QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

VŨ THỊ THU HUYỀN

QUẢN LÝ CƠNG TÁC
BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 62 14 01 14
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2015

CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH
TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Người hướng dẫn khoa học:
TS. Võ Thị Bích Hạnh
PGS, TS. Phan Minh Tiến
Phản biện 1: TS. Nguyễn Đức Danh


Phản biện 2: TS. Hồ Văn Liên
Phản biện 3: PGS, TS Võ Văn Lộc
Luận án sẽ được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp Trường, họp tại
Trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh
Vào hồi…..giờ, ngày…..tháng…..năm 2015
Có thể tìm hiểu luận án tại:
Thư viện Quốc gia Việt Nam
Thư viện Trường Đại học Sư phạm TP.HCM

3

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đội ngũ giáo viên (GV) được xem là nguồn lực quan trọng của các cơ sở giáo dục, nhà
trường và xã hội. Đội ngũ GV đóng góp tích cực vào q trình phát triển giáo dục theo định
hướng đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo. Chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện
giáo dục và đào tạo cũng mở ra nhiều cơ hội và thách thức đối với GV tiểu học, địi hỏi họ phải
khơng ngừng học tập, bồi dưỡng, trau dồi phẩm chất đạo đức, kiến thức, kỹ năng nhằm đáp ứng
ngày càng cao yêu cầu chuẩn nghề nghiệp. Trước những thay đổi trên, cán bộ quản lý (CBQL)
nhà trường cần thể hiện vai trò, trách nhiệm ngày càng cao, đồng thời tăng cường hơn nữa năng
lực quản lý nhà trường, quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
Công cuộc đổi mới giáo dục thời gian qua định hướng vào mục tiêu nâng cao chất lượng
đội ngũ nhà giáo. Các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước thể hiện sự quan
tâm đến công tác bồi dưỡng GV và chất lượng nguồn nhân lực giáo dục, cụ thể là, Chỉ thị 40CT/TW của Đảng về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục nêu
rõ: “Trước yêu cầu mới của sự phát triển giáo dục thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố, đội
ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục có những hạn chế, bất cập”. Do vậy cần: “Tiến hành rà soát,
sắp xếp lại đội ngũ nhà giáo, CBQL giáo dục để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm đủ
số lượng và cân đối về cơ cấu; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ
nhà giáo, CBQL giáo dục”.
Hơn nữa, những năm gần đây quy mô trường lớp, số lượng HS tiểu học đang có chiều
hướng gia tăng nhanh chóng, kéo theo sự gia tăng nhu cầu GV tiểu học. Việc tăng cường thêm
nguồn lực GV đòi hỏi nhà trường tiểu học cần chuẩn bị nguồn lực cần thiết để tổ chức bồi
dưỡng đội ngũ GV này sao cho vừa đáp ứng yêu cầu số lượng vừa đảm bảo chất lượng. Vì thế,
quản lý cơng tác bồi dưỡngGV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, chuẩn bị đội ngũ nhà giáo có
đủ năng lực nghề nghiệp thực hiện mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trở
thành một trong những vấn đề quan trọng và cấp bách của quản lý nhà trường tiểu học.
Thực tiễn cho thấy, quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp đã

đạt được thành quả đáng kể song vẫn tồn tại một số hạn chế nhất định, nhất là trong quá trình
xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng GV tiểu học
theo chuẩn nghề nghiệp, do đó dẫn đến chất lượng quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học
theo chuẩn nghề nghiệp chưa tương xứng. Xuất phát từ những lý do nêu trên, cần thiết phải
nghiên cứu vấn đề “Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp” một cách đầy đủ và hệ thống.
2. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp tại một số trường tiểu học, từ đóxây dựng biện pháp quản lý cơng tác bồi
dưỡng GV tiểu học phù hợp, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GV tiểu học theochuẩn
nghề nghiệp.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động quản lý đội ngũ GVtiểu học của CBQL trường tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GVtiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp của CBQL
trường tiểu học.


4
4. Giả thuyết nghiên cứu
Quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp hướng đến mục tiêu
nâng cao chất lượng GV tiểu học theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp.
Quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp đã được CBQL trường
tiểu học (cấp quản lý cơ sở) thực hiện và đạt được một số kết quả nhất định, song vẫn còn tồn
tại khó khăn, bất cập và hạn chế trong việc thực hiện các chức năng quản lý.
Nghiên cứu đầy đủ hệ thống lý luận, đánh giá đúng thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng
GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp và xây dựng các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp cần thiết, khả thi sẽ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.

5. Nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về cơng tác bồi dưỡng GV và quản lý công tác bồi dưỡng GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp;
Khảo sát thực trạng bồi dưỡng GV tiểu học và thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu
học theo chuẩn nghề nghiệp.
Xây dựng hệ thống biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu họctheo chuẩn nghề
nghiệp;
Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu
học theo chuẩn nghề nghiệp.
Thực nghiệm biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
tại một số trường tiểu học thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM).
6. Phạm vi nghiên cứu
6.1. Về nội dung: nghiên cứu vấn đề quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp dưới sự điều hành, lãnh đạo của CBQL trường tiểu học.
6.2. Về đối tượng nghiên cứu: một số biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học
theo chuẩn nghề nghiệp.
6.3. Về địa bàn nghiên cứu: khu vực miền Bắc (tỉnh Hải Dương), khu vực miền Trung (tỉnh
Khánh Hòa), và khu vực miền Nam (TP.HCM).
6.4. Giới hạn phạm vi thực nghiệm: tổ chức thực nghiệm biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng
GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp tại một số trường tiểu học TP.HCM.
6.5. Về thời gian thực hiện luận án: từ năm 2011 đến năm 2015
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp luận
Đề tài được nghiên cứu dựa trên tiếp cận hệ thống - cấu trúc, tiếp cận theo quan điểm
lịch sử - logic, tiếp cận thực tiễn, và tiếp cận chức năng quản lý.
7.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
7.2.1.Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái
quát hóa các nội dung liên quan đến đề tài.
7.2.2.Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.2.1. Phương pháp điều tra giáo dục: Khảo sát về công tác bồi dưỡng GV, thực trạng

quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, khảo nghiệm tính khả thi, tính
cần thiết của biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
7.2.2.2. Phương pháp trao đổi, xin ý kiến chuyên gia:trao đổi, tham khảo ý kiến (các
nhà khoa học, cán bộ giảng dạy, nghiên cứu, CBQL giáo dục và GV) nhằm thu thập thông tin
cần thiết liên quan đến đề tài.


5
7.2.2.3. Phương pháp thực nghiệm:Phương pháp này được sử dụng nhằm khẳng định
tính khả thi và hiệu quả của một sốbiện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu họctheo
chuẩn nghề nghiệp.
7.2.3. Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để xử lý số liệu,
cụ thể là: thống kê mơ tả, trung bình, độ lệch chuẩn, kiểm định t-test.
8. Những luận điểm bảo vệ
Tổ chức triển khai hoạt động cần thiết để bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp là công việc không thể thiếu trong quá trình quản lý nhà trường của CBQL trường tiểu
học. Thực hiện tốt cơng tác này có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển, nâng cao chất
lượng đội ngũ GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục;
Thực tiễn quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp tại trường
tiểu học hiện nay cho thấy hoạt động này đã được thực hiện và đạt được những thành công
nhất định. Tuy nhiên trước yêu cầu nâng cao chất lượng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, cần thiết phải thực hiện các
biện pháp quản lý theo chức năng quản lý, tiến hành những tác động một cách đồng bộ vào
công tác bồi dưỡng GV nhằm thay đổi thực trạng theo hướng tốt hơn, đồng thời tạo động lực
thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của GV tiểu học;
Các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp tập trung
vào hiệu quả quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục và chất lượng GV, từ đó hình thành ý thức tự
giác, tích cực, chủ động trong công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng thường xuyên, lâu dài nhằm phục
vụ công việc thực tế, đáp ứng và thoả mãn ngày càng cao yêu cầu nghề nghiệp của GV tiểu học.
9. Ý nghĩa thực tiễn và khoa học của luận án

9.1. Ý nghĩa về mặt lý luận
Luận ántrình bày tổng quan cơng tác bồi dưỡng GV và quản lý công tác bồi dưỡng GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp trong và ngoài nước, khái quát một số hướng nghiên cứu
chính, những thành tựu đạt được, phát hiện điểm hạn chế hoặc chưa nghiên cứu sâu từ đó làm
cơ sở cho nghiên cứu tiếp theo. Luận án góp phần phát triển hệ thống cơ sở lý luận của quản
lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp theo tiếp cận chức năng quản lý.
9.2. Ý nghĩa về mặt thực tiễn
Đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng GV và thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng
GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, đề xuất biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu
học theo chuẩn nghề nghiệpphù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV tiểu học.
Chứng minh tính cần thiết, tính khả thi và tác dụng của biện pháp quản lý công tác bồi
dưỡng GV tiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp đã đề xuất thông qua triển khai thực nghiệm biện
pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
10. Cấu trúc của luận án
Mở đầu
Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Chương 2. Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Chương 3. Biện phápquản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp
Kết luận và khuyến nghị
Danh mục cơng trình nghiên cứu liên quan


6

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬNVỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG
GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

