Quy nh b sung M c l c ngân sách nhà n c
18 – Q S : 54/2011/Q -BTC V/v ính chính Thông t s 198/2010/TT-BTC ngày
08/12/2010 c a B Tài chính quy nh s a i, b sung M c l c ngân sách nhà n c
















































 

L U


T

CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM SỐ 01/2002/QH11 NGÀY 16 THÁNG 12 NĂM 2002
VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC











qu n lý th ng nh t n n tài chính qu c gia, nâng cao tính ch
ng
và trách nhi m c a các c quan, t ch c, cá nhân trong vi c qu n lý và s
d ng ngân sách nhà n c, c ng c k lu t tài chính, s d ng ti t ki m, có
hi u qu ngân sách và tài s n c a Nhà n c, t ng tích l y nh m th c hi n
công nghi p hoá, hi n i hoá t n c theo nh h ng xã h i ch ngh a,
áp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i, nâng cao i s ng nhân dân, b o
m qu c phòng, an ninh, i ngo i;





























ư







































ư























ư






ư















































C n c vào Hi n pháp n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam n m
c s a i, b sung theo Ngh quy t s 51/2001/QH10 ngày 25
1992 ã
tháng 12 n m 2001 c a Qu c h i khoá X, k h p th 10;


ư
























ư


























Lu t này quy nh v l p, ch p hành, ki m tra, thanh tra, ki m toán,
quy t toán ngân sách nhà n c và v nhi m v , quy n h n c a c quan nhà
n c các c p trong l nh v c ngân sách nhà n c.



















ư













ư







ư

Ch n g I
NH NG Q UY

NH CH UNG










i u 1





c
Ngân sách nhà n c là toàn b các kho n thu, chi c a Nhà n c ã
c quan nhà n c có th m quy n quy t nh và
c th c hi n trong m t
n m b o m th c hi n các ch c n ng, nhi m v c a Nhà n c.























ơ



























































i u 2





1. Thu ngân sách nhà n c bao g m các kho n thu t thu , phí, l phí; các
kho n thu t ho t ng kinh t c a Nhà n c; các kho n óng góp c a các t
ch c và cá nhân; các kho n vi n tr ; các kho n thu khác theo quy nh c a pháp
lu t.




























































2. Chi ngân sách nhà n c bao g m các kho n chi phát tri n kinh t - xã
h i, b o m qu c phòng, an ninh, b o m ho t ng c a b máy nhà n c; chi
tr n c a Nhà n c; chi vi n tr và các kho n chi khác theo quy nh c a pháp
lu t.






































































2

i u 3





Ngân sách nhà n c
c qu n lý th ng nh t theo nguyên t c t p trung
dân ch , công khai, minh b ch, có phân công, phân c p qu n lý, g n quy n
h n v i trách nhi m.



















 











 







Qu c h i quy t nh d toán ngân sách nhà n c, phân b ngân sách
trung ng, phê chu n quy t toán ngân sách nhà n c.



















ơ











i u 4





1. Ngân sách nhà n c g m ngân sách trung ng và ngân sách a

ph ng. Ngân sách a ph ng bao g m ngân sách c a n v hành chính các
c p có H i ng nhân dân và U ban nhân dân.
ơ







ơ





 


















2. Phân c p ngu n thu, nhi m v chi và quan h gi a ngân sách các c p
c th c hi n theo các nguyên t c sau ây:
















 





a) Ngân sách trung ng và ngân sách m i c p chính quy n
c phân c p ngu n thu và nhi m v chi c th ;


a ph

ơ









ơ



 





ơ














 







 







ng

ơ






o, b o m th c hi n các
b) Ngân sách trung ng gi vai trò ch
nhi m v chi n l c, quan tr ng c a qu c gia và h tr nh ng a ph ng
ch a cân i
c thu, chi ngân sách;
ơ





















ơ











































c phân c p ngu n thu b o m ch
ng
c) Ngân sách a ph ng
trong th c hi n nh ng nhi m v
c giao; t ng c ng ngu n l c cho ngân
sách xã. H i ng nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung ng (g i chung
là c p t nh) quy t nh vi c phân c p ngu n thu, nhi m v chi gi a ngân sách
các c p chính quy n a ph ng phù h p v i phân c p qu n lý kinh t - xã
qu n lý c a m i c p trên a bàn;
h i, qu c phòng, an ninh và trình
ơ
















 








































ơ



 


























 











ơ




 





















 












 



d) Nhi m v chi thu c ngân sách c p nào do ngân sách c p ó b o m;
m i làm t ng chi ngân sách
vi c ban hành và th c hi n chính sách, ch
ph i có gi i pháp b o m ngu n tài chính phù h p v i kh n ng cân i c a
ngân sách t ng c p;






 



 





















































 

) Tr ng h p c quan qu n lý nhà n c c p trên u quy n cho c quan
qu n lý nhà n c c p d i th c hi n nhi m v chi c a mình, thì ph i chuy n
kinh phí t ngân sách c p trên cho c p d i th c hi n nhi m v ó;
ơ





ơ
















 













 




 



 
































e) Th c hi n phân chia theo t l ph n tr m (%) i v i các kho n thu
phân chia gi a ngân sách các c p và b sung t ngân sách c p trên cho ngân
b o m công b ng, phát tri n cân i gi a các vùng, các
sách c p d i
a ph ng. T l ph n tr m (%) phân chia các kho n thu và s b sung cân
i t ngân sách c p trên cho ngân sách c p d i
c n nh t 3 n 5
n m. S b sung t ngân sách c p trên là kho n thu c a ngân sách c p d i;










 


















 











 
















ơ






















 



 


































 





 






3

g) Trong th i k n nh ngân sách, các a ph ng
c s d ng ngu n
c h ng

phát tri n kinh
t ng thu hàng n m mà ngân sách a ph ng
t - xã h i trên a bàn; sau m i th i k n nh ngân sách, ph i t ng kh
n ng t cân i, phát tri n ngân sách a ph ng, th c hi n gi m d n s b
sung t ngân sách c p trên ho c t ng t l ph n tr m (%) i u ti t s thu n p
v ngân sách c p trên;
ơ



 






























ơ






































 














ơ























 
































 


h) Ngoài vi c u quy n th c hi n nhi m v chi và b sung ngu n thu
c dùng ngân sách
quy nh t i i m và i m e kho n 2 i u này, không
chi cho nhi m v c a c p khác, tr tr ng h p c bi t theo
c a c p này
quy nh c a Chính ph .


















 













































 






















i u 5





c th c hi n theo quy
1. Thu ngân sách nhà n c ph i
này và các quy nh khác c a pháp lu t.



























nh c a Lu t






2. Chi ngân sách nhà n



c ch









c th c hi n khi có










các i u ki n sau









ây:



a) ã có trong d toán ngân sách
i u 52 và i u 59 c a Lu t này;















b) úng ch
quy n quy nh;















c giao, tr tr








ng h p quy






nh t i







, tiêu chu n,



nh m c do c quan nhà n

c có th m

ơ


















c) ã
quy n quy t

















c th tr
nh chi.




ng



n v s d ng ngân sách ho c ng

ơ













i








cu





Ngoài các i u ki n quy nh t i kho n 2 i u này, i v i nh ng kho n
chi cho công vi c c n ph i u th u thì còn ph i t ch c u th u theo quy
nh c a pháp lu t v
u th u.





























 



 


























 





 







3. Các ngành, các c p, các
trái v i quy nh c a pháp lu t.







n v không

ơ









c







t ra các kho n thu, chi




4. Ng i ng u c quan, t ch c, n v s d ng ngân sách nhà n c có

trách nhi m t ch c th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí, ch ng tham nh ng.
ơ

















ơ



























































c ph i






c h ch toán k toán,










i u 7


1. Qu ngân sách nhà n c là toàn b các kho n ti n c a Nhà n
c ti n vay, có trên tài kho n c a ngân sách nhà n c các c p.








i u 6

Các kho n thu, chi c a ngân sách nhà n
quy t toán y , k p th i, úng ch
.













2. Qu ngân sách nhà n














c














 

c qu n lý t i Kho b c Nhà n












c.



c, k




4

i u 8






1. Ngân sách nhà n c
c cân i theo nguyên t c t ng s thu t thu ,
phí, l phí ph i l n h n t ng s chi th ng xuyên và góp ph n tích lu ngày
càng cao vào chi u t phát tri n; tr ng h p còn b i chi, thì s b i chi ph i
nh h n s chi u t phát tri n, ti n t i cân b ng thu, chi ngân sách.

























