Đổi mới quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở hà nội (TT)

TÓM TẮT ĐỀ TÀI
Tên đề tài:
ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC CỦA HÀ NỘI
-Ngƣời nghiên cứu: Lê Ngọc Quang ( Lanos)
-Ngƣời hƣớng dẫn: Giáo sƣ Edwin Bernal
-Cơ sở đào tạo: Trƣờng Đại học Thái Nguyên (Việt Nam) và Trƣờng Đại học
Southern Luzon (Philippin).
Chương I
GIỚI THIỆU
1- Bối cảnh của nghiên cứu
Phương châm phát triển giáo dục của Việt Nam là hướng tới " chuẩn hóa, xã hội hóa,
hiện đại hóa và dân chủ hóa". Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, khoa học và nền kinh tế của
đất nước cần phải đáp ứng tích cực với các phương châm phát triển giáo dục này. Vì vậy, nâng
cao chất lượng giáo dục sẽ trở thành một quan tâm rất cấp bách để tạo ra một lực lượng lao động
với những kiến thức, kỹ năng và thái độ cần thiết cần thiết cho kinh tế - xã hội của Hà Nội.
Tuy nhiên, hệ thống giáo dục đang đối mặt với các vấn đề và những thách thức. Nó chưa
đáp ứng được yêu cầu phát triển. Đặc biệt, chất lượng giáo dục ở Việt Nam, Hà Nội vẫn cần
được quan tâm nhiều. Trong đó nguyên nhân chính là do cơ chế quản lý chậm đổi mới, lạc hậu ,
không tạo điều kiện cho cơ sở giáo dục chủ động phát triển. Trong bối cảnh này mà nghiên cứu
này được thực hiện.
2-Mục tiêu nghiên cứu
Với mục tiêu của việc nâng cao chất lượng giáo dục, nghiên cứu này tập trung vào các
mục tiêu cụ thể sau đây:
• Đánh giá tình trạng của nguồn nhân lực và nguồn lực vật chất trong các trường học tại
Hà Nội về trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý học viên và giảng viên, năng lực giảng viên,
phương thức quản lý nguồn nhân lực phổ biến, các nhà quản lý trường học và giáo viên tiêu
chuẩn đào tạo và khả năng sử dụng ngoại ngữ và công nghệ thông tin, tuyển sinh, đánh giá hoạt
động của học sinh, phân phối trường tại Hà Nội, giáo dục, xã hội hoá và thư viện và các cơ sở
học tập khác.
• Để có được đánh giá, Đề tài đã nghiên cứu và khảo sát nhận thức của họ về tính hiệu
quả của đầu vào quản lý trường học được lựa chọn, như nhiệm vụ được giao, hệ thống tài chính,

và chương trình giảng dạy trong việc đáp ứng các nhu cầu quản lý hiệu quả của hệ thống giáo
dục.


•Đề tài mong muốn có những cải tiến đáp ứng cho quản lý hiệu quả của hệ thống giáo
dục và để đạt được đáp ứng dịch vụ giáo dục, bình đẳng giữa các trường công lập và ngoài công
lập, hội nhập quốc tế toàn diện và nâng cao chất lượng đào tạo ngoại ngữ và CNTT.
3. Nội dung của vấn đề nghiên cứu:
Nghiên cứu này được tiến hành để xem xét một số đổi mới quản lý có thể cho mục đích
nâng cao chất lượng giáo dục tại Hà Nội. Cụ thể, công trình nghiên cứu này để trả lời các vấn đề
sau đây:
• Tình trạng của nguồn nhân lực và cơ sở vật chất trong các trường học tại Hà Nội về là
gì;
• Trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý trường và giảng viên; Năng lực giảng viên;
• Các hoạt động quản lý nguồn nhân lực phổ biến;
• Quản lý trường học và giáo viên với tiêu chuẩn đào tạo và khả năng sử dụng ngoại ngữ
và công nghệ thông tin;
• Học sinh: Đánh giá hiệu suất của học sinh; sĩ số học sinh tại Hà Nội;
• xã hội hóa giáo dục; Thư viện và các cơ sở học tập khác.
• Làm thế nào đáp ứng được các yếu tố đầu vào quản lý trường học được lựa chọn như
nhiệm vụ được giao, hệ thống tài chính, và chương trình giảng dạy trong việc đáp ứng nhu cầu
quản lý hiệu quả hệ thống giáo dục?
• Những cải tiến có thể được đề xuất để quản lý hiệu quả của hệ thống giáo dục nhằm đạt
được:
• Đáp ứng dịch vụ giáo dục, sự bình đẳng giữa các trường công lập và ngoài công lập, hội
nhập quốc tế toàn diện, và cải thiện chất lượng đào tạo ngoại ngữ, tin học.
4- Ý nghĩa của nghiên cứu
Công trình nghiên cứu này sẽ rất quan trọng và có ý nghĩa sau đây:
4.1-Đối với các Sở Giáo dục và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân
quận, huyện, các sở Giáo dục và Đào tạo, nghiên cứu này có thể là tham khảo có giá trị trong

