BÁO cáo KIẾN tập Văn thu lưu trữ tại Văn phòng HĐND và UBND huyện Lộc Bình tỉnh Lạng Sơn
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (313.83 KB, 55 trang )
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
CHỮ VIẾT TẮT
PHẦN III: PHỤ LỤC ............................................................................................3
CHỮ VIẾT TẮT......................................................................................................4
LỜI MỞ ĐẦU..........................................................................................................1
PHẦN I.....................................................................................................................2
KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UBND HUYỆN LỘC
BÌNH,VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND................................................................3
I. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Lộc Bình...............................3
1. Khái quát vài nét về UBND huyện Lộc Bình......................................................................................3
2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Lộc Bình..............................3
2.1. Chức năng ....................................................................................................................................3
2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn....................................................................................................................3
2.2.1. Trong lĩnh vực kinh tế UBND Huyện Lộc Bình thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau:.......3
2.2.2. Trong lĩnh vực nông ngiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, đất đai, UBND Huyện Lộc Bình thực hiện
những nhiệm vụ, quyền hạn sau:........................................................................................................4
2.2.3. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, UBND Huyện Lộc Bình thực hiện chức năng,
nhiệm vụ sau:......................................................................................................................................4
2.2.4. Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, UBND Huyện Lộc Bình thực hiện chức năng,
nhiệm vụ sau:......................................................................................................................................5
2.2.5.Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch, UBND Huyện Lộc Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn sau:...............................................................................................................................................5
2.2.6.Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin và thể dục thể thao, UBND Huyện Lộc
Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:............................................................................................5
2.2.7.Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, UBND Huyện Lộc Bình thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:............................................................................................................6
2.2.8. Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, UBND Huyện Lộc Bình thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:............................................................................................................6
2.2.9. Trong việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo, UBND Huyện Lộc Bình thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn sau:....................................................................................................................7
2.2.10. Trong việc thi hành pháp luật, UBND Huyện Lộc Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:. . .7
2.2.11. Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, UBND Huyện Lộc Bình thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:............................................................................................................8
3. Cơ cấu tổ chức.................................................................................................................................8
4. Chức năng, nhiệm vụ của các Phòng, ban của đơn vị trong cơ quan.............................................10
4.1. Văn phòng HĐND và UBND.........................................................................................................10
Sinh viên: Nông Thị Đức
Lớp: Quản trị Văn phòng K1A
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
4.2. Phòng Giáo dục và Đào tạo.........................................................................................................10
4.3. Phòng Văn hóa và thông tin........................................................................................................11
4.4. Phòng Lao động thương binh và xã hội.......................................................................................11
4.5. Phòng Y tế..................................................................................................................................11
4.6. Phòng Tư pháp............................................................................................................................11
4.7. Thanh tra Huyện.........................................................................................................................11
4.8. Phòng Nội vụ...............................................................................................................................12
4.9. Phòng Tài chính – Kế hoạch .......................................................................................................12
4.10. Phòng Tài nguyên và Môi trường..............................................................................................12
4.11. Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn ...........................................................................12
4.12. Phòng Kinh tế - hạ tầng ............................................................................................................13
4.13. Phòng Dân tộc ..........................................................................................................................13
II. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính văn phòng của Văn phòng
HĐND và UBND huyện Lộc Bình.........................................................................................................13
2.1. Tổ chức và hoạt động của văn phòng.........................................................................................13
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Văn phòng.............................................................13