ơ










































ơ



 
















c bù p b ng ngu n vay trong n c
2. B i chi ngân sách nhà n c
và ngoài n c. Vay bù p b i chi ngân sách nhà n c ph i b o m nguyên
c s d ng cho m c ích phát tri n
t c không s d ng cho tiêu dùng, ch
và b o m b trí ngân sách ch
ng tr h t n khi n h n.







































































































c cân i v i t ng s chi
3. V nguyên t c, ngân sách a ph ng
không v t quá t ng s thu; tr ng h p t nh, thành ph tr c thu c trung
ng có nhu c u u t xây d ng công trình k t c u h t ng thu c ph m vi
ngân sách c p t nh b o m, thu c danh m c u t trong k ho ch 5 n m ã
c H i ng nhân dân c p t nh quy t nh, nh ng v t quá kh n ng cân
i c a ngân sách c p t nh n m d toán, thì

c phép huy ng v n trong
n c và ph i cân i ngân sách c p t nh hàng n m ch
ng tr h t n khi
n h n. M c d n t ngu n v n huy ng không v t quá 30% v n u t
xây d ng c b n trong n c hàng n m c a ngân sách c p t nh.
ơ


















































ơ


















 









 









































 

























 









































 














































ơ












 



4. Các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c quan khác
trung ng, U ban nhân dân các c p, các t ch c và n v ch u trách nhi m t
ch c th c hi n d toán ngân sách trong ph m vi
c giao; nghiêm c m các
tr ng h p vay, cho vay và s d ng ngân sách nhà n c trái v i quy nh c a
pháp lu t.
ơ

ơ



ơ








ơ













ơ


















 



















 
















i u 9





1. D toán chi ngân sách trung ng và ngân sách các c p chính quy n
a ph ng
c b trí kho n d phòng t 2% n 5% t ng s chi
chi
phòng ch ng, kh c ph c h u qu thiên tai, ho ho n, nhi m v quan tr ng v
qu c phòng, an ninh và nhi m v c p bách khác phát sinh ngoài d toán;
Chính ph quy t nh s d ng d phòng ngân sách trung ng, nh k báo
cáo U ban th ng v Qu c h i, báo cáo Qu c h i t i k h p g n nh t; U
ban nhân dân quy t nh s d ng d phòng ngân sách a ph ng, nh k
báo cáo Th ng tr c H i ng nhân dân, báo cáo H i ng nhân dân t i k
h p g n nh t; i v i c p xã, U ban nhân dân quy t nh s d ng d phòng
ngân sách xã, nh k báo cáo Ch t ch, Phó Ch t ch H i ng nhân dân,
báo cáo H i ng nhân dân t i k h p g n nh t.
ơ








 

ơ

































































 

ơ






































 





 




 



ơ











 


































 












 





 
























 















 





 

Chính ph quy nh phân c p th m quy n quy t nh s d ng d phòng
ngân sách trung ng và d phòng ngân sách a ph ng.







 









ơ









ơ












c l p qu d tr tài chính t
2. Chính ph , U ban nhân dân c p t nh
các ngu n t ng thu, k t d ngân sách, b trí trong d toán chi ngân sách hàng




 

































5


n m và các ngu n tài chính khác theo quy nh c a pháp lu t. Qu d tr tài
c s d ng
áp ng các nhu c u chi khi ngu n thu ch a t p trung
chính
k p và ph i hoàn tr ngay trong n m ngân sách; tr ng h p ã s d ng h t d
c s d ng qu d tr tài chính
chi theo quy nh
phòng ngân sách thì
c a Chính ph nh ng t i a không quá 30% s d c a qu .































































































































M c kh ng ch t i a c a qu d tr tài chính
quy nh.




m i c p do Chính ph







 





i u 10





Ngân sách nhà n c b o m cân i kinh phí ho t ng c a ng c ng
s n Vi t Nam và các t ch c chính tr - xã h i. Kinh phí ho t ng c a các t

ch c chính tr xã h i - ngh nghi p, t ch c xã h i, t ch c xã h i - ngh
nghi p
c th c hi n theo nguyên t c t b o m, ngân sách nhà n c h
tr trong m t s tr ng h p c th theo quy nh c a Chính ph .


































































































































i u 11





c u t , mua s m t ngu n ngân sách nhà n c và tài
M i tài s n
c qu n lý ch t ch theo úng ch
quy
s n khác c a Nhà n c ph i
nh.


















































 











i u 12





1. Thu, chi ngân sách nhà n




c







c h ch toán b ng











ng Vi t Nam.


c th c hi n th ng nh t
2. K toán và quy t toán ngân sách nhà n c
theo ch
k toán c a Nhà n c và M c l c ngân sách nhà n c.


















































3. Ch ng t thu, chi ngân sách nhà n
qu n lý theo quy nh c a B Tài chính.






c










 



c phát hành, s d ng và






i u 13





1. D toán, quy t toán, k t qu ki m toán quy t toán ngân sách nhà
n c, ngân sách các c p, các n v d toán ngân sách, các t ch c
c
ngân sách nhà n c h tr ph i công b công khai.













ơ







 






























2. Quy trình, th t c thu, n p, mi n, gi m, hoàn l i các kho n thu, c p
phát và thanh toán ngân sách ph i
c niêm y t rõ ràng t i n i giao d ch.













 

ơ



3. Chính ph quy


















nh c th vi c công khai ngân sách.







i u 14







N m ngân sách b t
tháng 12 n m d ng l ch.




ơ









u t ngày 01 tháng 01 và k t thúc vào ngày 31






6

Ch n g I I
NH I M V , Q UY N H N C A Q U C H I , CH T CH
N
C, CH Í NH PH , CÁC C Q UAN K H ÁC C A NH À
N
C VÀ T RÁCH NH I M, NG H A V C A T CH C,
C
CÁ NH ÂN V NG ÂN S ÁCH NH À N


 

Ư









Ư












Ơ









 












Ư





i u 15





Nhi m v , quy n h n c a Qu c h i:








1. Làm lu t và s a













i lu t trong l nh v c tài chính - ngân sách;









2. Quy t nh chính sách tài chính, ti n t qu c gia
xã h i, b o m cân i thu, chi ngân sách nhà n c;

















3. Quy t














nh d toán ngân sách nhà n






phát tri n kinh t -














 





c:













a) T ng s thu ngân sách nhà n c, bao g m thu n i

ng xu t kh u và nh p kh u, thu vi n tr không hoàn l i;














a, thu t ho t






b) T ng s chi ngân sách nhà n c, bao g m chi ngân sách trung ng
và chi ngân sách a ph ng, chi ti t theo các l nh v c chi u t phát tri n,
chi th ng xuyên, chi tr n và vi n tr , chi b sung qu d tr tài chính, d
phòng ngân sách. Trong chi u t phát tri n và chi th ng xuyên có m c chi
c th cho các l nh v c giáo d c và ào t o, khoa h c và công ngh ;
ơ














ơ






































4. Quy t



















c và ngu n bù









nh phân b ngân sách trung
















c) M c b i chi ngân sách nhà n




















p;

ng:

ơ




a) T ng s và m c chi t ng l nh v c;












b) D toán chi c a t ng b , c quan ngang b , c quan thu c Chính
ph và c quan khác trung ng theo t ng l nh v c;
ơ







ơ




ơ





ơ













ng cho ngân sách t ng
c) M c b sung t ngân sách trung
ng, bao g m b sung cân i ngân sách và b sung có m c tiêu;

a

ơ




ph

ơ
































6. Quy t
















5. Quy t nh các d án, các công trình quan tr ng qu c gia
t ngu n ngân sách nhà n c;











c





ut





nh i u ch nh d toán ngân sách nhà n c trong tr ng h p c n





















thi t;


7. Giám sát vi c th c hi n ngân sách nhà n c, chính sách tài chính, ti n
t qu c gia, ngh quy t c a Qu c h i v ngân sách nhà n c, các d án và
công trình quan tr ng qu c gia, các ch ng trình phát tri n kinh t - xã h i,
các d án và công trình xây d ng c b n quan tr ng khác;



































ơ









ơ















7

8. Phê chu n quy t toán ngân sách nhà n






c;





9. Bãi b v n b n c a Ch t ch n c, U ban th ng v Qu c h i,
Chính ph , Th t ng Chính ph , Toà án nhân dân t i cao, Vi n ki m sát
nhân dân t i cao v l nh v c tài chính - ngân sách trái v i Hi n pháp, lu t và

ngh quy t c a Qu c h i.


