giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm giết người của cơ quan điều tra

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (475.19 KB, 39 trang )

Gi i pháp nơng cao hi u qu ho t đ ng ki m sát vi c gi i quy t t
giác, tin báo v t i ph m gi t ng i c a C quan đi u tra
Ths. Lê
c Xuân
ng VKSND t nh Bình Ph

Vi n tr
M

c

U

Ủ do ch n đ tƠi
M

N

8-N

TW

: Nâng cao ch t l ng ho t đ ng đi u tra, th c hi n t t ho t đ ng ti p nh n,
x lý t giác, tin báo t i ph m …”. V
,
,
,
d
.
ì
ì

, ô
ú
d
ô
ô
ì
.
, ô
ú
ì
ì
d
,
.
H
,
ô

V

d ,

ú
,

,

,

, ú

ô .

,
T

,

d

,
,

ú

K

d

,
,

c
.
d
,

ã

ô

ã

,V
9

d

d

,
.

,

,
1

,
. . ... ,

ô

,

,

,
.T
,

:

d
,
,

,

d
3

V

,
õ

LTTHS

.

,
,d

ì

õ
,

d .M

,

V

ì

,

,K

,

,

ì
,d

,

ô
d

:

;

ô

;

ô

,

ì

;

,
d

d

d
ã

ô

,
.
T

“Gi i pháp nâng cao hi u

,

qu ho t đ ng ki m sát vi c gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m gi t ng
C quan đi u tra”
,
,

,
ì
ì
nay.
3
-

ic a

i t ng, ph m vi nghiên c u
i t ng nghiên c u: N
ô

,
- Ph m vi nghiên c u:
+ Ph m vi v không gian: N

.

ô
,

.
2

+ Ph m vi v th i gian: N

K
ô

3

4 M c tiêu, nhi m v nghiên c u đ tƠi
-M
V
d
,
,
+N
,
V

,
.

.
:
;
d
;

,

,

.

+
,
+

,

t

.
,

,

.
5 Ph

ng pháp nghiên c u
d
M -L
,

d

,

,
.
:
;

,

,

5 B c c c a đ tƠi
N
,
3
Ch ng . N

,

.
d

,

d

:
,
;

Ch

ng 2 T

,
tra;

Ch

ng 3: N

,
,

;
3

Ch ng
NH NG V N
ụ U N V KI M SÁT VI C GI I QUY T T GIÁC,
TIN BÁO T I PH M C A C QUAN I U TRA
Nh ng v n đ Ủ u n v t giác, tin báo v t i ph m
1.1.1. Nh n th c t giác, tin báo t i ph m
T
,
.H
ô
,
,
ì
ì
.
T ô
6
3 TTLT-BCA-BQP-BTP-BNN&PTNTVKSNDT
8
3
ô
,
,

T
,
Nô
ô
ô
V
d
ã
,
:
“1. T giác v t i ph m là nh ng thông tin v hành vi có d u hi u t i ph m
do cá nhân có danh tính, đ a ch rõ ràng cung c p cho c quan, cá nhân có trách
nhi m ti p nh n, gi i quy t.
2. Tin báo v t i ph m là nh ng thông tin v hành vi có d u hi u t i ph m
trên các thông tin đ i chúng ho c do c quan, t ch c cung c p cho c quan, cá
nhân có trách nhi m ti p nh n, gi i quy t”.
N
,
,
ô
d
;
ô
ô
ô
,
.
.
,
;

ô
,
ô
ô
ô .N
ô
,
,
ì
ì
;
ô
ô
ô
ú ,
ô
ô
.
ì
dõ ô
ô ,
4

ì
ì
ô

ô
õ

ô
ô ,

.T ô
ì

ô

.
ô
ô

ì

ô
ô
ô
,

. Vì
,

d

,

TTHS . K
ì
TTHS

d

ô
ì ô

.
T

,
,

ì

,
,

d

ô

LTTHS

,

,
ì
.
N

,

3 LTTHS
,
,

,

,
ì

,

ú

ô

d

ô

,
.

1.1.2. Nh n th c ti p nh n, gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m
1.1.2.1. Nh n th c th lý t giác, tin báo v t i ph m
TTHS
: “Công dân có th t giác t i ph m v i C
quan đi u tra, Vi n ki m sát nhân dân, Tòa án ho c v i các c quan, t ch c khác.
N u t giác b ng mi ng thì c quan, t ch c ti p nh n ph i l p biên b n và có ch
ký c a ng i t giác.

