KẾ HOẠCH Tăng cường phối hợp nâng cao hiệu quả công tác phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn huyện giai đoạn 2012 2016

ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN THÁP MƯỜI
Số: 45 /KH-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Tháp Mười, ngày 25, tháng 6, năm 2012

KẾ HOẠCH
Tăng cường, phối hợp, nâng cao hiệu quả công tác phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc trên địa bàn huyện, giai đoạn 2012 – 2016
Thực hiện Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 28/5/2012 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Đồng Tháp về tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả công tác phong trào an
toàn bảo vệ an ninh Tổ quốc, giai đoạn 2012 – 2016, ủy ban nhân dân huyện Tháp
Mười xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU:
1. Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý và tổ chức thực hiện
của chính quyền, trách nhiệm của Mặt Trận Tổ quốc, các ban, ngành, các đoàn thể
cấp huyện và các xã, thị trấn; nhằm giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự, an
toàn xã hội. Phấn đấu đến năm 2020 không còn xã, thị trấn có phong trào yếu theo
chỉ tiêu của UBND huyện đề ra.
2. Phát huy vai trò nòng cốt của lượng công an trong công tác tham mưu, đề
xuất cho cấp ủy, chính quyền chỉ đạo phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, gắn với xây
dựng nông thôn mới; tăng cường công tác kết hợp giữa lực lượng Công an với các
ban, ngành, đoàn thể nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị,
của toàn dân tham gia thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở địa phương
3. Xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến, thực hiện có hiệu
quả phong trào nhân dân tự quản về an ninh, trật tự và phong trào xây dựng đời sống
văn hóa ở khu văn cư; biểu dương, khen thưởng gương người tốt, việc tốt, những
điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
4.Củng cố, xây dựng lực lượng các ban, ngành, đoàn thể huyện và các xã thị

trấn, nhất là lực lượng Công an và Mặt trận Tổ quốc vững mạnh, nồng cốt trong tổ
chức thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM:
1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương đối
với công tác xây dựng và củng cố vững chắc phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, xem
đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của cơ quan, đơn vị ở địa
phương. Hằng năm xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện có hiệu quả, gắn với
việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ
sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết quả rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo
thực hiện.
Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể huyện và ủy ban nhân dân các xã thị trấn
trực tiếp chỉ đạo phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và chịu trách nhiệm về tình hình
ANTT, chất lượng phong trào ở cơ quan, đơn vị. Thực hiện tốt quy chế dân chủ gắn
liền với công tác cải cách hành chính trên các lĩnh vực; tăng cường công tác kiểm tra,
khắc phục tệ nạn quan liêu, tham nhũng gay phiền hà cho nhân dân. Tập trung lãnh


2
đạo đề cao trách nhiệm của mỗi cán bộ, đoàn viên, hội viên tự giác và chủ động
tuyên truyền, giáo dục, vận động gia đình và nhân dân tích cực tham gia phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ.
2. Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp xây dựng phong trào toàn dân
bảo vệ ANTQ phù hợp với đặc điểm địa bàn, đối tượng cụ thể; Xây dựng phong trào
ANTQ trong khối cơ quan, doanh nghiệp, trường học.
Đẩy mạnh công tác truyền, vận động nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội
viên và các tầng lớp nhân dân về chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và các nội dung của phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ trong thời kỳ mới; Lồng ghép với phong trào toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư. Tuyên truyền giáo dục về truyền thống
tốt đẹp của dân tộc; thực hiện nghiêm các chủ trương, đường lối của Đảng, chính