 

































































i u 16





Nhi m v , quy n h n c a U ban th














ng v Qu c h i:











1. Ban hành v n b n pháp lu t v l nh v c tài chính - ngân sách
Qu c h i giao;
















c






2. Cho ý ki n v các d án lu t, các báo cáo và các d án khác v l nh
v c tài chính - ngân sách do Chính ph trình Qu c h i;
























3. C n c vào ngh quy t c a Qu c h i v d toán ngân sách nhà n c

và phân b ngân sách trung ng n m u c a th i k n nh ngân sách,
quy t nh t l ph n tr m (%) phân chia gi a ngân sách trung ng và ngân
sách t ng a ph ng i v i các kho n thu quy nh t i kho n 2 i u 30 c a
Lu t này;






















ơ














 









ơ


















ơ


































4. Ban hành Quy ch l p, th m tra, trình Qu c h i quy t nh d toán
ngân sách nhà n c, ph ng án phân b ngân sách trung ng và phê chu n
quy t toán ngân sách nhà n c;












ơ












ơ















5. Giám sát vi c thi hành pháp lu t v ngân sách, chính sách tài chính,
ngh quy t c a Qu c h i, U ban th ng v Qu c h i v l nh v c tài chính ngân sách; ình ch vi c thi hành các v n b n c a Chính ph , Th t ng
Chính ph v l nh v c tài chính - ngân sách trái v i Hi n pháp, lu t, ngh
quy t c a Qu c h i và trình Qu c h i quy t nh vi c hu b các v n b n ó;
hu b các v n b n c a Chính ph , Th t ng Chính ph v l nh v c tài chính

- ngân sách trái v i pháp l nh, ngh quy t c a U ban th ng v Qu c h i; bãi
b các ngh quy t c a H i ng nhân dân c p t nh v l nh v c tài chính - ngân
sách trái v i Hi n pháp, lu t, ngh quy t c a Qu c h i, pháp l nh và ngh quy t
c a U ban th ng v Qu c h i.

































































































 











 










 


















































 













































i u 17


Nhi m v , quy n h n c a U ban kinh t và ngân sách c a Qu c h i:




















1. Th m tra d án lu t, d án pháp l nh và các d án khác v l nh v c tài
chính - ngân sách do Qu c h i, U ban th ng v Qu c h i giao;




































2. Ch trì th m tra d toán ngân sách nhà n c, ph ng án phân b
ngân sách trung ng, các báo cáo v th c hi n ngân sách nhà n c và quy t
toán ngân sách nhà n c do Chính ph trình Qu c h i;
ơ















ơ



























8

3. Giám sát vi c th c hi n lu t, ngh quy t c a Qu c h i, pháp l nh,
ngh quy t c a U ban th ng v Qu c h i v l nh v c tài chính - ngân sách;
giám sát vi c th c hi n ngân sách nhà n c và chính sách tài chính;


























































4. Giám sát v n b n quy ph m pháp lu t c a Chính ph , Th t ng
Chính ph , B tr ng, Th tr ng c quan ngang b , v n b n quy ph m
pháp lu t liên t ch gi a các c quan nhà n c có th m quy n trung ng
ho c gi a c quan nhà n c có th m quy n v i c quan trung ng c a t
ch c chính tr - xã h i v l nh v c tài chính - ngân sách;



















ơ






















ơ





ơ









ơ










ơ



















 
















5. Ki n ngh các v n




ơ

v qu n lý l nh v c tài chính - ngân sách.











i u 18






Nhi m v , quy n h n c a H i
Qu c h i:
















ng dân t c và các U ban khác c a












1. Trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình, ph i h p v i U ban
kinh t và ngân sách c a Qu c h i th m tra các d án lu t, pháp l nh, d toán
ngân sách nhà n c, ph ng án phân b ngân sách trung ng và các d án
khác v l nh v c tài chính - ngân sách do Chính ph trình Qu c h i, U ban
th ng v Qu c h i;



















































ơ














ơ













2. Giám sát vi c th c hi n pháp lu t v l nh v c tài chính - ngân sách
và vi c th c hi n ngh quy t c a Qu c h i v l nh v c tài chính - ngân sách
trong l nh v c ph trách;












































3. Ki n ngh các v n
trách.






 



v tài chính - ngân sách trong l nh v c ph









i u 19





Nhi m v , quy n h n c a Ch t ch n
















c:



1. Công b lu t, pháp l nh v l nh v c tài chính - ngân sách;













2. Th c hi n nhi m v , quy n h n do Hi n pháp và pháp lu t quy nh
trong vi c ti n hành àm phán, ký k t i u c qu c t nhân danh Nhà n c
C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam v i ng i ng u Nhà n c khác;
trình Qu c h i phê chu n i u c qu c t ã tr c ti p ký; quy t nh phê
chu n ho c gia nh p i u c qu c t , tr tr ng h p c n trình Qu c h i
quy t nh v l nh v c tài chính - ngân sách;























































































































































3. Yêu c u Chính ph báo cáo v công tác tài chính - ngân sách khi c n
thi t.












i u 20



Nhi m v , quy n h n c a Chính ph :













9

1. Trình Qu c h i, U ban th ng v Qu c h i các d án lu t, pháp l nh
và các d án khác v l nh v c tài chính - ngân sách; ban hành các v n b n
quy ph m pháp lu t v l nh v c tài chính - ngân sách theo th m quy n;


















































2. L p và trình Qu c h i d toán ngân sách nhà n c và ph ng án phân
b ngân sách trung ng hàng n m; d toán i u ch nh ngân sách nhà n c
trong tr ng h p c n thi t;
ơ

















ơ






























3. C n c vào ngh quy t c a Qu c h i v d toán ngân sách nhà n c

và phân b ngân sách trung ng, quy t nh giao nhi m v thu, chi ngân
sách cho t ng b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph và c quan
khác trung ng theo quy nh t i i m b kho n 4 i u 15 c a Lu t này;
nhi m v thu, chi và m c b sung t ngân sách trung ng cho t ng t nh,
thành ph tr c thu c trung ng theo quy nh t i các i m a, b kho n 3 và
i m c kho n 4 i u 15 c a Lu t này; c n c vào ngh quy t c a U ban
th ng v Qu c h i, giao t l ph n tr m (%) phân chia gi a ngân sách trung
ng và ngân sách t ng a ph ng i v i các kho n thu phân chia theo quy
nh t i kho n 3 i u 16 c a Lu t này; quy nh nguyên t c b trí và ch
o
th c hi n d toán ngân sách a ph ng i v i m t s l nh v c chi
c
Qu c h i quy t nh;





















ơ







ơ











ơ



ơ








ơ


























ơ

















ơ



































































ơ








ơ














































ơ













































4. Th ng nh t qu n lý ngân sách nhà n c, b o m s ph i h p ch t
ch gi a c quan qu n lý ngành và a ph ng trong vi c th c hi n ngân
sách nhà n c;




 



ơ

 


















ơ





















c Qu c h i
5. T ch c và i u hành th c hi n ngân sách nhà n c
quy t nh, ki m tra vi c th c hi n ngân sách nhà n c, báo cáo Qu c h i,
U ban th ng v Qu c h i v tình hình th c hi n ngân sách nhà n c, các

d án và công trình quan tr ng qu c gia, các ch ng trình phát tri n kinh t xã h i, các d án và công trình xây d ng c b n quan tr ng khác;








































































ơ













ơ












6. Quy t nh vi c s d ng d phòng ngân sách; quy nh vi c s d ng
qu d tr tài chính và các ngu n d tr tài chính khác c a Nhà n c theo
quy nh c a Lu t này;




















































7. Quy nh ho c phân c p cho c quan nhà n c có th m quy n quy
nh các nh m c phân b và các ch
, tiêu chu n, nh m c chi ngân sách
làm c n c xây d ng, phân b và qu n lý ngân sách nhà n c
nhà n c
th c hi n th ng nh t trong c n c; i v i nh ng nh m c phân b và ch
chi ngân sách quan tr ng, ph m vi nh h ng r ng, liên quan n vi c
th c hi n nhi m v kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh c a c n c, báo
cáo U ban th ng v Qu c h i cho ý ki n b ng v n b n tr c khi ban hành;
ơ

