việc xây dựng kế hoạch và chiến lược của họ trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo
của mình.
4.2-Đối với các nhà quản lý và các nhà nghiên cứu trong tương lai, nghiên cứu này có thể
cung cấp một loạt các dữ liệu phong phú hữu ích cho sự hiểu biết tình trạng và những vấn đề
đang phải đối mặt bởi các nhà quản lý giáo dục tại Hà Nội. Hơn nữa, điều này có thể phục vụ
như một nguồn tài liệu tham khảo đối với một cái nhìn toàn diện hơn về các vấn đề khác và
những cải tiến tương ứng mà hệ thống giáo dục cần thực hiện trong tương lai.
4.3-Học sinh và cha mẹ
-Nghiên cứu này là rất quan trọng đối với học sinh, dẫn đến những thay đổi trong quản lý
của chúng tôi. Hệ thống quản lý cũ sẽ được thay thế bằng những cái mới. Các giải pháp của việc
giảng dạy và giáo dục sẽ được thực hiện. Hơn nữa, chúng ta sẽ có thể tìm kiếm các nhiệm vụ


giáo dục của thế kỷ: Tìm hiểu để biết, học để làm việc, học cách sống, và học cách thể hiện bản
thân. Các sinh viên có thể thể hiện các đặc điểm: trung thực, có trách nhiệm, nhân ái, tích cực,
chủ động và sáng tạo.
-Đối với phụ huynh của học sinh, nghiên cứu này sẽ giúp họ có cái nhìn thực tế nhất đối
với chất lượng giáo dục. Kết quả là, họ sẽ có sự lựa chọn phù hợp với môi trường học tập trẻ em
của họ. Đồng thời, họ có thể tạo ra môi trường giáo dục tốt nhất ở nhà. Sẽ có phản ứng tích cực
và phương pháp phù hợp trong hợp tác với các trường trong việc giáo dục học sinh.
Nghiên cứu này là rất thiết thực cho công việc của tôi đang thực hiện.
4.4- Với nhà trường và giáo viên
- Đối với nhà quản lý: Nghiên cứu này có ý nghĩa với các nhà quản lý giáo dục đặc biệt là
tại Hà Nội. Họ sẽ nhìn thấy điểm yếu của mình và có những thay đổi phù hợp cho các lĩnh vực
của họ.
- Đối với giáo viên: nghiên cứu này sẽ giúp họ làm việc về việc thay đổi nội dung và
phương pháp giáo dục. Các bậc cha mẹ cũng nên đầu tư trong điều kiện và phương pháp giáo
dục cho con cái của họ giảng dạy.
4.5-Các nhà đầu tư cho giáo dục - chính phủ, các doanh nghiệp, công ty tư nhân, vv - sẽ
có tài liệu tham khảo tốt thông qua nghiên cứu này, đặc biệt là đối với những người tạo ra các

sáng tạo môi trường giáo dục. Đối với các nhà đầu tư nước ngoài và trong nước chi tiền cho
trường ngoài công lập, họ sẽ có tài liệu tham khảo tốt về chính sách của chính phủ và có các
khuyến nghị và quyết định cần thiết khi đầu tư.
5-Phạm vi và hạn chế của nghiên cứu
5.1-Phạm vi:Các khóa học nghiên cứu Giáo dục - Đào tạo Hà Nội bao gồm các trường
tiểu học, trung học cơ sở, trường trung học thuộc thẩm quyền của Sở Giáo dục và đào tạo Hà
Nội, các loại hình giáo dục công cộng, ngoài công lập.
Đặc biệt, chúng ta quan tâm:Nguồn nhân lực và vật lực cho trường học.Đáp ứng hay hiệu
quả của đầu vào quản lý trường học được lựa chọn. Nâng cao quản lý hệ thống giáo dục
5.2-Thời gian: Thời gian học: năm 2012-2013.
6. Định nghĩa
6.1- Đổi mới Quản lý:Đây là việc tạo ra các cơ chế chính sách mới trong quản lý để chất
lượng sản phẩm được cải thiện.
6.2-Chất lượng giáo dục6.3-Sự phản hồi của đầu vào quản lý trường học
Bao gồm các câu trả lời của các cơ chế giao cho các trường học, hệ thống quản lý, đầu tư tài
chính, và chương trình giảng dạy, hội nhập quốc tế toàn diện
6.4- Xã hội hóa giáo dục


Chƣơng II
ĐÁNH GIÁ TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
I. Tài liệu liên quan
-Hệ thống giáo dục Việt Nam trước đây.
-Một số thực tiễn trong quản lý giáo dục của các nước khác.
-Một số sáng kiến địa phương theo hướng nâng cao chất lượng giáo dục ở Việt Nam.
-Giám sát xã hội về chất lượng và hiệu quả giáo dục.
-Chương trình cải cách và sách giáo khoa sau năm 2015.
-Đánh giá định kỳ về chất lượng học tập của sinh viên.
II-Khung lý thuyết nghiên cứu:
III-Khung khái niệm nghiên cứu:

Nguồn lực về con ngƣời và
vật chất
a. Tính chuyên nghiệp và khả
năng của cán bộ quản lý
trường học.
b. Khả năng bổ sung.
c. Nguồn lực quản lý hiện tại.
d. Chuẩn đào tạo và khả năng
ngoại ngữ, tin học của cán bộ
quản lý trường học và giáo
viên.
e. Tuyển sinh.
f. Đánh giá chất lượng học
sinh.
g. Hệ thống trường học, mạng
lưới.
h. Xã hội hóa giáo dục.
i. Thư viện và thiết bị dạy học.

