Tổng quan về Tổng cục thống kê

Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Tỉng quan vỊ Tổng cục thống kê
I. Sơ lợc về lịch sử hình thành tổng cục thống kê
Ngày 20/2/1956, Thủ tớng chính phủ đà ký quyết định số 695/TTg
thành lập Cục thống kê trung ơng trực thuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc
và ngày 29/9/1961, Chính phủ ra nghị định số 131/CP quyết định thành
lập Tổng cục thống kê trực thuộc Chính phủ và định danh này tồn tại cho
đến ngày nay.
II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và bộ máy tổ chức của
Tổng cục Thống kê hiện nay
1.Tổng cục thống kê:
Là cơ quan trực thuộc Chính phủ, có chức năng quản lý Nhà nớc
về công tác thống kê trong phạm vi cả nớc và cung cấp thông tin bằng số
liệu về tình hình kinh tế xà hội cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân theo
quy định cuả Chính phủ.
2.Nhiệm vụ, quyền hạn
a) Xây dựng trình chính phủ các dự án luật, pháp lệnh, các văn bản pháp
quy khác về Thống kê và tổ chức thực hiện các văn bản nói trên sau khi
đà đợc Quốc hội, Uỷ ban thờng vụ quốc hội và Chính phủ ban hành.
b) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành thống kê và chỉ
đạo thực hiện quy hoạch, kế hoạch đợc duyệt.
c) Ban hành các văn bản hớng dẫn nghiệp vụ thống kê ®Ĩ thùc hiƯn trong c¶
níc
d) Tỉ chøc thu thËp, xư lý phân tích và công bố số liệu thống kê về tình hình
kinh tế xà hội và cung cấp các số liệu đó theo quy định của Chính phủ.

1


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

e) Phèi hỵp và giúp đỡ các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính
phủ xác định nội dung và phơng pháp thu thập số liệu thống kê chuyên
ngành.
f) Tổ chức công tác nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ hiện đạu vào
công tác thống kê, xúc tiến hợp tác quốc tế về lĩnh vực thống kê theo quy
định của Chính phủ. Tổ chức việc đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ thống kê
cho cán bộ làm công tác thống kê.
g) Thanh tra, kiểm tra các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc cính
phủ, uỷ ban nhân dân các cÊp, c¸c tỉ chøc kinh tÕ x· héi trong viƯc chấp
hành luật pháp về công tác thống kê.
h) Quản lý tổ chức, biên chế, kinh phí hoạt động của toàn nghành Thống kê
( từ trung ơng đến cơ sở) theo quy định của Chính phủ.
3.Cơ cấu tổ chức
Tổng cục thống kê đợc tổ chức và quản lý theo ngành dọc từ trung ơng đế
địa phơng, cơ cấu tổ chức gồm có:
Các đơn vị giúp Tổng cục trởng thực hiện chức năng quản lý
nhà nớc:
ãVụ tổng hợp và Thông tin
ãVụ hệ thống tài khoản quốc gia
ãVụ Nông , lâm nghiệp và Thuỷ sản
ãVụ công nghiệp
ãVụ xây dựng, Giao thống và Bu điện
ãVụ thơng mại và giá cả
ãVụ Dân số và Lao động
ãVu xà hội và Môi trờng
ãVụ phơng pháp, Chế độ thống kê
ãVụ Tổ chức Cán bộ và Đào tạo
2

Website: Email : Tel (: 0918.775.368

ãThanh tra
ãVăn phòng
ãVụ kế hoạch và Tài chính
ã61 Cục Thống lê trực thuộc Tổng cục đặt ở các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ơng. Cục quản lý cả biên chế làm thống kê ở huyện,
quận, thị xà và thành phố thuộc tỉnh.
Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng Cục:
ãViện nghiên cứu Khoa học Thống kê
ãTrung tâm Tính Toán Thống kê
ãTrờng cán bộ thống kê Trung ơng I
ãTrờng trung học thống kê II
ãTạp chí Con số và Sự kiện
Các đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc Tổng cục:
ãNhà xuất bản Thống kê
ãCông ty sản xuất và dịch vụ tổng hợp
Các đơn vị giúp Tổng cục trởng thực hiện trức năng quản lý nhà nớc cung cấp số liệu của ngành mình quản lý theo yêu cầu của Tổng cục
trởng
Sơ đồ bộ máy tæ chøc:

3


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

ChÝnh phñ
TC tr­ëng

Phã TCT

Phó TCT

Vụ TM & giá cả

Vụ CN

Vụ TH & TTin

Vụ HT TKQG

Vụ XD, GT & BĐ

Văn phòng

TC CBộ & ĐT

Thanh tra

Tạp chí con số
& sự kiện

Trường CBTK
TWI

Trường TH TK
II

Nhà XB TK

Vơ XH& MT
Vơ N,L
nghiƯp&
TS

Vơ KH & TC

61 cơc TK tØnh Thành phố trực thuộc Tổng cục Thống kê

603 phòng TK các Quận huyện và Thị xà thuộc các cục TK

4

Vụ DS& L§
Vơ PPC§ TK
ViƯn NC KH II


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Vụ nông lâm nghiệp và thuỷ sản
I/Chức năng và nhiệm vụ:
a)

Chức năng và nhiệm vụ tổng quát:
Giúp lÃnh đạo tổng cục quản lý và chỉ đạo nghiệp vụ công tác

thống kê nông lâm nghiệp, thuỷ sản và thuỷ lợi thuộc mọi thành phần
kinh tế ở tất cả các nghành, các cấp, các đoàn thể, các tổ chức xà hội

củng nh những thống kê cơ bản về nông thôn ( hộ khẩu, lao động, cơ cấu
kinh tế ) trong phạm vi cả nớc.
b) Nhiệm vụ cụ thể :
Chủ trì và phối hợp với phơng pháp chế độ nghiên cứu xây dựng,
cải tiến chế độ báo cáo và điều tra thống kê nông, lâm nghiệp, thuỷ sản
và thuỷ lợi và tình hình cơ vản của nông thôn, bao gồm:


Xây dựng hệ thống chỉ tiêu và phơng pháp tính các chỉ tiêu đó



Xây dựng hệ thống chế độ báo cáo thốn kê định kỳ của nhà nớc áp
dụng cho các địa phơng, các Bộ nghành và cơ sở.



Xây dựng các phơng án điều tra thống kê hàng năm để áp dụng trong
phạm vi cả nớc.
Những nội dung của chế độ và phơng pháp thống kê thuộc các lĩnh
vực nói trên phải đáp ứng đợc yêu cầu quản lý vĩ mô của chính phủ, đảm
bảo phản ánh đúng kết quả, hiệu quả quá trình tái sản xuất nông- lâm
nghiệp, thuỷ sản và thuỷ lợivà tình hình cơ bản ở nông thôn.
Tổ chức thu thập và sử lý thông tin tổng hợp và hệ thống các nguồn thông
tin thống kê về nông- lâm nghiệp, thuỷ sản và thuỷ lợi , tình hình cơ bản
ở nông thôn, cụ thể lµ:

5

Website: Email : Tel (: 0918.775.368



Trên các cơ sở báo cáo thống kê định kỳ, tổ chức thu thập thông tin từ
các Cục thống kê địa phơng, thống kê Bộ ngành và một số đơn vị trọng
điểm nếu cần.



Tổ chức các cuộc tổng điều tra toàn diện hoặc không toàn diện đối với
mọi đối tợng ( nh quy định tại điều 1) để thu thập những thông tin cần
thiết.



Kết hợp linh hoạt việc áp dụng phơng pháp xử lý thông tin hiện đại với
các phơng pháp khác để tổgn hợp, phân tích thông tin thống kê thu thập
đợc, trên c sở đó làm các báo cáo tổng hợp, chuyên đề và dự báo tình
hình phát triển nông- lâm nghiệp, thuỷ sản và thuỷ lợi và tình hình cơ bản
ở nông thôn theo tong thời kỳ: tháng, quý, năm và nhiều năm.

1.