 



















































 




































































































8. Ki m tra ngh quy t c a H i ng nhân dân c p t nh v d toán ngân
sách, quy t toán ngân sách và các v n khác thu c l nh v c tài chính - ngân
sách; tr ng h p ngh quy t c a H i ng nhân dân c p t nh trái v i quy nh





















 



 


























 















10

c a Hi n pháp, lu t, ngh quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh quy t c a U
ban th ng v Qu c h i và các v n b n c a các c quan nhà n c c p trên
thì Th t ng Chính ph ình ch vi c th c hi n và
ngh U ban th ng
v Qu c h i bãi b ;





























ơ


















































 








 

9. L p và trình Qu c h i quy t toán ngân sách nhà n c, quy t toán các
d án và công trình quan tr ng qu c gia do Qu c h i quy t nh;































10. Ban hành Quy ch xem xét, quy t nh d toán và phân b ngân
sách a ph ng, phê chu n quy t toán ngân sách a ph ng.












ơ






ơ













i u 21





Nhi m v , quy n h n c a B Tài chính:













1. Chu n b các d án lu t, pháp l nh, các d án khác v l nh v c tài
chính - ngân sách và xây d ng chi n l c, k ho ch vay n , tr n trong n c
và ngoài n c trình Chính ph ; ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v
l nh v c tài chính - ngân sách theo th m quy n;


































































2. Ch trì ph i h p v i các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính
ph , c quan khác trung ng, U ban nhân dân c p t nh trong vi c xây
d ng các nh m c phân b và các ch
, tiêu chu n, nh m c chi ngân
k toán, quy t toán, ch
báo cáo, công khai tài
sách nhà n c, ch
chính - ngân sách trình Chính ph quy nh ho c quy nh theo phân c p c a
thi hành th ng nh t trong c n c;
Chính ph
ơ










ơ



ơ





ơ




















 
























































 












 



3. Ch trì ph i h p v i các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính
ph , c quan khác trung ng, U ban nhân dân c p t nh l p d toán ngân
sách nhà n c và ph ng án phân b ngân sách trung ng; t ch c th c
hi n ngân sách nhà n c; th ng nh t qu n lý và ch
o công tác thu thu ,
phí, l phí, các kho n thu khác c a ngân sách nhà n c, các ngu n vi n tr
qu c t ; t ch c th c hi n chi ngân sách nhà n c theo úng d toán
c
giao; l p quy t toán ngân sách trung ng; t ng h p, l p quy t toán ngân
sách nhà n c trình Chính ph ; t ch c qu n lý, ki m tra vi c s d ng tài s n
c a Nhà n c;
ơ










ơ



ơ





ơ









 






ơ






























 















ơ






































ơ













































4. Ki m tra các quy nh v tài chính - ngân sách c a các b , c quan
ngang b , H i ng nhân dân, U ban nhân dân và Ch t ch U ban nhân dân
c p t nh; tr ng h p quy nh trong các v n b n ó trái v i Hi n pháp, lu t,
ngh quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh quy t c a U ban th ng v Qu c
h i và các v n b n c a các c quan nhà n c c p trên, có quy n ki n ngh B
i
tr ng, Th tr ng c quan ngang b ình ch vi c thi hành ho c bãi b
v i nh ng quy nh c a b , c quan ngang b ; ki n ngh Th t ng Chính
ph ình ch vi c thi hành i v i nh ng ngh quy t c a H i ng nhân dân
c p t nh; ình ch vi c thi hành ho c ki n ngh Th t ng Chính ph bãi b
ơ
































 























































ơ













 








ơ





















 






ơ





 









































































 


11

i v i nh ng quy
c p t nh;








 





nh c a U ban nhân dân và Ch t ch U ban nhân dân















5. Th ng nh t qu n lý nhà n
tr n c a qu c gia;









 





c v vay và tr n c a Chính ph , vay và
















6. Thanh tra, ki m tra tài chính - ngân sách, x lý ho c ki n ngh c p có
th m quy n x lý theo quy nh c a pháp lu t i v i các vi ph m v ch
qu n lý tài chính - ngân sách c a các b , c quan ngang b , c quan thu c
Chính ph , c quan khác trung ng, các a ph ng, các t ch c kinh t ,
n v hành chính, n v s nghi p và các i t ng khác có ngh a v n p
ngân sách nhà n c và s d ng ngân sách nhà n c;

































ơ













ơ










ơ

ơ



ơ



ơ

 













ơ



























































7. Qu n lý qu ngân sách nhà n c, qu d tr nhà n
khác c a Nhà n c theo quy nh c a pháp lu t.











c và các qu







i u 22





Nhi m v , quy n h n c a B K ho ch và



















ut :




1. Trình Chính ph d án k ho ch phát tri n kinh t - xã h i c a c
n c và các cân i ch y u c a n n kinh t qu c dân, trong ó có cân i tài
chính, ti n t , v n u t xây d ng c b n làm c s cho vi c xây d ng k
ho ch tài chính - ngân sách;
















































ơ











ơ
















2. Ph i h p v i B Tài chính l p d toán ngân sách nhà n c. L p
ph ng án phân b ngân sách trung ng trong l nh v c ph trách theo phân
công c a Chính ph ;










ơ









ơ


















3. Ph i h p v i B Tài chính và các b , ngành h u quan ki m tra, ánh
giá hi u qu c a v n u t các công trình xây d ng c b n.

















ơ





















i u 23


Nhi m v , quy n h n c a Ngân hàng Nhà n















c Vi t Nam:


1. Ph i h p v i B Tài chính xây d ng chi n l c, k ho ch vay n , tr
n trong n c và ngoài n c, xây d ng và tri n khai th c hi n ph ng án
vay bù p b i chi ngân sách nhà n c;

























ơ




































2. T m ng cho ngân sách nhà n c
x lý thi u h t t m th i qu
ngân sách nhà n c theo quy t nh c a Th t ng Chính ph .
















































i u 24


Nhi m v , quy n h n c a b , c quan ngang b , c quan thu c Chính
ph và c quan khác trung ng:
ơ











ơ

ơ






ơ









1. Xây d ng d toán ngân sách hàng n m c a c quan mình;
ơ










12

2. Ph i h p v i B Tài chính trong quá trình l p d toán ngân sách nhà
n c, ph ng án phân b ngân sách trung ng, quy t toán ngân sách thu c
ngành, l nh v c ph trách;











ơ







ơ


















3. Ki m tra, theo dõi tình hình th c hi n ngân sách thu c ngành, l nh
v c ph trách;














4. Báo cáo tình hình th c hi n và k t qu s d ng ngân sách thu c
ngành, l nh v c ph trách theo ch
quy nh;































5. Ph i h p v i B Tài chính trong vi c xây d ng ch
nh m c chi ngân sách thu c ngành, l nh v c ph trách;





























, tiêu chu n,








6. Qu n lý, t ch c th c hi n và quy t toán i v i ngân sách
c giao.
b o m s d ng có hi u qu tài s n c a Nhà n c



















































c giao;




i u 25





Nhi m v , quy n h n c a H i














ng nhân dân các c p:



 



1. C n c vào nhi m v thu, chi ngân sách

hình th c t t i a ph ng, quy t nh:










c c p trên giao và tình



 

ơ




















a) D toán thu ngân sách nhà n c trên a bàn, bao g m thu n i
thu t ho t ng xu t kh u và nh p kh u, thu vi n tr không hoàn l i;














 
























a,



b) D toán thu ngân sách a ph ng, bao g m các kho n thu ngân sách
a ph ng h ng 100%, ph n ngân sách a ph ng
c h ng t các
kho n thu phân chia theo t l ph n tr m (%), thu b sung t ngân sách c p
trên;
ơ














ơ





ơ










































 


c) D toán chi ngân sách a ph ng, bao g m chi ngân sách c p mình
và chi ngân sách a ph ng c p d i, chi ti t theo các l nh v c chi u t
phát tri n, chi th ng xuyên, chi tr n , chi b sung qu d tr tài chính, d
phòng ngân sách. Trong chi u t phát tri n và chi th ng xuyên có m c chi
c th cho các l nh v c giáo d c và ào t o, khoa h c và công ngh ;
ơ











 

ơ














2. Quy t











































 


























nh phân b d toán ngân sách c p mình:







 

a) T ng s và m c chi t ng l nh v c;













b) D toán chi ngân sách c a t ng c quan,
theo t ng l nh v c;
ơ
























4. Quy t nh các ch tr
sách a ph ng;




ơ





 





a ph

ơ



ng c p d
 






i, g m b sung






3. Phê chu n quy t toán ngân sách









c) M c b sung cho ngân sách t ng
cân i, b sung có m c tiêu;


n v thu c c p mình

ơ










ơ







a ph

ng, bi n pháp


ng;

ơ







tri n khai th c hi n ngân








13

5. Quy t
h p c n thi t;






nh i u ch nh d toán ngân sách







6. Giám sát vi c th c hi n ngân sách ã
nh;



a ph




ng trong tr

ơ





ng













cH i








ng nhân dân quy t





Bãi b nh ng v n b n quy ph m pháp lu t v tài chính - ngân sách
ban nhân dân cùng c p và H i ng nhân dân c p d i tr c ti p trái
n pháp, lu t, ngh quy t c a Qu c h i, pháp l nh, ngh quy t c a U
ng v Qu c h i và các v n b n c a các c quan nhà n c c p trên;
 









7.
c aU
v i Hi
ban th
















 















 
























ơ




















 

i v i H i ng nhân dân c p t nh, ngoài nhi m v , quy n h n quy
8.
nh t i các kho n 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 i u này, còn có nhi m v , quy n h n:

































 


























a) Quy t nh vi c phân c p ngu n thu, nhi m v chi cho t ng c p ngân
sách
a ph ng theo quy nh t i i m c kho n 2 i u 4 c a Lu t này;










 








 

ơ
































b) Quy t nh t l ph n tr m (%) phân chia gi a ngân sách các c p
c h ng t
chính quy n a ph ng i v i ph n ngân sách a ph ng
các kho n thu quy nh t i kho n 2 i u 30 c a Lu t này và các kho n thu
a ph ng;
phân chia gi a các c p ngân sách















 

ơ







ơ



















































ơ







 





c) Quy t nh thu phí, l phí và các kho n óng góp c a nhân dân theo
quy nh c a pháp lu t;























nh m c phân b ngân sách, ch
d) Quy t nh c th m t s
chu n, nh m c chi theo quy nh c a Chính ph ;























) Quy t
Lu t này.








nh m c huy
























, tiêu



ng v n theo quy









nh t i kho n 3







i u8c a









i u 26





Nhi m v , quy n h n c a U ban nhân dân các c p:












 

1. L p d toán ngân sách a ph ng, ph ng án phân b ngân sách c p

mình theo các ch tiêu quy nh t i kho n 1 và kho n 2 i u 25 c a Lu t này;
d toán i u ch nh ngân sách a ph ng trong tr ng h p c n thi t, trình
H i ng nhân dân cùng c p quy t nh và báo cáo c quan hành chính nhà
n c, c quan tài chính c p trên tr c ti p;
ơ















ơ














 









ơ


























ơ









 





ơ








 



2. L p quy t toán ngân sách a ph ng trình H i ng nhân dân cùng
c p phê chu n và báo cáo c quan hành chính nhà n c, c quan tài chính
c p trên tr c ti p;
ơ

















ơ


ơ



 





 





3. Ki m tra ngh quy t c a H i
ngân sách;















ng nhân dân c p d
 



i v tài chính -







4. C n c vào ngh quy t c a H i ng nhân dân cùng c p, quy t nh
giao nhi m v thu, chi ngân sách cho t ng c quan, n v tr c thu c; nhi m























 

ơ





ơ













14


v thu, chi, m c b sung cho ngân sách c p d i và t l ph n tr m (%) phân
a ph ng i v i các kho n thu phân chia;
chia gi a các c p ngân sách
quy nh nguyên t c b trí và ch
o th c hi n d toán ngân sách i v i
c H i ng nhân dân quy t nh theo quy nh t i
m t s l nh v c chi
i m c kho n 1 i u 25 c a Lu t này;








 










ơ


















































 















































6. Ph i h p v i các c quan nhà n
sách nhà n c trên a bàn;




















a ph




ng;

ơ



c c p trên trong vi c qu n lý ngân

ơ







5. T ch c th c hi n và ki m tra vi c th c hi n ngân sách








 






7. Báo cáo v ngân sách nhà n




c theo quy







nh c a pháp lu t;




8.
i v i U ban nhân dân c p t nh, ngoài các nhi m v , quy n h n
quy nh t i các kho n 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 i u này, còn có nhi m v l p và
trình H i ng nhân dân cùng c p quy t nh các v n
c quy nh t i
kho n 8 i u 25 c a Lu t này;













 

















 


























 
























o c quan tài chính a ph ng ch trì ph i h p v i các c
9. Ch
quan liên quan giúp U ban nhân dân th c hi n nhi m v theo quy nh t i
các kho n 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 và 8 i u này.
ơ





ơ








ơ


































i u 27





Nhi m v , quy n h n c a các








n v d toán ngân sách:

ơ










1. T ch c l p d toán thu, chi ngân sách thu c ph m vi qu n lý, th c
hi n phân b d toán ngân sách
c c p có th m quy n giao cho các n v
tr c thu c và i u ch nh phân b d toán theo th m quy n;
















ơ















































2. T ch c th
úng h n các kho
úng ch
, úng
tài s n c a Nhà n
nh;













 













c hi n d toán thu, chi ngân sách
c giao; n p y ,
n ph i n p ngân sách theo quy nh c a pháp lu t; chi
m c ích, úng i t ng và ti t ki m; qu n lý, s d ng
c i v i các n v tr c thu c theo úng ch
quy


























































ơ




























3. H ng d n, ki m tra vi c th c hi n thu, chi ngân sách
v tr c thu c;










 












i v i các


n

ơ





4. Ch p hành úng quy nh c a pháp lu t v k toán, th ng kê; báo
cáo, quy t toán ngân sách và công khai ngân sách theo quy nh c a
pháp lu t; duy t quy t toán i v i các n v d toán c p d i;


 
























ơ






















 



5.
i v i các n v d toán là n v s nghi p, ngoài nhi m v ,
c ch
ng s
quy n h n quy nh t i các kho n 1, 2, 3 và 4 i u này,
d ng ngu n thu s nghi p phát tri n và nâng cao ch t l ng, hi u qu ho t
ng theo quy nh c a Chính ph .
ơ
















ơ























































 


























15


i u 28





T ch c, cá nhân có trách nhi m, ngh a v :










1. N p y , úng h n các kho n thu , phí, l phí và các kho n ph i
n p khác vào ngân sách theo quy nh c a pháp lu t;



































2. Tr ng h p
c Nhà n c tr c p, h tr v n và kinh phí theo d
c giao thì ph i qu n lý, s d ng các kho n v n và kinh phí ó úng
toán
m c ích, úng ch
, ti t ki m, có hi u qu và quy t toán v i c quan tài
chính;





























 






















ơ


















3. Ch p hành úng quy
khai ngân sách.


 











nh c a pháp lu t v k toán, th ng kê và công














i u 29





B tr ng, Th tr ng c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c
quan khác trung ng, Ch t ch U ban nhân dân các c p t ch c th c hi n
úng nhi m v , quy n h n
c giao trong l nh v c tài chính - ngân sách và
ch u trách nhi m v nh ng sai ph m thu c ph m vi qu n lý.
ơ












ơ

ơ









ơ






































Ch
NG U N T H U, NH I M V
 

 
















 





ng III
CH I C A NG ÂN S ÁCH CÁC
C P














i u 30


Ngu n thu c a ngân sách trung


ng g m:

ơ







1. Các kho n thu ngân sách trung

ng h

ơ








ng 100%:





a) Thu giá tr gia t ng hàng hoá nh p kh u;








b) Thu xu t kh u, thu nh p kh u;




 

c) Thu tiêu th















c bi t hàng hoá nh p kh u;




d) Thu thu nh p doanh nghi p c a các










n v h ch toán toàn ngành;

ơ








) Các kho n thu và thu khác t d u, khí theo quy















nh c a Chính ph ;




e) Ti n thu h i v n c a ngân sách trung ng t i các t ch c kinh t , thu
h i ti n cho vay c a ngân sách trung ng (c g c và lãi), thu t qu d tr
tài chính c a trung ng, thu nh p t v n góp c a Nhà n c;
ơ




