2.1.1.1. Chức năng.............................................................................................................................13
2.1.1.2. Nhiệm vụ...............................................................................................................................14
2.1.1.3. Cơ cấu tổ chức và sơ đồ........................................................................................................16
2.1.2. Phân công nhiệm vụ của các vị trí công việc trong văn phòng.................................................17
2.1.2.1. Lãnh đạo Văn phòng.............................................................................................................17
2.1.2.2. Các bộ phận..........................................................................................................................19
2.2. Tìm hiểu công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan, tổ chức...........................................................23
2.2.1. Hệ thống hóa các văn bản quản lý của cơ quan về công tác văn thư, lưu trữ..........................23
2.2.2. Mô hình tổ chức văn thư của cơ quan.....................................................................................24
2.3. Công tác soạn thảo và ban hành văn bản...................................................................................24
2.3.1. Thẩm quyền ban hành các hình thức văn bản quản lý của cơ quan.........................................24
2.3.2. Thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản của cơ quan, tổ chức.....................................................24
2.3.2.1. Các hình thức văn bản và số lượng văn bản ban hành trong 5 năm đến tháng 4 năm 2015.24
2.3.2.2. Nhận xét về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản.................................................................25
2.3.3. Các bước trong quy trình soạn thảo văn bản quản lý của cơ quan..........................................27
2.4. Nhận xét quy trình quản lý và giải quyết văn bản.......................................................................29
2.4.1. Sơ đồ hóa quy trình quản lý và giải quyết văn bản đi - đến.....................................................29
2.4.2. Lập hồ sơ hiện hành của cơ quan, đơn vị.................................................................................29
2.5. Tổ chức lưu trữ của cơ quan.......................................................................................................30
3. Công tác tổ chức sử dụng trang thiết bị văn phòng trong cơ quan................................................31
Sinh viên: Nông Thị Đức
Lớp: Quản trị Văn phòng K1A
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
3.1. Những trang thiết bị sử dụng phổ biến trong Văn phòng..........................................................31
3.2. Sơ đồ cách bố trí, sắp xếp các trang thiết bị trong một phòng làm việc của văn phòng.............32
3.2.1. Sơ đồ cách bố trí, sắp xếp trang thiết bị của phòng Văn thư – Lưu trữ thuộc Văn phòng HĐND
và UBND.............................................................................................................................................32
3.2.2. Nhận xét..................................................................................................................................32
3.2.3. Sơ đồ cách bố trí các trang thiết bị trong phòng làm việc hợp lý hơn......................................33
3.3. Các phần mềm được sử dụng trong công tác văn phòng của cơ quan.......................................33
PHẦN II..................................................................................................................34
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ............................................................34
I. Nhận xét, đánh gía chung về những ưu, nhược điểm trong công tác văn phòng của cơ quan.......34
1.Ưu điểm..........................................................................................................................................34
2. Nhược điểm...................................................................................................................................35
II. Đề xuất những giải pháp để phát huy ưu điểm, khắc phục những nhược điểm............................36
2.1. Giải pháp.....................................................................................................................................36
2.2. Khuyến nghị................................................................................................................................38
2.2.1. Đối với UBND tỉnh Lạng Sơn.....................................................................................................38
2.2.2. Đối với UBND huyện Lộc Bình..................................................................................................38
2.2.3. Đối với cán bộ, công chức........................................................................................................38
KẾT LUẬN............................................................................................................39
Danh mục Tài liệu tham khảo..............................................................................40
PHẦN III: PHỤ LỤC..............................................................................................1
PHẦN III: PHỤ LỤC
Sinh viên: Nông Thị Đức
Lớp: Quản trị Văn phòng K1A
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Nguyên nghĩa
UBND
Ủy ban nhân dân
HĐND
Hội đồng nhân dân
TTHĐND
Thường trực Hội đồng nhân dân
UBMTTQVN
Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam
TCCL ISO
Tiêu chuẩn chất lượng ISO
ISO TCVN
ISO Tiêu chuẩn Việt Nam
Sinh viên: Nông Thị Đức
Lớp: Quản trị Văn phòng K1A
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI MỞ ĐẦU
Trong xu thế hội nhập và phát triển với các nước trên thế giới cùng với đó là sự
phát triển của kinh tế tri thức. Nhà nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh chủ
trương và hoàn biện bộ máy nhà nước trong cải cách hành chính.Vì vậy, Văn
phòng là một trong những bộ phận cấu thành giúp việc cho các cơ quan, tổ chức.
Là vị trí trung tâm kết nối hoạt động quản lý điều hành giữa các cấp, các bộ phận
trong tổ chức. Đối với các cơ quan, đơn vị nhà nước thì Văn phòng luôn được chú
trọng, đảm bảo quản lý hành chính thông qua các văn bản, tài liệu. Công tác văn
phòng được thực hiện tốt sẽ đảm bảo việc cung cấp thông tin và giai quyết công
việc được nhanh chóng, chính xác.
Cùng với việc đổi mới nâng cao chất lượng dạy và học, đồng thời xác định
“học đi đôi với hành”, “lý thuyết gắn với thực tiễn”.Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
đã tổ chức cho sinh viên đi kiến tập nhằm củng cố kiến thức, nâng cao trình độ
chuyên môn và làm quen với môi trường làm việc.