Làm số liệu lịch sử hàng năm và nhiều năm: biên soạn các ấn phẩm và
niên giám thống kê về tình hình nông lâm nghiệp, thuỷ sản,thuỷ lợi và
tình hình cơ bản ở nông thôn.

2.

Cung cấp số liệu cho Vụ tổng hợp và thông tin, các đơn vị trong nghành
và các đối tợng khác trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của đơn vị
theo quy chế của Tổng cục và pháp lệnh về giữ gìn bí mật quốc gia của
Nhà nớc, đảm bảo chất lợng và tính thống nhất của các nguồn thông tin
số liệu thống kê nông lâm nghiệp và thuỷ sản.

3.

Hớng dẫn giúp đỡ và thờng xuyên kiểm tra, đôn đốc các địa phơng, các
Bộ ngành thực hiện đúng chế độ và điều tra thống kê, chấp hành nghiêm
chỉnh pháp kệnh kế toán thống kê của nhà nớc.

4.

Xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê nông, lâm
nghiệp và thuỷ sản, và chuẩn bị chơng trình, nội dung thực hiện các kế
hoạch hợp tác quốc tế đà đợc ký kết.

5.

Phối hợp với Thanh tra Tỉng cơc thùc hiƯn thanh tra nghiƯp vơ ở một số
đơn vị trọng điểm theo chơng trình công tác thành tra hàng năm

6


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

B .hÖ thèng thống kê nông nghiệp ở việt
nam

1.Tổ chức.
ở Việt nam, hệ thống thống kê Nhà nớc nói chung và thống kê
nông nghiệp nói riêng đợc tổ chức theo hệ tập trung, do Tổng cục Thống
kê quản lý và chỉ đạo. Thống kê của các bộ, ngành chủ yếu thu thập và
xử lý các thông tin phục vụ quản lý của bộ ngành là một bộ phận của
Thống kê nhà nớc.
Trong lĩnh vực nông nghiệp hệ thống thống kê nhà nớc do Tổng
cục thống kê quản lý và chỉ đạo, đợc tổ chức theo các cấp hành chính, từ
TW đến huyện.
ở cấp TW: Vụ nông, lâm nghiệp và thuỷ sản là một cụ thống kê
chuyên ngành lớn trong Tổng cục Thống kê, đợc thành lập từ năm 1956
cùng lúc ra đời của Tổng cục Thống kê. từ đó đến nay, tuy tên gọi và
phạm vi có thay đổi nhng nọi dung và chức năng nhiệm vụ của nó về cơ
bản vẫn nh cũ: thu thập, xử lý và cung cấp các thông tin định lợng theo
phơng pháp thống kê nông, lâm nghiệp và thuỷ sản phục vụ yêu cầu quản
lý và điều hành của Chính phủ và các cấp Chính quyền địa phơng trong
xâu dựng, kiểm tra kế hoạch phát triển lĩnh vực này hàng năm và 5 năm
dới sự chỉ đạo cđa Tỉng cơc thèng kª. Tỉ chøc cđa Vơ cịng có thay đổi
theo thời gian, nhng về đại thể có các phòng hoặc tổ thống kê chủ yếu
sau đây:


Phòng tổng hợp và phơng pháp chế độ nông nghiệp.



Phòng thống kê nông ngiệp.

Phòng thống kê quốc doanh.



Phòng thống kê lâm nghiệp và thuỷ sản.

7


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Biªn chÕ cđa Vụ, năm cao nhất là 35 cán bộ, năm 2000 là 22 cán
bộ trong đó 100% là tốt nghiệp đại học, chủ yếu là đại học Kinh tế Quốc
dân Khoa Thống kê. LÃnh đạo Vụ thờng xuyên có một Vụ trởng và từ 2
đến 3 Phó vụ trởng.
Trong quá trình tổ chức và chỉ đạo nghiệp vụ, Vụ có sự phối hợp
với bộ phận thống kê của các bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ
thuỷ sản theo sự phân công. Số liệu thống kê do tổng cục thống kê thu
thập, xử lý và công bố, số liệu thống kê tác nghiệp do 2 Bộ thu thập và
công bố.
ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TW
Có phòng nông, lâm nghiệp và thuỷ sản thuộc Cục thống kê tỉnh,
thành phố, biên chế từ 5 đến 7 cán bộ. Chức năng chủ yếu của Phòng này
là tổ chức thực hiện chế độ báo cáo và điều tra theo phơng án thống nhất
của Vụ Nông, lâm nghiệp theo chế độ.
Trong quá trình thu thập, xử lý số liệu ở địa phơng, Phòng có sự
phối kết hợp với các bộ phận có liên quan thuộc sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Sở thuỷ sản để thống nhất đánh giá kết quả sản xuất,
song vẫn đảm bảo nguyên tắc độc lập về phơng pháp và số liệu.
ở cấp huyện, thị xà : có Phòng thống kê, biên chế từ 5 đến 7 ngời

