Báo cáo Tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác 6 tháng đầu năm; phương hướng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2009 huyện Thông Nông

Uỷ ban nhân dân
huyện thông nông

Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam
Độc lập Tự do Hạnh phúc

Số: 57/BC - UBND

Thông Nông, ngày 02 tháng 6 năm 2009

báo cáo
Tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác 6 tháng đầu năm;
phơng hớng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2009
Thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 14 HĐND huyện khoá XV đề ra, trong
năm 2009 huyện Thông Nông phấn đấu đạt đợc các chỉ tiêu cơ bản nh sau:
1. Thu nhập bình quân đầu ngời: 320 USD/năm.
2. Giá trị sản xất công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp: Tăng 15%.
3. Giá trị sản xuất nông nghiệp/ha: 16 triệu đồng/ha.
4. Giá trị ngành dịch vụ: Tăng 16%.
5. Chăn nuôi:
- Tổng đàn trâu: 3.878 con, tăng trên 3,5% so với năm 2008.
- Tổng đàn bò: 9.520 con, tăng trên 6% so với năm 2008.
- Tổng đàn lợn: 16.520 con, tăng trên 7% so với năm 2008.
- Tổng đàn gia cầm: 134.067 con, tăng 8% so với năm 2008.
6. Thu ngân sách trên địa bàn: 1,12 tỷ đồng.
7. Tổng sản lợng lơng thực có hạt: 12.300 tấn.
8. Cây công nghiệp ngắn ngày:
- Cây thuốc lá: 80 tấn.
- Cây lạc: 250 tấn, trong đó lạc giống mới (L14): Trên 100 ha.
- Đỗ tơng: 530 Tấn.
- Sản xuất ngô hàng hoá: Trên 300 ha.

9. Số HTX thành lập mới: 02 HTX.
10. Dự án 5 triệu ha rừng: Khoanh nuôi bảo vệ 1.000 ha; Trồng rừng mới
100 ha, trong đó: Rừng phòng hộ 50 ha, rừng sản xuất 50 ha.
11. Giảm tỷ xuất sinh trong năm: 0,35 /năm.
12. Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng dới 5 tuổi: 1%/năm (từ 20,5% năm
2008 xuống 19,5% năm 2009).
13. 01 trạm y tế xã đạt chuẩn Quốc gia.
14. Tỷ lệ số hộ đợc dùng điện: Trên 65%.
15. Giảm tỷ lệ hộ nghèo: 5%/năm, từ 48,62% năm 2008 xuống còn 43,62%
năm 2009.
16. Chỉ tiêu văn hóa:
- Làng văn hoá: Đăng ký 100%; đạt tiêu chuẩn văn hoá 40/153 làng.
- Gia đình văn hoá: Đăng ký 100%; đạt tiêu chuẩn văn hoá 2.484/4.655 hộ.
- Đơn vị, trờng học và lực lợng vũ trang: Đăng ký 100%; đạt tiêu chuẩn văn
hoá 70/75 đơn vị.
17. Xây dựng nhà văn hóa xóm: 13 nhà.
18. Tiếp tục thực hiện đề án 3 giảm và phấn đấu thực hiện địa bàn trong sạch
về ma tuý.
19. Tạo việc làm: Xuất khẩu lao động nớc ngoài và ngoại tỉnh trên 50 lao
động.
20. Phổ cập giáo dục: Giữ vững phổ cập giáo dục tiểu học và phổ cập THCS.
21. Tỷ lệ độ che phủ rừng: 51%.
22. Tỷ lệ dân c nông thôn dùng nớc sạch: Tăng 5% (tăng từ 55% lên 60%).
Qua triển khai từ đầu năm đến nay, UBND huyện đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ, công tác 6 tháng đầu năm, để làm cơ sở đề ra các biện pháp, giải pháp
chỉ đạo, thực hiện đạt hiệu quả tốt các nhiệm vụ, mục tiêu KT - XH năm 2009 nh
sau:


2

phần thứ nhất
kiểm điểm, Đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu
kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2009

I- Lĩnh vực nông - lâm nghiệp và phát triển nông thôn:
Để đảm bảo thực hiện sản xuất nông - lâm nghiệp đạt kết quả tốt, huyện đã
giao chỉ tiêu cho các xã và các ngành để phối hợp tổ chức thực hiện ngay từ đầu
năm. Chỉ đạo các ngành và cơ sở xã chuẩn bị các điều kiện cho sản xuất về thuỷ
lợi, giống cây trồng, vật t phân bón.... Trong 6 tháng đầu năm toàn huyện đã gieo
trồng với diện tích các loại cây trồng đạt đợc kết quả nh sau:
1. Sản xuất Nông nghiệp.
a. Trồng trọt:
- Tổng diện tích gieo trồng 2.855,61 ha, đạt 96% KH, giảm 1,41% so với
cùng kỳ năm 2008.
- Tổng sản lợng lơng thực có hạt ớc thực hiện 7.162,54 tấn, đạt 96,46% so
với KH tỉnh giao, đạt 95,1% KH của huyện, tăng 1,02% so với cùng kỳ năm 2008.
bao gồm:
+ Lúa xuân gieo cấy đợc 137,5 ha, đạt 83,33% KH tỉnh giao, giảm 1,8% so
với cùng kỳ. Năng suất ớc đạt 45,25 tạ/ha; sản lợng ớc đạt 622,15 tấn.
+ Cây ngô gieo trồng 2.166,8 ha (trong đó ngô ruộng trồng đợc 321/310 ha,
ngô rẫy 1.845/1.840 ha) đạt 100,78% KH tỉnh giao, đạt 104% KH của huyện,
giảm 0,5% so với cùng kỳ. Năng suất ớc đạt 30,1 tạ/ha; sản lợng ớc đạt 6.540 tấn.
+ Cây đỗ tơng gieo trồng 192,73/100 ha, đạt 193% KH của huyện, giảm
9,7% so với cùng kỳ năm 2008. Năng suất ớc đạt 6,96 tạ/ha; sản lợng ớc đạt 134,2
tấn.
+ Diện tích trồng lạc 22,88/30 ha, đạt 76,26% KH, giảm 0,53% so với cùng
kỳ năm 2008. Năng suất ớc đạt 7,88 tạ/ha; sản lợng ớc đạt 18,04 tấn.
+ Thuốc lá trồng đợc 61,6/50 ha, đạt 123,2% KH, tăng 88,95% so với cùng
kỳ năm 2008. Năng suất ớc đạt 17,51 tạ/ha; sản lợng ớc đạt 107,86 tấn.