Đây là cơ hội lớn cho bản thân em cũng như các bạn sinh viên. Em cảm thấy
rất may mắn khi được thực tập tại Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn. Đây là một cơ quan làm việc rất công tâm,
chuyên nghiệp và khoa học, đội ngũ cán bộ, công chức trong cơ quan làm việc rất
nghiêm túc và rất quan tâm đến các sinh viên kiến tập, điều đó làm cho em có
nhiều động lực hơn để phấn đấu thi tuyển vào các cơ quan Nhà nước trong tương
lai.
Tại cơ quan em đã được lãnh đạo phân vào kiến tập tại bộ phận Văn thư – Lưu
trữ để tìm hiểu công việc và vận dụng kiến thức đã học ở trường vào thực tế. Qua
một tháng kiến tập từ ngày 20/04 – 25/05/2015 tại Văn phòng HĐND và UBND
huyện Lộc Bình, em nhận được sự quan tâm của thầy cô trong trường và sự quan
tâm hướng dẫn tận tình của các cô, chú, anh, chị trong cơ quan chúng em đã hoàn
thành tốt nhiệm vụ được giao.
Để hoàn thành báo cáo kiến tập này, bên cạnh sự nỗ lực của bản thân là sự giúp
đỡ tận tình của các thầy cô trong Khoa Quản trị Văn phòng và các cán bộ của Văn
phòng HĐND và UBND đã cung cấp cho em những kiến thức chuyên môn quý
báu.
Sinh viên: Nông Thị Đức
1 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Trong quá trình thực tế cũng như viết báo cáo, mặc dù đã rất cố gắng tuy nhiên
vẫn không tránh khỏi những thiếu sót kính mong nhận được sự góp ý của các thầy,
cô giáo trong Khoa và các các cán bộ tại cơ quan để bài báo cáo của em được
hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Lộc Bình, tháng 5 năm 2015
Sinh viên
Nông Thị Đức
PHẦN I
Sinh viên: Nông Thị Đức
2 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UBND HUYỆN LỘC
BÌNH,VĂN PHÒNG HĐND VÀ UBND.
I. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện
Lộc Bình
1. Khái quát vài nét về UBND huyện Lộc Bình.
Huyện Lộc Bình nằm ở phía Đông Nam tỉnh Lạng Sơn, cách thành phố
Lạng Sơn 23km theo quốc lộ 4B từ Lạng Sơn đi Quảng Ninh, phía Tây Bắc giáp
huyện Cao Lộc, phía Tây giáp huyện Chi Lăng và Tây Nam giáp tỉnh Bắc Giang,
phía Đông giáp huyện Đình Lập, phía Đông Bắc giáp Quảng Tây (Trung Quốc).
Lộc Bình là huyện biên giới của tỉnh Lạng Sơn với chiều dài đường biên giới với
Trung Quốc là 31,69 km.Tổng diện tích rừng tự nhiên của Huyện là 100.094,98 ha,
chiếm 12,02% tổng diện tích cả tỉnh, huyện có 29 đơn vị hành chính gồm hai thị
trấn là thị trấn Lộc Bình và thị trấn Na Dương, 27 xã và 290 thôn, khu phố.
2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện
Lộc Bình.
2.1. Chức năng
UBND là cơ quan chấp hành của HĐND và là cơ quan hành chính nhà nước
ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp
trên.
UBND chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan
nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ
trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực
hiện các chính sách khác trên địa bàn.
UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương góp phần bảo
đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung
ương tới cơ sở.
2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
2.2.1. Trong lĩnh vực kinh tế UBND Huyện Lộc Bình thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau:
Sinh viên: Nông Thị Đức
3 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; chủ trương biện
pháp về xây dựng và phát triển kinh tế của địa phương;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện; dự toán thu chi
ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp mình; quyết toán ngân
sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương;
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương;
- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, thị trấn.
2.2.2. Trong lĩnh vực nông ngiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, đất đai, UBND
Huyện Lộc Bình thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Xây dựng, trình HĐND Huyện thông qua các chương trình khuyến khích
phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và tổ chức thực hiện các chương
trình đó;
- Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản;
- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia
đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp
luật;
- Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn;
- Xây dựng đất quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình
thủy lợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
2.2.3. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, UBND Huyện
Lộc Bình thực hiện chức năng, nhiệm vụ sau:
- Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn Huyện;
- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch
vụ ở các xã, thị trấn;
- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống, sản
xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến nông,
lâm nghiệp, các cơ sở chế biến khác theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh Lạng Sơn.