Đáp ứng lựa chọn đầu
vào của quản lý
trƣờng học
1. Cơ chế giao nhiệm
vụ
2. Hệ thống tài chính
3. Chương trình giáo
dục

Đổi mới quản lý

của hệ thống giáo
dục
1. Đáp ứng dich vụ giáo
dục
2. Công bằng giữa
trường công và ngoài
công lập
3. Hội nhập quốc tế toàn
diện
4. Nâng cao chất lượng
đào tạo ngoại ngữ và
tin học
5. Các giải pháp chung.


Chƣơng III
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Chương này thảo luận về cách nghiên cứu này đã được thực hiện. Cụ thể, điều này bao
gồm các cuộc thảo luận của miền địa phương nghiên cứu, thiết kế nghiên cứu, dân số, mẫu và lấy
mẫu kỹ thuật, các công cụ nghiên cứu, dữ liệu thủ tục thu thập và xử lý thống kê được sử dụng.
-Nơi diễn ra của nghiên cứu
-Thiết kế nghiên cứu, mẫu và lấy mẫu Kỹ thuật
Theo Sở Giáo dục Hà Nội, Hà Nội hiện có 1.481 hoặc gần 1.500 trường
( các trường trung học và cao chính) tại tất cả các cấp. Tổng dân số của nghiên cứu này
đến từ các trường này. Sử dụng công thức của Slovin, kích thước mẫu được xác định như sau:
trong đó n = cỡ mẫu
N = Quy mô dân số
e = Xác suất của lỗi phạm do việc sử dụng các mẫu thay vì dân.
Ở mức độ tin cậy tương đương với 90%, e là 10%, do đó kích thước mẫu là:
N = (1481) / (1 + 1.481 x 0,1 ^ 2) = 94

Xem xét bối cảnh của nghiên cứu, các nhà nghiên cứu đã quyết định không ở kích thước
mẫu 94-100. Một lần nữa, có gần 1500 trường học tại Hà Nội. Chúng được phân tán thành 45%
trường tiểu học, 40% trường trung học và 15% trường trung học. Ngoài ra, tỷ lệ giữa các trường
công lập và ngoài công lập là 85% đến 15%. Do đó, những người trả lời cuộc khảo sát từ 100
trường học được phân phối như sau:
-45 Trường tiểu học: 40 trường công lập, 5 trường ngoài công lập.
-40 Trường trung học: 35 trường công lập, 5 trường ngoài công lập
-15 Trường trung học: 10 trường công lập, 5 trường ngoài công lập.
Ngược lại, người trả lời là một tập hợp của hai (2) quản lý trường học và hai (2) giáo viên
ngẫu nhiên chọn từ mỗi trường mẫu số với tổng số 200 cán bộ quản lý trường học và 200 giáo
viên khác.
- Công cụ nghiên cứu
-Quá trình Thu thập dữ liệu
-Xử lý dữ liệu thống kê
Các dữ liệu định lượng được lập bảng và phân tích bằng thống kê mô tả. Đặc biệt, số
lượng tần số cá nhân đã được dịch sang tỷ lệ của họ với tổng số hơn tất cả. Các dữ liệu thứ cấp
không định lượng được giải thích dựa trên các mối quan hệ nhận thức của họ để xác định các
biến. Ý nghĩa hoặc những hiểu biết về các kết quả nghiên cứu đã được mô tả trong nghiên cứu.

Ngoài ra đề tài đã thu thập một khối lượng phong phú các dữ liệu thứ cấp của Việt Nam,
của Thành phố Hà Nội, đặc biệt là giáo dục Hà Nội.


Chƣơng IV
KẾT QUẢ VÀ NHẬN ĐỊNH
I- Nguồn nhân lực và cơ sở vật chất:
1. Nguồn nhân lực
a-Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các cấp quản lý và giảng viên trong trƣờng
Theo yêu cầu đề ra, trình độ học vấn của cấp quản lý cũng như giảng viên các trường tối
thiểu phải từ thạc sĩ trở lên. Tuy nhiên trên thực tế tỷ lệ thạc sĩ chỉ là 41%, và tiến sĩ cũng mới

đạt 8%. Phần lớn các giảng viên đều là cử nhân tốt nghiệp đại học hoặc trung cấp chuyên nghiệp.
Như vậy, so với mục tiêu phải đạt được đến năm 2020 do chính phủ đề ra thì rõ ràng đây vẫn là
một thách thức.
b-Bổ sung đội ngũ giảng dạy trên thực tế đội ngũ giảng dạy tại các trường sau khi bổ
sung vẫn không thể nào phù hợp với lượng sinh viên trúng tuyển hàng năm nhằm đảm bảo chất
lượng giáo dục. Với tỷ lệ giáo viên/học sinh hiện nay đang ở mức cao khoảng 1/75 đặc biệt là tại
các khu vực trung tâm đô thị thị như hiện nay, việc bổ sung thêm lực lượng giảng viên cho các
trường là điều cần thiết.
c-Quản lý nguồn nhân lực phổ thôngTuyển dụng giáo viên cho các trường
+Tuyển dụng giáo viên cho các trường trung học phổ thông công lập thuộc Sở GD &ĐT
Hà Nội.
+Đội ngũ cán bộ giảng dạy và các cấp quản lý
Tóm lại, nghiên cứu trên cho thấy có một lượng lớn các nhà quản lý cũng như giáo viên giảng
dạy tại các trường bày tỏ sự không hài lòng về công tác tuyển dụng của các cơ sở giáo dục trong
cả nước.
d - Chuẩn năng lực ngoại ngữ và công nghệ thông tin đối với cấp quản lý và giáo
viên.