do Tổng cục thống kê quản lý và trả lơng, trong đó có bộ phận thống kê
nông nghiệp. Trong quá trình triển khai công tác ở cấp huyện Phòng
thống kê có sự phối kết hợp khá chặt trẽ với các phòng kinh tế huyện,
nhất là trong việc tổ chức thăm đồng, ớc tính đánh giá năng suất , sản lợng cây lúa. Tuy nhiên, vè các cuộc điều tra nông nghiệp, thuỷ sản do
Phòng thống kê chủ trì cả về lực lợng, phơng pháp và công bó kết quả
sau khi đợc Cục thống kê tỉnh duyệt chủ yếu về lơng thực.
ở cấp xÃ: theo quy định của chính phủ, mỗi xà có một cán bộ
thống kê kiêm văn phòng UBND xÃ. trong quá trình tổ chức điều tra,
8


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

thèng kª x· chịu sự lÃnh đạo của UBND xÃ, đồng thời có sự phối hợp với
các Ban kinh tế hoặc Ban nông nghiệp xÃ. Do phạm vi hẹp, kinh tế xÃ
chặt chẽ hơn so với ở các cấp huyện, tỉnh và TW.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức hệ thống thống kê nông nghiệp ở Việt Nam
theo sơ đồ sau

Tổ TK Bộ
TS
Sở TS

Cấp
huyện

Vụ nông, lâm nghiệp,
thuỷ sản

Phòng TK

bộ NN

Phòng Nông lâm
nghiệp, TS
Phòng TK xÃ

Sở NN &
PTNT

Phòng TK huyện

Phòng kinh
tế

Cấp xÃ

Ban kinh tế

cơ cấu tổ chức hệ thống Thống kê nông nghiệp Việt Nam
Những tồn tại, hạn chế về mặt tổ chức và giải pháp khắc phục

9


Website: Email : Tel (: 0918.775.368



Thống kê nông nghiệp ở Việt Nam từ trớc đến nay đợc tổ chøc theo
hƯ thèng tËp trung. HƯ thèng ®ã do Tỉng cục thống kê, cơ quan trực

thuộc chính phủ quản lý và điều hành. Tồn tại lớn nhất của hệ thống này
là bộ máy thống kê do nghành dọc quản lý con ngời, kinh phí và nghiệp
vụ, nhng lại hoạt động tại các địa phơng nên chịu sự lÃnh đạo của chính
quyền địa phơng một số mặt( tổ chức Đảng, đoàn thể) trực tiếp phục vụ
chính quyền địa phơng. do đó không ít trờng hợp điều tra sản lợng của
địa phơng bị đẩy lên cao do t tởng thành tích của một số lÃnh đạo. Giải
pháp cho vấn đề này là củng cố bộ máy tổ chức thống kê các cấp, đồng
thời tăng cờng sự phối kết hợp giữa hai ngành thống kê và nông nghiệp
với chính quyền địa phơng trong chỉe đạo điều tra, kiểm tra cơ sở.