C quan, t ch c khi phát hi n ho c nh n đ c t giác c a công dân ph i
báo tin ngay v t i ph m cho C quan đi u tra b ng v n b n”.
Kho n 1
i u 5 thông t
BNN&PTNT- VKSNDT

liên t ch s
õ
5

06/2013/TTLT-BCA-BQP-BTC,

d

:
d ;C
V
K
;l

;
;c

H

;c
d

ô

ô

d ;
V

T

;
;c

d

tra; c
;V
an; T

;

ô

ã,

;c

,
.

,
3

LTTHS

,
,

,

,

ô

ì
.M

,
ì

.
d

T
:
,

ô
,

,
,V

,
ô d

,
- ã

d ,T
, ã

,
…
ã,
.

1.1.2.2. Nh n th c gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m
T
T
V : Gi i quy t là làm cho không thành v n đ n a”
[14,tr 103]. G
,
ú
, ô
.N d
d
ô ;
ú
ì
ô
ì
3

TTHS .
H
,
nhau, nh
,
.H
,
d
ô
, ô
,
:
,
;
,
;
ô
ì
,
;
ô
ì
.
N
,
,
,V
d
,
,

6

,
,

ô

ì

ô
.

1.1.3. Nh n th c ki m sát gi i quy t t giác, tin báo t i ph m
ì
,
, ú
,
4
3 LTTHS
: Vi n
ki m sát nhân dân có trách nhi m ki m sát vi c gi i quy t c a C quan đi u tra
đ i v i t giác, tin báo v t i ph m và ki n ngh kh i t ”.
T
,
V
d
,
ô
ì

ô
.
K
,
V
ô

ô
ì

ô
ì

.

1.1.4. Nh n th c ki m sát vi c gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m gi t
ng

i
K

,
V

d
ho
,
.D
,
ki m sát gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m gi t ng i”

,
d
,
.
T
, ki m sát vi c gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m gi t ng i
là ho t đ ng c a Vi n ki m sát nhân dân s d ng quy n n ng pháp lý do pháp lu t
quy đ nh đ ki m tra và giám sát ho t đ ng c a C quan đi u tra trong vi c gi i
quy t thông tin v hành vi xâm ph m đ n tính m ng con ng i nh m đ m b o cho
ho t đ ng c a C quan đi u tra tuân th quy đ nh c a pháp lu t.
1.2. Nhi m v , quy n h n c a C quan đi u tra trong ho t đ ng gi i
quy t t giác, tin báo v t i ph m
TTHS
: Công dân có th t giác t i ph m v i C
quan đi u tra, Vi n ki m sát, Tòa án ho c v i các c quan khác, t ch c”
7

: Khi ng i ph m t i đ n t thú, c quan, t ch c ph i l p biên b
ghi rõ h tên, tu i, ngh nghi p, ch
và nh ng l i khai c a ng i t thú”. T
7, 8, 9,
T ô
6
3 TTLT
d
,
,
.
,

,
,
.N
,
,
d
,
,
, ô
d
.S
,
,
,
ì
ì
,
,
ô
,
,
,
,
d ,
,
,
,
,
ô
,

ú
,
. N
ô
ì
. T
,
,
ì
,
d
,
,
ì
,
ì
d
,…
K
ã
,
,T
ô
,
;
ô
,
d
,
,

,
õ
ì
,
,
d
ô
d
,
, d
,
:
,
th ,
,
d
,
,
,...
,
,
ì
,
,
ì
d
,
ô
ì
;

,d
,… X
d
ì
8

n

,

,

ã

.T

,

,

ì
ã

ã
,

ì
,

,
LHS

.

õ
d

d

.K
ì

ô

ì
ì

ô
;

ã
;

ì
,

ì

.

,

V

d

;
,

ô

d

ã

ô
,

,

ì

,

.T
ô

ì

ì

ì

4

,

V

è

d

.
,

ô

ì

,

,

.T

ì
,

,

,
ì

d

ô

.
d

C
ã

,
,

N

,

,

,
,

ì

.