Một số vấn đề đãđược rút ra sau khi xem xét cơ chế quản lý hiện hành và tình hình giáo
dục tại Hà Nội. Thứ nhất, cơ chế quản lý giáo dục không hiệu quả, chậm đổi mới để bắt kịp với
sự phát triển của thành phố. Không những vậy, cơ chế này hạn chế khả năng nâng cao năng lực
quản lý trong giáo dục của các cấp quản lý địa phương tạo. Cùng với đó, chính sách huy động,
tuyển dụng nguồn lực nhằm phát triển giáo dục và đào tạo tại Hà Nội vẫn chưa được cải thiện.
Chính điều này khiến cho các nguồn lực xã hội không mặn mà đầu tư cho giáo dục, các khu vực
tư nhân không hứng thú phát triển giáo dục dân lập. Trong khi đó, chi tiêu ngân sách quốc gia
cho giáo dục và đào tạo lại không hiệu quả bởi nó không tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên.
2-Tiếp tục đổi mới hệ thống quản lý giáo dục
Chính quyền địa phương đã không tích cực đưa ra các giải pháp cải cách giáo dục. Đơn
cử như việc đánh giá không khách quan chất lượng giáo viên, hay tính không minh bạch trong

quá trình tuyển dụng bên cạnh mức độ không hiệu quả của việc tổ chức, lên kế hoạch cũng như
đào tạo giáo viên.
a-Hệ thống tài chính không hiệu quả
Hiện nay, ngân sách quốc gia về giáo dục do chính quyền địa phương quản lý. Các
trường được mở ra không nhất thiết đã đáp đứng được chuẩn giáo dục cũng như không phải công
khai các khoản kinh phí cho đào tạo, cơ sở vật chất, phát triển chương trình giảng dạy dẫn đến sự
không cân đối trong việc sử dụng các nguồn vốn. Hiện nay vẫn chưa hề có bất kỳ một hệ thống
nào được lập với các biện pháp trừng phạt các nhà lãnh đạo trong việc chi tiêu ngân sách không
hiệu quả hay sự lơ là quản lý quỹ phục vụ cho mục đích nâng cao chất lượng giáo dục.
b-Cơ chế khuyến khích xã hội hóa đối với giáo dục và đào tạo không hấp dẫn.
Trong kinh doanh, khi kinh tế phát triển sẽ dẫn đến sự leo thang của giá cả. Nhưng thực
sự nó không phải là vậy. Giá giảm, các dịch vụ trở nên tốt hơn, và chất lượng sản phẩm cũng


được cải thiện do sự cạnh tranh. Trong giáo dục, mọi người cho rằng các trường tư phát triển, sẽ
dẫn đến thương mại hóa giáo dục. Tuy nhiên, trên thế giới rất nhiều trường đại học nổi tiếng lại
là trường tư. Họ đã góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cũng như ươm mầm cho sự phát
triển của vô số tài năng. Mỗi năm nhiều người Việt Nam chi hàng tỷ đô la để cho con em mình
được học tại tập tại nước ngoài bởi vì các trường trong nước vẫn chưa thể đáp ứng nhu cầu đào
tạo chất lượng cao. Do đó, đòi hỏi cấp thiết những thay đổi không chỉ đối với trường công mà
còn là trường tư nhằm đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục và phục vụ cho người nghèo.
c-Những thiếu sót của mô hình và phƣơng pháp giáo dục
Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng giáo dục tại thủ đô Hà Nội, tuy
nhiên những nỗ lực này vẫn chưa thể đáp ứng được yêu cầu phát triển nguồn nhân lực chất lượng
cao. Trên thực tế, nhiều trường gồm các trường tư thục đã cố gắng hết mình và đưa ra chuẩn mực
cao nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, nhưng cuối cùng những điều này vẫn chưa thể làm hài
lòng các bậc phụ huynh. Điều này dẫn đến việc hàng, hàng năm lượng du học sinh đang tăng lên
rất nhanh bất chấp khoảng cách địa lý hay chi phí giáo dục cao ở nước ngoài.
d-Đào tạo giáo viên không hiệu quả
Việc đào tạo này không còn mấy hứng thú đối với giáo viên. Chương trình đào tạo cứng

nhắc nhưng hiệu quả lại thấp
e-Tuyển sinh
Các dữ liệu trên cho thấy lượng học sinh công lập nhiều hơn hẳn so với các trường ngoài
công lập, đặc biệt tại các cấp tiểu học và trung học. Điều này cho thấy (1) phần lớn học sinh và
phụ huynh đặt niềm tin nhiều hơn vào hiệu quả của các trường công hơn là các trường tư xét về
giáo dục, (2) các nhà đầu tư tư nhân không mặn mà đối với giáo dục dân lập, và (3) khả năng chi
trả cho giáo dục tại các trường tư có vẻ vần còn quá tầm với đối với nhiều bậc phụ huynh và học
sinh.