Cấp xà không có cán bộ thống kê chuyên trách mà chỉ kiêm nhiệm
văn phòng uỷ ban xÃ. do đó, các cuộc điều tra thống kê nông nghiệp tiến
hành ở xà là chủ yếu nhng phải trng tập cán bộ thống kê huyện trực tiếp
điều tra. Cả hai cách thức đảm bảo trên đây đều có nhợc điểm lớn là tách
rời nhiệm vụ với thực tế, không đảm bảo tính kế thừa, liên tục trong tổ
chức và hoạt động thống kê ở cấp cơ sở là xÃ, thôn. giải pháp cho vấn đề
này là đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ thống kê ở cấp xÃ.



Vấn đề nghiệp vụ: do mỗi cấp chính quyền đều rất cần số liệu về
nông nghiệp và lơng thực nên họ yêu cầu mẫu điều tra phải đại diện cho
cả chính địa phông đó ( nh điều tra năng suất lúa). Trong đó khả năng
kinh phí, lực lợng của nghành thống kê chỉ có thể đáp ứng mẫu cần thiết
của các cấp cao hơn. để giải quyết vấn đề này nhiều địa phơng đà tự điều
tra. đà làm cho việc tổng hợp số liệu theo cấp hành chính phải có sự sác
nhận của chính quyền địa phơng tuy đáp ứng đợc yêu cầu phục vụ của
địa phơng nhng lại là tiền đề dẫn đến những vi phạm thống kê. Giải pháp

cho vấn đề này là thực hiện đúng nguyên tắc thống nhất số liệu trong

10


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

ngành thống kê- sè liƯu cđa cÊp díi trùc tiÕp do c¬ quan cấp trên trực tiếp
công bố.


Số đơn vị cơ sở sản xuất và dịch vụ trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp
cà thuỷ sản quá nhiều lại có sự đan xen giữa các thành phần kinh tế, qui
mô sản xuất mỗi đơn vị nói chung là nhỏ bé, tính chất phân tán hoạt động
đa dạng nên nguồn thông tin ban đầu vừa nhiều vừa phức tạp. bộ máy tổ
chức và quản lý nông nghiệp cha thật ổn định ở tất cả các cấp , làm cho
tính ổn định của hệ thống tổ chức cha thật là cao. Trong khi đó tổ chức và
cán bộ hệ thống thống kê nhà nớc và bộ ngành trong lĩnh vực nông
nghiệp còn yếu và thiếu, nhất là ở địa phơng và cơ sở. Mâu thuẫn giữa
yêu cầu thông tin của các cấp, các ngành và khả năng thu thập và cung
cấp thông tin của toàn bộ hệ thồng thống kê nông nghiệp còn rất lớn.
Giải pháp cho vấn đề này là cải tiến nghiệp vụ, chuyển mạnh sang hình
thức điều tra mẫu phần lớn các cuộc điều tra.



Trong tổ chức và hoạt động của hệ thống thống kê nông nghiệp Việt
Nam hiện nay đang thiếu hẳn chức năng thu thập thông tin về kinh tế
nông thôn. Đó là hạn chế lớn, không đáp ứng đợc yêu cầu cung cấp thông
tin định lợng về kinh tế nông thôn cho lÃnh đạo các ngành, các cấp, để

chỉ đạo thực hiện chủ trơng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, công
nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn. giải pháp ngiên cứu bổ sung chức
năng kinh tế nông thôn gắn với thống kê nông nghiệp trong vụ Nông,
lâm, thuỷ sản.
2.Nội dung các cuộc điều tra của Vụ nông nghiệp
Hệ thống TKNN thuộc Tổng cục Thống kê hàng năm chỉ đạo các
cuộc điều tra định kỳ sau đây:
Điều tra diện tích gieo trồng và năng suất các loại cây trồng.


o

Đối với cây hàng năm theo vụ sản xuất gồm.
Vụ đông (ở miỊn B¾c)
11


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

o

Vụ đông xuân ( cả nớc)

o

Vụ hè thu ( ở miền Trung và miền Nam)

o

Vụ mùa cả nớc

Nh vậy, riêng cây trồng ngắn ngày , mỗi năm ngành thống kê nông
nghiệp phải chỉ ®¹o tõ 4 ®Õn 6 cc ®iỊu tra ( 2-3 cuộc điều tra kết thúc
diện tích gieo trồng và 2-3 cuộc điều tra mẫu về năng suất )