ô
.H

,

,

d

ô
,
,

,
9

d
.
L
,

,
V

ì
,

d

,

.
3 Nhi m v , quy n h n c a Vi n ki m sát nhơn dơn trong ki m sát
vi c gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m gi t ng i
,
ì
ì
V
d
,
.H
T
ô
,
V
d .T
4
3 LTTHS
2003, T ô
6
3/TTLT,
V
d
,
tra.
T

,

V

d
,

ú

.

N

,
:

-M
d
,

d

ô

V

,
V

,
d

,

,
ì

ì

.D

ì

,

V

d
,
,
,

,

ú
,

,
3 LTTHS

,

3,
,

,
V

.V

.

d
10

:

l

ì

ã
ú

d
ô ;n
d

.
,

,
,…
,

,
,

,

d

,

,

ì
d

dõ

ì

.
,V

d
,

d

,

,
,

.

,

d

,
…

d
.N
,

,
ô

d

d

,

,

d

.D

V

d
ì

ú
,

ô
,
.

,

d

-K

,
.
, V
d

ú

ì
,
-K

d

d

,
,

.

,
.
ú

K

,

,

,
V

ô
d .V

ì
d
11

d

,

,
,
ì

,
, ú

ô .V
ô

,

.T
,V
ú

-K

,

, ú
ô

.
,

, ú
ô .
k
7
33 L
t
6
3/TTLT ì V
,
,

ã
N

,

V

5
d ,

4T ô

d
,
,

ì

ã

d
,

,

.
ì ,
,

,V

d

.

,

,

,

d

3 LTTHS .
4 Nh ng v ng m c, b t c p v Ủ u n trong ho t đ ng ki m sát vi c
tuơn theo pháp u t trong ho t đ ng gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m
c a C quan đi u tra
,
,

,
,
:
-T
,
,
3 LTTHS: Trong th i h n 20
ngày, t i đa là 2 tháng k t ngày nh n đ c t giác, tin báo v t i ph m, C quan
đi u tra trong ph m vi trách nhi m c a mình ph i ki m tra, xác minh ngu n tin” so
ì
ì
h . Vì
,
,
,
,
12

ô

d . L

,

d
d

,

,

, dã

ì
ì

,
,

ô ,
ô

. . ...

,

ô

.
,
,

,

d
ô

d

,

.D
ô
LTTHS, ì

d
ô

ì
V

,
.
d

-

,
ì

.

T

,

,

, ì

ì
,

,

ô
,

;

,

,

ì

d

ã
,

;

,
,

,

d

- T
06/2013/TTLT

4

4
ú
V

:
,

.
LTTHS,

3 T ô
,
ô

ã

ã

.V ,

ô
ô
ì,

d

ô
d

V

d ,

ìV

, ì
.
V

-

d

d
,

,

,
13

:

V

d
õ

ô

;

c
ú

ô

d

ô

,

ì

V

d

ú

ô
;

d

V

d

d

ô

.
-

ì
ìV

v
,

H

d
TTHS ,
V
H
T
d

4

H
d

ô

ì

T

.
T

H

ì

.V
H

ì

V

d

ô
ô

ô

V

d
,T

H
ô
,

ã

ô ì
.M
ì

,
,

.

T

T
ô

T

d

ô

ú

H

,H

ô
,

.
V

-

d

,

,
ô
V
d

d

;
d

V

,

d
ô

14

.

Ch ng 2
TH C TR NG HO T
NG KI M SÁT VI C GI I QUY T T GIÁC,
TIN BÁO V T I PH M GI T NG
I C A C QUAN I U TRA
2

Tình hình t i ph m gi t ng i Vi t Nam t n m 2003 - 2012
T
,
,
,
, ì
ì
,
d
.T
,
,

V
d
:
3
8
,
4
854 ,
5
3
,
6
67 ,
7
34
,
8
45 ,
9
3 8 ,
4 8 ,
634 ,
537 . T
,
,
,
.
T
,
ô d

:H N ,T .H
M ,
N ,H
,
T
H , ì D
,
L …
,
.M
ì
:
T i ph m gi t ng i mang tính ch t b ng nhóm:
,
ã
.H
ã
ã
d
, ô
,
,
.
d
,
d
,d
,
,
…

ì
:
N
T
H N
,
,d
ú
T
V L
3 ô
H N
;
N
V H
N
ã
,
4
7d
d ,
,
,
…;
15

T i ph m gi t ng

ì

ã
:L V

i nh m chi m đo t tài s n:
.