f-Đánh giá học sinh
Kết quả đánh giá trong năm năm qua
Kết quả của học sinh trong các kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông nói chung là rất cao.
Tuy nhiên, trong các kỳ thi tuyển sinh đại học, hơn 70% các trường không đáp ứng được chuẩn
của Bộ. Trong khi chất lượng giáo dục nhìn tổng thể không phải là cao, kết quả khảo sát cho
phép các nghiên cứu đi đến một số kết luận như những hạn chế trong năng lực sư phạm, nhận
thức của các giảng viên, giáo viên có thể được nâng cao thông qua các lớp bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp vụ. Tại các vùng sâu vùng xa và khó khăn, rõ ràng cơ hội để nâng cấp và bồi dưỡng
giáo viên cũng như cấp lãnh đạo là khá hiếm.
Bởi thiếu tính ứng dụng thực tế, thậm chí không hiểu về sự phát triển tâm tư của học sinh,
nội dung sách cũng cần phải được sửa đổi đôi chỗ. Bên cạnh đó, việc giảng dạy cần được tăng
cường hơn nữa bằng cách sử dựng các công cụ và thiết bị giảng dạy phù hợp. Tuy nhiên tại một
số trường học điều này còn gặp phải một số vướng mắc.
3-Phân tích nguồn tài liệu
Trong các phần trước, yếu tố nguồn nhân lực đãđược thảo luận. Phần này tôi sẽ tập trung
vào cơ sở vật chất cũng như cơ cấu của trường học bởi đây yếu tố quan trọng quyết định việc cải
thiện chất lượng giáo dục. Phần này sẽ gồm ba phần chính, đó là: sự phân bố trường học ở Hà
Nội, xã hội hóa giáo dục, thư viện và thiết bị học tập.
a-Phân bố trƣờng học ở Hà Nội
Tỷ lệ giữa trường công và tư phù hợp với tỷ lệ nhập học, điều này có nghĩa các trường tư

sẽ có những đóng góp quan trọng giúp chính phủ duy trì chất lượng giáo dục thông qua các
khoản đầu tư vào cơ sở hạ tầng trường học.
Mạng lưới trường học chưa đáp ứng nhu cầu ( đặc biệt là khu vực trung tâm), chưa đáp
ứng yêu cầu ( nhu cầu giáo dục chất lượng cao).


b-Xã hội hóa giáo dục
Xét về khía cạnh lợi ích tiềm năng từ các doanh nghiệp và cộng đồng, việc đầu tư cho xã
hội hóa giáo dục còn thấp so với tổng số tiền nhà nước đầu tư cho giáo dục. Điều này cho thấy
các chính sách xã hội hóa giáo dục cần phải cải thiện nhiều hơn nữa để thu hút đầu tư của xã hội
cho giáo dục. Do đó, hiện tại ngân sách nhà nước vẫn là nguồn đóng góp chính. Đồng thời, số
lượng học sinh quá tải trong các trường công lập đã gây ra nhiều vấn đề trong quản lý và ảnh
hưởng đến chất lượng giáo dục.
c-Thƣ viện và trang thiết bị học tập khác
+Thƣ viện trƣờng học
Thư viện trong các trường học tại Hà Nội đãđược chia ra làm 3 loại, đó là: đạt tiêu chuẩn,
rất tốt và chất lượng cao. Bộ Giáo dục và Đào tạo đã đánh giá thư viện trường học và đề xuất các
tiêu chuẩn chất lượng cho các thư viện. Sở GD &ĐT cũng đề nghị đưa ra các thứ hạng cao hơn
so với các năm trước đó nhằm nâng cao chất lượng thư viện trường trong khi các Phòng Giáo
dục và Đào tạo huyện chịu trách nhiệm các thư viện trường.
+Trang thiết bị học tập khác
Theo yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo, việc khuyến khích tất cả giáo viên tham gia
soạn tối thiểu hai bài giảng điện tử cho mỗi kỳ học của sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội đã nhận
được sự hưởng ứng tích cực từ hầu hết giáo viên. Bên cạnh đó, giáo viên có thể sưu tầm hoặc
xây dựng các bài học trực tuyến thông qua trang web cũng như sử
dụng các tài liệu giảng dạy khác (bao gồm hàng ngàn giáo án, sáng kiến kinh nghiệm, các phần
mềm hướng dẫn soạn thảo, tạo lập văn bản, hình ảnh, bài thi, bài kiểm tra...) từ kho dữ liệu tại
trang web .
II. Đánh giá việc quản lý của các trƣờng đƣợc lựa chọn trong nghiên cứu
1-Nhiệm vụ đƣợc giao

Mức độ tuân thủ các nhiệm vụ đƣợc giao
Nhìn chung, những ý kiến chỉ ra cho thấy ngày càng có nhiều cơ sở giáo dục mong muốn
được tự chủ quản lý, ra quy định. Đối với các cấp quản lý cũng như với giáo viên, tính bắt buộc
của chỉ thị từ cấp trên được xem như là trở ngại cho sự sáng tạo và đổi mới nhằm đáp ứng nhu
cầu khác nhau của sinh viên và phù hợp với tình thời kỳ.
2. Hệ thống tài chính
Các nhà quản lý và giáo viên tại các trường tỏ ra không hài lòng với cách quản lý nguồn
tài chính. Cụ thể, họ cảm thấy khó cân bằng và quan tâm nhiều đến việc tìm nguồn cung cũng
như chi các quỹ trong trường bởi các chính sách từ trước đến nay quy định vẫn còn cứng nhắc.
3.