Đối với cây lâu năm
Mỗi năm điều tra một lần về diện tích trồng mới, diện tích cho sản
phẩm và năng suất.
Mục đích của cuộc điều tra này là cung cấp các thông tin định lợng chính thống phục vụ yêu cầu lÃnh đạo và chỉ đạo Chính phủ. TW
cũng nh chính quyền địa phơng về trồng trọt , nhất là lơng thực trong
năm. kết quả điều tra còn đáp ứng nhu cầu cân đối lơng thực và xuất
khẩu gạo của cả nớc. ở Việt Nam, sản lợng lơng thực là chỉ tiêu kê hoạch
của Chính quyền cấp TW, tỉnh huyện, xÃ. Do vậy, số liệu điều tra diện
tích, năng xuất và sản lợng lúa và cây lơng thực khác phải phục vụ yêu
cầu kiểm tra kế hoạch từng, cả năm, 5 năm, 10 năm của các cấp chính
quyền. Những thuận lợi và khó khăn cũng bắt nguồn từ đó.
Điều tra chăn nuôi gia súc gia cầm
Mỗi năm tiến hành vào 2 thời điểm 1-4 và 1-10.
Thời điểm 1-10 điều tra số lợng gia súc gia cầm hiện có cả về số lợng và trọng lợng xuất chuồng ở tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nớc
để làm căn cứ đánh giá kết quả chăn nuôi trong năm của từng địa phơng
và là cơ sở để tính toán các chỉ tiêu giá trị có liên quan nh giá trị sản
xuất, cơ cấu sản xuất nông nghiệp, tốc độ tăng trởng chăn nuôi. Phơng
pháp điều tra: trớc đây là điều tra toàn diện, nhng vì tốn kém nên hiện
nay điều tra mÉu.

12


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Thêi ®iĨm 1-4 : chỉ điều tra đàn gia súc chủ yếu là lợn với chỉ tiêu

số lợng đầu con, ở một số tỉnh trọng điểm tiêu biểu cho các vùng trong cả
nớc.
Điều tra lao động, cơ sở vật chất kỹ thuật và hợp tác xà vào thời điểm
1-7 hàng năm.
Mục đích chủ yếu là thu thập thông tin về số lợng hộ, lao động
nông nghiệp, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp và tình
hình phát triển HTXNN để phục vụ yêu cầu kiểm tra thực hiện các mục
tiêu: cân đối lao động, chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp, cơ giới
hoá, thuỷ lợi hoávà hợp tác hoá nông nghiệp Để thực hiện mục tiêu
này, nội dung điều tra chỉ tập trung vào các chỉ tiêu chủ yếu sau đây: số
hộ, khẩu, lao động nông nghiệp, cơ së vËt chÊt kü tht chđ u phơc vơ
n«ng nghiƯp và só lợng các HTXNN thực tế đang hoạt động theo luật
HTX. Từ năm 1998 đến nay, cuộc điều tra đợc bổ xung thêm số lợng
trang trại trong nông nghiệp.
Trong quá trình thu thập thông tin của cuộc điều tra này, tổng cục
Thống kê đà phối hợp với các địa phơng và ngành nông nghiệp trong tổ
chức, chỉ đạo điều tra ở cấp cơ sở. Mức độ kết hợp tuỳ theo từng nội
dung, trong đó tốt nhất là nội dung điều tra HTXNN.
Điều tra lâm nghiệp ngoài quốc doanh:
Mục đích cuộc điều tra này là thu thập các thông tin định lợng về
kết quả sản xuất lâm nghiệp khu vực hộ gia đình trong thời gian 1 năm.
Kết quả sản xuất lâm nghiệp đợc sản xuất trong năm đợc thực hiện thống
qua các chỉ tiêu chủ yếu sau đây: số cây trồng phân tán, diên tích rừng
trồng tập trung của khu vực hộ nhân dân tập thể, hoạt động chăm sóc và
bảo về rừng, thiệt hại rừng
Thời điểm điều tra là 1-10 hàng năm, thời gian điều tra thông thờng là 12 tháng, từ 1-10 năm trớc đến 1-10 năm điều tra. Tuy nhiên, do
13