1.1. Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Một số kết quả nghiên cứu của tác giả nước ngoài
1.1.1.1. Nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực, quản lý nguồn nhân lực giáo dục
Nghiên cứu chuyên sâu về hệ thống chức năng quản lý: Tập sáchNhững vấn đề cốt yếu
của quản lý của tác giả Harold Koontz, Cyril O’donnel, Heinz Weihrich (1998).
Nghiên cứu về nội dung, phương pháp quản lý: Lawrence Holpp (2008) giới thiệu
phương pháp và cách thức quản lý nhằm xây dựng nhóm làm việc hiệu quả, Phillip L.
Hunsaker (2001) nghiên cứu kỹ năng quản lý trong xây dựng văn hóa tổ chức, quản lý sự thay
đổi và quản lý xung đột trong tổ chức. Susan D. Strayer (2010)quan tâm vấn đề phát triển và
duy trì khả năng làm việc của nhân viên. Gary S. Becker (2008) xây dựng và phát triển lý
thuyết khoa học về “vốn con người”.Nhóm tác giảBusiness Edge (2007)đề cập vấn đề đào
tạo, phát triển nguồn nhân lực, vai trò nhà quản lý trong tổ chức đào tạo phát triển nguồn nhân
lực cho tổ chức, đối tượng và nội dung đào tạo phát triển nguồn nhân lực, phương pháp cải
tiến hiệu quả làm việc của đội ngũ…
Trong lĩnh vực quản lý giáo dục, quản lý nhà trường: Pam Robbins Harvey B. Alvy
(2004) với Cẩm nang dành cho hiệu trưởng. Tác phẩm Quản lý giáo dục -Nghiên cứu lý
thuyết và thực tiễncủa Wayne K. Hoy, Cecil G. Miskel (2001) trình bày lý thuyếtvà nghiên
cứuthực tiễn về quản lý giáo dục, nghiên cứu hành vi tổ chức. Từ tiếp cận nâng cao kết quả
học tập của HS, nâng cao chất lượng giảng dạy và lãnh đạo giảng dạy, tập sách Lãnh đạo sự
thay đổi-Cẩm nang cải tổ trường học, của Tony Wagner, Robert Kegan (2011) giới thiệu cơng
trình nghiên cứu, trải nghiệm thực tế trong công tác quản lý hoạt động giảng dạy tại một số
trường học ở Mỹ. K.B. Everard, Geofrey Morris, Ian Wilson (2009), nghiên cứu một số vấn
đề cơ bản của quản lý nhà trường, cách thức tổ chức quản lý và sử dụng nguồn nhân lực và
vấn đề phát triển nguồn lực con người trong trường học…
1.1.1.2. Nghiên cứu về công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên
Về chính sách bồi dưỡng, phát triển GV
Về nội dung, chương trình bồi dưỡng GV
Về phương pháp, hình thức bồi dưỡng GV
Về ảnh hưởng của GV đến kết quả học tập của HS và chất lượng giáo dục
1.1.1.3. Nghiên cứu về chuẩn nghề nghiệp giáo viên

Chuẩn nghề nghiệp GV phổ thông Anh quốc gồm ba thành phần: các giá trị và cách ứng xử
trong quá trình hành nghề, tiêu chuẩn về giảng dạy, và tiêu chuẩn về đạo đức nghề nghiệp.
Chuẩn nghề nghiệp GV Hoa Kỳ (2008) quy địnhtiêu chuẩn nghề nghiệp của GV gồm:
khối kiến thức chung và kiến thức sư phạm; kiến thức, kỹ năng hướng dẫn, hỗ trợ HS học tập;
và các kiến thức, kỹ năng khác nhằm phát triển nghề sư phạm.
Chuẩn nghề nghiệp quốc gia dành cho GV Úc (2011) gồm các yếu tố: kiến thức về nghề
nghiệp; kỹ năng thực hành nghề nghiệp; và sự cam kết tham gia phát triển nghề nghiệp.


7
Kết quả nghiên cứu chuẩn nghề nghiệp GV ở một số quốc gia cho thấy, xác định yêu cầu
chuẩn nghề nghiệp để xây dựng bộ tiêu chuẩn nghề nghiệp GV theo định hướng năng lực là xu
hướng tất yếu. Điều này cho phép GV và CBQL giáo dục tập trung khả năng, các nguồn lực cần
thiết vào bồi dưỡng phát triển năng lực nghề nghiệp và quản lý phát triển đội ngũ GV theo u
cầu nghề nghiệp.
Tóm lại, qua tìm hiểu một số cơng trình nghiên cứu trên cho thấy, các quốc gia trên thế
giới tuy khai thác vấn đề nghiên cứu ở những góc độ khác nhau, song đều dành sự quan tâm
đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ GV theo chuẩn mực nhất định. Những
nghiên cứu này cịn phát triểnmột số khía cạnh khác nhau của hoạt động quản lý, đồng thời là
nền tảng lý luận và thực tiễn để tiếp tục nghiên cứu sâu hơn về vai trò, chức năng và tác động
của CBQL nhà trường đến quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
1.1.2. Một số kết quả nghiên cứu trong nước
Liên quan đến đề tài nghiên cứu, luận án đã tìm hiểu một số vấn đề sau:
1.1.2.1. Quan điểm phát triển nguồn nhân lực giáo dục: Đảng, Nhà nước ta khẳng định
“Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng
kinh tế nhanh và bền vững”, “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ
cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ cán bộ khoa học, cơng nghệ, văn hóa đầu đàn”.
1.1.2.2. Nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực giáo dục: gồm một sốcơng trình nghiên cứu
về khoa học quản lý nguồn nhân lực: Quản trị nhân sự của tác giả Nguyễn Hữu Thân
(2008);Quản trị nguồn nhân lực của các tác giả Đồng Thị Thanh Phương, Nguyễn Thị Ngọc

An (2008); Giáo trình quản trị nhân lực của các tác giả Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc
Quân (2010); các tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Trần Thị Bạch Mai (2009) với tác phẩm Quản
lý nguồn nhân lực; Hứa Trung Thắng - Lý Hồng (2004) với nghiên cứu Phương pháp quản lý
hiệu quả nguồn nhân lực…
1.1.2.3. Nghiên cứu về công tác bồi dưỡng giáo viên: Dự án phát triển GV tiểu học
(2002) triển khai nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng GV và CBQL giáo dục tiểu học đáp ứng
yêu cầu phát triển giáo dục tiểu học; dự án Hỗ trợ đổi mới quản lý giáo dục (SREM) (2006)
nghiên cứu về đổi mới quản lý trường phổ thông ở các cấp học, hỗ trợ thực hiện mục tiêu
Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2001-2010; Dự án Việt – Bỉ (1999) “Nâng cao chất
lượng đào tạo, bồi dưỡng GV tiểu học, trung học cơ sở các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam”;
Cơng trình nghiên cứu đề xuất các giải pháp cải cách công tác đào tạo, bồi dưỡng GV phổ
thông của tác giả Nguyễn Thị Bình (2013)…
Có thể nói, kết quả nghiên cứu trên thể hiện công tác bồi dưỡng giáo viên là một trong
những nhiệm vụ trọng tâm của hoạt động quản lý nhà trường nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới và
nâng cao chất lượng giáo dục. Kết quả nghiên cứu còn phản ánh tương đối khách quan, khái
quát tình hình chất lượng đội ngũ GV tiểu học, xu hướng phát triển GV tiểu học và những yêu
cầu đặt ra đối với nhà quản lý trong việc tổ chức quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp. Trước yêu cầu đổi mới giáo dục, đổi mới quản lý công tác bồi dưỡng GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, cần quan tâm hơn nữa đến việc nâng cao ý thức tự giác và
phát triển nhu cầu học tập, bồi dưỡng của chính bản thân GV. Từ đó khai thác hợp lý và thu hút
rộng rãi các nguồn lực phục vụcông tác bồi dưỡng GV, phát triển quy mô và chất lượng đội ngũ
nhà giáo, đảm bảo thực hiện thành công mục tiêu đổi mới giáo dục.


8
1.1.3. Nhận định chung tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề
Một là, tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề đã phác họa bức tranh khái quátvề quản lý
nguồn nhân lực, về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực giáo dục.Kết quả nghiên cứu
cũng cho thấy đổi mới giáo dục cùng với xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo có
mối quan hệ chặt chẽ với nhau.

