CÔNG cụ KINH tế QUẢN lý CHẤT THẢI rắn ở đô THỊ

CÔNG CỤ KINH TẾ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN
Ở ĐÔ THỊ


1.Giới thiệu
2.Những công cụ kinh tế trong quản lý chất thải rắn
3.Những tiêu chuẩn lựa chọn công cụ
4.Kinh nghiệm của các nước trên thế giới
5.Ứng dụng ở Việt Nam


I.GIỚI THIỆU

Nguồn phát sinh

Tồn trữ phân loại tại nguồn

Thu gom

Tái sử dụng, Tái chế và xử

Trung chuyển và vận

lý

chuyển

Bãi chôn lấp


II.NHỮNG CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ CHẤT THẢI

RẮN

TẠO RA NGUỒN THU

3 NHÓM

KÍCH THÍCH ĐẦU TƯ

LÀM THAY ĐỔI HÀNH VI


1.Những công cụ kinh tế tạo ra nguồn thu

PHÍ CHẤT THẢI
PHÍ THU GOM CHẤT THẢI
PHÍ Ô NHIỄM

PHÍ

PHÍ NGƯỜI SỬ DỤNG….

THUẾ BẤT ĐỘNG SẢN
3 PHƯƠNG TiỆN

THUẾ

THUẾ THU NHẬP
THUẾ GTGT
THUẾ XANH/ THUẾ SINH THÁI, THUẾ Ô NHIỄM…

QŨY
CÁC TỔ CHỨC Á NHÂN TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC


2.Những công cụ kinh tế kích thích đầu tư

•

Các công cụ kích thích đầu tư có thể thông qua

-Chi phí đổ thải
-Giấy phép kinh doanh chất thải
-Các chính sách thủ tục
-Những luật nghiêm khắc….


3.Những công cụ kinh tế làm thay đổi hành vi

•
•
•
•
•
•
•

Biện pháp giáo dục, những chiến dịch nâng cao ý thức cộng đồng có mục tiêu.
Ký quỹ - hoàn trả (deposit – refund)
Hệ thống hoàn trả nhà sản xuất (take – back)
Phạt vi cảnh, phạt dân sự

Hệ thống chất thải rõ ràng
Luật có trách nhiệm pháp lý cao
Danh sách đen những người gây ô nhiễm…


III.Những tiêu chuẩn lựa chọn công cụ

•
•
•
•
•
•
•
•
•

Hiệu quả môi trường
Hiệu quả kinh tế
Hiệu quả chi phí hành chính
Lợi tức của các nguồn thu
Tính dễ ứng dụng
Được chấp nhận
Những tác động phân phối
Có kết quả trong thời gian ngắn
Tăng cường phát triển kinh tế


IV.Kinh nghiệm quản lý CTR ở Nhật Bản

-Ban hành các bộ luật về quản lý rác thải và tái chế.
-Quản lý rác thải theo mô hình 3 R: phân loại rác thải tại
Bộ môi trường

hộ gia đình thành 3 loại: Rác hữu cơ dễ phân hủy, rác
khó tái chế nhưng có thể cháy, rác khó tái chế.

Sở tài nguyên và môi trường

Phòng hoạch định chính
sác

Đơn vị quản lí chất thải

Phòng quản lí chất thải công nghiệp


IV.Kinh nghiệm quản lý CTR ở Singapore
Bộ môi trường và tài nguyên nước

Sở tài nguyên nước

Phòng sức khỏe môi trường

Sở môi trường

Phòng bảo vệ môi trường

Phòng khí tượng

Biện pháp kiểm soát ô nhiễm

Biện pháp bảo tồn tài nguyên

Biện pháp quản lý chất thải

Trung tâm khoa học bảo vệ phóng xạ và hạt nhân


IV.Kinh nghiệm quản lý CTR ở Singapore

•
•
•
•
•

Xúc tiến 3 R để bảo tồn tài nguyên
Việc thu gom rác được tổ chức đấu thầu công khai, trong thời hạn 7 năm.
Từ năm1989, chính phủ ban hành các quy định y tế công cộng và môi trường để
kiểm soát các nhà thầu tư nhân thông qua việc xét cấp giấy phép
Phí cho dịch vụ thu gom rác được cập nhật trên mạng internet công khai để người
dân có thể theo dõi
Thực hiện cơ chế thu nhận ý kiến đóng góp của người dân


IV.Nhận xét về kinh nghiệm các nước trên thế giới

•

Hiện nay, việc quản lý chất thải rắn nói chung và chất thải rằn sinh hoạt đô thị nói
riêng ở các nước trên thế giới, người ta áp dụng mô hình chung dưới đây:


IV.Nhận xét về kinh nghiệm các nước trên thế giới
Cách thức quản lý chất thải rắn
Hầu hết các nước đều thực hiện mô hình 3 R

•
•
•
•

Giảm thiểu lượng rác thông qua việc thay đổi lối sống hoặc cách tiêu dùng, cải
tiến các quy trình sản xuất, mua bán sạch…
Sử dụng lại các sản phẩm hay một phần của sản phẩm cho mục đích cũ hay cho
mục đích khác.
Sử dụng rác thải làm nguyên liệu sản xuất ra các vật chất có ích khác.



V.Ứng dụng tại Việt Nam

•

1. Công cụ tạo ra nguồn thu
a.Thuế
Việt Nam có thể học hỏi Columbia đánh thuế lên các sản phẩm mà mình
không khuyến khích sản xuất ( xả nhiều chất thải ra môi trường ), khuyến khích
tái chế , tái sử dụng lại .

b.Những loại quỹ
Việt Nam có “Quỹ Bảo Vệ Môi Trường Việt Nam’
c. Nhãn sinh thái
Việc áp dụng và hiểu biết về nhãn sinh thái còn nhiều hạn chế, phù hợp với
điều kiện thực tế Việt Nam


V.Ứng dụng tại Việt Nam
2. Công cụ kích thích sự đầu tư
Khi quốc hội Việt Nam đưa ra những bộ luật gắt gao về việc đổ chất thải rắn
an toàn kích thích mạnh mẽ các doanh nghiệp sản xuất đầu tư công nghệ xả thải
an toàn và nó cũng mở ra một thị trường kinh doanh đổ chất thải an toàn , các
doanh nghiệp sẽ tranh nhau kinh doanh về lĩnh vưc thu gom ,đổ thải .


V.Ứng dụng tại Việt Nam

•

3. Công cụ là thay đổi hành vi
a/ Nhóm công cụ hành vi chủ yếu tác động và phụ thuộc vào ý thức của người dân và nhà
doanh nghiệp.
b/Việc lập danh sách đen những doanh nghiệp gây ô nhiễm ở Việt Nam
c/Những luật có trách nhiệm pháp lý cao
d/Hệ thống chất thải riêng biệt rõ ràng
e/công cụ ký quỹ hoàn trả và hệ thống hoàn trả lại nhà sản xuất


Thanks for listening!

•

Nhóm 1:

1.Nguyễn Thị Cẩm Anh
2.Trần Thái Sơn
3.Nguyễn Đăng Khoa
4.Phạm Anh Ngọc