+ Khoai lang đông xuân: Diện tích ớc trồng đợc 97,6/95 ha đạt 102,78%
KH, tăng 10,8% so với cùng kỳ. Năng suất ớc đạt 51,92 tạ/ha; sản lợng ớc đạt
506,7 tấn.
+ Rau các loại: Trồng đợc 149,5/132 ha, đạt 113,32% KH; đậu các loại
27/26 ha, đạt 103,8% KH.
*. Chuẩn bị cho sản xuất vụ mùa: Toàn huyện đã gieo đợc 123 ha ruộng
mạ, mạ đang sinh trởng phát triển tơng đối tốt, một số diện tích bị nhiễm bệnh đạo
ôn, khô vằn, rầy với tỷ lệ hại thấp. Chỉ đạo triển khai sản xuất lạc giống L14 vụ hè
thu 50 ha tại các xã: Bình Lãng, Thanh Long, Yên Sơn, Ngọc Động, Đa Thông và
triển khai đăng ký giống ngô vụ hè thu tại các xã.
b. Công tác Khuyến nông, bảo vệ thực vật.
- Tổ chức triển khai mô hình chuyển giao khoa học kỹ thuật, gồm: Mô hình
trình diễn ngô C919, ngô C414 tại Lơng Thông, diện tích 4.000 m2, năng suất ớc
đạt 60 tạ/ha; mô hình lúa SYN6 tại Thị Trấn, diện tích 5.000 m2, năng suất ớc đạt
60 tạ/ha; mô hình lúa lai S1 vụ mùa tại Cần Yên, Lơng Thông, diện tích 7 ha, nông
dân đang làm mạ và mô hình trồng cỏ voi VA-06 thuộc dự án phát triển đàn bò,
với diện tích 2 ha tại Lơng Can, Cần Yên. Tổ chức tập huấn về phơng pháp khuyến
nông, kỹ thuật trồng và chăm sóc cây trồng cho nông dân đợc 20 lớp với 524 lợt
ngời tham gia. Vụ đông xuân huyện đã cung ứng cho nhân dân đợc 7.032 kg giống
ngô; cung ứng đợc 202 tấn phân bón các loại.
- Sử dựng giống mới: Tỷ lệ áp dụng giống ngô mới là 351,1 ha, đạt 19%
tổng diện tích trồng ngô, giảm 14,3% so với cùng kỳ; đối với lúa xuân 100 % sử
dụng giống mới nh KD18, Tam nông, SYN6, Tiên u 95
- Ngay từ đầu năm thời tiết diễn biễn khá phức tạp, đầu vụ nắng hạn kéo dài,
cuối vụ nắng ma xen kẽ làm cho sâu bệnh phát sinh gây hại cây trồng. Trên cơ sở
điều tra, dự báo chính xác sâu bệnh hại trên từng loại cây trồng để có các biện


3

pháp phòng trừ kịp thời, hiệu quả, giúp ngời nông dân chủ động trong việc bảo vệ
phòng trừ sâu bệnh hoa màu. Nhìn chung, các loại cây trồng vụ xuân đều bị sâu
bệnh hại, nhng không đáng kể, không thành dịch. Trong vụ xuân đã cung ứng kịp
thời, đúng chủng loại đợc 1.200 kg thuốc bảo vệ thực vật các loại và mở đợc 04 lớp
tập huấn, gồm 130 lợt ngời tham gia.
c. Về chăn nuôi, thú y:
Tính đến thời điểm điều tra 01/4/2009, toàn huyện có tổng đàn trâu 3.744
con, đạt 130% KH; tổng đàn bò 8.784 con, đạt 95% KH, tăng 1% so với cùng kỳ;
tổng đàn lợn 15.192 con, đạt 92% KH, tăng 2% so với cùng kỳ; tổng đàn gia cầm
133.748 con, đạt 138% KH, tăng 3 so với cùng kỳ.
Ngay từ đầu năm chỉ đạo các xã thực hiện các biện pháp phòng chống rét
cho trâu bò, trong mùa đồng không có trâu bò bị chết rét. Gia súc gia cầm mắc các
bệnh tụ huyết trùng, tiêu chảy, Niucatsơn... song không thành ổ dịch, không có
dịch lở mồm long móng tái phát. Vận động nhân dân tiêm phòng vác sin lở mồm
long móng đối với trâu bò đợc 6.354 con; tiêm phòng vác sin tụ huyết trùng 1.129
con trâu bò, 817 con lợn, 5.145 con gia cầm và tiêm phòng vác sin dịch tả lợn
1.146 con. Thực hiện phun trùng tiêu độc với diện tích 267.979 m2.
2. Công tác thuỷ lợi:
Huyện phân bổ đợc 7,5 tấn xi măng và cấp 73 m ống thép cho nhân dân tu
sửa mơng phai, xây dựng công trình thuỷ lợi nhỏ. Tiến hành củng cố các tổ hội
dùng nớc ở các thôn xóm đợc 3 xã: Lơng Can, Đa Thông, Thị Trấn. Huyện chỉ đạo,
hớng dẫn các xã thống kê diện tích tới các công trình thuỷ lợi để thực hiện chính
sách miễn giảm và cấp bù thuỷ lợi phí theo Nghị định 115 của Chính phủ.
3. Thực hiện các dự án nông lâm nghiệp:
- Dự án 5 triệu ha rừng: Tiếp tục thanh toán khối lợng thực hiện năm 2008
về khoán bảo vệ rừng, khoán khoanh nuôi rừng, chăm sóc rừng trồng, trồng rừng
phòng hộ, rừng sản xuất, số tiền 1.074,216 triệu đồng. Khảo sát diện tích đăng ký
trồng rừng mới ở xã Cần Yên, đợc 30/100 ha; đăng ký nhận khoán khoanh nuôi
bảo vệ 1000/1000 ha ở Thanh Long, Ngọc Động, Yên Sơn, Bình Lãng.
- Dự án phát triển đàn bò: Mở 12 lớp tập huấn ở huyện và các xã về dự án

phát triển đàn bò; thực hiện luân chuyển, mua bò đực giống, thiến bò đực cóc và
hỗ trợ dân tự trồng cỏ voi đảm bảo theo đúng kế hoạch.
- Thực hiện dự án hỗ trợ sản xuất thuộc chơng trình 135 giai đoạn II: Đợc giao
cho các xã làm chủ đầu t, cơ quan chuyên môn đã hớng dẫn cách thức tổ chức thực
hiện theo quy trình, có 10/11 xã thành lập kiện toàn đợc Ban quản lý cấp xã, song
đến nay hầu hết các xã cha lập đợc dự toán và danh sách phê duyệt hỗ trợ.
4. Công tác lâm nghiệp và kiểm lâm.
Trồng đợc 9.326 cây trong dịp tết trồng cây; thờng xuyên chỉ đạo thực hiện
Chỉ thị 08, Quyết định 245/1998/ của Thủ tớng Chính phủ về tăng cờng công tác
kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn các hành vi khai thác, buôn bán lâm sản trái phép
và trách nhiệm quản lý nhà nớc về rừng, đất lâm nghiệp; việc quản lý khai thác gỗ
và lâm sản theo hớng dẫn của Sở Nông nghiệp và PTNT, các xã cha thực hiện
nghiêm túc, còn gặp nhiều khó khăn. Mặc dù toàn huyện có trên 150 tổ, đội quản
lý bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừng ở các xã, song 6 tháng đầu năm đã phát
hiện, lập biên bản 12 vụ, trong đó: Mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép 08 vụ,
tịch thu 1,32 m3 gỗ xẻ các loại; khai thác gỗ nghiến 01 vụ, thiệt hại 29,67 m3;
cháy rừng 03 vụ, tổng diện tích 16,6 ha. Lực lợng chức năng đã xử lý phạt hành
chính 06 vụ, khởi tố 01 vụ. Nộp ngân sách nhà nớc 23,329 triệu đồng tiền xử phạt
vi phạm hành chính và thanh lý gỗ tịch thu.
4. Công tác Tài nguyên, môi trờng đô thị.
- Hoạt động tài nguyên và môi trờng, thực hiện quản lý đất đai, tài nguyên
khoáng sản đã dần đi vào nề nếp, công tác tiếp dân, tiếp nhận và trả lời đơn th đã
kịp thời hơn, tuy nhiên công tác hoà giải ở cấp xã rất yếu, còn đùn đẩy. Công tác


4

đền bù giải phóng mặt bằng một số công trình trọng điểm còn chậm; cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất đợc
24 hồ sơ.