sách pháp luật của Nhà nước; vận động toàn dân tích cực tam gia, phòng, chống tội
phạm; phát hiện tố giác tội phạm, quản lý, giáo dục, cảm hóa người phạm tội tại cộng
đồng dân cư.
Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể huyện và ủy ban nhân dân các xã, thị trấn
chỉ đạo xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến có hiệu quả, phù hợp
với thực tế ở địa phương hoặc thông qua các hình thức như tự phòng, tự quản, tự bảo
quản, tự bảo vệ, từ hòa giải về an ninh, trật tự từ cơ sở.
3. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa lực lượng Công an với Mặt trận
Tổ quốc và các ban, ngành đoàn thể huyện và các xã, thị trấn trong việc thực hiện
phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ. Trọng tâm là triển khai thực hiện Nghị định số
77/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ về phối hợp thực hiên nhiệm vụ bảo
vệ an nin quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng. Tiếp tục
củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phong trào toàn
dân bảo vệ ANTQ theo hướng tập trung thống nhất từ huyện đến cơ sở; tăng cường
thực hiện các kế hoạch liên tịch, liên ngành, bổ sung quy chế phối hợp cho chặt chẽ
trong việc thực hiện các mô hình “ Đảm bảo an ninh trật tự ” đã ký kết về phòng,
chống tội phạm, công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; phối hợp
thực hiện có hiệu quả các đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, phát động
phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh,
trật tự. Trong phối hợp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cần gắn với
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, các phong trào hành động
cách mạng khác; tăng cường sự phối hợp giữa lực lượng quân đội với Công an, nhất
là sự phối hợp hoạt động giữa các lực lượng Dân quân tự vệ với lực lượng Công an,
thị trấn và các lực lượng khác trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ
gìn trật tự an toàn xã hội. Trong đó cần tập trung xây dựng các phong trào như: “
Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư ”; “ Toàn dân tham gia
phòng ngừa, tố giác tội phạm; cảm hóa; giáo dục; cải tạo người phạm tội tại gia đình
và cộng đồng dân cư ”, “Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở ”; “ Cuộc vận dộng vì
người nghèo ”. Tổ chức ký cam kết “ Khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, trường học
an toàn về an ninh, trật tự ”. Phát động phong trào thi đua “ Ngày hội toàn dân bảo vệ

an ninh Tổ quốc ”.
4. Thường xuyên củng cố và xây dựng lục lượng Công an trong sạch, vững
mạnh, là lực lượng nồng cốt trong phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ. Đẩy mạnh
2


3
việc “ Học tập và làm theo tấm gương dạo đức Hồ Chí Minh ” gắn với cuộc vận
động “ Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì
nhân dân phục vụ ”; duy trì diễn đàn “ Công an xã tiếp thu, lắng nghe ý kiến nhân
dân ”, nhằm tạo sự tin tưởng, tích cực ủng hộ lực lượng Công an đấu tranh, phòng
chống tội phạm.
Không ngừng củng cố, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chính trị, pháp luật,
chuyên môn nghiệp vụ đối với lực lượng chuyên trách làm công tác xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Lựa chọn cán bộ làm công tác phong trào có
phẩm chất, năng lực, tác phong chững chạc, có tâm huyết, tận tụy với công việc, có
khả năng giao tiếp, có kiến thức xã hội rộng và có trình độ nghiệp vụ sắc bén, biết
vận dụng linh hoạt các chủ trương, biện pháp trong công tác xây dựng phong trào.
Hạn chế việc luân chuyển, điều động, thay đổi cán bộ làm công tác phong trào, nhất
là ở cơ sở, tạo mọi điều kiện cho cán bộ làm phong trào tiếp thu kiến thức, kinh
nghiệm và quan hệ với quần chúng nhân dân.
5. Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị
trấn quan tâm chỉ đạo thực hiện Đề án “ Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đảm
bảo ANTT địa bàn các xã trong tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2011 – 2015 ”. Điều
chỉnh và bổ sung chức năng, nhiện vụ, chính sách, chế độ, tạo điều kiện cho lực
lượng bảo vệ an ninh, trật tự cơ sở, nhất là công an xã, hội đồng bảo vệ ANTQ, Đội
dân phòng, Tổ dân phòng, Ban Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, Dân
quân tự vệ đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Quan tâm đầu tư ngân sách, cơ sở vật chất, phương tiện và các điều kiện đảm
bảo phục vụ công tác đối với lực lượng chuyên trách và lực lượng nồng cốt làm