Hai là, kết quả nghiên cứu cũng cho thấy nhữngnghiên cứu về biện pháp quản lý công
tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp theo hướng thực hiện đầy đủ, đồng bộ quy
trình các chức năng quản lý của nhà quản lý cấp cơ sở là vấn đề phù hợp xu thế phát triển và
yêu cầu ngày càng cao về chất lượng GV tiểu học.
Ba là, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm về định hướng quản lý công tác bồi
dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp sau:
- Các quốc gia trên thế giới hiện nay đều quan tâm xây dựng và phát triển chuẩn nghề
nghiệp, trong đó chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học là một bộ phận không thể tách rời.
- Sử dụng chuẩn nghề nghiệp làm căn cứ quan trọng để tổ chức quản lý, sử dụng, đào tạo,
bồi dưỡng, đánh giá GV đồng thời là cơ sở giúp GV tự đánh giá, xác định biện pháp bồi dưỡng,
nâng cao năng lực nghề nghiệp.
- Việc tổ chức quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp cần
được triển khai theo hướng phát huy tính tự quản, chủ động trong việc xác định đối tượng, nội
dung, hình thức, phương pháp tổ chức bồi dưỡng phù hợp với tình hình nhà trường, năng lực
sư phạm và nhu cầu của GV tại các trường, cơ sở giáo dục tiểu học.
- Phát triển giáo dục tiểu học, quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp góp phần chuẩn bị nguồn nhân lực cho xã hội là nội dung quan trọng và cần thiết.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường
1.2.1.1. Quản lý
Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản
lý với hệ thống công cụ quản lý, thông qua các chức năng quản lý nhằm làm cho tổ chức vận
hành và đạt được mục tiêu nhất định.
1.2.1.2. Quản lý giáo dục
Quản lý giáo dục là quá trình tổ chức những tác động giáo dục của chủ thể quản lý đến
đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý, đồng thời thoả mãn các điều kiện: có
thơng tin hai chiều, chủ thể quản lý và đối tượng quản lý có khả năng thích nghi.
1.2.1.3. Quản lý nhà trường
Quản lý nhà trường là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của
chủ thể quản lý nhà trường đến đối tượng quản lý, làm cho nhà trường vận hành theo đường

lối, quan điểm giáo dục của Đảng, thực hiện mục tiêu kế hoạch của nhà trường, góp phần thực
hiện mục tiêu chung của giáo dục.
1.2.2. Giáo viên tiểu học và Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học
Giáo viên tiểu họclà ngườilàm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trong trường tiểu
học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học.


9
Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu họcbao gồm tổ hợp các yêu cầu về phẩm chất và năng lực
nghề nghiệp đảm bảo cho GV tiểu học thực hiện tốt nhiệm vụ dạy học và giáo dục, đáp ứng
mục tiêu giáo dục tiểu học.
Sơ đồ cấu trúc Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học.

CHUẨN
NGHỀ
NGHIỆP
GIÁO
VIÊN
TIỂU
HỌC
Lĩnh
vực
Kỹ
năng
Lĩnh
vực
Phẩm
chất
Yêu cầu 2
Yêu cầu 1

Tiêu chí c)
Tiêu chí b)
Tiêu chí d)
Yêu cầu 3
Yêu cầu 4
Yêu cầu 5
Tiêu chí a)
Yêu cầu 1
Tiêu chí c)
Tiêu chí b)
Tiêu chí d)
Yêu cầu 3


10
Yêu cầu 4
Yêu cầu 5
Tiêu chí a)
Yêu cầu 2
Yêu cầu 1
Tiêu chí c)
Tiêu chí b)
Tiêu chí d)
Yêu cầu 3
Yêu cầu 4
Yêu cầu 5
Tiêu chí a)
Yêu cầu 2

Lĩnh

vực
Kiến
thức

Sơ đồ 1 Cấu trúc Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học
(Nguồn: Tổng hợp từ Quyết định Số: 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04 tháng 5 năm 2007
Quy định về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học)
Theo sơ đồ 1, cấu trúc Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học gồm ba lĩnh vực: 1) Phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống; 2) Kiến thức; và 3) Kỹ năng sư phạm. Mỗi lĩnh vực có năm yêu


11
cầu, mỗi yêu cầu gồm bốn tiêu chí và mỗi tiêu chí thể hiện những khía cạnh cụ thể về năng
lực nghề nghiệp của GV tiểu học (xem thêm văn bản Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT
ngày 04 tháng 5 năm 2007 Quy định về Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học). Đánh giá, xếp loại
các tiêu chí Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học theo bốn mức độ là kém, trung bình, khá và tốt.
1.2.3. Bồi dưỡng, bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
1.2.3.1. Bồi dưỡng
Bồi dưỡng là hoạt động nhằm hồn thiện, nâng cao năng lực, phẩm chất, trình độ nghề
nghiệp cho người lao động, giúp họ ngày càng phát triển và đáp ứng tốt nhất các yêu cầu nghề
nghiệp, thích ứng với sự phát triển khơng ngừng của xã hội.
1.2.3.2. Bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp là quá trình cập nhật, bổ sung thường
xuyên, liên tục những phẩm chất, kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp nhằm
nâng cao khả năng làm việc của GV, đồng thời tạo dựng môi trường và cơ hội để GV tiếp tục
phát triển khả năng nghề nghiệp trong tương lai.
1.2.4. Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp trên cơ sở tiếp cận
quản lý nhà trường tiểu học là sự tác động có mục đích, có chủ định của chủ thể quản lý
trườngtiểu học đến công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp nhằm thực hiện

mục tiêu nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, góp
phần nâng cao chất lượng đội ngũ GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
1.3. Lý luận về công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
1.3.1. Mục tiêu bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
1.3.1.1. Mục tiêu chung
Bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp nhằm mục tiêu nâng cao, phát
triển phẩm chất, kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp cho GV tiểu học.
1.3.1.2.Mục tiêu cụ thể
- Đảm bảo nâng cao nhận thức, hiểu biết cho GV tiểu học.
- Đảm bảo phát triển kiến thức chuyên môn cho GV tiểu học.
- Đảm bảo phát triển kỹ năng nghề nghiệp (dạy học và giáo dục) cho GV tiểu học.
- Đảm bảo bồi dưỡng nâng cao sức khỏe cho GV tiểu học.
- Đảm bảo phát triển năng lực tự học, tự bồi dưỡng cho GV tiểu học.
1.3.2.Nội dung bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Một là, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, thái độ nghề nghiệp cho GV tiểu học
(lĩnh vực 1 của Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học).
Hai là, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghề nghiệp cho GV tiểu học (lĩnh vực 2 của
Chuẩn nghề nghiệp GV tiểu học).
Ba là, bồi dưỡng kỹ năng nghề nghiệp cho GV tiểu học (lĩnh vực 3 của Chuẩn nghề
nghiệp GV tiểu học).
1.3.3. Phương pháp, hình thức bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Phương pháp bồi dưỡng GV dựa trên cơ sở khoa học của phương pháp giáo dục, dạy
học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của người học, gồm: Phương pháp
vấn đáp, trao đổi kinh nghiệm; Phương pháp nêu và giải quyết vấn đề, giải quyết tình huống;


12
Phương pháp tổ chức hoạt động nhóm; Phương pháp luyện tập thực hành; Phương pháp đóng
vai, trị chơi; Phương pháp động não...
Hình thức tổ chức cơng tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp như sau:

- Bồi dưỡng thường xuyên
- Bồi dưỡng tại chỗ
- Bồi dưỡng tập trung tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng GV
- Bồi dưỡng từ xa, bồi dưỡng trực tuyến
- Tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng
1.3.4. Đánh giá kết quả bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
- Đánh giá đầy đủ, toàn diện dựa trên ba yêu cầu cơ bản của chuẩn nghề nghiệp
- Đánh giá và xếp loại kết quả bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp dựa trên
các tiêu chí của chuẩn nghề nghiệp và xếp loại chung cuối năm học.
1.4. Lý luận quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
1.4.1. Mục tiêu quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Mục tiêu quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp lànhằm xây
dựng đội ngũ GV tiểu học có đủ phẩm chất, kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp đáp ứng ngày
càng cao yêu cầu công việc.
1.4.2. Nguyên tắc quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
- Phát huy vai trị tự giác, tích cực, chủ động của GV
- Đảm bảo tính hệ thống, thường xuyên, liên tục
- Phát huy tinh thần hợp tác, chia sẻ
1.4.3. Nội dung quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Quản lý mục tiêu bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Quản lý việc xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Quản lý hình thức, phương pháp tổ chức công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Quản lý sự phối hợp các lực lượng giáo dục trong công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp
Quản lý hoạt động tự bồi dưỡng của GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Quản lý các điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Vận dụng quan điểm “Quản lý dựa vào kết quả” trong quản lý công tác bồi dưỡng GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp

1.4.4. Phương pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Ở phương diện sử dụng công cụ quản lý, phương pháp quản lý gồm: Phương pháp tổ
chức-hành chính; Phương pháp kinh tế; Phương pháp tâm lý xã hội
1.4.5. Chức năng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Tổ chức công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp


13
Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
1.5. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Nhóm yếu tố thuộc về sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước
Nhóm yếu tố liên quan đến sự phát triển kinh tế - xã hội
Nhóm yếu tố thuộc về sự quản lý của nhà trường
Nhóm yếu tố thuộc về vai trị của giáo viên
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp là một trong những
nội dung thành phần của quản lý nguồn nhân lực giáo dục đã được nhiều tác giả trong và
ngoài nước quan tâm nghiên cứu, thể hiện trong các cơng trình nghiên cứu lý luận và thực tiễn
quản lý nhà trường. Những đóng góp của cơng trình nghiên cứu thể hiện qua các giai đoạn
phát triển, đổi mới giáo dục và sự chuyển biến trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội
ngũ nhà giáo.
Quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp là một bộ phận của
quản lý nguồn nhân lực giáo dục và quản lý đội ngũ GV, do vậy quản lý công tác bồi dưỡng
GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp là hoạt động của chủ thể quản lý với hệ thống công cụ
quản lý, thực hiện các chức năng quản lý, tổ chức điều khiển quá trình bồi dưỡng nhằm đảm
bảo đội ngũ GV tiểu học đạt được phẩm chất, kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu chuẩn nghề
nghiệp. Để đạt được mục tiêu quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề

nghiệp, cần tuân thủ các nguyên tắc quản lý, thực hiện nghiêm túc các nội dung quản lý từ
quản lý mục tiêu, quản lý xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình đến các nguồn lực, yếu
tố điều kiện cần thiết để tiến hành hoạt động. Đồng thời nhà quản lý cần vận dụng linh hoạt,
sáng tạo hệ thống phương pháp quản lý, quan điểm quản lý hiện đại vào thực tiễn quản lý
công tác bồi dưỡng GV tiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp.
Có thể nói, quản lý cơng tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp là hoạt
động có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết vừa thực hiện chủ trương, yêu cầu của các cấp quản
lý bên trên đồng thời thể hiện vai trò, trách nhiệm của CBQL nhà trường nhằm đảm bảo công
tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp phù hợp với đặc điểm tình hình, địi hỏi
thực tế của nhà trường và nhu cầu của GV. Đây cũng là nền tảng góp phần nghiên cứu, xác
định các biện pháp, cách thức tác động công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp một cách phù hợp và có tính khả thi.

Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC THEO
CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
2.1. Sơ lược về giáo dục tiểu học và xu hướng phát triển giáo viên tiểu học
Giáo dục tiểu học đóng góp quan trọng vào sự phát triển nguồn lực con người, là bộ
phận quan trọng của kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội đất nước.Theo số liệu công bố của
Tổng cục Thống kê (tính đến 30/9/2014), trong hai năm gần đây: năm học 2012-2013 cả nước
có 15.361 trường tiểu học với 275.000 lớp học, 381.400 giáo viên tiểu học trực tiếp đứng lớp,
và 7.202.800 HS tiểu học; năm học 2013-2014 cả nước có 15.337 trường tiểu học với 279.000


14
lớp học, 386.900 giáo viên tiểu học trực tiếp đứng lớp, và 7.435.600 HS tiểu học. Từ năm học
2000-2001 đến năm học 2013-2014, số lượng trường tiểu học có biến động tăng giảm từng
năm nhưng số lớp, số GV và số HS luôn tăng đều hàng năm. Số liệu trên cho thấy nếu xu
hướng phát triển dân số ổn định như hiện tại thì số lượng HS tiểu học tiếp tục gia tăng trong
những năm sắp tới. Do vậy nhu cầu về trường lớp, GV tiểu học cũng như đòi hỏi về chất

lượng đội ngũ GV sẽ tiếp tục tăng cao. Việc nghiên cứu thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng
GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, tìm hiểu điểm mạnh, hạn chế, phân tích nguyên nhân,
phát hiện yếu tố ảnh hưởng nhằm tìm ra giải pháp tác động phù hợp có ý nghĩa quan trọng
góp phần xây dựng và phát triển đội ngũ GV tiểu học đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp.
2.2.Khái quát quá trình khảo sát thực trạng
2.2.1.Đặc điểm về mẫu nghiên cứu thực trạng
2.2.1.1. Mẫu tham gia trả lời bảng hỏi
Số lượng mẫu tham gia trả lời bảng khảo sát thăm dò ý kiến gồm 2.376 người, là CBQL
Phòng GD-ĐT và CBQL, GV tiểu học trường tiểu học thuộc các địa phương: miền Bắc (tỉnh
Hải Dương), miền Trung (tỉnh Khánh Hòa), và miền Nam (TP.HCM).
Bảng 2.1 Sơ lược về phân bố mẫu nghiên cứu
Nhiệm vụ
Giới tính
Số
CBQL
GV
Nam
Nữ
Địa phương
phiếu
Tần số
%
Tần số
%
Tần số
% Tần số
%
Hải Dương
586
62

10.6 524
89.4 49
8.4
517
91.6
Khánh Hòa 541
64
11.2 477
88.8 61
11.2 480
88.8
TP.HCM
1247
214
17.1 1033
82.9 112
8.9
1135
91.1
Tổng
2376
340
2036
222
2132
2.2.1.2. Mẫu tham gia trao đổi phỏng vấn
Số lượng mẫu tham gia trao đổi phỏng vấn gồm 30 người, là CBQL Phịng GD-ĐT Chí
Linh, Phịng GD-ĐT Thủ Đức, Phòng GD-ĐT Cam Ranh và CBQL một số trường tiểu học
thuộc các địa phương: Khánh Hòa, TP.HCM.
2.2.1.3. Mẫu xin ý kiến chuyên gia

Số lượng mẫu xin ý kiến chuyên gia gồm 7 người, gồm: CBQL Sở GD-ĐT TPHCM,
nhà khoa học là CBQL và cán bộ giảng dạy Trường Cán bộ quản lý giáo dục TP.HCM, CBQL
Nhà xuất bản Giáo dục tại TP.HCM.
2.2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng
2.2.2.1. Mục đích của khảo sát thực trạng
2.2.2.2. Mơ tả bộ công cụ nghiên cứu
Công cụ khảo sát thực trạng bao gồm năm loại phiếu: Phiếu khảo sát thực trạng (M1);
Phiếu khảo nghiệm (M2); Phiếu tìm hiểu thơng tin nhà trường (dành cho CBQL trường Tiểu
học) (M3); Phiếu tìm hiểu thơng tin giáo dục tiểu học (dành cho CBQL Phịng GD-ĐT) (M4);
và Phiếu phỏng vấn (M5).Cụ thể như sau:
Nội dung phiếu khảo sát thực trạng
- Khảo sát thực trạng công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
- Khảo sát thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
của CBQLtrường tiểu học dưới góc độ tiếp cận chức năng quản lý


15
Câu 1, câu 3, câu 5a: Tìm hiểu nhận thức của CBQL, GV về công tác bồi dưỡng GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, hình thức, phương pháp, nội dung bồi dưỡng GV tiểu học
theo chuẩn nghề nghiệp;
Câu 2: Tìm hiểu tính hiệu quả của một số hình thức, phương pháp bồi dưỡng GV;
Câu 4: Tìm hiểu sự hài lịng của GV khi tham gia các chương trình bồi dưỡng;
Câu 5b: Tìm hiểu mức độ đạt nội dung bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp;
Câu 6a: Tìm hiểu thực trạng và hiệu quả tác động quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học
theo chuẩn nghề nghiệp;
Câu 6b:Tìm hiểu tính hiệu quả của quản lý cơng tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp;
Câu 7:Tìm hiểu mức độ ảnh hưởng của một số yếu tố tác động đến quản lý công tác bồi
dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp;
Nội dung phiếu khảo nghiệm

Câu 1, 2 (phiếu khảo nghiệm): Đánh giá tính cần thiết và khả thi của việc sử dụng biện
pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp;
Nội dung phiếu tìm hiểu thơng tin nhà trường (dành cho CBQL trường Tiểu học)
- Tìm hiểu thơng tin chung về nhà trường, đội ngũ GV, số HS, tổ chun mơn;
- Tìm hiểu tình hình cơ sở vật chất, thư viện, thiết bị phục vụ hoạt động dạy học, giáo
dục HS và công tác bồi dưỡng GV;
Nội dung phiếu tìm hiểu thơng tin giáo dục tiểu học (dành cho CBQL Phịng GD-ĐT)
- Tìm hiểu thơng tin chung về giáo dục tiểu học;
-Tìm hiểu tình hình cơ sở vật chất, thư viện, thiết bị phục vụ hoạt động dạy học, giáo dục
HS và công tác bồi dưỡng GV và tình hình chất lượng đội ngũ GV tiểu học tại địa phương.
Nội dung phiếu phỏng vấn
Tìm hiểu thơng tin và ý kiến, quan điểm của CBQL, GV tiểu học liên quan đến công tác
bồi dưỡng GV và quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
Phương pháp thiết kế thang đo
Thang đo được sử dụng chủ yếu trong các mẫu phiếu khảo sát là thang đo định danh để
xác định tên gọi, giới tính và một số đặc điểm của đối tượng khảo sát; thang đo thứ tự và
thang đo khoảng để tính các tham số trong thống kê mơ tả như số trung bình, tỷ lệ phần trăm,
độ lệch chuẩn…
Sau khi thiết kế bảng khảo sát ý kiến, tiến hành phân tích bằng phần mềm SPSS để tính
độ tin cậy thông qua hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha. Từ kết quả phân tích hệ số tin cậy
Cronbach’s Alpha ta thấy các thành phần của thang đo đều có hệ số tin cậy trong khoảng 0.7
đến 0.9. Như vậy, thang đo thiết kế có ý nghĩa trong thống kê và đạt hệ số tin cậy cần thiết.
Phương pháp chọn mẫu khảo sát
Mẫu được chọn nghiên cứu dựa trên yếu tố thuận lợi, tính dễ tiếp cận của đối tượng, ở
những địa phương có khả năng liên hệ với đối tượng để thực hiện khảo sát thăm dò ý kiến.
Tuy nhiên, để đảm bảo cho mẫu nghiên cứu có khả năng đại diện cho tổng thể chung, việc
chọn mẫu cũng quan tâm đến các yếu tố khu vực, địa bàn đại diện cho một số vùng miền. Cụ
thể là: miền Bắc (Hải Dương) 586 người, miền Trung (Khánh Hòa) 541 người, và miền Nam
(TP.HCM) 1.249 người.
2.2.3. Quy ước xử lý thông tin