ơ






















ơ

















g) Vi n tr không hoàn l i c a Chính ph các n c, các t ch c qu c t ,
các t ch c khác, các cá nhân n c ngoài cho Chính ph Vi t Nam;



























i) Thu k t d ngân sách trung









h) Các kho n phí, l phí n p vào ngân sách trung




ơ



ng;

ơ



ng;











16

k) Các kho n thu khác theo quy




nh c a pháp lu t;









2. Các kho n thu phân chia theo t l ph n tr m (%) gi a ngân sách
trung ng và ngân sách a ph ng:






ơ






ơ













a) Thu giá tr gia t ng, không k thu giá tr gia t ng hàng hoá nh p
kh u quy nh t i i m a kho n 1 i u này;































b) Thu thu nh p doanh nghi p, không k thu thu nh p doanh nghi p
c a các n v h ch toán toàn ngành quy nh t i i m d kho n 1 i u này;















ơ











c) Thu thu nh p






i v i ng






















i có thu nh p cao;




d) Thu chuy n l i nhu n ra n c ngoài, không k thu chuy n l i
nhu n ra n c ngoài t l nh v c d u, khí quy nh t i i m kho n 1 i u
này;















) Thu tiêu th








































c bi t thu t hàng hoá, d ch v trong n





















c;





e) Phí x ng, d u.


i u 31





Nhi m v chi c a ngân sách trung




1. Chi






ng g m:

ơ





u t phát tri n:






a) u t xây d ng các công trình k t c u h t ng kinh t - xã h i không
có kh n ng thu h i v n do trung ng qu n lý;













 









ơ











u t và h tr cho các doanh nghi p, các t ch c kinh t , các t
b)
ch c tài chính c a Nhà n c; góp v n c ph n, liên doanh vào các doanh
nghi p thu c l nh v c c n thi t có s tham gia c a Nhà n c;
























































c;



d) Các kho n chi khác theo quy
2. Chi th








c) Chi b sung d tr nhà n








nh c a pháp lu t;







ng xuyên:





a) Các ho t ng s nghi p giáo d c và ào t o, y t , xã h i, v n hoá

thông tin v n h c ngh thu t, th d c th thao, khoa h c và công ngh , môi
tr ng, các ho t ng s nghi p khác do các c quan trung ng qu n lý;







































ơ









b) Các ho t






ơ








ng s nghi p kinh t do các c quan trung
ơ











ng qu n lý;

ơ





c) Qu c phòng, an ninh và tr t t , an toàn xã h i, không k ph n giao
cho a ph ng;













ơ







d) Ho t ng c a các c quan trung ng c a Nhà n
Vi t Nam và các t ch c chính tr - xã h i;
ơ














ơ











) Tr giá theo chính sách c a Nhà n










c;






c,





ng c ng s n





17

e) Các ch

ng trình qu c gia do trung

ơ







g) H tr qu b o hi m xã h i theo quy











h) Tr c p cho các




 



it





ng th c hi n;

ơ








nh c a Chính ph ;







ng chính sách xã h i do trung



ng

ơ







m nh n;






i) H tr cho các t ch c chính tr xã h i - ngh nghi p, t ch c xã h i,
t ch c xã h i - ngh nghi p trung ng theo quy nh c a pháp lu t;






















ơ
















k) Các kho n chi khác theo quy














nh c a pháp lu t;





3. Chi tr n g c và lãi các kho n ti n do Chính ph vay;












4. Chi vi n tr ;




5. Chi cho vay theo quy



nh c a pháp lu t;








6. Chi b sung qu d tr tài chính c a trung






7. Chi b sung cho ngân sách




ơ







a ph





ng;


ng.

ơ



i u 32


Ngu n thu c a ngân sách








1. Các kho n thu ngân sách


a) Thu nhà,




 

a ph



ng g m:

ơ





a ph



ơ



ng h



ng 100%:



t;

b) Thu tài nguyên, không k thu tài nguyên thu t d u, khí;











c) Thu môn bài;


d) Thu chuy n quy n s d ng






) Thu s d ng









e) Ti n s d ng











 







t nông nghi p;


 

t;

h) Ti n cho thuê và ti n bán nhà





i) L phí tr




t;

 

t;

 

g) Ti n cho thuê





thu c s h u nhà n











c;



cb ;





k) Thu t ho t






ng x s ki n thi t;











l) Thu h i v n c a ngân sách a ph ng t i các t ch c kinh t , thu t

qu d tr tài chính c a a ph ng, thu nh p t v n góp c a a ph ng;
ơ





















ơ
















ơ

















m) Vi n tr không hoàn l i c a các t ch c qu c t , các t ch c khác,
các cá nhân n c ngoài tr c ti p cho a ph ng;





















ơ


















n) Các kho n phí, l phí, thu t các ho t ng s nghi p và các kho n
thu khác n p vào ngân sách a ph ng theo quy nh c a pháp lu t;


















ơ



















18

o) Thu t qu


p) Huy
n



q)
c;










t công ích và thu hoa l i công s n khác;


 



ng t các t ch c, cá nhân theo quy











nh c a pháp lu t;






óng góp t nguy n c a các t ch c, cá nhân










r) Thu k t d ngân sách a ph












trong n






c và ngoài



ng theo quy nh t i i u 63 c a Lu t này;

ơ





s) Các kho n thu khác theo quy

















nh c a pháp lu t;









2. Các kho n thu phân chia theo t l ph n tr m (%) gi a ngân sách
trung ng và ngân sách a ph ng theo quy nh t i kho n 2 i u 30 c a
Lu t này;






ơ





ơ


























3. Thu b sung t ngân sách trung


ng;

ơ






4. Thu t huy ng u t xây d ng các công trình k t c u h t ng theo
quy nh t i kho n 3 i u 8 c a Lu t này.































 





i u 33





Nhi m v chi c a ngân sách




1. Chi










a ph

ng g m:

ơ





u t phát tri n:






a) u t xây d ng các công trình k t c u h t ng kinh t - xã h i do
ng qu n lý;


ph



ơ














 









a





b)
u t và h tr cho các doanh nghi p, các t ch c kinh t , các t
ch c tài chính c a Nhà n c theo quy nh c a pháp lu t;























c) Các kho n chi khác theo quy


2. Chi th




















nh c a pháp lu t;







ng xuyên:





a) Các ho t ng s nghi p kinh t , giáo d c và ào t o, y t , xã h i, v n

hoá thông tin v n h c ngh thu t, th d c th thao, khoa h c và công ngh ,
môi tr ng, các ho t ng s nghi p khác do a ph ng qu n lý;









































ơ






















b) Qu c phòng, an ninh và tr t t , an toàn xã h i (ph n giao cho
ng);


ph



ơ









c) Ho t ng c a các c quan nhà n c, c quan
Nam và các t ch c chính tr - xã h i
a ph ng;
ơ








ơ

















a

ng c ng s n Vi t







ơ

















d) H tr cho các t ch c chính tr xã h i - ngh nghi p, t ch c xã h i,
a ph ng theo quy nh c a pháp lu t;
t ch c xã h i - ngh nghi p























ơ






















) Th c hi n các chính sách xã h i
qu n lý;










i v i các











it










ng do





a ph

ơ





e) Ch



ơ

ng trình qu c gia do Chính ph giao cho









a ph

ơ



ng qu n lý;


ng


19

g) Tr giá theo chính sách c a Nhà n




h) Các kho n chi khác theo quy







c;



nh c a pháp lu t;







3. Chi tr n g c và lãi các kho n ti n huy
kho n 3 i u 8 c a Lu t này;























ng cho



u t quy








nh t i




4. Chi b sung qu d tr tài chính c a c p t nh;











5. Chi b sung cho ngân sách c p d


 



 



i.



i u 34








1. C n c vào ngu n thu, nhi m v chi c a ngân sách a ph ng quy
nh t i i u 32 và i u 33 c a Lu t này, H i ng nhân dân c p t nh quy t
nh phân c p c th ngu n thu, nhi m v chi cho t ng c p ngân sách c a
chính quy n a ph ng theo nguyên t c:
ơ


























 






























 











 

ơ











a) Phù h p v i phân c p nhi m v kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh
i v i t ng l nh v c và c i m kinh t , a lý, dân c c a t ng vùng và

qu n lý c a a ph ng;
trình


















 






























ơ
















b) Trong các ngu n thu c a ngân sách xã, th tr n, ngân sách xã, th tr n
c h ng t i thi u 70% các kho n thu thu chuy n quy n s d ng t;
thu nhà, t; thu môn bài thu t cá nhân, h kinh doanh; thu s d ng t
nông nghi p thu t h gia ình; l phí tr c b nhà, t;





























 















 
























 







 




 

 

c) Trong các ngu n thu c a ngân sách th xã, thành ph thu c t nh, ngân
sách th xã, thành ph thu c t nh
c h ng t i thi u 50% kho n thu l phí
tr c b , không k l phí tr c b nhà, t;


























































 

d) Trong phân c p nhi m v chi i v i th xã, thành ph thu c t nh ph i
có nhi m v chi u t xây d ng các tr ng ph thông qu c l p các c p, i n
chi u sáng, c p thoát n c, giao thông ô th , v sinh ô th và các công trình
phúc l i công c ng khác.