Sinh viên: Nông Thị Đức
4 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
2.2.4. Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, UBND Huyện Lộc
Bình thực hiện chức năng, nhiệm vụ sau:
- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây
dựng của thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn Huyện; quản lý việc thực
hiện quy hoạch xây dựng đã được duyệt;
- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng cơ
sở theo sự phân cấp;
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiện
pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản lý đất ở và
quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;
- Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân
cấp của UBND Lạng Sơn.
2.2.5.Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch, UBND Huyện Lộc
Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra
việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du
lịch trên địa bàn huyện;
- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt động
thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;
- Kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về hoạt động thương mại,
dịch vụ, du lịch trên địa bàn.
2.2.6.Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, thông tin và thể dục
thể thao, UBND Huyện Lộc Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,
thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ cập
giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề; tổ chức
các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa bàn; chỉ
Sinh viên: Nông Thị Đức
5 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi
cử;
- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các phong
trào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thể thao;
bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh do
địa phương quản lý;
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y tế,
trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịch
bệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương
tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hoá
gia đình;
- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành
nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;
- Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động; tổ
chức thực hiện phong trào xóa đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện,
nhân đạo.
2.2.7.Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường,
UBND Huyện Lộc Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụ
sản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương;
- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quả
thiên tai, bão lụt;
- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và
chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bàn
huyện; ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa
phương.
2.2.8. Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội,
UBND Huyện Lộc Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang và
quốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản
Sinh viên: Nông Thị Đức
6 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
lý lực lượng dự bị động viên; chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ,
công tác huấn luyện dân quân tự vệ;
- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhập ngũ,
giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường hợp vi
phạm theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây
dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực
hiện các biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi
vi phạm pháp luật khác ở địa phương;
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý
hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;
- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an
ninh, trật tự, an toàn xã hội.
2.2.9. Trong việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo,
UBND Huyện Lộc Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và tôn
giáo;
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế hoạch,
dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số,
vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo;
quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào của công
dân ở địa phương;
- Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn
giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái những quy định của pháp luật
và chính sách của Nhà nước theo quy định của pháp luật.
2.2.10. Trong việc thi hành pháp luật, UBND Huyện Lộc Bình thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc
chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước
Sinh viên: Nông Thị Đức
7 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;
- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện các
biện pháp bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ
chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và
lợi ích hợp pháp khác của công dân;
- Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;
- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác thi hành án theo quy định của pháp
luật;
- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ
chức tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;
hướng dẫn, chỉ đạo công tác hoà giải ở xã, thị trấn.
2.2.11. Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính,
UBND Huyện Lộc Bình thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân
dân theo quy định của pháp luật;
- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Uỷ ban nhân
dân cấp trên;
- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp của
Uỷ ban nhân dân cấp trên;
- Quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện;
- Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính ở
địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình cấp trên xem xét,
quyết định.
3. Cơ cấu tổ chức
UBND huyện Lộc Bình làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo
đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND huyện; đồng thời đề cao trách
nhiệm cá nhân của chủ tịch, phó chủ tịch và ủy viên UBND huyện.
Đứng đầu UBND Huyện Lộc Bình là chủ tịch UBND, là người chỉ đạo,
điều hành và quản lý chung mọi hoạt động của UBND huyện; hoạt động của thành
Sinh viên: Nông Thị Đức
8 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
viên UBND huyện, thủ trưởng các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, UBND
xã, thị trấn thuộc huyện; chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND huyện trước
UBND tỉnh, Huyện ủy, HĐND huyện; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định
tại Điều 126, 127 của Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003 và những
vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND huyện
quyết định.
Giúp việc cho chủ tịch UBND huyện là 03 phó chủ tịch và các phòng, ban,
nghành chức năng trực thuộc UBND hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ của
mình.
* Chức năng của các phó chủ tịch
Phó chủ tịch phụ trách khối Văn - Xã
+) Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực văn hóa – xã hội trên địa bàn huyện như:
Giáo dục và đào tạo; Y tế; Lao động - Thương binh và xã hội; Văn hóa; Thể dục Thể thao; Truyền thanh và truyền hình; Dân số; Gia đình và Trẻ em; tôn giáo; Tín
ngưỡng.
+) Trực tiếp theo dõi và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị: Phòng Lao động
thương binh và xã hội; phòng Giáo dục và Đào tạo; phòng Văn hóa và Thông tin;
Đài truyền thanh - truyền hình; phòng Y tế.