Để thuận tiện cho việc đánh giá, phân tích số liệu hợp lý và khoa học, các thông tin thu
thập được từ phiếu khảo sát thực trạng (phiếu M1 và M2) được quy ước dựa vào giá trị trung


16
bình trong thang đo Likert 4 với mức giá trị khoảng cách = (Maximum – Minimum) / n = (41)/4 = 0.75, ý nghĩa các mức tương ứng như sau: 1.00 – 1.75 (kém); 1.76 – 2.50 (trung bình);
2.51 – 3.25; (khá); 3.26 – 4.0: (tốt) và thang đo Likert 5 với mức giá trị khoảng cách =
(Maximum – Minimum) / n = (5-1)/5 = 0.8, ý nghĩa các mức như sau: 1.00 – 1.80 (không cần
thiết, không tham gia, không thực hiện, không ảnh hưởng, chưa hiệu quả, không khả thi); 1.81
– 2.60 (ít cần thiết, chưa hài lịng, ít khi, ít ảnh hưởng, ít hiệu quả, ít khả thi); 2.61 – 3.40;
(tương đối cần thiết, tương đối hài lòng, thỉnh thoảng, ảnh hưởng, tương đối hiệu quả, tương
đối khả thi); 3.41 – 4.20: (cần thiết, hài lòng, thường xuyên, ảnh hưởng nhiều, hiệu quả, tốt,
khả thi); 4.21 – 5.00: (rất cần thiết, rất hài lòng, rất thường xuyên, ảnh hưởng rất nhiều, rất
hiệu quả, rất khả thi).
2.3. Thực trạng công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
2.3.1. Nhận thức về công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
2.3.1.1. Đánh giá sự cần thiết của công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Kết quả đánh giá sự cần thiết của công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp cho thấy phần lớn CBQL và GV tiểu học nhận thức đầy đủ và thể hiện sự quan tâm
cao, điểm trung bình 4.22 (độ lệch chuẩn 0.705) tương ứng với mức độ rất cần thiết. Cụ thể
là: trong tổng số mẫu nghiên cứu 2376 người tham gia khảo sát (CBQL và GV tiểu học),
có 2351 phiếu có thơng tin, trong đó 35.4% (833) ý kiến nhận định rằng công tác bồi dưỡng
GV là rất cần thiết, 53.3% (1254) đánh giá ở mức cần thiết, 9.1% (213) cho rằng tương đối
cần thiết, 1.9% (45) cho làít cần thiết và 0.3% (6) cho là khơng cần thiết.
Nhìn chung, theo đánh giá của CBQL và GV tiểu học, công tác bồi dưỡng GV tiểu
học theo chuẩn nghề nghiệp là rất cần thiết, có ý nghĩa thiết thực đối với hoạt động nghề
nghiệp của GV tiểu học.
2.3.1.2. Đánh giá tính hiệu quả của hình thức, phương pháp bồi dưỡng giáo viên tiểu
họctheo chuẩn nghề nghiệp

Ý kiến đánh giá của CBQL và GV tiểu học về các hình thức, phương pháp bồi dưỡng
GV tiểu học đạt điểm trung bình 3.27 (độ lệch chuẩn 0.814) tương ứng với mức tương đối
hiệu quả.Cụ thể là: trong tổng số mẫu nghiên cứu 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL
và GV tiểu học), có 2.351 phiếu có thơng tin, trong đó có 2.8% (65) đánh giá ở mức chưa
hiệu quả, 11.8% (278) đánh giá ở mức ít hiệu quả, 44.7% (1051) cho là tương đối hiệu quả,
37.5% (881) cho là hiệu quả, và chỉ có 3.2% (76) đánh giá ở mức rất hiệu quả.
Kết quả trên phản ánh đa số đối tượng tham gia khảo sát đánh giá các hình thức, phương
pháp bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp đang thực hiện ở mức tương đối hiệu
quả. Ngồi ra cịn một bộ phận khác cho rằng các hình thức, phương pháp bồi dưỡng GV tiểu
học theo chuẩn nghề nghiệp ở mức độ ít và chưa hiệu quả.
2.3.1.3. Tìm hiểu mức độ cần thiết của chương trình đào tạo, bồi dưỡng
Tổng hợp từ mẫu nghiên cứu 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL và GV tiểu học),
khoảng hơn 2.300 phiếu có thơng tin cho thấy: nhìn chung, đa số ý kiến cho rằng một số
chương trình đào tạo, bồi dưỡng như: đào tạo, bồi dưỡng nâng chuẩn (điểm trung bình 3.73,
độ lệch chuẩn 1.145), bồi dưỡng thường xuyên do Bộ, Sở, Phòng GD-ĐT tổ chức (điểm trung
bình 3.70, độ lệch chuẩn 1.012), và bồi dưỡng, tập huấn do Trường tổ chức (điểm trung bình


17
4.16, độ lệch chuẩn 0.990) được các đối tượng đánh giá mức độ cần thiết khá cao, tương ứng
với mức cần thiết trở lên.
2.3.1.4. Đánh giá sự hài lòng đối với chương trình đào tạo, bồi dưỡng
Kết quả tổng hợp từ mẫu nghiên cứu 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL và GV
tiểu học), khoảng hơn 2.300 phiếu có thơng tinthể hiện: Trong số các chương trình đào tạo,
bồi dưỡng được tham gia, phần đông đối tượng tham gia khảo sát đánh giá sự hài lòng cao
nhất đối với chương trình bồi dưỡng, tập huấn do chính nhà trường họ đang cơng tác tổ
chức, điểm trung bình đạt 3.66, độ lệch chuẩn 0.888 tương ứng mức độ hài lòng. Mức độ
hài lịng của nhóm tham gia khảo sát đối với các chương trình đào tạo, bồi dưỡng khác
khơng cao lắm, chỉ ở mức ít hài lịng và tương đối hài lòng.
2.3.2. Thực trạng thực hiện nội dung bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp

2.3.2.1. Mức độ thực hiện nội dung bồi dưỡng kiến thức chuyên môn
Tổng hợp từ mẫu nghiên cứu 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL và GV tiểu học),
khoảng hơn 2.300 phiếu có thơng tin cho thấy đa số đối tượng tham gia khảo sát đều khẳng
định mức độ thực hiện các nội dung bồi dưỡng kiến thức cho GV tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp ở mức thường xuyên trở lên, điểm trung bình tương ứng với mức thường xuyên đến rất
thường xuyên. Tuy nhiên vẫn còn một bộ phận nhỏ CBQL và GV thiếu quan tâm đến một số
nội dung khi chưa thường xuyên thực hiện hoặc thỉnh thoảng mới thực hiện.
2.3.2.2.Mức độ thực hiện nội dung bồi dưỡng kỹ năng nghề nghiệp
Kết quả tổng hợp thông tin từ mẫu nghiên cứu 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL
và GV tiểu học), với hơn 2.300 phiếu có thơng tin cho thấy: Một số nội dung bồi dưỡng kỹ
năng nghề nghiệp cho GV tiểu học được đánh giá cao về mức độ thực hiện tương ứng với
mức rất thường xuyên, gồm: “Kỹ năng tổ chức và thực hiện các hoạt động dạy học trên lớp
phát huy tính năng động sáng tạo của HS” (điểm trung bình 4.30, độ lệch chuẩn 0.782); “Lựa
chọn và sử dụng hợp lý các phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính sáng tạo của HS”
(điểm trung bình 4.26, độ lệch chuẩn 0.792); “Kỹ năng hướng dẫn HS tự học, làm chủ lớp
học, hợp tác, chia sẻ, hòa nhập trong học tập, rèn luyện” (điểm trung bình 4.23, độ lệch
chuẩn 0.768); “Kỹ năng xây dựng môi trường học tập hợp tác, thân thiện, tạo sự tự tin cho
HS” (điểm trung bình 4.26, độ lệch chuẩn 0.804); và “Kỹ năng mềm: giao tiếp, xây dựng mối
quan hệ, làm việc nhóm, chia sẻ học tập kinh nghiệm đồng nghiệp...” (điểm trung bình 4.23,
độ lệch chuẩn 0.818).
Các nội dung bồi dưỡng kỹ năng nghề nghiệp khác được đánh giá ở mức độ thực hiện
tương ứng với mức thường xuyên. Riêng nội dung bồi dưỡng “Kỹ năng viết sáng kiến kinh
nghiệm, NCKH sư phạm ứng dụng cho GV tiểu học” có tỷ lệ ý kiến đánh giá mức độ thực
hiện thấp hơn so với kỹ năng nghề nghiệp khác và có số điểm trung bình thấp nhất (khoảng
45% ý kiến đánh giá ở mức không thực hiện cho đến thỉnh thoảng thực hiện, điểm trung bình
3.51, độ lệch chuẩn 0.929). Điều đó cho thấy vẫn cịn một bộ phận khơng nhỏ CBQL và GV
tiểu học chưa quan tâm thực hiện nội dung bồi dưỡng kỹ năng này.
2.3.2.3. Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu kiến thức chuyên môn theo chuẩn nghề
nghiệp của giáo viên tiểu học
Kết quả tổng hợp thông tin từ mẫu nghiên cứu gồm 2.376 người tham gia khảo sát