- Công tác bảo vệ và vệ sinh môi trờng đô thị của huyện đang từng bớc củng
cố, tăng cờng; đã thực hiện tốt các hạng mục dịch vụ công ích lòng, lề, hè phố
ngày càng xanh - sạch - đẹp hơn, 6 tháng đầu năm đã thực hiện thu gom, vận
chuyển, xử lý 268,91 tấn rác thải; nạo vét 40 m3 bùn chủ yếu ở khu vực Thị Trấn
và các chợ xã.
II. Công thơng, công nghiệp - TTCN và xây dựng cơ bản, giao thông.
- Hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 6 tháng đầu năm
chủ yếu khai thác đá, mộc dân dụng, đúc lỡi cày, cơ khí nhỏ... một số cơ sở khai
thác vật liệu xây dựng chuyển đổi thành HTX, cha ổn định sản xuất, nên sản phẩm
và giá trị đạt cha cao. Giá trị sản xuất công nghiệp - TTCN ớc đạt 333,25 triệu
đồng, giảm 4% so với cùng kỳ. 6 tháng đầu năm sản xuất kinh doanh các HTX ớc
tính đạt 146 triệu đồng.
- Điện, thông tin liên lạc: Đảm bảo quản lý, phân phối điện an toàn, ổn định
không để xảy ra sự cố do chủ quan. 6 tháng đầu năm tiếp tục cung cấp điện cho
nhân dân xóm Lũng Rịch, Lơng Thông và đa trạm biến áp xóm Làng Can, Lơng
Can vào vận hành đảm bảo đúng kế hoạch. Tổng sản lợng thơng phẩm đạt
1.014.087 Kwh, bằng 102% KH, doanh thu tiền điện thu đợc 776,431 triệu đồng.
Trung tâm viễn thông Thông Nông đã làm tốt công tác phục vụ thông tin
liên lạc tại địa phơng; mạng lới hoạt động ổn định và ngày càng đợc mở rộng phát
triển; tiếp tục đa vào sử dụng, phát sóng thêm 04 trạm BTS, phủ sóng Vinaphone
toàn bộ khu vực xã Lơng Can và dọc tuyến đờng tỉnh lộ 204; xây dựng và chuẩn bị
đa vào sử dụng 02 tuyến cáp quang dùng riêng cho Huyện uỷ, UBND huyện. Phát
triển thuê bao mới 120/575, đạt 20% KH năm; hiện nay toàn huyện có tổng số
máy trên mạng là 1.200 máy (cha tính thuê bao Vinaphone) đạt mật độ 5,1
máy/100 dân. 6 tháng đầu năm doanh thu đạt 624 triệu đồng, tăng 520% so với
cùng kỳ năm 2008.
- Hoạt động kinh doanh thơng mại các chợ trên địa bàn ổn định, giá cả biến
đổi thất thờng, một số mặt hàng thiết yếu đều tăng giá theo xu hớng chung. Hoạt
động kinh doanh bán lẻ xăng dầu, ga hoá lỏng của các hộ kinh doanh mang tính tự
phát cha tuân thủ các quy định của nhà nớc, không đảm bảo an toàn phòng chống

cháy nổ và các quy định khác của nhà nớc. 6 tháng đầu năm doanh thu về thơng
mại thông qua các chợ trên địa bàn ớc tính đạt 970 triệu đồng. Trung tâm Thơng
mại tổng hợp đã cung ứng đợc 7,05 tấn dầu hoả, đạt 47% KH và 65,5 tấn muối iốt,
bằng 77% KHdoanh thu đạt 720 triệu đồng.
- Về XDCB: Chỉ tiêu năm 2008 chuyển sang (chơng trình 134, 135) là
15.468,057 triệu đồng, thực hiện thanh toán vốn 13.019,925 triệu đồng, trong đó
thanh toán vốn chơng trình 134 đạt 85,54%, chơng trình 135 đạt 82,95%. Kế
hoạch vốn đầu t XDCB năm 2009 là 29.678,68 triệu đồng, gồm 55 công trình,
trong đó chuyển tiếp 12 công trình, khởi công mới 10 công trình, 6 tháng đầu năm
có 5 công trình dự án hoàn thành 100% khối lợng, đã thực hiện giải ngân đợc
1.206,4/26.280 triệu đồng, các công trình còn lại đang lập hồ sơ, trình thẩm định
phê duyệt và đang thi công. Chơng trình 135 là 23 công trình, vốn 14.386,9 triệu
đồng; số công trình chuyển tiếp 8 công trình, khởi công mới 10 công trình, thanh
toán khối lợng nợ 5 công trình. Kinh phí đào tạo chơng trình 135 năm 2009 là
588,6 triệu đồng, trong đó năm 2008 chuyển sang 40,132 triệu đồng.
III. Tài chính-Kế hoạch thu, chi ngân sách; công tác Ngân hàng, Kho bạc
- Tham mu xây dựng và giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển KT - XH cho các
đơn vị và xã ngay từ đầu năm và thờng xuyên phối hợp kiểm tra các đối tợng kinh
doanh trên địa bàn; luôn tăng cờng công tác chỉ đạo thu các loại thuế, sắc thuế.
Thu ngân sách trên địa bàn tính đến ngày 30/5 đợc 388,315 triệu đồng, bằng 38%
KH tỉnh, và đạt 35% chỉ tiêu phấn đấu của huyện, so với cùng kỳ năm trớc tăng


5

4%. Trong đó ngành Thuế thu đựơc 263,593 triệu đồng, bằng 27% dự toán cả năm,
tăng 120% so với cùng kỳ năm 2008; một số khoản thu đạt thấp nh: Thuế nhà đất,
tiền thuê đất, thuế thu nhập cá nhân. Tổng chi ngân sách địa phơng 28.431,438
triệu đồng, trong đó: Chi đầu t phát triển 484,821 triệu đồng, chi thờng xuyên
27.946,616 triệu đồng. Chi ngân sách đáp ứng kịp thời theo dự toán đợc duyệt, chi

đúng chế độ, tuy nhiên việc thực hiện tự chủ về biên chế và kinh phí chi hành
chính sự nghiệp của một số đơn vị cha chủ động cân đối kinh phí trong dự toán đợc
giao dẫn đến tình trạng đến tháng 5/2009 đã sử dụng gần hết kinh phí của đơn vị
mình.
- Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT đã thực hiện tơng đối tốt công tác tuyên
truyền, tiếp thị các loại hình tiền gửi, do đó việc huy động vốn đạt kết quả khá cao
(tỷ lệ tăng 11,16%, đạt 93,77 % KH). Tổng doanh số cho vay là 20.045 triệu đồng,
tỷ lệ tăng 440%; doanh số thu nợ 10.639 triệu đồng, tỷ lệ tăng 287%; tổng d nợ là
24.974 triệu đồng, tỷ lệ tăng 60,42%, đạt 111% KH. Tổng số nợ quá hạn chiếm
10,2% trên tổng d nợ, trong đó nợ sấu chiếm tỷ lệ 5,69%.
- Phòng giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội 6 tháng đầu năm tổng doanh
số cho vay đạt 8.688 triệu đồng, tăng so với cùng kỳ năm trớc 2.348 triệu đồng.
Cho vay hộ nghèo 6.959 triệu đồng, cho vay hộ gia đình sản xuất kinh doanh vùng
khó khăn 1.031 triệu đồng, cho vay học sinh sinh viên 968 triệu đồng; tổng doanh
số thu nợ 6.103 triệu đồng; tổng d nợ 46.473 triệu đồng, trong đó d nợ quá hạn cho
vay hộ nghèo chiếm tỷ trọng 0,41%.
- Kho bạc Nhà nớc luôn phối hợp các cơ quan liên quan thực hiện tốt cơ chế
chuyển vốn, rút tiền gửi, đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu chi tiền mặt, đảm bảo
vốn thanh toán, nhu cầu chi ngân sách nhà nớc các cấp trên địa bàn huyện, thực
hiện chi trả lơng cho cán bộ công chức qua tài khoản cá nhân; kiểm soát chi ngân
sách, công tác kho, quỹ đảm bảo an toàn, qua kiểm soát chi đã phát hiện 108 lần
các đơn vị sử dụng NSNN cha chấp hành đúng chế độ kế toán quy định, kho bạc
đã từ trỗi thanh toán số tiền 690.000 đồng chi sai chế độ. 6 tháng đầu năm việc
thực hiện thanh toán vốn đầu t, vốn chơng trình mục tiêu đạt tỷ lệ thấp 5,45% so
với chỉ tiêu giao là do các chủ đầu t cha làm thủ tục thanh toán và cha nhận đợc hồ
sơ các dự án khở công mới. Thanh toán trái phiếu Chính phủ phát hành năm 2003,
2004 đợc 100,026 triệu đồng.
IV. Văn hoá xã hội.
1. Giáo dục và đào tạo, khuyến học.
Chỉ đạo tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT an toàn, nghiêm túc theo đúng chỉ

