CÁC QUY ĐỊNH về BẢO vệ sức KHỎE VÀ môi TRƯỜNG HIỆP ĐỊNH TBT

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP. HCM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT

KHOA LUẬT KINH TẾ
GV: ThS. ĐÀO GIA PHÚC

MÔN: LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Hướng dẫn học tập
BÀI 8: CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ SỨC KHOẺ VÀ MÔI TRƯỜNG (HIỆP ĐỊNH TBT)
Câu hỏi ôn tập:
1. Các loại biện pháp nào thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định TBT ?
2. Tiêu chuẩn nào để xác định rằng một biện pháp bất kỳ là một ‘quy kỹ thuật’ theo quy định
tại Hiệp định TBT ? Giải thích ?
3. Điểm khác biệt cơ bản giữa ‘quy định kỹ thuật’ và ‘tiêu chuẩn’ là gì ?
4. Những cơ quan nào ban hành biện pháp có thể chịu sự điều chỉnh của Hiệp định TBT ?
5. Có thể nào cả Hiệp định TBT và GATT 1994 cùng có hiệu lực điều chỉnh một biện pháp
nhất định ? nếu có thì nên giải quyết như thế nào ?
6. Tóm tắt Báo cáo của Cơ quan phúc thẩm trong vụ kiện US – Clove Cigarettes (đính kèm
email). Một số điểm cần lưu ý:
− Vụ kiện về cơ bản đã phân tích những điều khoản nào của Hiệp định TBT ?
− Các tiêu chí để chứng minh cho từng điều khoản ?
Nghiên cứu tình huống: (bài tập nhóm)
Từ 2008, Nana Motors, một hãng sản xuất xe hơi lớn nhất tại Newland đã sản xuất và đưa ra thị
trường dòng xe Tato – một chiếc xe nhỏ dùng để chạy trong thành phố với 04 chỗ ngồi và động cơ
được đặt phía sau xe. Vào tháng 1/2012, phiên bản rẻ nhất của xe Tato vào khoảng $2,000 và đoạt
danh hiệu chiếc xe hơi rẻ nhất thế giới. Trong những năm gần đây, doanh số của Tato chủ yếu đến
từ thị trường nội địa của Newland và một phần nhỏ xuất khẩu tuy nhiên ban lãnh đạo công ty cho
rằng vẫn còn một thị trường hết sức tiềm năng để xuất khẩu sản phẩm của mình là tại Richland –
vốn người dân rất chuộng xe hơi cỡ nhỏ dùng để di chuyển trong thành phố. Do vậy công ty đã
phát triễn một phiên bản xuất khẩu đặc biệt cho Tato là ‘Tato Plus’, phiên bản này đảm bảo được
tất cả các tiêu chuẩn hiện tại về an toàn và khí thải của Richland (được ban hành vào tháng

1/2010). Chiếc xe Tato Plus so với phiên bản nội địa thì mắc hơn, nặng hơn và kém tiết kiệm
nhiên liệu hơn nhưng với giá xuất xưởng khoảng $3,500 nó vẫn được dự đoán rằng sẽ hết sức hấp
dẫn đối với các khách hàng tiềm năng tại Richland, nơi đối thủ chính dự kiến của nó là Yiras 500