Chƣơng trình học

Nói chung, những đổi mới trong lĩnh vực giáo dục đã có nhiều tiến bộ về nội dung đào
tạo, sách, trang thiết bị và phương pháp giảng dạy. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều yếu kém tồn tại. (1)
Đào tạo vẫn còn nặng về lý thuyết, không linh hoạt, và không toàn diện do thiếu hoạt động thực
hành tại trường lớp. Những điều này đã tạo ra trở ngại, khiến các nhà quản lý tại các trường trở
nên bị động và thiếu sáng tạo trong việc quản lý. (2) Các nội dung đào tạo, sách cần thiết phải
được sửa đổi và cập nhật. (3) Các trường cũng nên được trao quyền tự chủ hơn trong việc tìm
kiếm nguồn quỹ đầu tư cho giáo dục.
Cải thiện quản lý hệ thống giáo dục, phát triển dịch vụ giáo dục
Có thể thấy rằng tất cả các kiến nghị trên là hợp lý và có thể chấp nhận được. Sở GD-ĐT
nên chú ý đến các đề xuất này và thay đổi chương trình đào tạo theo hướng tăng quyền tự chủ
cho các trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục trong tương lai
2-Bảo đảm sự bình đẳng giữa trƣờng công và dân lập
Hiện nay, tại Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung, tồn tại sự bất bình đẳng giữa
nhóm trường công và dân lập. Những khác biệt này liên quan đến việc phân bổ nguồn vốn,
những ưu đãi về đất đai, thuế, các khoản vay và chính sách đối với giáo viên. Theo quy định hiện

hành, các trường công được tài trợ từ chính phủ, được nhận ưu đãi thuế, đất (tiền thuê hoặc
chuyển nhượng) hoặc cho vay. Ngoài ra, giáo viên của các trường công lập được tham gia các
khóa học đào tạo hàng năm nhằm nâng cao năng lực sư phạm, được hưởng chính sách ưu đãi liên
quan đến trách nhệm, tiền lương, tiền thưởng… Tuy nhiên, tại các trường dân lập hoạt động như
các công ty lại không nhận được những ưu đãi nêu trên. Rõ ràng, mặc dù với cùng một chuẩn
mực giáo dục được đề ra bởi bộ Giáo dục, nhưng các trường công và dân lập lại thực thi các
chính sách khác nhau.
Kết quả là hầu hết tất cả các cán bộ quản lý và giáo viên của những trường ngoài công lập
đã đưa ra các giải pháp để hạn chế sự phân biệt này. Thêm vào đó, nhiều cán bộ quản lý và giáo
viên của các trường công lập cũng có chung quan điểm này mặc dù điều đó có thể ảnh hưởng tới
những lợi ích của chính họ (họ có thể lo ngại rằng ngân sách của các trường công lập sẽ bị cắt
giảm để nhường cho các trường ngoài công lập). Cần phải được lưu ý rằng tất cả những giải
pháp đã được đưa ra ở trên đều hợp lý và có thể chấp nhận được, bởi vì tất cả các trường học dù
công ngoài công lập đều nên nhận được cùng một cách đối xử để cung cấp những dịch vụ như
nhau. Không có lý do nào cho việc hai tổ chức thực hiện cùng chung nhiệm vụ mà lại không
nhận được những sự đối đãi tương đương nhau.
III-Thúc đẩy nhận thức về việc hội nhập quốc tế trong giáo dục
Nhìn vào các số liệu sau có thể nhận thấy rằng những cán bộ quản lý và giáo viên được
khảo sát có cung một quan điểm về các giải pháp nhằm thúc đẩy việc hội nhập quốc tế trong giáo
dục tại Hà Nội. Một cách để nâng cao chất lượng giáo dục đó là thúc đẩy việc hội nhập quốc tế
trong giáo dục, bởi lẽ xếp hạng giáo dục của Việt Nam trên thế giới còn khá thấp. Để đẩy nhanh
việc hội nhập quốc tế trong giáo dục ở Hà Nội, cán bộ quản lý và giáo viên được khảo sát đã đưa
ra ba giải pháp.


IV- Cải thiện chất lƣợng đào tạo ngoại ngữ và tin học
Để nâng cao chất lượng đào tạo ngoại ngữ và tin học, sở giáo dục và đào tạo nên cân
nhắc những giải pháp đã được đưa ra bởi các cán bộ quản lý và giáo viên trường.