đạo Nói không với tiêu cực trong thi cử do Bộ Giáo dục đào tạo phát động. So
với năm học trớc số lợng học sinh tiểu học, THCS tiếp tục giảm, số lợng học sinh
mầm non mẫu giáo và Trung tâm giáo dục thờng xuyên tăng, song tỷ lệ số học sinh
bỏ học còn cao, tiểu học, THPT chiếm 2,5%, THCS 4,9%, giáo dục thờng xuyên
20,43%. Chất lợng hai mặt giáo dục còn thấp, tỷ lệ học sinh lên lớp thẳng cha cao,
số học sinh khá giỏi còn ít. Công tác phổ cập giáo dục THCS vẫn tiếp tục đợc củng
cố duy trì; cần lý sử dụng hiệu quả hơn các thiết bị dạy học.
Tiếp tục củng cố và duy trì 130 chi hộ khuyến học cơ sở, với 2.819 hội viên,
trong 6 tháng đầu năm đã trợ cấp 5,6 triệu đồng cho 14 em thi đỗ vào đại học năm
2008, đề nghị tỉnh trợ cấp cho 03 học sinh đang học đại học có hoàn cảnh khó
khăn, mỗi xuất 500.000 đồng. Vận động các tổ chức, cá nhân ủng hộ, đóng góp
quỹ khuyến học để trợ cấp cho 10 học sinh nghèo; kết qủa thu quỹ khuyến học
năm 2009 đợc 6 triệu đồng.
2. Văn hoá thông tin, TDTT, gia đình và Truyền thanh truyền hình.
- Tổ chức nhiều hoạt động thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn trong năm;
triển khai xây dựng 13 nhà văn hoá xóm, kinh phí 160 triệu đồng và vận động thực
hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng sống văn hoá, đến nay số làng đăng ký
làng văn hoá 101/153 làng, đạt 66 %; số hộ đăng ký gia đình văn hoá 3.404/4655
hộ, đạt 73%; cơ quan đơn vị trờng học đăng ký đơn vị văn hoá 62/72 đơn vị, đạt


6

82,66%. Kiểm tra các hoạt động văn hoá, các dịch vụ văn hoá phẩm Karaoke,
Internet, qua kiểm tra các điểm kinh doanh trên địa bàn không có biểu hiện sai
phạm. Trong 6 tháng đầu chỉ dạo các ngành phối kết hợp tổ chức thành công nhiều
hoạt động văn nghệ, TDTT nh: Hội thi hát dân ca giao duyên cụm Miền Tây tổ
chức tại Thông Nông, giải việt dã báo Tiền phong; giải thể thao công nhân viên
chức - Lao động,.. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền chỉ thị 49 của Ban Bí
th Trung ơng về xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.

- Đài truyền thanh truyền hình của huyện cơ bản đáp ứng nhu cầu nghe nhìn
của nhân dân trên địa bàn. Tiếp âm, tiếp sóng các chơng trình của Đài tiếng nói
Việt Nam và Đài truyền hình Việt nam, Đài truyền hình Cao Bằng theo quy định
và luôn thờng xuyên bám sát, nắm nhiệm vụ chính trị của địa phơng để viết bài đa
tin các mặt hoạt động trên địa bàn tổng số 91 tin, 35 bài.
3. Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân; dân số - KHHGĐ.
- Do thực hiện khá tốt các biện pháp phòng chống dịch bệnh nên không có
dịch bệnh lớn xảy ra; các bệnh thông thờng giảm hẳn so với cùng kỳ năm trớc.
Trong 6 tháng đầu năm thực hiện khám chữa bệnh cho nhân dân đợc 21.421 lần,
trong đó khám tại bệnh viện Đa khoa 8.958 lần, số bệnh nhân điều trị nội trú 1.161
lợt (bệnh viện Đa khoa 935 lợt). Các chơng trình mục tiêu y tế quốc gia tiếp tục đợc triển khai thực hiện tốt; cơ sở vật chất, cán bộ y tế, trang thiết bị cho các cơ sở
khám chữa bệnh từng bớc đợc tăng cờng, việc khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ
em và ngời nghèo đợc quan tâm thực hiện tốt.
Vào cuối tháng 5/2009 phát hiện dịch tiêu chảy tại xóm Cốc Lại, Sam Kha,
xã Vị quang có 10 ngời mắc. Huyện đã kiện toàn kịp thờ Ban chỉ đạo phòng chống
dịch bệnh ở ngời và chỉ đạo cơ quan chức năng cử đoàn công tác chống dịch xuống
thôn, xóm khám và cấp phát thuốc kịp thời, kể từ ngày phát hiện và điều trị bệnh
không có trờng hợp nào mắc thêm.
- Công tác dân số, KHHGĐ: Duy trì, phát huy tốt các hoạt động t vấn sức
khoẻ tại cộng đồng, tiếp tục chỉ đạo cuộc vận động ký cam kết thực hiện chính
sách dân số KHHGĐ với các cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ và đăng ký thôn
xóm không có ngời sinh con thứ 3, trú trọng đến các vùng khó khăn, vùng sâu,
vùng xa. Triển khai thực hiện chiến dịch chăm sóc sức khoẻ sinh sản, KHHGĐ kết
qủa tổng số ngời sử dụng các biện pháp tránh thai hiện đại đạt 80,4% KH năm. Tỷ
lệ sinh con thứ 3 là 15 trờng hợp, tăng so với cùng kỳ năm trớc 6 trờng hợp.
4. Lao động, thơng binh - xã hội và trẻ em:
Công tác lao động, thơng binh - xã hội: Tổ chức tốt công tác thăm hỏi, tặng
quà cho các đối tợng chính sách nhân dịp tết nguyên đán 147 đối tợng số tiền 7,9
triệu đồng, Doanh nghiệp Bình Phơng tặng 100 xuất qùa trị giá 10 triệu đồng; tiếp
tục thực hiện công tác thơng binh, liệt sỹ, ngời có công và cứu trợ xã hội đảm bảo

đúng chế độ chính sách. Chỉ đạo các xã thực hiện hỗ trợ cải thiện nhà ở cho 02 đối
tợng, kinh phí 14 triệu đồng của năm 2008 chuyển sang. Rà soát, xây dựng đề án
hỗ trợ nhộ nghèo về nhà ở theo Quyết định 167 của Thủ tớng Chính phủ, tổng số
224 hộ, thực hiện hỗ trợ nguồn lực cho các xã nghèo do huyện vận động năm 2008
số tiền 64 triệu đồng.
Tham mu xây dựng xong đề án thực hiện Nghị quyết 30a/2008/NQ - CP của
Chính phủ và đang trình Tỉnh, Trung ơng phê duyệt.
Công tác XĐGN và việc làm đợc thực hiện khá tốt, 6 tháng đầu năm tổ chức
thực hiện cứu đói dịp tết nguyên đán cho 1.006 nhân khẩu, số tiền 90,54 triệu
đồng; trợ cấp cứu đói giáp hạt cho 740 hộ, gồm 3.714 nhân khẩu, số tiền là
727,832 triệu đồng; chi trả tiền hỗ trợ ăn tết cho hộ nghèo là 1.935,4 triệu đồng
cho 2.239 hộ; trợ cấp khó khăn đột xuất 01 hộ, số tiền 01 triệu đồng.
Phối hợp với công ty VINAMOTO, HANDICO triển khai công tác xuất
khẩu lao động tại các xã, thị trấn, có 01 lao động đăng ký.
Tổ chức rà soát, cấp phát thẻ BHYT theo quyết định 139 đợc 19.491 thẻ;
cấp thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dới 6 tuổi đợc 136 thẻ. Tổ chức tốt
việc động viên thăm hỏi, tặng quà cho các cháu nhân ngày Quốc tế thiếu nhi


