bai 1 ly luan quan ly HCNN

LOGO

LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC


NÔÔI DUNG BÀI GIẢNG

1. KHÁI NIỆM, VAI TRÒ QUẢN LÝ HCNN
1.1 Khái niệm quản lý hành chính nhà nước
1.2 Vai trò của quản lý hành chính nhà nước
2. CHỦ THỂ, KHÁCH THỂ QUẢN LÝ HCNN
2.1 Chủ thể quản lý hành chính nhà nước
2.2 Khách thể quản lý hành chính nhà nước
2.3 Mối quan hệ giữa chủ thể và đối tượng QLHCNN
3. CÁC ĐIỀU KIỆN TIẾN HÀNH HOẠT ĐỘNG QLHCNN


1.KHÁI NIÊÔM, VAI TRÒ QUẢN LÝ HCNN

1.1

1.2

KK

Khái niệm quản lý HCNN

Vai
Vaitrò
tròquản

quảnlý
lýHCNN
HCNN


1.1. KHÁI NIÊỆM QUẢN LÝ HCNN

QUẢN LÝ

03 KHÁI NIÊỆM

QL NHÀ NƯỚC

QUẢN LÝ
HCNN


1.1.1 KHÁI NIỆM QUẢN LÝ

Quản lý là một hoạt động nhằm tác động một cách
có tổ chức và đònh hướng của chủ thể quản lý lên
QUẢN LÝ

những đối tượng nhất đònh để điều chỉnh hành vi
của đối tương quản ly theo những mục tiêu đã đònh.


1.1.1 KHAÙI NIEÄM QUAÛN LYÙ

CHỦ THỂ QUẢN LÝ

04

ĐỐI TƯỢNG QUẢN LÝ

YẾUTỐ
KHÁCH THỂ QUẢN LÝ

MỤC TIÊU QUẢN LÝ


Mối quan hệ của các yếu tố quản lý
Xác đònh

CHỦ THỂ QUẢN LÝ
MỤC

Tác động
QUẢN LÝ
phản hồi

Sự tác động
quản lý
ĐỐI TƯNG QL

Thực hiện

TIÊU
QL

1.1.2 KHÁI NIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

Quản lý nhà nước là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước tiến hành đối với tất
cả mọi cá nhân và tổ chức trong xã hội, trên tất cả mọi mặt của đời sống xã hội
bằng cách sử dụng quyền lực NN có tính cưỡng chế đơn phương nhằm mục tiêu
phục vụ lợi ích chung của cộng đồng, duy trì an ninh, trật tự và thúc đẩy xã hội
phát triển theo một định hướng thống nhất của Nhà nước.


1.1.3 KHÁI NIỆM QUẢN LÝ HCNN

QLHCNN là hoạt động thực thi quyền hành pháp, đó là sự tác động có tổ
chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành
vi hoạt động của con người, do cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương đến
cơ sơ tiến hành để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của NN nhằm duy trì tính
ổn đònh và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật đáp ứng các nhu
cầu, yêu cầu hợp pháp, chính đáng của công dân, tổ chức trong sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ TQ.


1.1.3 KHÁI NIỆM QUẢN LÝ HCNN

Là hoạt động thực thi quyền hành pháp

04

Là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực NN

VẤN ĐỀ

Tác động đối với hành vi của con người trong hoạt động QLHCNN

Do các cơ quan HCNN từ TW đến cơ sở tiến hành


1.1.3 KHÁI NIỆM QUẢN LÝ HCNN

Quyền lập qui

Ý 1: Quyền hành pháp

Quyền hành chính


Hệ thống CQHCNN phải gọn, nhẹ

Ý 2: Sự tác động
có tổ chức

Có sự sự liên kết và phối hợp hoạt
động

Là sự tác động mang tính trật tự thứ
bậc hành chính


Điều chỉnh là gì?

Tại sao trong QLHCNN lại điều

Ý 2: Là sự tác

chỉnh?

động co ùsự điều
chỉnh
Điều chỉnh cái gì?

Điều chỉnh bằng hình thức nào?


NỘI DUNG QLHCNN:

Hoạt động lập quy hành chính

Hoạt động ban hành và tổ chức thực hiện Quyết định hành

04

chính

HOẠT ĐỘNG
Hoạt động kiểm tra, đánh giá

Hoạt động cưỡng chế hành chính


THAO LUẬN

LOGO

• Anh, chò hãy tìm những điểm giống nhau và khác nhau
cơ ban giữa QLNN và QLHCNN?


1.2 VAI TRÒ QUẢN LÝ HCNN

- Góp phần quan trọng trong việc hiện thực hóa chủ trương,
đường lối chính trị

- Định hướng, dẫn dắt sự phát triển kinh tế - xã hội
thông qua hệ thống pháp luật và chính sách của

VAI TRÒ

Nhà nước

QLHCNN
- Điều hành xã hội, điều chỉnh các mối quan hệ xã hội

- Hỗ trợ, duy trì và thúc đẩy sự phát triển của XH

- Trọng tài, giải quyết mâu thuẫn


2.CHỦ THỂ, KHÁCH THỂ QUẢN LÝ HCNN

2.1

KK

Chủ thể quản lý HCNN

2.2

Khách
Kháchthể
thểquản
quảnlý
lýHCNN
HCNN

2.3

Mối
Mốiquan
quanhệ
hệgiữa
giữaCT
CTvà
vàĐT
ĐT


2.1 CHỦ THỂ QUẢN LÝ HCNN

Cơ quan HCNN (1)

Chủ thể quản lý
HCNN

Những người được NN trao quyền (2)

Một số tổ chức, cá nhân được nhà nước
ủy quyền (3)


2.2 Khách thể QLHCNN

KTQLHCNN là những gì mà chủ thể QLHCNN hướng đến, tác động đến và
mong muốn đạt được đó là trật tự QLHCNN trên các lĩnh vực của đời sống
xã hội.


3.3.1 Một bên CT phải có quyền uy vì quyền uy
là cơ sở để ĐT thể phục tùng

2.3 Mối quan hệ
giữa CT và ĐT
3.3.2 CT làm nảy sinh tác động quản lý, tạo
điều kiện vật chất tinh thần và hành lang pháp
lý để ĐT trực tiếp sản sinh các giá trò vật chất,
t/thần đáp ứng nhu cầu XH


3.3.3 Chủ thể tồn tại vì đối tương->CT phải
quan tâm đáp ứng các yêu cầu hơp phap,

2.3 Mối quan hệ

chính đáng của ĐT

giữa CT và ĐT

3.3.4 Việc phân biệt giữa CT và ĐT chỉ mang
tính tương đối


3. CÁC ĐIỀU KIỆN TIẾN HÀNH HOẠT ĐỘNG QLHCNN

Điều kiện về thể chế hành chính

04

Điều kiện về nhân sự

VẤN ĐÊ
Điều kiện bộ máy CQHCNN

Điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất


CHÂN THÀNH CẢM ƠN
CÁC ANH, CHỊ ĐÃ LẮNG NGHE!