công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.
6. Chú trọng công tác thi đua khen thưởng kịp thời để động viên, cổ vũ phong
trào; thường xuyên tuyên truyền gương người tốt, việc tốt nhằm nhân rộng các gương
điển hình tiên tiến, nhất là các nhân tố mới trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM:
1. Công an huyện:
- Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể huyện và ủy ban nhân dân các xã, thị
trấn xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, vận động nhân dân tích cực tham
gia đấu tranh, phòng chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác; Hàng năm tổ
chức sơ, tổng kết và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ, phòng chống tội phạm.
Thường xuyên thông báo tình hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các
loại tội phạm để nhân dân nâng cao cảnh giác, tích cực tham gia, phong ngừa tội
phạm, nhằm đảm bảo ổn định tình hình an ninh, trật tự ở cơ sở.
- Đề xuất biểu dương, khen thươngr kịp thời những tập thể, cá nhân đạt thành
tích xuất sắc trong thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.
2. Phòng giáo dục và đào tạo huyện:
Phối hợp với các ngành, đoàn thể tổ chức tốt công tác phát động phong trào
phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội đảm bảo an ninh, trật tự trong trường học. Đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về đạo đức, lối sống lành mạnh; Tổ chức cho
học sinh ký cam kết không tham gia các loại tội phạm và tệ nạn xã hội và mô hình
3


4
sinh học tích cực tố giác kẻ gian, người lạ; phòng chống tội phạm, bạo lực học
đường, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, trong sạch.
3. Phòng lao động, Thương binh - xã hội huyện:
Tham mưu cho UBND huyện triển khai thực hiện các chương trình giải quyết
việc làm, xóa đói giảm nghèo, trợ cấp khó khăn cho người hoàn lương nghèo khổ,

thất nghiệp, giải quyết việc làm cho các đối tượng đã chấp hành xong án phạt tù,
quyết định đưa vào trường Giáo Dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh; Tạo việc
làm cho họ để tái hòa nhập cộng đồng; Đồng thới, đưa vào Trung tâm Bảo trợ xã hội
để chăm sóc, giáo dục và quản lý số người lang thang không nơi cư trú, nhằm loại trừ
nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm và vi phạm pháp luật khác.
4. Phòng Văn hóa – Thông tin huyện:
Chỉ đạo, hướng dẫn trạm truyền thanh các xã, thị trấn đổi mới nội dung, hình
thức tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia công tác đảm bảo AN – TT phù hợp
với đặc điểm tình hình địa bàn nông thôn. Phối hợp với các ngành có liên quan tổ
chức các điểm vui chơi, giải trí lành mạnh, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục
thể thao, nhằm thu hút mọi tầng lớp tham gia; Củng cố xây dựng phong trào “ Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, giai đoạn 2012- 2015 ”.
5. Ban chỉ huy Quân sự huyện:
- Chỉ đao, hướng dẫn lực lương dân quân tự vệ các xã, thị trấn phối hợp với
Công an cấp xã, thị trấn tăng cường công tác tuần tra canh gác đảm bảo an ninh trật
tự ở địa bàn; thường xuyên cung cấp, thông báo cho nhau về tình hình, kết quả đấu
tranh với các loại tội phạm. Chỉ đạo triển khai thực hiên các kế hoạch, phương án
phối hợp bảo vệ AN – TT giữa 02 lực lượng Quân sự và Công an.
- Củng cố, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của lực lượng quân sự
các xã, thị trấn; Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho lực lượng quân
sự các xã, thị trấn để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, thực hiện tốt các chủ
trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nâng cao tinh thần
cảnh giác, phòng ngừa và đấu tranh các loại tội phạm.
6. Phòng tư Pháp huyện:
Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật và trách nhiệm của công
dân trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm AN – TT; Tham mưu,
đề xuất UBND huyện trang bị thêm các loại sách, báo cho các tủ sách pháp luật ở xã,
thị trấn để người dân tham gia nghiên cứu, học tập.
7. Đài Truyền thanh huyện:
Phối hợp với các ngành chức năng xây dựng các chuyên mục để tuyên truyền,

cổ vũ gương người tốt, việ tốt trong công tác đảm bảo AN – TT, kịp thời khen
thưởng, biểu dương những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong, phòng, chống
tham gia tố giác tội phạm.
8. Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện:
Hằng năm, tham mưu cho UBND huyện phân bổ kinh phí để tổ chức thực hiện
kế hoạch này.
9. Viện kiểm soát nhân nhân và Tòa án nhân dân huyện:
Phối hơp chặc chẽ với Cơ quan cảnh sát điều tra công an huyện đảm bảo thực
hiện công tác điều tra, truy tố, xét xử các loại tội phạm kịp thời và nghiêm minh
nhằm răn đe tội phạm, giáo dục, phòng ngừa chung.
4