7

5. Công tác bảo hiểm xã hội.
Tổng số tiền thu BHXH đợc 1.906.187.396 đồng, đạt 34,63% KH năm.
BHXH tự nguyện thu đợc 3,427 triệu đồng, đạt 16 % KH. Tổ chức chi trả chế độ
BHXH cho các đối tợng đúng chế độ, với số tiền là 2.745.111.600 đồng gồm 328
ngời. Tiếp nhận và cấp 651 thẻ BHYT cho ngời lao động theo chế độ bắt buộc và
19.491 thẻ BHYT theo quyết định 139 của Chính phủ. Thực hiện tốt việc giám
định chi về công tác khám chữa bệnh đối với bệnh nhân có thẻ BHYT theo đúng
quy định, tổng số có 12.616 lợt ngời khám chữa bệnh ngoại trú, số tiền 465,725
triệu đồng; khám chữa bệnh số bệnh nhân điều trị nội trú 539 ngời, số tiền 143,368

triệu đồng.
V. Công tác thanh tra, t pháp.
- Trong 6 tháng đầu năm không có khiếu kiện phức tạp, không phát sinh các
điểm nóng về khiếu kiện. đã tiếp nhận và giải quyết 04 đơn th, chủ yếu liên quan
đến tranh chấp đất đai, chế độ nghỉ việc. Tiếp tục kiện toàn và phân công nhiệm vụ
các thành viên Ban chỉ đạo phòng chống tham nhũng của huyện, triển khai việc kê
khai tài sản đối với các đối tợng phải kê khai theo Nghị định 37/CP của Chính phủ;
tuyên truyền Luật phòng chống tham nhũng cho cán bộ, công chức huyện và các
xã.
- Tổ chức tuyên truyền các văn bản luật và triển khai kế hoạch tổ chức cuộc
thi tìm hiểu pháp luật năm 2009 đợc 27 cuộc cho hơn 1.026 lợt ngời việc tuyên
truyền phổ biến giáo dục pháp luật đến các cụm dân c cha đợc quan tâm đúng
mức. Thực hiện Công chứng chứng thực 1.147trờng hợp, lệ phí thu đợc 2,624 triệu
đồng. Tiến hành hoà giải đợc 10 vụ, t vấn pháp luật 03 trờng hợp. Công tác Thi
hành án dân sự đã có nhiều cố gắng, song vẫn còn tồn nhiều án do không có điều
kiện thi hành chiếm trên 46 % tổng số án phải thi hành; trong 6 tháng đầu năm có
45 việc phải thi hành, trong đó án các năm trớc chuyển sang 33 việc, thụ lý mới 12
việc; đã thi hành xong 12 việc, số tiền thu đợc 22,764 triệu đồng.
VI. Nội vụ, Dân tộc tôn giáo, TĐKT
Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức, biên chế các phòng ban chuyên môn của
huyện và cơ sở xã. Thực hiện tốt công tác điều động, tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại, nâng bậc lơng, chuyển ngạch, giải quyết thôi việc, cử cán bộ công chức
đi học thuộc huyện quản lý đảm bảo đúng quy trình; thờng xuyên theo rõi sự biến
động về tổ chức, nhân sự để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
Thờng xuyên nắm tình hình đời sống đồng bào các dân tộc thiểu số, đồng
bào sinh sống ở vùng sâu vùng xa; 6 tháng đầu năm 2008 phát hiện 02 hộ, 12 nhân
khẩu di c đi các tỉnh khác làm ăn sinh sống và qua rà soát phát hiện thêm 03 hộ, 16
nhân khẩu dân tộc Mông ở Lũng Po, Lơng Thông theo đạo Tin Lành, nâng tổng số
hộ theo đạo là 27 hộ, 74 nhân khẩu, tuy nhiên đồng bào vẫn luôn chấp hành tốt
mọi chủ trơng chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nớc. Tình hình an ninh

chính trị ở vùng đồng bào dân tộc vẫn ổn định, không có vụ việc nổi cộm xảy ra. 6
tháng đầu năm tiếp tục thực hiện Quyết định 32 của Thủ tớng Chính phủ về vay
vốn hỗ trợ phát triển sản xuất tổng số 60 hộ đồng bào vay, số tiền 300 triệu đồng
và thực hiện Quyết định 289/QĐ - TTg của Thủ tớng Chính phủ hỗ trợ các hộ đồng
bào dân tộc thiểu số, hộ thuộc diện chính sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo ở nơi cha
có điện lới tổng số 1.965 hộ, mỗi hộ 100.000 đồng, số tiền 196,5 triệu đồng.
Công tác thi đua khen thởng: Phát động phong trào thi đua, tổ chức phân
khối, giao ớc thi đua năm 2009 từ những ngày đầu năm, tuy nhiên phong trào thi
đua cha phát triển sâu rộng đến cơ sở, đến mọi đối tợng trong xã hội, cha đợc duy
trì thờng xuyên liên tục. Mục tiêu của phong trào cha tập trung hớng vào những
việc khó khăn, phức tạp để tạo ra những chuyển biến. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở
một số cơ quan đơn vị và cơ sở cha đợc quan tâm đúng mức, nên phong trào thi
đua và hiệu quả của phong trào cha thật sự đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới.
VII. An ninh - quốc phòng.


8

1. Tình hình an ninh trật tự:
Tình hình an ninh biên giới giữa Ta và Trung Quốc cơ bản ổn định, an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới đợc giữ vững. Các lực lợng đã chủ
động nắm tình hình, triển khai các phơng án đảm bảo an ninh trật tự, tổ chức đấu
tranh các hoạt động xâm phạm chủ quyền biên giới. Trong 6 tháng đầu năm phía
Trung quốc vẫn tiếp tục có các hoạt động vũ trang tuần tra trên biên giới, nhìn
chung tình hình an ninh biên giới không có vấn đề gì nổi cộm.
- Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội đảm bảo ổn định; các loại tội
phạm, tệ nạn xã hội tiếp tục đợc phát hiện và xử lý cơ bản kịp thời. Công tác đấu
tranh phòng chống các loại tội phạm, tai nạn giao thông nh sau: Tội phạm kinh tế
phát hiện 01 vụ, phạm pháp kinh tế 04 vụ; tội phạm ma tuý đã phát hiện và bắt giữ
01 vụ, 02 đối tợng mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; Ban chỉ đạo phòng