 




















 










































 











2. C n c vào t l ph n tr m (%) phân chia các kho n thu do Th t ng
Chính ph giao và các ngu n thu ngân sách a ph ng h ng 100%, H i
ng nhân dân c p t nh quy t nh t l ph n tr m (%) phân chia các kho n
thu gi a ngân sách các c p chính quy n a ph ng.

















ơ
























 

















ơ






 









i u 35


c phân c p theo quy nh t i i u 34 c a Lu t
Ngoài các kho n thu
này, chính quy n xã, th tr n, th xã, thành ph thu c t nh
c huy ng s
óng góp c a t ch c, cá nhân
u t xây d ng các công trình k t c u h
t ng c a xã, th tr n, th xã, thành ph thu c t nh theo nguyên t c t nguy n.
Vi c huy ng, qu n lý, s d ng kho n óng góp này ph i công khai, có

































 








 





 



































































 




20

ki m tra, ki m soát và b o
c a pháp lu t.











m úng m c ích, úng ch















theo quy





nh






i u 36





c s d ng ngu n thu h ng 100%, s thu
1. Ngân sách a ph ng
c phân chia theo t l ph n tr m (%) i v i các kho n thu phân chia và
cân i thu, chi ngân sách c p
s b sung cân i t ngân sách c p trên
mình, b o m các nhi m v kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh
c giao.
ơ





























































 






















 











2. T l ph n tr m (%) i v i các kho n thu phân chia và s b sung
c xác nh trên c s tính toán các ngu n thu, nhi m v chi quy
cân i
nh t i các i u 30, 31, 32 và 33 c a Lu t này theo các ch
thu ngân sách,
, tiêu chu n, nh m c chi
các nh m c phân b ngân sách và các ch
ngân sách, theo các tiêu chí v dân s , i u ki n t nhiên, i u ki n kinh t xã h i c a t ng vùng; chú ý t i vùng sâu, vùng xa, vùng c n c cách m ng,
vùng dân t c thi u s và vùng có khó kh n khác.



















ơ















































































































3. Ngân sách c p trên b sung có m c tiêu h tr ngân sách c p d i
khi phát sinh nhi m v quan tr ng c n thi t mà sau khi b trí l i ngân sách,
s d ng d phòng ngân sách, d tr tài chính v n ch a áp ng
c.


 






















 









Ch n g I V
T O ÁN NG ÂN S ÁCH NH À N





 







 










L P D











Ư

C



i u 37








1. D toán ngân sách nhà n
phát tri n kinh t - xã h i và b o
















c hàng n m
c l p c n c vào nhi m v
m qu c phòng, an ninh.






















c xác nh trên c s
2. Các kho n thu trong d toán ngân sách ph i
t ng tr ng kinh t , các ch tiêu có liên quan và các quy nh c a pháp lu t v
thu ngân sách.
ơ









































3. Các kho n chi trong d toán ngân sách ph i
c xác nh trên c s
m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i, b o m qu c phòng, an ninh. i v i chi
u t phát tri n, vi c l p d toán ph i c n c vào quy ho ch, ch ng trình,
v n
d án u t ã có quy t nh c a c p có th m quy n, u tiên b trí
phù h p v i ti n
tri n khai th c hi n các ch ng trình, d án.
i v i chi
th ng xuyên, vi c l p d toán ph i c n c vào ngu n thu t thu , phí, l phí
và tuân theo các ch
, tiêu chu n, nh m c do các c quan nhà n c có
i v i chi tr n , ph i c n c vào các ngh a v tr n
th m quy n quy nh.
c a n m d toán.
ơ













































ơ










































 















ơ





















































ơ




























































21

4. Vi c quy t nh chính sách, ch
, nhi m v quan tr ng, phê duy t
ch ng trình, d án do ngân sách nhà n c b o m ph i phù h p v i kh
n ng ngân sách hàng n m và k ho ch tài chính 5 n m.























ơ


































c t ch c xây d ng, t ng h p t c
5. D toán ngân sách nhà n c
quan thu, n v s d ng ngân sách, b o m úng th i gian và bi u m u quy
nh.
ơ


























ơ
























 



i u 38







1. Hàng n m, Th t ng Chính ph quy t nh vi c l p k ho ch phát
tri n kinh t - xã h i và d toán ngân sách nhà n c n m sau.








































2. C n c vào quy t nh c a Th t ng Chính ph , B Tài chính h ng
d n v yêu c u, n i dung, th i h n l p d toán ngân sách nhà n c; thông
báo s ki m tra d toán v t ng m c và t ng l nh v c thu, chi ngân sách i
v i các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c quan khác
trung ng và t ng s thu, chi, m t s l nh v c chi quan tr ng i v i t ng
t nh, thành ph tr c thu c trung ng.




 













































ơ

















ơ







ơ










ơ


























ơ













3. C n c vào quy t nh c a Th t ng Chính ph , h ng d n c a B
Tài chính, U ban nhân dân c p t nh h ng d n vi c l p d toán ngân sách
a ph ng.
các c p















 















 










 





ơ





 





i u 39





1. Các c quan, n v có trách nhi m trong vi c thu, chi ngân sách ph i
t ch c l p d toán thu, chi ngân sách trong ph m vi nhi m v
c giao, báo
cáo c quan qu n lý c p trên; c quan qu n lý c p trên xem xét, t ng h p báo
cáo c quan tài chính cùng c p.

ơ

ơ





















ơ












ơ





 



 



ơ

 

2. U ban nhân dân c p t nh l p d toán ngân sách a ph ng báo cáo
Th ng tr c H i ng nhân dân c p t nh xem xét, cho ý ki n, g i B Tài
chính và các c quan có liên quan
t ng h p, l p d toán ngân sách nhà
n c trình Chính ph .
ơ






 

















 
















ơ



















i u 40






1. B Tài chính có trách nhi m ki m tra, th m nh d toán ngân sách
c a các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c quan khác
trung ng, d toán ngân sách các a ph ng; ch
ng ph i h p v i các c
quan qu n lý ngành, l nh v c trong vi c t ng h p, l p d toán ngân sách nhà
n c, ph ng án phân b ngân sách trung ng theo các ch tiêu quy nh t i
kho n 3 và kho n 4 i u 15 c a Lu t này trình Chính ph .




ơ


















ơ















ơ














ơ





ơ



ơ





ơ














ơ






























a ph ng có trách nhi m xem xét d
2. C quan tài chính các c p
toán ngân sách c a các c quan, n v cùng c p, d toán ngân sách a
ph ng c p d i; ch
ng ph i h p v i c quan liên quan trong vi c t ng
ơ

ơ

 





ơ












ơ







ơ

 





ơ

 

























22

h p, l p d toán ngân sách a ph ng, ph ng án phân b ngân sách c p
mình theo các ch tiêu quy nh t i kho n 1 và kho n 2 i u 25 c a Lu t này
báo cáo U ban nhân dân trình H i ng nhân dân cùng c p.
ơ




















ơ






















 











 

i u 41





Trong quá trình t ng h p, l p d toán ngân sách, c quan tài chính các
c p có trách nhi m:
ơ












 

1. Làm vi c v i c quan, n v d toán ngân sách cùng c p
ch nh các i m xét th y c n thi t trong d toán ngân sách;
ơ











i u

ơ



 












 









i u ch nh các
2. Làm vi c v i U ban nhân dân c p d i tr c ti p
i m xét th y c n thi t trong d toán ngân sách a ph ng i v i n m u
c a th i k n nh ngân sách; i v i các n m ti p theo c a th i k n nh
ngân sách, c quan tài chính t ch c làm vi c v i U ban nhân dân c p d i
tr c ti p khi U ban nhân dân c p ó ngh ;