(CBQL và GV tiểu học), với hơn 2.300 phiếu có thơng tin cho thấy: nhìn chung đa số ý kiến


18
đánh giá mức độ đáp ứng nội dung bồi dưỡng kiến thức chun mơn cho GV tiểu học có số
điểm trung bình từ 2.83 đến 3.32, số điểm này tương ứng với mức độ đáp ứng từ khá trở lên.
2.3.2.4. Đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ năng nghề nghiệp theo chuẩn nghề nghiệp
của giáo viên tiểu học
Kết quả tổng hợp thông tin từ mẫu nghiên cứu 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL và
GV tiểu học), với hơn 2.300 phiếu có thơng tin cho thấy: Đa số đối tượng tham gia khảo sát
đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ năng nghề nghiệp theo chuẩn nghề nghiệp của GV tiểu
học khá tốt. Trong đó, nhiều nội dung bồi dưỡng kỹ năng nghề nghiệp cho GV tiểu học đạt
mức độ đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp cao, tương ứng với mức tốt.
2.3.3. Nhận định chung thực trạng công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Xuất phát từ kết quả phân tích số liệu thống kê trình bày về thực trạng cơng tác bồi
dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp như trên, có thể rút ra một số nhận định sau:
- Một là, nhận thức về công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Đa số đối tượng tham gia khảo sát đánh giá cao sự cần thiết của công tác bồi dưỡng
GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, tuy nhiên vẫn cịn tình trạng GV chưa thật sự hài
lịng với chương trình đào tạo, bồi dưỡng và kết quả bồi dưỡng đạt được.
Nhìn chung đa số đối tượng tham gia khảo sát đánh giá việc thực hiện các nội dung bồi
dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp từ mức độ thường xuyên đến rất thường xuyên.
Tuy nhiên vẫn còn một bộ phận nhỏ CBQL và GV thực hiện chưa đầy đủ, chưa thường xuyên
một vài nội dung bồi dưỡng.
Hai là, mức độ đáp ứng của nội dung bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Nhìn chung, đa số đối tượng tham gia khảo sát đánh giá mức độ đáp ứngnội dung bồi
dưỡng theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp của GV tiểu học khá tốt.
2.4. Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
2.4.1.Thực trạng thực hiện các chức năng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp

2.4.1.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Kết quả tổng hợp thông tin từ mẫu nghiên cứu 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL và
GV tiểu học), với hơn 2.300 phiếu có thơng tin cho thấy: Các nội dung của chức năng xây
dựng kế hoạch bồi dưỡng GV được phần lớn các đối tượng tham gia khảo sát đánh giá mức
độ thực hiện với số điểm trung bình từ 3.75 đến 4.02, tương ứng với mức thường xuyên.
Trong đó việc “Phổ biến kế hoạch bồi dưỡng cho toàn thể CBGV của trường” (trung bình
4.02, độ lệch chuẩn 1.102) có điểm trung bình và số lượt ý kiến đánh giá mức độ t hực hiện
thường xuyên cao nhất (76.3%). Nội dung “Khảo sát nhu cầu bồi dưỡng của GV làm cơ sở
lập kế hoạch” có số điểm trung bình thấp nhất (trung bình 3.75, độ lệch chuẩn 1.034).
Tuy nhiên hiệu quả thực hiện chức năng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp khơng cao, trung bình từ 2.82 đến 3.32, đạt mức tương đối hiệu quả.
2.4.1.2. Thực trạng tổ chức công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp
Kết quả tổng hợp thông tin từ mẫu nghiên cứu 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL và
GV tiểu học), với hơn 2.300 phiếu có thơng tin cho thấy: Nhìn chung nội dung tổ chức cơng tác
bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp đều được đa số đối tượng tham gia khảo sát
đánh giá cao về mức độ thực hiện, có số điểm trung bình đạt từ 3.01 (độ lệch chuẩn 1.018) đến
4.34 (độ lệch chuẩn 0.815), tương ứng với mức thỉnh thoảng đến rất thường xuyên. Tuy nhiên
hiệu quả đạt được từ việc thực hiện chức năng tổ chức công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo


19
chuẩn nghề nghiệp không cao. Cụ thể là điểm trung bình từ 2.44 (độ lệch chuẩn 0.593) đến
3.56 (độ lệch chuẩn 0.522), đạt mức tương đối hiệu quả đến hiệu quả.
2.4.1.3. Thực trạng chỉ đạo công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Kết quả tổng hợp thông tin từ 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL và GV tiểu học), hơn
2.300 phiếu có thơng tin cho thấy: Nhìn chung những cơng việc cụ thể của chỉ đạo công tác
bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp được đa số đối tượng tham gia khảo sát đánh
giá cao với điểm trung bình thấp nhất là 3.38 (độ lệch chuẩn 1.171) và cao nhất là 4.38 (độ
lệch chuẩn 0.983), tương ứng với mức độ từ thỉnh thoảng đến rất thường xuyên. Tuy nhiên khi
xem xét mức độ hiệu quả của tác động chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn

nghề nghiệp thì kết quả chưa tương xứng. Cụ thể là điểm trung bình đạt từ 2.29 (độ lệch chuẩn
0.762) đến 3.72 (độ lệch chuẩn 0.539), phân bố từ mức ít hiệu quả đến hiệu quả.
2.4.1.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Kết quả tổng hợp thông tin từ 2.376 người tham gia khảo sát (CBQL và GV tiểu học), trên
2.300 phiếu có thơng tin cho thấy: Nhìn chung những cơng việc thuộc chức năng kiểm tra,
đánh giá công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp được phần đông đối tượng
tham gia khảo sát đánh giá cao về mức độ thực hiện với số điểm trung bình từ 3.81 (độ lệch
chuẩn 1.195) đến 4.18 (độ lệch chuẩn 0.858), tương ứng với mức thường xuyên. Mặc dù kết
quả thực hiện chức năng kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp ở mức thường xuyên trở lên, song hiệu quả thực hiện chức năng này chưa tương ứng.
Cụ thể là, điểm trung bình chỉ đạt từ 2.44 (độ lệch chuẩn 0.593) đến 3.44 (độ lệch chuẩn
0.569), tương ứng mức ít hiệu quả và tương đối hiệu quả.
2.4.2. Đánh giá của CBQL và GV về thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Bảng 2.2 Đánh giá của CBQL và GV về thực trạng quản lý
công tác bồi dưỡng giáo viêntiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp
STT
1

Nội dung

Thực trạng thực hiện
Đối
Trung Độ lệch Sig. (2tượng
bình
chuẩn
tailed)
4.03

1.105

Tổ chức công tác bồi dưỡng GV CBQL

3.97

0.762

4.01

0.954

Chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV CBQL

3.92

1.131

tiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp
4

1.083

tiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp
3

3.91

tiểu họctheo chuẩn nghề nghiệp
2

Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV CBQL

3.93

1.072

4.01

1.109

GV
GV
GV

Kiểm tra, đánh giá công tác bồi CBQL
dưỡng GV tiểu họctheo chuẩn nghề
GV
nghiệp

4.09

1.089

Hiệu quả
Trung Độ lệch Sig. (2bình
chuẩn tailed)

0.416
0.902

0.265

3.14

1.218

2.79

1.309

2.91

1.174

2.51

1.286

2.38

1.271

2.27

1.182

3.14

0.055

1.260

2.88

1.302

0.000
0.000
0.163

0.000

Kết quả tìm hiểu ý kiến đánh giá hơn 2.300 đối tượng tham gia khảo sát (CBQL và GV
tiểu học) về thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, qua sử
dụng công cụ thống kê kiểm định Independent-sample t-test, độ tin cậy α ꞊ 95%, kết quả bảng
2.2 cho thấy, giá trị sig của kiểm định t về thực trạng thực hiện các chức năng quản lý công tác
bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp có giá trị kiểm định t≥ 0.05, có thể kết