5
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện, Hội liên hiệp Phụ nữ,
Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện và các tổ chức thành viên phối hợp
chặc chẽ với chính quyền và các ngành, đoàn thể các xã, thị trấn, tăng cường công
tác tuyên truyền giáo dục phòng chống, tố giác tội phạm trong các thành viên và
vận động toàn dân tích cực tham gia thực hiện. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các kế
hoạch, nghị quyết liên tịch về quản lý, giáo dục con em trong gia đình không phạm
tội và tệ nạn xã hội; giải quyết tình hình thanh thiếu niên vi phạm pháp luật trên địa
bàn huyện; chỉ đạo cấp cơ sở phối hợp tốt với Công an xã trong công tác tham gia
quản lý, giáo dục đối tượng vi phạm pháp luật tại xã, thị trấn.
Gắn phong trào toàn dân bảo vệ Tổ quốc với các phong trào cách mạng khác ở
địa phương như: lồng ghép thực hiện cuộc vận động “ Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư ” với phong trào “ Toàn dân tham gia phòng ngừa ,
phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và
cộng đồng dân cư ”; Phong trào “ xây dựng gia đình, khu dân cư không có tội phạm
” và các chương trình kinh tế - xã hội khác của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể huy động sức mạnh tổng hợp của các ngành, các cấp và quần chúng nhân dân

tham gia, thúc đẩy phong trào phát triển sâu rộng, bền vững.
11. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn:
- Chỉ đạo có hiệu quả việc thực hiện phong trào toàn dân trong công tác phòng,
chống tội phạm, tệ nạn xã hội; huy động sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành
và toàn dân thực hiện có hiệu quả các mặt công tác trên lĩnh vực phân công để hỗ trợ
kịp thời lực lượng Công an đấu tranh trên mặt trận phòng, chống tội phạm và tệ nạn
xã hội đạt hiệu quả.
- Thường xuyên quan tâm chỉ đạo lực lượng Công an xã, thị trấn phối hợp với
các ban, ngành, đoàn thể xây dựng kế hoạch, triển khai tổ chức thực hiện phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ một cách cụ thể, phù hợp với đặc điểm tình hình ở địa
phương; Đồng thời tích cực bảo vệ an ninh nội bộ, bảo vệ bí mật thông tin, tài liệu và
kỹ luật theo đúng qui định của Nhà nước.
- Tổ chức thực hiện tốt Đề án “ Nâng cao chất lượng công tác đảm bảo an ninh
– trật tự tại địa bàn các xã trong tỉnh Đồng Tháp, giai đoạn 2012-2015 ”; có kế hoạch
hỗ trợ kinh phí, phương tiện và các điều kiện khác cho lực lượng làm công tác tuyên
truyền, phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ như: Hội đồng bảo vệ AN – TT
ở địa phương, củng cố lực lượng Công an xã, thị trấn, Đội dân phòng, Tổ dân phòng,
Ban bảo vệ dân phố, Dân quân tự vệ đi vào hoạt động có hiệu quả.
III.TỔ CHỨC THỰ HIỆN:
1.Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể huyện và Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã.Thị trấn tiến hành xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện nghiêm kế
hoạch này. Định kỳ hàng quý, 06 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND
huyện ( Đồng gửi Đội xây dựng phong trào và phụ trách xã về AN – TT Công an
huyện ).
2.Giao cho Công an huyện có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn
đốc thực hiện kế hoạch này; Tham mưu cho UBND huyện tổ chức sơ, tổng kết theo
định kỳ và từng giai đoạn; tổng hợp báo cáo về UBND Tỉnh đúng thời gian quy định.
5

6
Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc báo cáo về UBND huyện
( thông qua Đội xây dựng phong trào và phụ trách xã về an ninh, trật tự - Công an
huyện ) để được hướng dẫn thực hiện ./.
Nơi nhận
- UBND tỉnh ;
- Công an tỉnh;
- TT/HU, TT/HĐND huyện;
- CT, PCT/UBND huyện;
- Các ban, ngành, đoàn thể huyện;
- UBND các xã, thị trấn;
- LĐVP;
- Lưu: VT, NC(Đ).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
CHỦ TỊCH

6