chống ma tuý phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức xét nghiệm nớc tiểu 08
trờng hợp nghi nghiện ma túy, trong đó phát hiện 03 trờng hợp dơng tính. Phạm
pháp hình sự xảy ra 15 vụ, trong đó gây bị thơng 06 ngời, tài sản thiệt hại 21,68
triệu đồng; đã khám phá đợc 13 vụ, 36 đối tợng; so với cùng kỳ tội phạm kinh tế
tăng 01 vụ, phạm pháp kinh tế tăng 02 vụ, tội phạm hình sự giảm 03 vụ. Cơ quan
điều tra đã tiến hành khởi tố điều tra 05 vụ, 08 bị can; đình chỉ điều tra 01 vụ, 01 bị
can do hành vi cha cấu thành tội phạm; xử lý hành chính 13 vụ, 37 đối tợng, thu
nộp ngân sách nhà nớc 19,39 triệu đồng.
Tình hình tai nạn giao thông trên địa bàn xảy ra 04 vụ, va quyệt giao thông
02 vụ, gây bị thơng 11 ngời, tài sản thiệt hại ớc tính 15 triệu đồng; vi phạm luật lệ
an toàn giao thông đờng bộ 78 trờng hợp, đã xử phạt hành chính số tiền 33,58 triệu
đồng nộp ngân sách nhà nớc. So với cùng kỳ tai nạn giao thông tăng 01 vụ, va
chạm giao thông giảm 05 vụ, vi phạm luật lệ ATGT tăng 06 trờng hợp.
2. Công tác quân sự địa phơng.
Ban chỉ huy quân sự huyện thờng xuyên duy trì quân số và các chế độ trực
sẵn sàng chiến đấu, bảo đảm thông tin thông suốt, an toàn. Phối hợp 3 lực lợng
nắm chắc tình hình an ninh biên giới và nội địa theo Quyết định 107 của Thủ tớng
Chính phủ; chỉ đạo dân quân 3 xã biên giới phối hợp với đồn Biên phòng 145 thờng xuyên tổ chức tuần tra đờng biên mốc giới. Tổ chức tập huấn cán bộ Ban chỉ
huy quân sự xã, thị trấn đợc 35 đồng chí; huấn luyện dân quân tự vệ xong 04 cơ sở,
với tổng số 112 ngời; bồi dỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tợng 5 tại
huyện là 135 đ/c, kết quả đạt khá. Tổ chức lễ giao quân đợt I năm 2009 đạt 100 %
chỉ tiêu giao và chỉ đạo, phối hợp triển khai thực hiện Quyết định 142 của Thủ tớng
Chính phủ về chế độ chính sách đối với quân nhân tham gia kháng chiến chống
Mỹ cứu nớc có dới 20 năm công tác trong quân đội đã phục viên, xuất ngũ về địa
phơng, sơ kết 5 năm thực hiện Nghị định 119 của Thủ tớng Chính phủ.
VII. Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND huyện.
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 và Quy chế làm việc của
UBND, với chức năng nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, UBND huyện kiểm
điểm đánh giá công tác chỉ đạo điều hành 6 tháng đầu năm 2008, nh sau:
Bám sát Nghị quyết của cấp Uỷ, HĐND và nhiệm vụ công tác tỉnh giao,

UBND huyện đã xây dựng chơng trình công tác để chỉ đạo, thực hiện hàng tháng,
hàng quí. Tăng cờng công tác kiểm tra đôn đốc cơ sở, các ngành thực hiện nhiệm
vụ, nhìn chung, UBND huyện hoạt động đúng luật, đảm bảo nguyên tắc tập thể
lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nớc trên các lĩnh
vực kinh tế, văn hoá xã hội, An ninh quốc phòng. uỷ ban nhân dân huyện duy trì
các cuộc họp theo định kỳ, họp hội ý trong thờng trực uỷ ban để kiểm điểm, đánh
giá nhiệm vụ công tác từng tháng, quý; đề ra các giải pháp, biện pháp chỉ đạo tổ
chức thực hiện các nhiệm vụ mục tiêu kinh tế xã hội theo chơng trình công tác
năm 2009 của UBND huyện. Để thực hiện tốt các nhiệm vụ, mục tiêu KT - XH đề
ra, ngay từ đầu năm UBND huyện đã xây dựng chơng trình công tác và mở hội
nghị giao chỉ tiêu cho các xã và các cơ quan để tổ chức thực hiện. Triển khai kịp
thời các Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định của Trung ơng, tỉnh và huyện tới các xã,


9

thị trấn, các ban ngành trong toàn huyện và đề ra các biện pháp chỉ đạo thực hiện
các vấn đề bức xúc nảy sinh, trong 6 tháng đầu năm UBND huyện đã ban hành 907
văn bản, trong đó 539 Quyết định, 05 Chỉ thị và 363 văn bản chỉ đạo đôn đốc thực
hiện nhiệm vụ công tác; tiếp nhận, xử lý 1.589 văn bản từ Trung ơng, tỉnh, các
ngành và xã gửi đến.
Về phát triển kinh tế xã hội: Đã tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện chơng
trình kế hoạch phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo
trong nông nghiệp và nông thôn. Cụ thể hoá chơng trình công tác xoá đói giảm
nghèo giai đoạn 2006-2010, phân công các đơn vị phụ trách, giúp đỡ xã về công
tác XĐGN; chủ động phòng chống dịch bệnh gia súc gia cầm. Chỉ đạo tăng cờng
phổ biến thực hiện pháp luật về đất đai, quản lý đầu t xây dựng cơ bản, quản lý đô
thị. Xử lý dứt điểm các vụ việc khiếu nại về lĩnh vực đất đai, đền bù giải phóng mặt
bằng các công trình. Lập xong Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH huyện
Thông Nông đến năm 2020, đề án Phát triển kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo

nhanh và bền vững huyện Thông Nông giai đoạn 2009 - 2020; trình duyệt, thẩm
định các dự án chuẩn bị đầu t; các danh mục đầu t xây dựng cơ bản khác. Chỉ đạo
thực hiện việc thành lập Hợp tác xã trên địa bàn huyện; chỉ đạo đẩy mạnh tiến độ
thu ngân sách trên địa bàn. Chỉ đạo triển khai xây dựng nhà văn hoá xóm. Chỉ đạo
công tác kiểm tra công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục THCS theo thời điểm
năm 2008 và chuẩn bị mọi mặt cho kỳ thi PTTH. Chỉ đạo và tổ chức thành công
Hội thi hát dân ca giao duyên cụm Miền Tây tổ chức tại Thông Nông, tổ chức thi
Trung kết giáo dục với cộng đồng, giải việt dã báo Tiền phong, kỷ niệm 50 năm
ngày Biên phòng toàn dân. Chỉ đạo đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết
kiệm chống lãng phí, nhất là lĩnh vực đất đai đầu t xây dựng, sử dụng tài sản công.
Về công tác an ninh quốc phòng: Xây dựng chơng trình ngay từ đầu năm và
thờng xuyên chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai thực hiện tốt kế hoạch phòng
chống: Giảm tội phạm hình sự, tội phạm ma tuý, giảm tai nạn giao thông; chỉ đạo
thực hiện tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc. Nắm chắc và xử ly kịp
thời các diễn biến xảy ra tại khu vực biên giới, chỉ đạo đấu tranh kịp thời với các
hành động lẫn chiếm, xâm canh xâm c ở biên giới, bảo đảm an toàn đờng biên mốc
giới và chủ quyền lãnh thổ Quốc gia và giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn
xã hội trong mọi tình huống. Chủ động trong công tác chỉ đạo, xây dựng các phơng án tác chiến, phơng án phòng chống, phòng thủ khi có diễn biến tình hình xấu
xảy ra. Chỉ đạo cơ sở thực hiện kế hoạch huấn luyện quân sự địa phơng, công tác
tuyển quân đạt chất lợng và chỉ tiêu giao.
Thờng xuyên phối hợp với UB MTTQ huyện và các Đoàn thể, tổ chức xã hội
trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phơng. Thờng trực UBND và
các thành viên uỷ viên UBND đã bố trí giành nhiều thời gian đi cơ sở để đôn đốc,
kiểm tra, hớng dẫn và trực tiếp giải quyết các vấn đề vớng mắc thuộc thẩm quyền,
tạo đợc lòng tin của nhân dân.
Tuy nhiên trong 6 tháng qua, sự chỉ đạo điều hành của UBND huyện còn có
những mặt hạn chế đó là: Các giải pháp triển khai thực hiện nhiệm vụ cha đồng bộ;
việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện các văn bản chỉ đạo của tỉnh và UBND huyện còn
ít, cha đợc các cơ quan chuyên môn, cấp xã thc hiện nghiêm túc nhng cha kiên
quyết kiểm điểm, xử lý. công tác lãnh đạo, chỉ đạo của một số cán bộ cấp xã còn

yếu, sự phối hợp công tác giữa một số phòng, ban của huyện và các xã cha tốt,
công tác cải cách hành chính còn chậm.
đánh giá chung
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của huyện đã bám sát nội dung, chơng
trình công tác, tập trung giải quyết tốt những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, đồng
thời xử lý kịp thời những vấn đề bức xúc phát sinh ở địa phơng. 6 tháng đầu năm
2009, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, song kết quả các nhiệm vụ, mục tiêu chủ
yếu cũng đạt đợc những kết quả khả quan: Kinh tế tiếp tục ổn định và phát triển,
diện tích gieo trồng các loại cây trồng cơ bản đạt chỉ tiêu kế hoạch, thu ngân sách