ì
.

L

d
N

d

N
,

S ,
L N ,
G
;
V H
V H
d
ú K54
,
H

M .
T i ph m gi t ng i mà n n nhân chính là ng i thân thích, ru t th t trong
gia đình, h hàng:
i lo
bi
y u b t ngu n t
n trong sinh ho t, trong cu c s ng, do tranh
ch
c do nh
nh
.
ì
:L
c
Thu n khu t p th T
d
ng s , ã Y
,
Vì,
H N i, ch ì c t c v
ô
iC L
ãd
d
ch
L T B o 8 tu ,
3
i.
T i ph m gi t ng i do các nguyên nhân xã h i khác:
d

ã
,
d ,
,d
.M
d
ú
,
,
ã
ì d
,
d
è
;
.
ì
:N
97
,
T
H
986 ã
ì
K
V H
d
K
T
8

,
ú
K
T
4
, H
ã d
d
.
2.2. K t qu ho t đ ng ki m sát vi c gi i quy t t giác, tin báo v t i
ph m gi t ng i c a C quan đi u tra
H
,
V
d
ú
,
,
,
,
K
.V
d
ã
,
,
,
ô
,
,

ô
ú ,…
d
,
16

,T ô

d

,

,

,
V

.

d

,
N

,

,

n

ô

,
,

ã

,

ô
,V

,

Qua
d

ã

d

,
.

T

,
,
,

.H

,

ã

,

ô

ì
,
d

V

ú

.D

,

ì

;

ú ,
ì

V

d

,

ì
,

ô

ì

V

d

-T

.

ã
,

,

sau:

,

,

:
,
ìV

d
V

d

,

,n
,

,
, ì

ã
:t

ú
; ô

,

d
,

;

17

,
.

,

;d
,

T

V
ì
ã
K

,
ô
,

;

ì

”
d

.

ô

V

d
,

,
,

,
,
,

,
,

,

V

ô

.

d
,

.H

ô

,

,K
,

,
,

D
V

,

.

,
d

,

7. 3

,

.

;

,
d

,

,

,…
,
,

. K
ô

ú

ô

,
ú K

,

ã

K
,

T
,

, ô

,

,

,
ú

;

d

,

,

d

.

,

:
V

d

ô

K

,
,

.
d

ì
;

,

, ã

V

ã
,
,

ú
18

ì

õ
V

d ,
,V
,

d .H
,

ô
d

.
T
d

,

, V
,

,

,

d
,

LTTHS

,

.N

,

,

d
.

,

ìK
K
d

ú

,

,V

d

T

,
ã

.K

d

ô

d

,V

d

.
V

,
,V
6.7 7

-X

dõ

,
ã

d

98
,

.
dõ

,

d

ô

T

,H

,

d

,K

d
N ,V

,

d

H

ì
d

d

,V
H

19

d
M

...

,
d
;V

,

:V
,V

,T

…

.M

N

ã

,
,

,V
ì

,

d
,

,

17.113
d

-T

,

D

,
,

V
ã

,
.

d
ì

,
,v T
ã
V
,

d

,
ã

N

V
,K

,

,

.

ô

ì

A -V

d

d
ú

V

,

d

,

ì
-T ô
,

ì

,
,

d
d
,

N ,V
N

.

V

d ,
d

H

V
,V n

… ã
,

,

.
T

,
”,
,

ú

,

ho
”

ú

;

ì

d
94, 97

LHS

,
,
ô

,

;k ô
;

,
,

;

ã

,

d

ô
,

;
ô

ô

, ã õ

ã

d
;

ô

V

d

;

,

ã
d

d

;

,
,

ô
20

ì

.

N

,

,

ã

,

.

2 3 Nh ng h n ch c a Vi n ki m sát nhơn dơn trong ho t đ ng ki m
sát gi i quy t t giác, tin báo v t i ph m gi t ng i c a C quan đi u tra
, ì
,
,
V
d
,
:
-V
,
V
ô
ô
.N
N
, ú
ô
,
d V
ô
.
N
,
V
d
,
ô d ;
T