Phó chủ tịch phụ trách kinh tế
+) Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực: Quản lý đô thị; Đầu tư xây
dựng; Nông – Lâm nghiệp; Thống kê; Tài nguyên - Môi trường; Kiểm lâm; Công
tác phòng cháy chữa cháy rừng; Công tác dân tộc; Công tác đền bù; Giải phóng
mặt bằng.
+) Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo các đơn vị: Phòng Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn; Phòng Tài nguyên và Môi trường; Phòng Dân tộc.
Phó chủ tịch phụ trách Thương mại - Dịch vụ
+) Trực tiếp chỉ đạo điều hành các lĩnh vực: Thuế; kho bạc nhà nước; ngân
hàng; các doanh nghiệp; công nghiệp; thương mại; dịch vụ; du lịch; quản lý giao
thông vận tải; khoa học công nghệ; bưu chính - viễn thông; thông tin; cải cách
hành chính; văn thư – lưu trữ của huyện.
Sinh viên: Nông Thị Đức
9 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+)Trực tiếp theo dõi chỉ đạo các cơ quan, đơn vị: Văn phòng HĐND và
UBND huyện; Phòng Kinh tế và hạ tầng; phòng Nội vụ.
Biên chế quản lý hành chính nhà nước của UBND huyện Lộc Bình gồm:
13 phòng, ban.
+ Văn phòng HĐND và UBND
+ Phòng Giáo dục và Đào tạo
+ Phòng Văn hóa – Thông tin
+ Phòng Lao động thương binh và Xã hội
+ Phòng Y tế
+ Phòng Tư pháp
+ Thanh tra huyện
+ Phòng Nội vụ
+ Phòng Tài chính – Kế hoạch
+ Phòng Tài nguyên và Môi trường
+ Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
+ Phòng Kinh tế - Hạ tầng
+ Phòng Dân tộc
Phụ lục 01 ( sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND huyện Lộc Bình)
4. Chức năng, nhiệm vụ của các Phòng, ban của đơn vị trong cơ quan
4.1. Văn phòng HĐND và UBND
Văn phòng HĐND và UBND là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện.
Là cơ quan tham mưu tổng hợp cho UBND huyện về hoạt động của UBND, tham
mưu cho UBND về công tác ngoại vụ.
Tham mưu cho tịch UBND huyện về chỉ đạo điều hành của Chủ tịch UBND.
Cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của HĐND, UBND và các cơ
quan nhà nước ở địa phương.
4.2. Phòng Giáo dục và Đào tạo
Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện
có chức năng tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về các lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo bao gồm:
Sinh viên: Nông Thị Đức
10 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo.
+ Tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục.
+ Tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em.
+ Quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục
và đào tạo, cở sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND.
4.3. Phòng Văn hóa và thông tin
Là cơ quan của UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các
lĩnh vực: Văn hóa; Thể thao; Bưu chính - Viễn thông; Phát thanh; Báo chí xuất
bản; Internet và Hạ tầng thông tin; Gia đình và Du lịch trên địa bàn huyện.
4.4. Phòng Lao động thương binh và xã hội
Phòng Lao động thương binh và xã hội là cơ quan chuyên môn trực thuộc
UBND huyện tham mưu giúp việc cho UBND huyện thực hiện chức năng quản lý
về các lĩnh vực Lao động, người có công và xã hội.
Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp
huyện và theo quy định của pháp luật
4.5. Phòng Y tế
Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện có chức năng tham mưu giúp
UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức
khỏe nhân dân gồm: Y tế cơ sở; y tế dự phòng, khám, chữa bệnh; phục hồi chức
năng; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế.
4.6. Phòng Tư pháp
Phòng Tư pháp là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện; tham mưu,
giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: công tác xây dựng và
thi hành văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật;
phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp
lý; hoà giải ở cơ sở và theo dõi thi hành pháp luật, công tác bồi thường nhà nước.
4.7. Thanh tra Huyện
Thanh tra huyện là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện,
có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp quản lý nhà nước về công tác thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra,
Sinh viên: Nông Thị Đức
11 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp
luật.
4.8. Phòng Nội vụ
Phòng Nội vụ huyện là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có nhiệm vụ
tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực:
Tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính;
chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ; công chức; viên chức nhà nước;
cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà
nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng và công tác thanh niên.
4.9. Phòng Tài chính – Kế hoạch
Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện. Có
chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh
vực tài chính, tài sản; Kế hoạch và đầu tư, đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống nhất
quản lý về kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân theo quy định của pháp luật.
Chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực
tài chính, tài sản của sở Tài chính và lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, đăng ký kinh doanh,
tổng hợp và thống nhất quản lý về kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân của sở Kế hoạch và
Đầu tư.
4.10. Phòng Tài nguyên và Môi trường
Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND
huyện, chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của UBND huyện. Là cơ quan quản lý Nhà
nước về Tài nguyên và Môi trường, tham mưu, giúp việc cho Ủy ban nhân dân huyện
quản lý về các lĩnh vực như: đất đai; khoáng sản; Tài nguyên nước và môi trường trên
địa bàn huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo trực tiếp về chuyên môn của Sở Tài nguyên và
Môi trường Lạng Sơn.
4.11. Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn
Phòng Nông ngiệp và Phát triển Nông thôn là cơ quan chuyên môn thuộc
UBND huyện: tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở
địa phương về: nông nghiệp; lâm nghiệp; thuỷ lợi; thuỷ sản; phát triển nông thôn; phát
triển kinh tế hộ; kinh tế trang trại nông thôn; kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư gắn
Sinh viên: Nông Thị Đức
12 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
với ngành nghề, làng nghề ở nông thôn thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo
sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân huyện theo quy định của pháp luật, bảo đảm sự
thống nhất quản lý của ngành, lĩnh vực công tác ở địa phương.
4.12. Phòng Kinh tế - hạ tầng
Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Công
nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; xây dựng; phát triển đô thị; kiến trúc quy
hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà ở và công sở; hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm: Cấp
thoát nước, vệ sinh môi trường, công viên, cây xanh, chiếu sáng, rác thải, bến bãi đỗ xe
đô thị); giao thông vận tải; khoa học và công nghệ.
4.13. Phòng Dân tộc
Phòng Dân tộc là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có nhiệm vụ tham
mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về dân tộc, công tác
định canh, định cư trên địa bàn huyện; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự
ủy quyền của UBND huyện. Phòng Dân tộc chịu sự quản lý, chỉ đạo về tổ chức, biên
chế, công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Ban Dân tộc tỉnh.
II. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động công tác hành chính
văn phòng của Văn phòng HĐND và UBND huyện Lộc Bình.
2.1. Tổ chức và hoạt động của văn phòng
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Văn phòng
2.1.1.1. Chức năng
Văn phòng HĐND và UBND huyện là cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, có chức năng tham mưu, tổng hợp cho HĐND và UBND về hoạt động của
HĐND và UBND, tham mưu cho Chủ tịch UBND về chỉ đạo, điều hành của Chủ
tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của HĐND và
UBND, các cơ quan nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ sở vật chất kỹ thuật cho
hoạt động của HĐND và UBND. Đối với các đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống,
Văn phòng HĐND và UBND tham mưu, giúp UBND thực hiện chức năng quản lý
Nhà nước về công tác dân tộc.
Sinh viên: Nông Thị Đức
13 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Văn phòng HĐND và UBND có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện
đồng thời chịu chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Văn
phòng UBND tỉnh.
2.1.1.2. Nhiệm vụ
Đối với chức năng là cơ quan chuyên môn của UBND:
- Trình UBND huyện chương trình làm việc, kế hoạch công tác hàng tháng,
quý, sáu tháng, cả năm của UBND huyện. Đôn đốc, kiểm tra các phòng ban
chuyên môn, UBND cấp xã, thị trấn việc thực hiện chương trình, kế hoạch công
tác của UBND và của Chủ tịch UBND cấp huyện sau khi được phê duyệt; theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra công tác phối hợp giữa các phòng chuyên môn, UBND xã, thị
trấn theo quy định của pháp luật;
- Thu thập, xử lý thông tin, chuẩn bị các báo cáo phục vụ sự lãnh đạo, chỉ
đạo, điều hành của UBND và của Chủ tịch UBND huyện theo quy định của pháp
luật;
- Trình UBND huyện quy hoạch, kế hoạch dài hạn, hàng năm, các chương
trình, dự án thuộc phạm vi quản lý của Văn phòng HĐND và UBND;
- Chủ trì soạn thảo các đề án, dự thảo văn bản theo phân công của Chủ tịch
UBND huyện; theo dõi, đôn đốc các phòng, ban chuyên môn, UBND cấp xã soạn
thảo, chuẩn bị các đề án được phân công phụ trách;
- Giúp UBND và Chủ tịch UBND huyện giữ mối quan hệ phối hợp công tác
với Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc huyện, các đoàn thể nhân dân cấp huyện và các cơ quan, tổ chức
ở trung ương, của tỉnh đóng trên địa bàn địa phương.