10

trên địa bàn so với cùng kỳ năm trớc có tiến bộ (tăng 4% so với cùng kỳ). Công tác
giáo dục, y tế văn hoá - xã hội đợc quan tâm cả về quy mô và chất lợng, cơ bản đáp
ứng yêu cầu phục vụ nhân dân. Quốc phòng tiếp tục đợc củng cố và tăng cờng; an
ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội đợc giữ vững, ổn định.
Bên cạnh đó, còn một số hạn chế, yếu kém cần khắc phục trong thời gian tiếp
theo đó là: Việc đa giống mới vào sản xuất còn thấp, không đạt chỉ tiêu kế hoạch
đề ra (giảm 14,3% so với năm 2008). Việc áp dụng trồng và chăm sóc cây trồng
không thực hiện đúng quy trình kỹ thuật, sản xuất ngô hàng hoá gần nh không thực
hiện đợc. Tiến độ thực hiện các chơng trình mục tiêu quốc gia, các dự án còn
chậm. Tình hình tai nạn, tệ nạn xã hội cha đợc ngăn chặn triệt để; tình hình truyền
đạo trái pháp luật trong vùng đồng bào dân tộc ít ngời vẫn diễn biến phức tạp. Hiệu
quả một số mặt công tác cải cách hành chính cha đáp ứng yêu cầu, đội ngũ cán bộ
cơ sở còn thiếu, một số cán bộ năng lực còn hạn chế, ý thức chấp hành kỷ luật ở
một số ít cơ quan, đơn vị cha nghiêm.
Nguyên nhân chủ quan của những hạn chế, yếu kém trên do công tác lãnh
đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành cha kiên quyết; công tác kiểm tra, đôn đốc cơ
sở cha nhiều, cha thờng xuyên; một số cơ quan của huyện cha nắm đầy đủ và chỉ

đạo cơ sở kịp thời các yếu kém trong lĩnh vực chuyên môn của ngành mình; một số
cơ quan đơn vị nặng về giải quyết các công việc mang tính sự vụ, cha năng động
sáng tạo nhất là công tác tham mu đề xuất cho Thờng trực (có một số trờng hợp
lãnh đạo Thờng trực của huyện phải "Tham mu ngợc" đối với phòng chuyên môn
và cấp xã). Mối quan hệ phối kết hợp giữa các ngành, các cấp thiếu chặt chẽ, hiệu
quả cha cao. Sự chỉ đạo, lãnh đạo, điều hành của một số cấp uỷ, chính quyền cha
thật sự chuyển biến theo hớng đổi mới mạnh mẽ, tích cực.
Phần thứ hai
Phơng hớng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2009 và giải
pháp tổ chức thực hiện.

I. Phơng hớng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2009.
1- Sản xuất nông - lâm nghiệp và phát triển nông thôn.
- Chỉ đạo gieo trồng vụ mùa và vụ hè thu đảm bảo diện tích theo kế hoạch,
phấn đấu cấy hết diện tích, phát triển cây lơng thực vụ đông và tăng cờng thâm
canh tăng năng suất, chỉ đạo gieo trồng đạt và vợt trên 50 ha lạc L14 và phát triển
cây đỗ tơng dài ngày địa phơng và giống DT 96; VX93. Làm tốt công tác dịch vụ
phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp, tăng cờng công tác phòng trừ dịch bệnh cho gia
súc gia cầm, đặc biệt là dịch cúm gia cầm phải đợc khống chế, đạp tắt không để
lây lan, bùng phát ra diện rộng, tổ chức vệ sinh tiêu độc, khử trùng môi trờng tại
vùng có dịch; chú trọng thực hiện các biện pháp triển khai chơng trình phát triển
đàn bò.
- Chỉ đạo các xã thực hiện tốt các dự án nông lâm nghiệp, mô hình cỏ voi;
thờng xuyên vận động nhân dân phòng dịch bệnh gia súc, gia cầm kịp thời phát
hiện và xử lý kịp thời các ổ dịch, bệnh không để lây lan.
- Tiếp tục đẩy mạnh kế hoạch thực hiện dự án 5 triệu ha rừng năm 2009,
trồng mới 100 ha rừng, khoanh nuôi bảo vệ và chăm sóc rừng trồng 1.000 ha. Tăng
cờng quản lý chỉ đạo và kiểm tra công tác phát triển rừng, kịp thời ngăn chặn, xử
lý nghiêm các trờng hợp vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng.
2. Công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng cơ bản:

- Tăng cờng công tác kiểm tra an toàn đối với các cơ sở sử dụng vật liệu cháy
nổ. Khuyến khích sử dụng các sản phẩm, vật liệu xây dựng tại địa phơng, đảm bảo
chất lợng, giá cả hợp lý để xây dựng các công trình trên địa bàn.
- Thực hiện tốt nhiệm vụ XDCB năm 2009 theo kế hoạch đề ra, đẩy mạnh tiến
độ thi công đối với các công trình chuyển tiếp, tránh tình trạng dồn về cuối năm
mới nghiệm thu, thanh quyết toán khối lợng hoàn thành.


11

- Tăng cờng công tác quản lý chất lợng công trình xây dựng. Thờng xuyên
kiểm tra, giám sát kỹ thuật, kiên quyết xử lý các trờng hợp thi công sai sót về
XDCB.
- Khẩn trơng triển khai thi công những dự án đã có đầy đủ hồ sơ thủ tục để
khởi công xây dựng, tiếp tục triển khai duy tu bảo dỡng các tuyến đờng giao thông
trên địa bàn. Chỉ đạo các xã, thị trấn thực hiện tốt công tác làm đờng giao thông
nông thôn theo kế hoạch giao.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các danh mục đầu t xây dựng cơ bản của Đề án
phát triển KT - XH nhằm giảm nghèo nhanh và bền vững huyện Thông Nông đã đợc tỉnh giao chỉ chỉ tiêu thực hiện Nghị quyết 30a của Chính phủ .
3- Tài chính - Kế hoạch.
Tăng cờng công tác kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện nhiệm vụ năm
đã đề ra. Rà soát lại và quản lý tốt mọi nguồn thu trên địa bàn, tập trung vào nguồn
thu liên quan về đất, lập phơng án phối kết hợp với các ngành chức năng quản lý
nguồn thu thuế giá trị gia tăng đối với các công trình xây dựng trên địa bàn, đảm
bảo hoàn thành cao nhất các mục tiêu KT-XH năm 2009. Các cấp, các ngành cần
quan tâm thờng xuyên và tập trung chỉ đạo thực hiện mục tiêu thu, chi ngân sách
đề ra. Thực hiện nghiêm túc kế hoạch công khai tài chính theo quy định.
Đảm bảo kịp thời các khoản chi ngân sách theo dự toán đợc giao, kiểm soát
chặt chẽ việc chi tiêu ngân sách nhà nớc, nhất là mua sắm tài sản công, thực hiện
nghiêm túc việc tiết kiệm chi ngân sách, chống lãng phí, thất thoát. Cấp phát vốn