 



















ơ





 






























 




















 







ơ
















 











 






3. Trong quá trình làm vi c, l p d toán ngân sách nhà n c, xây d ng
ph ng án phân b ngân sách trung ng n u có ý ki n khác nhau gi a B
Tài chính và các b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph , c quan
khác trung ng, các a ph ng, thì B Tài chính ph i trình Chính ph
quy t nh theo
ho c Th t ng Chính ph nh ng ý ki n còn khác nhau
th m quy n. Nguyên t c này c ng
c áp d ng trong quá trình l p d toán
a ph ng.
ngân sách, xây d ng ph ng án phân b ngân sách






ơ







ơ










ơ













ơ









ơ




ơ





ơ














































ơ








ơ













i u 42





D toán ngân sách nhà n c và ph ng án phân b ngân sách trung
ng do Chính ph trình Qu c h i ph i kèm theo các tài li u sau ây:
ơ



ơ




























1. Tình hình th c hi n ngân sách nhà n c n m tr c, các c n c xây
d ng d toán ngân sách nhà n c và phân b ngân sách trung ng, nh ng
n i dung c b n và gi i pháp nh m th c hi n d toán ngân sách nhà n c;















ơ
















ơ



















2. Các nhi m v chi ngân sách nhà n c, trong ó nêu rõ các m c
tiêu, ch ng trình quan tr ng c a n n kinh t qu c dân và các chính sách
l n c a ng và Nhà n c có liên quan n ngân sách nhà n c;













ơ


































3. Các nhi m v thu ngân sách nhà n c, kèm theo các gi i pháp nh m
huy ng ngu n thu cho ngân sách nhà n c;














4. B i chi ngân sách nhà n
t ng s n ph m trong n c;



















c và các ngu n bù









p; t l b i chi so v i














5. Báo cáo các kho n n c a Nhà n c, trong ó nêu rõ s n
nh n
ph i tr , s n quá h n ph i tr , s lãi ph i tr trong n m, s n s phát sinh
thêm do ph i vay
bù p b i chi ngân sách nhà n c, kh n ng tr n
trong n m và s n
n cu i n m;


















































 









































23

6. Các chính sách và bi n pháp c th nh m n
sách nhà n c;















nh tài chính và ngân







7. Danh m c, ti n
th c hi n và m c d toán u t n m k ho ch i
v i các d án, các công trình quan tr ng qu c gia thu c ngu n ngân sách nhà
n c ã
c Qu c h i quy t nh;


































































8. D toán chi c a t ng b , c quan ngang b , c quan thu c Chính ph ,
c quan khác trung ng theo t ng l nh v c; nhi m v thu, chi, t l ph n
tr m (%) phân chia i v i các kho n thu phân chia và s b sung t ngân
sách trung ng cho ngân sách t ng t nh, thành ph tr c thu c trung ng;
ơ








ơ

ơ









ơ






































ơ

ơ
















ơ





9. Các tài li u khác nh m thuy t minh rõ d toán thu, chi ngân sách nhà
c và ph ng án phân b ngân sách trung ng.


n







ơ








i u 43





D toán ngân sách nhà n c, ph ng án phân b ngân sách trung ng
c g i n i bi u Qu c h i ch m nh t là m i ngày tr c
n m sau ph i
ngày khai m c k h p Qu c h i cu i n m tr c.
ơ







ơ







































 











 













i u 44






Các tài li u c n thi t ph i kèm theo d toán ngân sách
H i ng nhân dân do Chính ph quy nh.

























a ph

ng trình

ơ





i u 45





1. Qu c h i quy t nh d toán ngân sách nhà n c, phân b ngân sách
trung ng n m sau tr c ngày 15 tháng 11 n m tr c.























ơ













2. C n c vào ngh quy t c a Qu c h i v d toán ngân sách nhà n c,
phân b ngân sách trung ng, ngh quy t c a U ban th ng v Qu c h i v
t l ph n tr m (%) phân chia i v i các kho n thu phân chia, Th t ng
Chính ph giao nhi m v thu, chi cho t ng b , c quan ngang b , c quan
thu c Chính ph , c quan khác trung ng, nhi m v thu, chi, t l ph n
tr m (%) phân chia i v i các kho n thu phân chia và m c b sung t ngân

sách trung ng cho t ng t nh, thành ph tr c thu c trung ng. C n c vào
nhi m v thu, chi ngân sách
c c p trên giao, U ban nhân dân các c p có
trách nhi m l p d toán ngân sách a ph ng, ph ng án phân b ngân sách
c p mình trình H i ng nhân dân cùng c p quy t nh và báo cáo c quan
hành chính nhà n c, c quan tài chính c p trên tr c ti p.




















ơ















































ơ











ơ






ơ



ơ




































ơ

ơ
























 





 

ơ













ơ








ơ



 







 





ơ








 



3. H i ng nhân dân c p t nh quy t nh d toán ngân sách a ph ng,
phân b ngân sách c p t nh n m sau tr c ngày 10 tháng 12 n m tr c. H i
ng nhân dân c p d i quy t nh d toán ngân sách a ph ng, phân b
ngân sách n m sau c a c p mình ch m nh t là m i ngày, k t ngày H i
ng nhân dân c p trên tr c ti p quy t nh d toán và phân b ngân sách.
ơ







 


















 



















ơ






 






























 



 









 



















24

4. Trong tr ng h p d toán ngân sách nhà n c, ph ng án phân b
c Qu c h i quy t nh, Chính ph l p l i d
ngân sách trung ng ch a
toán ngân sách nhà n c, ph ng án phân b ngân sách trung ng trình
Qu c h i vào th i gian do Qu c h i quy t nh.
ơ


















ơ

























ơ






















ơ












5. Tr ng h p d toán ngân sách a ph ng, ph ng án phân b ngân
c H i ng nhân dân quy t nh, U ban nhân dân
sách c p mình ch a
l p l i d toán ngân sách a ph ng, ph ng án phân b ngân sách c p
mình, trình H i ng nhân dân vào th i gian do H i ng nhân dân quy t
nh, song không
c ch m h n th i h n Chính ph quy nh.
ơ











 
































ơ



ơ














ơ















 






ơ























i u 46






Trong quá trình th o lu n, quy t nh d toán ngân sách và phân b
ngân sách t i Qu c h i, H i ng nhân dân, khi quy t nh t ng các kho n
chi ho c b sung kho n chi m i, Qu c h i, H i ng nhân dân ng th i xem
xét và quy t nh các gi i pháp b o m cân i ngân sách.




















































































i u 47






Th t ng Chính ph có quy n yêu c u H i ng nhân dân c p t nh i u
ch nh l i d toán ngân sách, n u vi c b trí ngân sách a ph ng không phù
h p v i quy t nh c a Qu c h i.


















 








ơ




































Ch t ch U ban nhân dân có quy n yêu c u H i ng nhân dân c p
d i i u ch nh l i d toán ngân sách, n u vi c b trí ngân sách a ph ng
không phù h p v i quy t nh c a H i ng nhân dân c p trên.
















 


ơ














































 

i u 48







C n c vào ngh quy t c a Qu c h i, H i ng nhân dân v d toán
ngân sách và phân b ngân sách, Chính ph quy t nh các gi i pháp t ch c,
i u hành ngân sách nhà n c và ngân sách trung ng, U ban nhân dân
quy t nh các gi i pháp t ch c, i u hành ngân sách a ph ng và ngân

sách c p mình.







































ơ













ơ
























 

i u 49





Vi c i u ch nh d toán ngân sách















c th c hi n theo quy









nh sau:



1. Tr ng h p có bi n ng l n v ngân sách so v i d toán ã phân b
c n ph i i u ch nh t ng th , Chính ph l p d toán i u ch nh ngân sách nhà
n c trình Qu c h i, U ban nhân dân l p d toán i u ch nh ngân sách a
ph ng trình H i ng nhân dân theo quy trình l p, quy t nh ngân sách quy
nh t i Lu t này;













































































ơ


























2. Tr ng h p có yêu c u c p bách v qu c phòng, an ninh ho c vì lý do
khách quan c n ph i i u ch nh nhi m v thu, chi c a m t s c quan, n v ,
a ph ng, song không làm bi n ng l n n t ng th và c c u ngân sách,










 





ơ




















ơ







ơ






ơ

















 




×