Website: Email : Tel (: 0918.775.368

khó khăn về kinh phí nên từ năm1995 đến nay, cuộc điều tra này đợc tiến
hành theo chu kỳ 2 năm một lần. Phơng pháp điều tra là kết hợp phơng
pháp điều tra trực tiếp kết hợp với phơng pháp điều tra gián tiếp, kết hợp
điều tra trọng điểm, điều tra mẫu với điều tra toàn diện một số chỉ tiêu.
Sự kết hợp giữa ngành thống kê với nghành lâm nghiệp trong cuộc điều
tra này là khá chặt chẽ giữa địa phơng và cơ sở, có sự phân công trách
nhiệm mỗi ngành trong việc thu thập thông tin qua hệ thống thống kê của
mỗi ngành. Việc công bố số liệu thống kê lâm nghiệp cũng có sự phối
hợp chặt chẽ giữa 2 ngành nhất là ở cấp TW và tỉnh, vì vậy không có sự
khác biệt về số liệu công bố và sử dụng giữa các ngành, các cấp.
Điều tra thuỷ sản:
Mục đích là thu thập các thông tin định lợng phản ánh cơ sở vật
chất kỹ thuật và kết quả sản xuất của ngành thuỷ sản trong thời gian 1
năm. thời điểm điều tra là 1-10 hàng năm, thời gian điều tra là 1 năm.
Tuỳ theo nội dung thông tin cần thu thập mà xác định phạm vi và phơng
pháp thu thập số liệu. Đối với các chỉ tiêu về cơ së vËt chÊt kü tht ( tµu
thun, ng cơ, diƯn tích mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản) áp dụng phơng
pháp điều tra trực tiếp, phạm vi toàn diện với đơn vị điều tra là xÃ, phờng.
Đối với các chỉ tiêu về số lợng sản phẩm thuỷ sản nuôi trồng và đánh bắt,
phơng pháp điều tra là gián tiếp, phạm vi điều tra không toàn bộ. Phơng
pháp điều tra cụ thể phụ thuộc vào tính chất và nội dung hoạt động nuôi
trồng và đánh bắt thuỷ sản.
Do tính chất đa dạng và phức tạp của hoạt động thuỷ sản nên phơng pháp và hình thức điều tra sản lợng thuỷ sản cũng phải kết hợp và
phối hợp một cách linh hoạt giữa phơng pháp chủ yếu với phơng pháp bỗ
sung, giữa 2 ngành thống kê và thuỷ sản, giữa kinh tế và kỹ thuật.
Đối với các đơn vị quốc doanh và hợp tác xÃ

14

Website: Email : Tel (: 0918.775.368

Phơng pháp thu thập thông tin theo chế độ báo cáo thống kê định
kỳ là phổ biến. Tuy nhiên trong thực tế, do tính chất phức tạp, sự đan xen
giữa kinh tế nhà nớc và kinh tế hộ trong cùng một nông trờng, lâm trờng
nên nguồn thông tin cũng rất đa dạng và phơng pháp thu thập thông tin
cũng phải kết hợp giữa chế độ báo cáo thống kê định kỳ và điều tra
chuyên môn để bổ sung cho nhau. Các thông tin về hoạt động của các
DNNN hiện nay Tổng Cục Thống kê chỉ theo dõi các chỉ tiêu số lợng,
còn kết quả và chất lợng hoạt động do thống kê Bộ nông nghiệp và phát
triển nông thôn thu thập và xử lý. Sự kết hợp giữa thống kê bộ và thống
kê chuyên ngành của Tổng cục Thống kê về vấn đề này đà thực hiện
nhiều năm và nói chung khá tốt. Tuy nhiên, khi chuyển đổi cơ chế quản
lý tổ chức bộ máy thống kê của các DNNN trong lĩnh vực nông, lâm
nghiệp có xáo trộn lớn, tính chất hoạt động lại phức tạp nên các thông tin
thu thập đợc từ các DNNN còn tồn tại nhiều vấn đề cả về số lợng, thời
gian và chất lợng.

15