V- Giải pháp chung cho việc cải thiện chất lƣợng giáo dục tại Hà Nội
Có những vấn đề khác nhau liên quan đến cơ chế quản lý giáo dục tại Việt Nam cũng như
tại Hà Nội. Do đó, các nhà quản lý và giáo viên đã trình bày một vài giải pháp để đổi mới cơ chế
này nhằm cải thiện chất lượng giáo dục tại Việt Nam. Những giải pháp này tập trung vào việc
trao thêm quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm đối với các trường, việc tuyển dụng nhân sự và sử
dụng quỹ. Các cán bộ quản lý và giáo viên đều mong rằng những nhà cấp lãnh đạo sẽ giám sát
việc thực thi bằng cách đặt ra những tiêu chuẩn về “kết quả” và sử dụng những tiêu chuẩn này
trong việc đánh giá họ.
Tất cả những gợi ý đã được đưa ra bởi các cán bộ quản lý và giáo viên được dựa trên sự
đánh giá của họ về cơ chế quản lý hiện thời đối với giáo dục tại Hà Nội. Như đã thảo luận, những
lý lẽ này là hợp lý, vì vậy các giải pháp đã được đề xuất là rất thỏa đáng. Để cải thiện chất lượng
giáo dục tại Hà Nội, cơ chế quản lý phải được cải thiện theo hướng mà sự phân bổ quyền lực có
thể trao cho trường học nhằm cung cấp các dịch vụ có chất lượng.

Chƣơng V: TÓM TẮT KẾT QUẢ, ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ

Chương này trình bàytóm tắt cáckết quả nghiên cứu. Thảo luận vềkết
luận,phân tích cáckết quả nghiên cứu, và liệt kêcác khuyến nghịnhằmđặt nền tảng
chonhững

đổi

mớimong

muốntrongchất

lượng

giáo

dụctại

Hà

Nội.

Cácnghiên cứu vềđổi mớiquản lýđể nâng caochất lượnggiáo dụctại Hà Nộiđã được
thực hiệnbằng cách sử dụngmột thiết kếnghiên cứuphù hợp.Nó đãđược thiết kế


đểtìm câu trả lờicho các câu hỏinghiên cứu sau đây: (1) tình trạng củanguồn nhân
lực vànguồn lực vật chấttrong các trường họctại Hà Nội (a) trình độcán bộ quản
lýtrường, (b) trình độ giáo viên; (c) hoạt động quản lýnguồn nhân lựcphổ biến(d)
quản lýtrường họcvàgiáo viên,tiêu chuẩnđào tạovàkhả năng sử dụngngoại ngữ
vàcông nghệ thông tin(e)Tuyển sinh(f) thực hiện đánh giáhọc sinh; (g) phân bố
mạng lưới trườnghọctại Hà Nội(h)xã hội hóagiáo dục,(i) thư việnvàthiết bị học
tậpkhác
(2)Làm thế nàođáp ứngđượccácyếu tố đầu vàoquản lý trường họcđược lựa
chọnnhưnhiệm vụ được giao, hệ thống tài chính, vàchương trình giảng dạytrong
việc đáp ứngnhu cầuquản lý hiệu quảhệ thống giáo dục?
(3) Những cải tiếncó thể đượcđề xuấtđể quản lýhiệu quảcủahệ thống giáo
dụcnhằm đạt được: (a) đáp ứngdịch vụgiáo dục, (b) sự bình đẳng giữacác trường
công lậpvà ngoài công lập, (c) hội nhập quốc tếtoàn diện, và (d)cải thiệnchất lượng
đào tạongoại ngữ,tin học.
Nghiên cứu đượcgiới hạntại Hà Nội.Nó chủ yếuđược sử dụngdữ liệu thu
thậptừ400người trả lờiđến từbốn khu vựctrongthủ đô Hà Nội. Nó liên quan
đến45trường tiểu học,50trường trung học và15trường trung họcđến từ1.481trường
công lập vàngoài công lập.
I-

Tóm tắt kết quả đạt đƣợc:
Tóm tắt những nhận định đã nêu ở chương IV.

II-

Kết luận:
Trong khi có nhữngđiểm yếutronghệ thống giáo dụccủa tỉnhHà Nội, việc
đổi mới quản lýcó thể thúc đẩy nâng caochất lượng giáo dục là rất cần thiết.
Nghiên cứukết luận rằng, thống nhấtvớicác nhà quản lýhọcviên và giảng viên, cải
tiến phải đượcgiới thiệuđể quản lýhiệu quảcủahệ thống giáo dụcđể đạt được(a)
đáp ứngdịch vụgiáo dục, (b) sự bình đẳng giữacác trường công lậpvà ngoài công
lập, (c) hội nhập quốc tếtoàn diện, và (d) cải thiện chất lượng đào tạongoại ngữ,tin
học.Đặc biệt,cải tiếnlà cần thiết đểnâng caonguồn nhân lực vànguồn lực vật


chấttrong các trường họctại Hà Nội, và đểnâng caotính hiệu quả củađầu vàoquản
lý trường họcđược lựa chọnnhưnhiệm vụ được giao, hệ thống tài chính, vàchương
trình giảng dạytheo hướngquản lý hiệu quảhơncủahệ thống giáo dục.
III-