1


với giá khoảng $6,000 (một mẫu xe có động cơ được đặt phía trước) được sản xuất bởi Yatamo
Inc. một công ty nội địa của Richland.
Với sự gia tăng nhanh chóng xe Tato tại thị trường Richland, đầu năm 2015, Yatamo Inc. đã yêu
cầu chính phủ phải hành động. Theo như Yatamo chứng minh, bất kỳ sự gia tăng nhập khẩu thêm
nào của mẫu xe giá rẻ Tato cũng có thể gây thiệt hại nặng nề cho ngành công nghiệp sản xuất xe
hơi Richland và hệ quả là sự mất việc làm trên diện rộng đối với các công nhân trong ngành này.
Hưởng ứng lời kêu gọi của Yatamo, Liên đoàn lao động Richland cũng vào cuộc hối thúc chính
phủ phải có biện pháp cụ thể để ngăn chặn tình trạng trên.
Do liên quan đến các cam kết tại WTO, chính phủ Richland từ chối đề xuất ban hành một khoản
phụ thu thuế quan $200 lên mỗi sản phẩm xe hơi nhỏ chạy trong thành phố khi nhập khẩu và cũng
bác bỏ yêu cầu đánh một khoản thuế tiêu thụ đặc biệt 20% lên loại xe có động cơ được đặt phía
sau. Nhưng thay vào đó, Nghị viện của Richland đã ban hành các sửa đổi bổ sung cho Đạo luật
Tiêu chuẩn an toàn dành cho xe hơi, trong đó yêu cầu các loại xe hơi nhỏ chạy trong thành phố có
động cơ được đặt phía sau như Tato Plus phải được trang bị các túi khí bên hông xe (ngoài các túi
khí phía trước đã được quy định từ năm 2010). Trong khi đó các loại xe hơi nhỏ trong thành phố
có động cơ được đặt phía trước không phải chịu quy định này, với lý do đưa ra rằng các loại xe có
động cơ đặt phía sau gây ra mối nguy hiểm lớn hơn cho an toàn của hành khách ngồi trên xe (ít
nhất là với những va chạm đến từ phía đầu xe). Theo các khảo sát gần đây cho thấy rằng người
dân Richland đa số cho rằng xe hơi có động cơ đặt sau thì kém an toàn hơn xe có động cơ đặt
trước tuy nhiên điều này không làm ảnh hưởng đến quyết định mua xe của họ.
Đạo luật này có hiệu lực thi hành sau 02 tháng tính từ thời điểm ban hành. Tuy nhiên đối với các
loại xe hơi có động cơ đặt phía sau xuất xứ từ Friendland lại được một khoảng thời gian tạm hoãn
để chuẩn bị là 03 năm theo như các điều khoản kí kết tại Hiệp định Thương mại tự do Rich –

Friend.
Song song với việc ban hành các sửa đổi của Đạo luật này, Uỷ ban Tiêu chuẩn chất lượng, một cơ
quan phi chính phủ của Richland, cũng ban hành một tiêu chuẩn mới mang tên TC412 theo đó đề
ra các yêu cầu về bảo vệ hành khách trong những va chạm từ bên hông xe. Tuy tiêu chuẩn này
không có tính ràng buộc, nhưng Nana Motors hiện rất đang quan tâm vì hiện tại Tato Plus không
đáp ứng được các yêu cầu khó khăn trên và tiêu chuẩn này cũng vượt cao hơn nhiều so với tiêu
chuẩn được đặt ra bởi Hiệp hội các nhà sản xuất xe hơi quốc tế (ICMA).
Gần đây, cũng có thông tin nhận được rằng một số nghị sĩ của Nghị viện Richland vốn có mối liên
hệ thân thiết với Liên đoàn lao động chuẩn bị trình một dự luật về việc yêu cầu gắn nhãn có kích
thước 10x15cm vào bên dưới logo xe với nội dung “chiếc xe được làm ra bởi những người lao
động khốn khổ bị bóc lột” cho những xe sản xuất từ quốc gia không đáp ứng được điều kiện làm
2


việc ưu đãi cho người lao động theo các tiêu chuẩn của liên đoàn lao động Richland, các tiêu
chuẩn này hiện nay chỉ có xe từ các quốc gia phát triễn là đáp ứng được, những xe từ các quốc gia
như Newland hầu như không thể.
CEO của Nana Motors sẽ có một buổi họp vào thứ sáu tuần tới với Bộ trưởng Thương mại của
Newland về việc liệu nước này có thể làm những gì trước những quy định trên của Richland trong
khuôn khổ WTO. Bạn là một luật sư trẻ (đầy tài năng và nhiệt huyết) của hãng luật FreshHill,
CEO của Nana Motors yêu cầu bạn soạn một bản memo để chuẩn bị cho buổi họp này.

3