Tổng quan về hải quan

NỘI DUNG

NGHIỆP VỤ HẢI QUAN

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN
VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN

NGUYỄN VIẾT BẰNG

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỦ TỤC HẢI QUAN CỦA VIỆT
NAM TỪ SAU KHI GIA NHẬP WTO ĐẾN NAY
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN
VIỆT NAM NHẰM HÀI HÒA VỚI THỦ TỤC HẢI
QUAN CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI


HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN

THUẬN LỢI, TẬN TỤY, CHÍNH XÁC


HẢI QUAN LÀ GÌ?
‘‘Hải quan là cơ quan của Chính phủ có trách
nhiệm thi hành Luật Hải quan, thu thuế hải quan và thuế
khác, đồng thời cũng có trách nhiệm thi hành các luật lệ
khác có liên quan đến nhập khẩu, xuất khẩu hay lưu kho
hàng hóa’’
Tổ chức Hải quan Thế giới

HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN
Khái niệm về thủ tục hải quan:


HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN
Khái niệm:
•Công ước Kyoto 1999:
“ Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt động tác nghiệp
mà bên liên quan và hải quan phải thực hiện nhằm
đảm bảo luật hải quan”
•Luật Hải quan Việt Nam:
“ Các công việc mà người khai hải quan và công
chức hải quan phải thực hiện theo quy định của
Luật hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận
tải”.


HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN
NGƯỜI KHAI HẢI QUAN:
• Chủ hàng hóa;
• Chủ phương tiện vận tải;
• Người được ủy quyền;
• Đại lý làm thủ tục hải quan;

• Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, dịch vụ
chuyển phát nhanh quốc tế


HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN
KIỂM TRA HẢI QUAN
• Kiểm tra hồ sơ hải quan;
• Kiểm tra các chứng từ
liên quan;
• Kiểm tra thực tế hàng hóa
phương tiện vận tải.


HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN
GIÁM SÁT HẢI QUAN

Mục đích

Đảm bảo sự nguyên
trạng của hàng hóa,
phương tiện vận tải
đang thuộc đối
tượng quản lý hải
quan

HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN
KIỂM SOÁT HẢI QUAN
Là biện pháp tuần tra,
điều tra, hoặc biện pháp
nghiệp vụ khác do cơ
quan hải quan áp dụng


HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN
LÃNH THỔ HẢI QUAN
Gồm những khu vực trong lãnh thổ VN, trong vùng
đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của VN, nơi mà Luật
hải quan được áp dụng.


HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN
GIẢI PHÓNG HÀNG
Đem hàng ra khỏi nơi
làm thủ tục hải quan
nhưng chưa thông quan


HẢI QUAN VIỆT NAM

TỔNG QUAN VỀ HẢI QUAN
THÔNG QUAN
Là việc cơ quan hải quan quyết định hàng
hoá được XK, NK; phương tiện vận tải
được XC, NK, QC.


HẢI QUAN VIỆT NAM

PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THI HÀNH
THỦ TỤC HẢI QUAN
Đối tượng thi hành thủ tục hải quan:
• Hàng hoá XNK theo hợp đồng ngoại thương;
• Hàng hoá XNK không có hợp đồng ngoại thương.


HẢI QUAN VIỆT NAM

1.3. NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN THỦ TỤC
HẢI QUAN
• Hàng hoá XNK, Phương tiện vận tải XNC
phải được làm thủ tục hải quan;
• Hàng hoá, PTVT phải được thông quan sau
khi tiến hàng thủ tục hải quan;
• TTHQ phai được thực hiện công khai, nhanh
chóng, thuận tiện;
• Việc bố trí nhân lực, thời gian phải đáp ứng
yêu cầu hoạt động XNK, XNC.

HẢI QUAN VIỆT NAM

1.4. TÍNH CHẤT CỦA THỦ TỤC HẢI
QUAN
• Tính hành chính bắt buộc.
• Tính trình tự.
• Tính liên tục
• Tính thống nhất


RICKMAN

THÍ ĐIỂM
Khai HQ

Kiểm tra thực
tế hàng hóa

Kiểm tra
sơ bộ

Đăng ký
tờ khai

Tiếp nhận

Kiểm tra
Phân luồng

Kiểm

tra hồ sơ

Giải phóng/
Thông quan

THỰC HIỆN THỦ CÔNG

CHÍNH THỨC
Khai HQ

RICKMAN

Kiểm Kiểm tra thực
Phân luồng tra hồ sơ tế hàng hóa

Tiếp nhận

Kiểm tra
sơ bộ

Đăng ký
tờ khai

THỰC HIỆN ĐIỆN TỬ

THỰC HIỆN THỦ CÔNG

Giải phóng/
Thông quan

HẢI QUAN VIỆT NAM

1.5. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC
HẢI QUAN
Đối với người khai hải quan:
• Khai và nộp tờ
khai hải quan;
nộp, xuất trình
chứng từ thuộc
hồ sơ hải quan.


HẢI QUAN VIỆT NAM

1.5. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC
HẢI QUAN
Đối với người khai hải quan:
Đưa hàng hoá,
phương tiện vận
tải đến địa điểm
được quy định
cho kiểm tra
thực tế hàng hoá,
ptvtải



HẢI QUAN VIỆT NAM

2.5. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA THỦ TỤC
HẢI QUAN
Đối với người khai hải quan:
• Nộp thuế và nghĩa vụ tài
chính khác theo quy định của
pháp luật
• Chuẩn bị đầy đủ các nội
dung và yêu cầu để phục vụ
cho việc kiểm tra sau thông
quan của cơ quan hải quan.


HẢI QUAN VIỆT NAM

1.6. THỜI HẠN KHAI BÁO VÀ NỘP TỜ
KHAI HẢI QUAN
Đối với hàng xuất khẩu:
Chủ hàng phải hoàn thành thủ tục hải quan và
xếp hàng lên phương tiện vận tải trước:
• 8 h đối với đường biển.
• 4 h đối với đường sông, đường sắt, đường bộ.
• 2h đối với đường hàng không


HẢI QUAN VIỆT NAM

1.6. THỜI HẠN KHAI BÁO VÀ NỘP TỜ
KHAI HẢI QUAN
Đối với hàng nhập khẩu:
Phải thực hiện khai

báo hải quan trước 30
ngày kể từ ngày hàng
hoá đến cửa khẩu.
Tờ khai hàng hoá XNK
có giá trị pháp lý trong
vòng 15 ngày.


HẢI QUAN VIỆT NAM

1.7. ĐỊA ĐIỂM VÀ HÌNH THỨC KHAI HẢI
QUAN
a) Địa điểm khai
hải quan


HẢI QUAN VIỆT NAM

1.7. ĐỊA ĐIỂM VÀ HÌNH THỨC KHAI HẢI
QUAN
b) Hình thức khai báo
hải quan:
• Khai miệng
• Khai viết
• Khai điện tử


HẢI QUAN VIỆT NAM

CÁC HÌNH THỨC KHAI HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM

Khai báo HQ điện tử
Thủ
tục
hải
quan
thủ
công

Khai báo qua website, từ xa

Khai báo giấy, đĩa mềm, phòng khai


HẢI QUAN VIỆT NAM

1.8. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI
KHAI HẢI QUAN
Quyền:
•

Được cung cấp những thông tin liên quan
đến việc khai hải quan, được hướng dẫn làm
thủ tục hải quan.

• Được xem trước hàng hoá, lấy mẫu dưới sự
giám sát của công chức hq để việc khai báo
được chính xác