các chơng trình mục tiêu quốc gia đảm bảo tiến độ, đúng luật ngân sách nhà nớc.
Đôn đốc các đơn vị thi công có khối lợng hoàn thành khẩn trơng hoàn tất thủ tục
thanh quyết toán với cơ quan thanh toán vốn, khắc phục tình trạng dồn vào những
tháng cuối năm và để tồn vốn sang năm sau.
4- Công tác văn hoá - xã hội.
- Chỉ đạo ngành giáo dục tổng kết năm học 2008-2009 và triển khai nhiệm vụ
năm học 2009-2010. Chuẩn bị đầy đủ sách vở và tăng cờng cơ sở vật chất cho năm
học mới; chỉ đạo và kiểm tra công tác hoạt động hè của học sinh tại địa phơng,
công tác bồi dỡng hè cho cán bộ giáo viên. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyển
sinh đầu cấp. Tiếp tục phát huy hoạt động Hội khuyến học, phong trào xã hội học
tập và công tác xây dựng trờng chuẩn quốc gia.
- Tăng cờng công tác thông tin tuyên truyền các chủ trơng, chính sách của
Đảng, pháp luật Nhà nớc. Đẩy mạnh công tác đăng ký, xây dựng, nâng cao chất lợng để xét công nhận làng văn hoá, gia đình văn hoá, cơ quan, đơn vị, lực lợng vũ
trang, trờng học có nếp sống văn hoá đạt chỉ tiêu đề ra; tổ chức Đại hội TDTT và
tổng kết 20 năm phong trào xây dựng làng văn hoá (1989 - 2009), tuyên dơng làng
văn hoá tiêu biểu năm 2009 trong quý II/2009.
- Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lợng khám
chữa bệnh. Triển khai và thực hiện tốt quỹ khám chữa bệnh cho ngời nghèo, nâng
cao trình độ chuyên môn, y đức của đội ngũ thầy thuốc. Tăng cờng đào tạo lại cán
bộ y tế theo kế hoạch. Tiếp tục thực hiện các đề án, dự án thực hiện Nghị quyết 46
của Bộ chính trị về công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân trong tình hình
mới và thực hiện tốt Quyết định số 29/2008/QĐ- BYT của Bộ Y tế về quy tắc ứng
xử của cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp y tế.
Tiếp tục tổ chức chiến dịch tăng cờng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản, kế
hoạch hoá gia đình. Đẩy mạnh công tác truyền thông dân số, gia đình, trẻ em tại
cơ sở.
- Tuyển dụng cán bộ, công chức bổ sung cho các phòng ban chuyên môn
thuộc UBND huyện, nâng bậc lơng 6 tháng cuối năm cho cán bộ, công chức, viên
chức đủ niên hạn. Thực hiện có hiệu quả công tác xoá đói giảm nghèo và giải
quyết việc làm, công tác phòng chống tệ nạn xã hội và chăm sóc ngời có công, gia

12

đình chính sách. Thực hiện tốt phong trào đền ơn đáp nghĩa, xây dựng tình nghĩa,
hoàn thành xoá nhà dột nát theo quyết định 167 của Thủ tớng Chính phủ trong
năm 2009 và tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm ngày thơng binh liệt sỹ. Tiếp tục
triển khai công tác xuất khẩu lao động đạt chỉ tiêu tỉnh giao.
5. Công tác an ninh , quốc phòng.
Tăng cờng công tác tuần tra biên giới, tiếp tục thực hiện tốt đề án 3 giảm,
Thực hiện tốt công tác nắm tình hình, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc
thiểu số, kịp thời đấu tranh có hiệu quả mọi hoạt động của các thế lực thù địch.
Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Tiếp tục huấn luyện chiến sỹ, dân
quân tự vệ, tổ chức huấn luyện nâng cao cho các trung đội dân quân cơ động xã,
thị trấn, từng bớc làm chuyển biến nhận thức sâu sắc về nhiệm vụ quốc phòng
trong tình hình mới hiện nay. Tổ chức huấn luyện diễn tập xã Thanh Long, Lơng
Can theo kế hoạch.
6. Công tác Thi đua Khen thởng.
Làm tốt công tác thi đua và khen thởng kịp thời các điển hình, tiên tiến gơng
"ngời tốt, việc tốt" và khen thởng thành tích đột xuất trên các lĩnh vực công tác. Tổ
chức khen thởng tổng kết năm 2009, khen thởng đột xuất đảm bảo đúng quy trình,
đúng thành tích và công bằng.
7. Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND huyện.
- Chỉ đạo các ngành, các cấp tiếp tục trồng, chăm sóc tốt các loại cây trồng,
vật nuôi... triển khai kế hoạch sản xuất vụ mùa, thu đông, đảm bảo hoàn thành chỉ
tiêu kế hoạch tổng sản lợng nh chỉ tiêu đã đề ra. Chỉ đạo công tác khống chế,
phòng chống dịch cúm gia cầm và cúm A/H1N1 ở ngời.
- Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các dự án, các chỉ tiêu XDCB, các chơng
trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn huyện.
- Chỉ đạo công tác thu, chi ngân sách, đảm bảo đúng luật, thu hoàn thành vợt

mức kế hoạch giao.
- Chỉ đạo các lĩnh vực hoạt động văn hoá - xã hội đảm bảo hoàn thành chơng
trình công tác và yêu cầu của từng ngành, đáp ứng nhiệm vụ chính trị của địa phơng, phấn đấu hoàn thành kế hoạch giao.
- Thờng xuyên Chỉ đạo công tác cải cách hành chính đảm bảo đạt kết quả
tốt.
- Chỉ đạo công tác an ninh quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an
toàn xã hội; thực hiện tốt đề án mục tiêu 3 giảm, tổ chức diễn cấp xã đảm bảo an
toàn, đạt kết qủa cao và kỷ niệm ngày thành lập quân đội nhân dân Việt nam.
- Chỉ đạo và tham gia thực hiện tốt đại lễ kỷ niệm 510 năm ngày thành lập
tỉnh Cao Bằng.
- Chỉ đạo tốt công tác thi đua khen thởng năm 2009.
- Tăng cờng công tác kiểm tra, đôn đốc các ngành, các xã thực hiện nhiệm
vụ công tác. Đặc biệt là công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát thực hiện các văn bản
quyết định, chỉ thị của huyện và của cấp trên.
- Chuẩn bị tốt các nội dung cho kỳ họp HĐND huyện khoá XV năm 2009
II. Các giải pháp tổ chức thực hiện.
- Thờng trực UBND huyện chỉ đạo các ngành chuyên môn và UBND các xã,
Thị trấn xây dựng chơng trình công tác từng tháng, từng quý đặc biệt là quý cuối
năm cần có những biện pháp cụ thể phấn đấu thực hiện đạt kế hoạch đầu năm đã
đề ra. Chấp hành nghiêm túc quy chế làm việc, giành phần lớn thời gian chỉ đạo và
kiểm tra cơ sở. Các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn chấp hành, thực hiện
nghiêm túc quyết định số 03/2007/qĐ-BNV ngày 26/02/2007 của Bộ Nội vụ Ban
hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy
chính quyền địa phơng.
- Tăng cờng công tác thông tin kịp thời, chính xác nhằm đảm bảo công tác
điều hành chung thống nhất từ huyện đến cơ sở.


13

- Có sự thống nhất cao trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của các cấp, các
ngành và sự phối kết hợp giữa chính quyền, đoàn thể đồng bộ, chặt chẽ có hiệu
quả.
- Duy trì thờng xuyên lịch họp, lịch hội ý, giao ban của Thờng trực với các
phòng ban và cơ sở xã và tăng cờng chỉ đạo, điều hành chặt chẽ, sát sao công tác
theo từng khối.
UBND huyện giao cho các phòng, ban ngành và UBND các xã, thị trấn theo
chức năng, nhiệm vụ của mình xây dựng kế hoạch thực hiện với tinh thần phấn đấu
tích cực và bằng các giải pháp triển khai triệt để nhất để thực hiện thắng lợi các
mục tiêu KT - XH năm 2009 mà HĐND huyện đã đề ra.
Nơi nhận:

- UBND tỉnh;
- TT HU, HĐND huyện;
- Chủ tịch, các PCT UBND huyện;
- Các phòng, ban huyện;
- UBND các xã, thị trấn;
- Lu: VT.

Tm. uỷ ban nhân dân
Chủ tịch

Nông Minh Huân


14