- Tổ chức công bố, truyền đạt các quyết định, chỉ thị của UBND huyện, các
văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên có liên quan. Giúp
UBND huyện phối hợp với các cơ quan chức năng theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện các văn bản đó tại các phòng chuyên môn, UBND xã, thị trấn.
- Trình UBND huyện chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện công tác cải
cách Hành chính Nhà nước thuộc phạm vi của Văn phòng;
Sinh viên: Nông Thị Đức
14 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo, thực hiện công tác phòng chống tham nhũng,
lãng phí trong phạm vi quản lý của Văn phòng;
- Tổ chức các phiên họp, buổi làm việc, tiếp khách và các hoạt động của
UBND và Chủ tịch UBND huyện, đảm bảo điều kiện hoạt động của UBND và Chủ
tịch UBND huyện, các tổ chức có liên quan theo quy định của UBND huyện.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND và Chủ tịch UBND huyện giao.
Đối với việc tổ chức phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực
HĐND, ban của HĐND và Đại biểu HĐND huyện, Văn phòng có nhiệm vụ
sau đây:
- Tham mưu, xây dựng chương trình làm việc, kế hoạch hoạt động hàng
tháng, hàng quý, sáu tháng và cả năm của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của
HĐND; tổ chức phục vụ việc thực hiện chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt;
- Tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND điều hành công việc chung của
HĐND, điều hòa, phối hợp hoạt động các Ban của HĐND, đảm bảo việc thực hiện
quy chế hoạt động của của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, nội quy
kỳ họp HĐND, giúp Thường trực HĐND giữ mối liên hệ với Tổ Đại biểu và đại
biểu HĐND phục vụ của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND trong hoạt
động đối ngoại;
- Giúp Thường trực HĐND xây dựng chương trình, tổ chức kỳ họp phục vụ
của HĐND, cuộc họp của Thường trực HĐND và Ban của HĐND, đôn đốc cơ
quan, tổ chức hữu quan chuẩn bị tài liệu phục vụ kỳ họp của HĐND, cuộc họp của
Thường trực HĐND và Ban của HĐND;
- Giúp Thường trực HĐND, Ban của HĐND xây dựng báo cáo công tác,
phục vụ Ban của HĐND để thẩm tra đề án, báo cáo, dự thảo nghị quyết; giúp thư
ký kỳ họp HĐND hoàn chỉnh Nghị quyết của HĐND, giúp Thường trực HĐND
hoàn thiện các Nghị quyết của HĐND;
- Phục vụ HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND và đại biểu HĐND
tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý kiến nghị, đơn thư khiếu nại, tố cáo, theo dõi, đôn
đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;
Sinh viên: Nông Thị Đức
15 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Phối hợp với cơ quan,tổ chức hữu quan phục vụ đại biểu HĐND tiếp xúc
cử tri, giúp Thường trực HĐND tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi cơ quan
có trách nhiệm xem xét giải quyết;
- Phục vụ Thường trực HĐND tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào dự án Luật,
Pháp lệnh và các văn bản khác theo yêu cầu của Thường trực HĐND thành phố;
- Phục vụ HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND giữ mối liên hệ
công tác với cơ quan tỉnh và huyện, Thường trực Huyện ủy, UBND, UBMTTTQ
VN, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và các cơ quan, tổ chức, đoàn thể ở
địa phương;
- Phục vụ Thường trực HĐND lập dự toán kinh phí hoạt động hàng năm, tổ
chức thực hiện, quản lý kinh phí hoạt động của HĐND;
- Bảo đảm cơ sở vật chất, hoạt động nghiên cứu khoa học, công tác hành
chính, lễ tân và điều kiện hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của
HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND, phục vụ HĐND thực hiện chế độ,
chính sách đối với đại biểu HĐND;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do HĐND giao.
2.1.1.3. Cơ cấu tổ chức và sơ đồ
Biên chế: Biên chế của Văn phòng HĐND và UBND huyện nằm trong tổng
số biên chế hành chính do UBND huyện phân bổ hàng năm do UBND tỉnh giao.