Những kiến nghị đề xuất:
Để đạt được những đổi mớimong muốncủacác nhà quản lýtrườngvà giảng
viênđể đạt được (a) đáp ứngdịch vụgiáo dục, (b) sự bình đẳng giữacác trường
công lậpvà ngoài công lập, (c) hội nhập quốc tếtoàn diện, và (d)cải thiệnchất
lượng đào tạongoại ngữ,tin học,cácnhà nghiên cứuthông qua cáckhuyến nghị sau
đây:
1. Để đạt đƣợcđáp ứngdịch vụgiáo dục, thông qua một mô hình dịch
vụgiáo dụctại Hà Nộivới các đề xuấtchính sau đây:
(a) Xác định các đối tượngbắt buộc. (b) Cho phéptích hợp cácmôn lựa
chọntùy thuộc vàonhu cầu cụ thểvàmong muốn củacáccơ sở giáo dụcđặc biệt. Đối

với"tùy chọn" đối tượng có, phụ huynh / học sinhcó thể chọnnội dungthích hợp(ví
dụ:cho "thể dục", học sinhcó thể chọn họcbóng đáhoặcchạy, ngoại ngữ, học
sinhcó thể chọn họctiếng Anhhoặc tiếng Pháp.). (c) thỏa thuậnhọc phícủamột
trường họccó tính đếnkhả năngtrả tiềncủa cha mẹ.(d) Các trường chủ độngcó thể
áp dụngcácphương pháp giảng dạyphù hợp, ví dụ như trongmột số bài
giảngtronglịch sử, trường học có thể tổ chứcthămbảo tàngngoàibuổi học. (e) Các
nội dung chi tiết củachương trìnhchất lượng caophải được tải lêntrongtrang web
củatrường.(g) Sở GD-ĐTphảixây dựngvà ban hànhtiêu chíxác địnhđể đánh
giádịch vụgiáo dục chất lượngcao. (h) Sở GD-ĐTphải áp dụng mộthệ
thốngchotiến hành kiểm tragiấy phép hành nghềcho các chương trìnhchất lượng
caovà duy trìkiểm tra, giám sát.
2. Để thúc đẩysự bình đẳng giữacác trƣờng công lậpvà ngoài công lập,
chính sáchcủa chính phủđƣợc thông quaxác định rằngcông lập và ngoài-các
trƣờng công lậplà:
(a) Cấpcùng mộtngân sáchdựatrênsố lượnghọc sinh học, (b) Lấyphương pháp
khuyến khíchbằngưu đãivề thuế, cụ thể, miễn thuếtrong 5 nămcho các trường
họcbước đầuthành lập, miễn thuếcho các trường họccókhó khăntrong việc nâng


caothu nhập,vàgiảmthuếdoanh nghiệptừ10% xuống 5%. (c) Cho ưu đãibằngsử
dụng đất(thuê hoặc chuyển nhượng), (d) Chovay vốncủa chính phủ chothành
lậpcác trường học vàxây dựngcơ sở hạ tầng cho các trường thuê. (e)Khuyến
khíchbằngxã hội hóagiáo dục. (g) Thực hiệnưu đãitương tựtrongthời hạnnhiệm
vụ,tiền lương,tiền thưởngvàcácgiáo viêncông lập và ngoài-các trường công lập.
3. Để tạo rahội nhập quốc tếtoàn diện, chính phủ (Bộ GD & ĐT) nêncuộc
cách mạng tronghệ thống giáo dụctheo:
(a) Chuyểntừ"đầu vào" tiếp cận với"kết quả"cách tiếp cậnvới giáo dục. Cách
tiếp cận nàyđặt rayêu cầu vềkiến thứcvà kỹ năng màhọc sinhcósaumỗi lớp.(b)
Việc thuêmột sốtổ chức quốc tếđể kiểm trachất lượng giáo dụccủa các trường
tạiHà Nộiđểxác địnhcác điểm yếu vàthực hiệncác hoạt độngđể khắc phục

nhữngđiểm yếu. (c) Cho phépcác trường học đểnhập khẩuvà áp dụngchương trình
giáo dụctiên tiếntừ nước ngoàinhư thế nàyđược xem làcách nhanh nhấtđể Việt
Namcó đượcquyền truy cập vàocác chương trìnhgiáo dục phù hợpvàchấp nhận
với. Đặc biệt,nó được khuyến cáorằng một sốmô hình giảng dạytất cả cácnơi trên
thế

giớinhư

trường

họchiệu

quả(Anh),

SEM-School

ExcellenceModel

(Singapore), SMARTTRƯỜNGtheođiện(Malaysia), để áp dụng tại Hà Nộiđược
nghiên cứu.(d) Khuyến khích và/hoặctạo điều kiện chođầu tư nước ngoàitrong
việc xây dựngcác trường họcnước ngoài tạikhu vực Hà Nội. Chương trìnhkết
nghĩagiữa các trườngtrong nước vànước ngoài cũngcần được khuyến khích.
4. Đểnâng cao chất lƣợngđào tạongoại ngữ,tin học, chính phủ (Sở GD-ĐT)
nên:
(a) Đầu tư vào cơ sở vật chấtthích hợp, bao gồm cảcác cơ sởhọc tập điện tử,
cần thiết cho việcđào tạo giáo viênvàgiảng dạycác đối tượng này. (b) Cho phépcác
trường học đểtổ chứccác lớp học thêm(tự nguyện) ngoại ngữvàtin họcđể học
sinhsẽcó cơ hộiđể thực hànhcác kỹ năngthường xuyên. (c) Cho phéphọc sinhđể
tìm hiểu nhữngđối tượngbên ngoàitrường, tham gia học tập và công nhận kết
quảtương đươngkỳ thitại các trường họccủa mình. (d) Khuyến khích và công

nhậngiáo viên giỏiđểluônviếtnhững kinh nghiệmvà chia sẻ vớicác giáo viên khác.
Công nhậncho các giáo viêncó thể đếnbằng cách chogiải thưởngnhưcao trình
độgiáo viênVinh danhgiải thưởng.