Phân biệt chức năng của các loại văn bản trong cơ quan Nhà Nước

Câu 16. Phân biệt chức năng của các loại VB được SD trong hoạt động của bộ máy NN hiện nay. Ví dụ minh họa.
tại cơ quan đồng chí có VB nào được áp dung, đúng hay không
VB nói chung là phương tiện ghi lại và truyền đạt thong tin bằng 1 loại ngôn ngữ hay ký hiệu) nhất định
Hiện nay, CC vào các VB hướng dẫn của NN, các cơ quan NN ta thường ban hành và sử dụng các laọi VB sau :VB
QPPL, VB áp dung P và VB Hc thong thường ,
-VB QPPL là VB do các cơ quan NN có thẩm quyền ban hành theo thủ tục tình tự luật định, trong đó có các quy tắc
xử sự cso tính bắt buột chung nhừam điều chỉnh những qh XH, được áp dụng nhiều lần và hiệu lực của nó không phụ
thuộc vào sự áp dụng, được NN bảo đảm thực hiện .
Gồm có HP; luật và Vb dưới luật( Do các cơ qun HCNN ban hành còn gọi là Vb lập qui- NQ,NĐ, QĐ, chỉ thị, thông
tư…)
-VB HC cá biệt (áp dụng PL) là loại VB cgỉ chứa đựng qui tắc xử sự riêng, bao gồm các Vb nhằm giải quyết quyền,
nghĩa vụ, trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức trong áp dung áp dụng PL của các cơ quan có thẩm quyên (QĐ nâng
lương, bổ nhiệm CB, QĐ khen thưởng ..)
- VB thong thường là những VB trao đổi thong tin giữa các cơ quan, HD công việc cho các cơ quan, tổng kết, trình
bày dự án, báo cáo công tác, xin ý kiến …Bao gồm : CV, công điện,; th báo; th cáo; b cáo; T Tr; b bản; đề án, ph án; kế
hoạch, chương trình; diễn văn; các laọi giấy ( G đi đường, g mời, g uỷ nhiệm, giấy nghỉ phép...); các laọi phiếu ( phiếu
báo, phiếu gởi ...)


VB Q lý NN có nhiều chức năng, nhưng có những 3chức năng cơ bản sau : Chức năng T tin, chức năng q lý, chức
năng p lý, các chức năng của VB phụ thuộc vào thẩm quyền ban hành :
Để phân biệt các chức năng cuae VB ta quan sát bảng so sánh dưới đây :
Chức

VB QPPL

VB ad PL(CB)

-Tất cả công dân trên lãnh thổ (kể cả

-Cho một đối tượng hoặc 1 số đối

người nước ngoài) hoặc cộng đồng dân

tương

năng

Thg

cư

tin

- Truyền đạt t tin mang t chất sử sự

-Nơi nhận , nơi gởi

-1 lần các cơ quan liên quan

chung và áp dụng lâu dài

- truyền đạt t tin xử sự riêng và tin

- Để tổ chức triển khai thực hiện

chỉ áp dụng cho đối tượng nhất

-T tin để dể giao dịch

định

- Đối tượng nhận t tin thực hiện
Pháp

-Có t chất Pl cao nhất, chứa đựng các

lý

qui tắc sử sự chung

ngay
-Chưa đựng các yếu tố PL

-Vb vận dụng PL


-Làm xuất hiện, điều chỉnh hặoc có thể

-Chủ yếu mang tính thong tin tác

bãi bỏ các qh p lý, qh XH

nghiệp trong điều hành

-ThôngT tin hướng dân

-Tính hệ thống, rang buột lẫn nhau;
Quản

- Vb cấp dưới thong trái VB cấp trên
-Quản lý tầm vĩ mô,

-Nhiều Vb có Tính độc lập
-Tính độc lập
Triển khai thực hiện và giám sát Trao đối thong tin đáp ứng

lý

-hình thành đường lối CS lớn, mang

thực hiện

yêu cầu q lý

tính định hướng
Văn

-Hướng dẫn thực hiện
SP sáng tạo, tập trung trí tuệ của con

hóa

người

-Xã
hội

Thong thường