20
luận rằng khơng có sự khác biệt về ý kiến đánh giá mức độ thực hiện các chức năng quản lý
công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp giữa nhóm CBQL và GV.
Khi phân tích tính hiệu quả thực hiện, kết quả cho thấy các chức năng “Xây dựng kế
hoạch bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp”, “Tổ chức công tác bồi dưỡng GV tiểu
học theo chuẩn nghề nghiệp”, và “Kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp”, có giá trị của kiểm định nhỏ hơn giá trị α, (sig. < 0.05), vì thế ta kết luận
có sự khác biệt trong nhận định giữa nhóm đối tượng tham gia khảo sát là CBQL và GV về
tính hiệu quả của việc thực hiện các chức năng “Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng GV tiểu học
theo chuẩn nghề nghiệp”, “Tổ chức công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp”,

và “Kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp”. Dựa vào
điểm trung bình, ta có thể khẳng định nhóm CBQL đánh giá mức độ hiệu quả thực hiện các
chức năng này cao hơn so với nhóm GV.
2.4.3. Đánh giá chung về thực trạng và nguyên nhân ảnh hưởng đếnquản lý công tác bồi
dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
2.4.3.1. Đánh giá chung
Căn cứ kết quả nghiên cứu thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp, có thể đưa ra một số nhận định:
- Một là, về giáo dục tiểu học và đội ngũ giáo viên tiểu học:
+ Xu hướng phát triển giáo dục tiểu học kéo theo nhu cầu về trường lớp, GV tiểu học,
yêu cầu chất lượng đội ngũ GV sẽ tiếp tục gia tăng trong những năm sắp tới. Xu thế này vừa
mở ra những cơ hội nhưng đồng thời cũng tạo thêm thách thức mới đối với yêu cầu phát triển
giáo dục cũng như việc đảm bảo chất lượng đội ngũ GV tiểu học.
+ Nội dung bồi dưỡng GV: hướng đến xác định được nội dung bồi dưỡng thiết thực, gần
gũi, bám sát thực tế và phục vụ hiệu quả công việc của GV tiểu học.
+Yêu cầu quản lý công tác bồi dưỡng GV: Nghiên cứu xây dựng chương trình bồi
dưỡng GV tiểu học vừa sức, phù hợp. Tổ chức tham quan học tập mơ hình bồi dưỡng GV
hiệu quả. Sắp xếp, bố trí thời gian bồi dưỡng hợp lý. Tổ chức các phong trào, cuộc thi ứng
dụng CNTT, PPDH mới cho GV tham gia (trong trường, trên địa bàn, thành phố…) nhằm
tạo cơ hội và sân chơi cho GV phát huy khả năng sáng tạo và chia sẻ, trao đổi với đồng
nghiệp PPDH mới. Cải tiến và đa dạng hóa các hình thức tổ chức bồi dưỡng GV theo hướng
tăng cường ý thức tự giác, chủ động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng.
+ Điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng GV: Trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị phục
vụ hoạt động dạy học và bồi dưỡng GV.
- Hai là, về thực trạng công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
+ Nhìn chung CBQL và GV tiểu học nhận thức sâu sắc, khách quan về sự cần thiết và
lợi ích của hoạt động bồi dưỡng cũng như quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp.
+ Tuy đánh giá cao sự cần thiết và lợi ích của cơng tác bồi dưỡng GV, nhưng một bộ phận
CBQL và GV tiểu học khi tham gia các chương trình đào tạo, bồi dưỡng vẫn chưa thật sự hài

lịng. Có lẽ vấn đề này cần được tìm hiểu một cách tường minh hơn, xác định nguyên nhân cụ
thể, từ đó đề xuất được giải pháp phù hợp góp phần cải thiện sự hài lòng của CBQL và GV tiểu
học khi tham gia các chương trình đào tạo bồi dưỡng.


21

-

+ Có thể nói, phần lớn đối tượng tham gia khảo sát đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu
chuẩn nghề nghiệp của GV tiểu học khá tốt. Tuy nhiên vẫn còn một bộ phận chưa thiết tha,
chưa quan tâm đúng mức về một số nội dung bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
- Ba là, về thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Đa số đối tượng tham gia khảo sát nhận định đúng đắn, đánh giá mức độ thực hiện các
chức năng quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp tương đối cao,
song tính hiệu quả thực hiện các chức năng này lại chưa tương xứng. Do đó, cần tiếp tục
nghiên cứu nhằm phát hiện nguyên nhân cụ thể, từ đó đề xuất cách thức tác động phù hợp.
2.4.3.2. Nguyên nhân của thực trạng
Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Kết quả khảo sát những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu
học theo chuẩn nghề nghiệp cho thấy, đa số ý kiến cho rằng các yếu tố này ảnh hưởng nhất
định đến quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp với điểm trung bình
từ 2.34 (độ lệch chuẩn 1.217) đến 3.95 (độ lệch chuẩn 0.889) tương ứng từ mức ít ảnh hưởng
đến ảnh hưởng nhiều.
Một số nguyên nhân chủ yếu:
Về phía GV: một bộ phận GV thiếu quan tâm đến hoạt động bồi dưỡng, khó khăn khi
xác định nội dung, phương pháp bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu của bản thân và đáp ứng địi
hỏi của cơng việc. Một số GV chưa chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, ngại tham gia bồi
dưỡng nên mang tâm lý ỷ lại, phó mặc cho nhà trường. Ngồi thời gian dạy học, hồn thiện

hồ sơ chun mơn, GV tiểu học cịn phải làm thêm các công việc khác để cải thiện kinh tế,
chăm sóc gia đình do đó khơng bố trí thời gian tham gia bồi dưỡng. Một số GV do sức khỏe
hạn chế, lớn tuổi, thói quen đã ăn sâu nên cịn e ngại và gặp khó khăn khi tiếp cận cái mới hay
những thay đổi thường xuyên, liên tục trong cơng việc.
Về phía nhà trường:
Tình trạng CBQL chưa thực hiện đầy đủ các chức năng quản lý, từ việc xây dựng kế
hoạch đến tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, giám sát hoạt động bồi dưỡng GV. Một số CBQL
chưa thể hiện vai trò và quan tâm đúng mức đến cơng tác bồi dưỡng GV hoặc khốn trắng cho
cấp dưới, do vậy hiệu quả quản lý chưa cao và mang tính hình thức.
Ngồi những lý do trên, một số yếu tố khác có thể ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý công
tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp như:
Cơ chế quản lý chưa cho phép GV tham gia rộng rãi vào xây dựng nội dung chương trình giáo
dục tiểu học, từ đó xác định nội dung bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ phù hợp. Chế độ
chính sách đối với cán bộ, GV còn hạn chế, chưa thật sự tạo động lực làm việc cho đội ngũ này
do đó ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà trường và quản lý công tác bồi dưỡng GV.
- Điều kiện phục vụ công tác bồi dưỡng GV tuy được thường xuyên tu sửa, bổ sung
song còn manh mún, thiếu đồng bộ nên hiệu quả sử dụng không cao.
- Các yếu tố khách quan khác: dư luận xã hội gần đây thể hiện sự chưa hoàn toàn tin
tưởng đối với giáo dục (đề án thay đổi chương trình, sách giáo khoa, mơ hình trường học mới
VNEN, các dự án, chương trình quốc gia về phát triển giáo dục…). Nhu cầu thực tế của xã
hội về giáo dục vẫn cao hơn khả năng đáp ứng và cung cấp của ngành giáo dục (tình trạng sĩ
số HS trên lớp đơng, phải trưng dụng phịng chức năng làm phịng học, mở rộng quy mơ số


22

-

-

-

lớp, HS nhưng quỹ đất của nhà trường có hạn), cho nên CBQL các trường/cơ sở giáo dục khó
có thể chủ động xây dựng kế hoạch dài hạn để phát triển nhà trường và phát triển đội ngũ GV.
Khả năng cung cấp tài chính chưa tương xứng, quỹ thời gian hạn chế trong khi đó cơng việc
của GV q nhiều, gây áp lực không nhỏ đến quản lý công tác bồi dưỡng và kết quả bồi
dưỡng GV.
Một số chương trình bồi dưỡng do Bộ, Sở, Phòng GD-ĐT tổ chức còn nặng về lý thuyết,
hướng dẫn chung chung, quan tâm đến số lượng các lần bồi dưỡng hơn là chất lượng nội dung
bồi dưỡng.
Các nguyên nhân thuộc về vai trò lãnh đạo, tạo động lực của CBQL trường tiểu học chưa đủ
sức thuyết phục, còn thực hiện theo chỉ đạo của cấp trên, áp lực về thành tích, quản lý hành
chính, do vậy GV cảm thấy nặng nề, ép buộc thực hiện hơn là tự nguyên, tích cực tham gia
các hoạt động bồi dưỡng.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Quá trình nghiên cứu thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp cho thấy công tác quản lý đã đạt được một số thành quả nhất định. Đội ngũ
CBQL và GV tiểu học nhận thức khá đầy đủ, khách quan về sự cần thiết của công tác bồi
dưỡng và quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp. Kết quả tìm hiểu
thực trạng cịn cho thấy khả năng đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp của GV tiểu học tuy đạt
mức khá trở lên song vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế. Đội ngũ CBQL nhà trường thực hiện khá
thường xuyên những việc làm nhằm quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp, tuy nhiên hiệu quả thực hiện các tác động này chưa đáp ứng mong đợi. Bên cạnh đó,
xuất phát từ kết quả phân tích yếu tố ảnh hưởng cho thấy vẫn còn một số yếu tố ảnh hưởng
nhiều đến quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp, nhất là các yếu tố
thuộc về trọng trách của đội ngũ CBQL, GV tiểu học và yếu tố liên quan đến cơ chế sử dụng
GV sau bồi dưỡng. Do vậy, cần tiếp tục tăng cường các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng
GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp theo hướng tiếp cận đầy đủ, đồng bộ các chức năng quản
lý, nhất là phải thường xuyên đổi mới xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, đổi mới chỉ đạo
thực hiện và kiểm tra đánh giá công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.

Chương 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
3.1. Cơ sở xây dựng biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Cơ sở pháp lý
Cơ sở lý luận và thực tiễn
3.2. Nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Đảm bảo tính mục đích
Đảm bảo tính hệ thống, kế thừa
Đảm bảo tính thực tiễn
Đảm bảo tính phù hợp với đối tượng


23
Đảm bảo tính cấp thiết và hiệu quả
3.3. Một số biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp
Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Đổi mới tổ chức công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Đổi mới kiểm tra, đánh giá công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề
nghiệp
Xây dựng môi trường làm việc lành mạnh, tạo động lực cho giáo viên tích cực tham gia
công tác bồi dưỡng
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp
3.5. Khảo nghiệm các biện pháp đề xuất
3.5.1.Mục đích khảo nghiệm

Tổ chức khảo nghiệm nhằm xem xét tính cần thiết, tính khả thi và đánh giá tác dụng,
hiệu quả của các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp.
3.5.2.Các bước khảo nghiệm
- Xây dựng bảng khảo sát thăm dò ý kiến chuyên gia, nhà khoa học,CBQL và GV tiểu
học về tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp đề xuất;
- Tiến hành phỏng vấn một số chuyên gia, nhà khoa học,CBQL và GV tiểu học.
- Đối tượng tham gia trả lời khảo sát, phỏng vấn gồm:
+ Cán bộ quản lý (Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn): 160 người;
+ Chuyên gia, nhà khoa học, CBQL giáo dục: là những người am hiểu, nắm vững chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực GD-ĐT, có
kinh nghiệm quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, có kinh nghiệm giảng dạy và nghiên cứu
khoa học quản lý giáo dục: 26 người;
+ Giáo viên tiểu học: 734 người
- Phân tích, đánh giá ý kiến của chuyên gia, nhà khoa học,CBQL và GV tiểu học về tính
cần thiết, tính khả thi của biện pháp đề xuất.
3.5.3. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của biện pháp quản lý cơng tác bồi
dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của biện pháp quản lý công tác bồi
dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp cho thấy các biện pháp quản lý công tác bồi
dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp như đề xuất được đa số ý kiến đánh giá ở mức
điểm trung bình tương đối cao từ 3.84 đến 4.26, tương ứng từ mức cần thiết và khả thi trở lên.
3.6. Thực nghiệm biện pháp đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp
3.6.1. Giới thiệu khái quát quá trình thực nghiệm
3.6.1.1. Mục đích thực nghiệm


24
Thực nghiệm được tiến hành nhằm mục đích khẳng định tính khả thi và hiệu quả của
các biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp

3.6.1.2. Phạm vi, nội dung và đối tượng thực nghiệm
Phạm vi về nội dung: Thực nghiệm biện pháp “Đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp” trong số các biện pháp đã xây dựng. Cụ thể là: biện pháp
“Đổi mới chỉ đạo công tácbồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp” (tập trung vào chỉ
đạo bồi dưỡng ứng dụng CNTT trong dạy học cho GV tiểu học, phân tích và đánh giá nội dung
bồi dưỡng ứng dụng CNTT trong dạy học (sử dụng bảng tương tác thông minh, đổi mới
PPDH) cho GV tiểu học.
Phạm vi về thời gian: năm học 2013-2014
Phạm vi về địa bàn: tổ chức thực nghiệm tại trường tiểu học Nguyễn Thiện Thuật (quận
3), trường tiểu học Bình Long (quận Tân Phú), TP.HCM.
Đối tượng thực nghiệm: các hoạt động (liên quan đến đổi mới chỉ đạo và thực hiện sự
chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp) của CBQL và GV trường
tiểu học Nguyễn Thiện Thuật, trường tiểu học Bình Long.
3.6.1.3. Cách thức thực nghiệm
Tiến hành thực nghiệm tại 2 trường tiểu học (gồm 56 GV và CBQL) có điều kiện về số
lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ GV và CBQL, điều kiện cơ sở vật chất, quy mô tương đối
tương đồng. Thực nghiệm thăm dị nhằm tìm hiểu phản ứng của CBQL, GV các trường tiểu
học tham gia thực nghiệm về tính khả thi và hiệu quả của biện pháp “Đổi mới chỉ đạo công
tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp về nội dung ứng dụng CNTT trong dạy
học”. Sau đó triển khai thực nghiệm so sánh trên cùng đối tượng, cùng thực hiện các tác động
như nhau tại hai thời điểm khác nhau để so sánh kết quả, hiệu quả tác động. Cụ thể là đánh
giá tính khả thi và hiệu quả của biện pháp “Đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học
theo chuẩn nghề nghiệp về nội dung ứng dụng CNTT trong dạy học” tại thời điểm trước và sau
khi tiến hành biện pháp quản lý nêu trên.
Cách thức đánh giá kết quả thực nghiệm: Nghiên cứu, phân tích hồ sơ đánh giá GV của
nhà trường trước và sau khi tiến hành thực nghiệm; Tổng hợp báo cáo kết quả quá trình thực
nghiệm; Trao đổi với CBQL và GV trường thực nghiệm về kết quả thực nghiệm và thu thập ý
kiến nhận xét của các đối tượng trên.
3.6.2. Tổ chức thực nghiệm
3.6.2.1. Giai đoạn 1: chuẩn bị

Chuẩn bị tài liệu, điều kiện cần thiết phục vụ q trình thực nghiệm, xây dựng bộ cơng cụ
thực nghiệm gồm phiếu khảo sát, tiêu chí đánh giá, câu hỏi phỏng vấn, xin ý kiến chuyên gia.
3.6.2.2. Giai đoạn 2: tiến hành thực nghiệm
Tiến hành thực nghiệm theo các bước sau:
Bước 1: đánh giá sơ bộ tình hình chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp tại trường được chọn tham gia thực nghiệm thông qua trao đổi với CBQL nhà
trường và tiến hành khảo sát bằng bộ phiếu khảo sát thực nghiệm (mẫu M6, phụ lục 1), gồm:
Tiêu chí đánh giá mức độ CBQL thực hiện biện pháp đổi mới chỉ đạo


25
Tiêu chí đánh giá kết quả nhà trường đạt được do đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng về
ứng dụng CNTT trong dạy học cho GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Tiêu chí đánh giá sự chuyển biến chung của GV về nhận thức, kiến thức, kỹ năng ứng
dụng CNTT trong dạy học do tác động đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo
chuẩn nghề nghiệp
Tiêu chí đánh giá sự chuyển biến của GV về nhận thức, kiến thức, kỹ năng ứng dụng
CNTT trong dạy học (sử dụng bảng tương tác thông minh trong dạy học, đổi mới PPDH) do
thực hiện đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Tiêu chí GV tự đánh giá khả năng ứng dụng CNTT trong dạy học (sử dụng bảng tương tác
thông minh, đổi mới PPDH)
Bước 2: triển khai áp dụng biện pháp quản lý “Đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV
tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp về nội dung ứng dụng CNTT trong dạy học” như đề xuất tại
2 trường tham gia thực nghiệm.
Bước 3: đo lường kết quả sau khi tiến hành thực nghiệm biện pháp quản lý
3.6.2.3. Cách xử lý kết quả thực nghiệm và quy ước đánh giá kết quả
Cách xử lý kết quả thực nghiệm
Kết quả thực nghiệm được tổng hợp thơng qua q trình thu thập, xử lý số liệu thống kê
từ bộ phiếu khảo sát, trao đổi ý kiến chuyên gia, CBQL và một số tài liệu, sản phẩm của
trường tham gia thực nghiệm.

Tiến hành phân tích bằng phần mềm SPSS để tính độ tin cậy bảng khảo sát ý kiến thông
qua hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha. Các thành phần của thang đo đều có hệ số tin cậy trong
khoảng 0.6 đến 0.8. Như vậy, thang đo thiết kế có ý nghĩa thống kê và đạt hệ số tin cậy cần
thiết, có thể sử dụng đo lường kết quả thực nghiệm.
Bảng 2.3. Hệ số Cronbach’s Alpha của các nhân tố
Nhân tố
Biện pháp đổi mới chỉ đạo
Kết quả nhà trường đạt được do đổi mới chỉ đạo
Sự chuyển biến chung của GV
Sự chuyển biến của GV về nhận thức, kiến thức,
kỹ năng ứng dụng CNTT trong dạy học
GV tự đánh giá khả năng ứng dụng CNTT trong
dạy học

Hệ số Cronbach's Alpha

Biến quan sát

0.862
0.788
0.739
0.613

11
5
6
6

Ghi chú
Chấp nhận

Chấp nhận
Chấp nhận
Chấp nhận

0.657

5

Chấp nhận

Sử dụng phần mềm SPSS thực hiện các phép tính thống kê: tỷ lệ phần trăm, trung bình,
độ lệch chuẩn, kiểm định t-test để xử lý, phân tích số liệu.
So sánh kết quả thu được của nhóm thực nghiệm trước và sau khi tiến hành thực
nghiệm biện pháp quản lý “Đổi mới chỉ đạo công tác bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn
nghề nghiệp về nội dung ứng dụng CNTT trong dạy học” do luận án đề xuất.
3.6.3. Kết quả thực nghiệm
3.6.3.1. Kết quả đánh giá mức độ thực hiện biện pháp đổi mới chỉ đạo công tác bồi
dưỡng giáo viên tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp
Kết quả đánh giá mức độ CBQL triển khai thực hiện biện pháp đổi mới chỉ đạo công tác
bồi dưỡng GV tiểu học theo chuẩn nghề nghiệp về bồi dưỡng ứng dụng CNTT trong dạy học