Ngoài ra để thực hiện nhiệm vụ nhất định, trong thời gian nhất định, Văn phòng
HĐND và UBND huyện được tuyển hợp đồng lao động có thời hạn để thực hiện
nhiệm vụ, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Năm 2014, tổng số Cán bộ, công chức của Văn phòng HĐND và UBND
huyện Lộc Bình là 25 người, bao gồm:
- TT HĐND, Lãnh đạo UBND huyện (06 người).
- Lãnh đạo Văn phòng (03 người).
- Chuyên viên (05 người): tổng hợp có 03; bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
01; quản trị mạng 01 người.
- Cán sự (04 người): văn thư 01; lái xe 02; bảo vệ 01.
- Kế toán 01 người.
Sinh viên: Nông Thị Đức
16 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Hợp đồng 44 (02 người): bộ phận tiếp dân kiêm một cửa có 01 người, phục
vụ 01 người.
- Hợp đồng 68 (05 người): phục vụ có 02; lái xe có 01; bảo vệ có 01.
Tổ chức: Có thể tóm tắt cơ cấu tổ chức của Văn phòng HĐND và UBND
theo sơ đồ sau:
Phụ lục 02: ( Sơ đồ tổ chức bộ máy của Văn phòng HĐND và UBND
huyện Lộc Bình)
2.1.2. Phân công nhiệm vụ của các vị trí công việc trong văn phòng
2.1.2.1. Lãnh đạo Văn phòng
Ông VY QUANG DŨNG, Chánh Văn phòng
- Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Huyện ủy, HĐND, UBND huyện,
Chủ tịch UBND huyện và trước Pháp luật về toàn bộ hoạt động của Văn phòng.
Thừa lệnh Chủ tịch UBND huyện ký các văn bản hành chính theo Quy chế làm
việc của UBND huyện, ký sao lục các văn bản mật, thông báo kết luận hội nghị
của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, ký thư mời hội nghị, sao y các văn bản quản lý nhà
nước theo quy định; Giúp TT HĐND huyện, UBND huyện, Chủ tịch, các Phó Chủ
tịch UBND huyện xây dựng và quản lý chương trình công tác của TT HĐND,
UBND huyện và Văn phòng HĐND và UBND huyện. Thông báo lịch công tác
của TT HĐND, lãnh đạo UBND huyện; thẩm định các văn bản gửi tỉnh, văn bản
pháp quy, các báo cáo thuộc lĩnh vực phụ trách trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch ký ban
hành.
- Trực tiếp phụ trách, chỉ đạo: Lĩnh vực Nội vụ, Ngoại vụ, kinh tế, pháp chế,
công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
- Công tác tổ chức cán bộ, công tác thi đua – khen thưởng, kỷ luật; công tác
tài chính – kế hoạch; cải cách hành chính của Văn phòng.
- Công tác đối ngoại, công tác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
- Công nghệ thông tin, hoạt động cổng thông tin điện tử của UBND huyện.
- Chủ tài khoản cơ quan.
- Công tác phối hợp giữa Văn phòng với Văn phòng Huyện ủy, các cơ quan,
ban, ngành, đoàn thể, cơ quan Trung ương, tỉnh đóng trên địa bàn huyện.
Sinh viên: Nông Thị Đức
17 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp giúp TT HĐND và UBND huyện trong
chỉ đạo, điều hành, quản lý Nhà nước ở địa phương; bố trí chuyên viên dự các cuộc
họp do TT HĐND và UBND huyện triệu tập và cung cấp thông tin, tài liệu cần
thiết phục vụ hội nghị.
- Thực hiện nhiệm vụ khác do TT HĐND, Chủ tich, các Phó Chủ tịch
UBND huyện phân công.
Ông ĐỖ CÔNG TRUNG, Phó Chánh Văn phòng
- Giúp việc cho Chánh Văn phòng, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn
phòng và trước pháp luật về các lĩnh vực được giao; được Chánh Văn phòng ủy
nhiệm, thay mặt để giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của Chánh Văn
phòng khi Chánh Văn phòng đi công tác.
- Trực tiếp chỉ đạo, điều hành:
+ Tham mưu thực hiện công tác tổng hợp chung ( dự thảo báo cáo hàng
tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng, cả năm của TT HĐND, UBND huyện, báo cáo
chuyên đề theo lĩnh vực phụ trách); tham mưu thực hiện hệ thống quản lý TCCL
ISO của Văn phòng.
+ Giúp Chánh Văn phòng tham mưu phụ trách đảm bảo hoạt động của TT
HĐND huyện, cung cấp các thông tin, tài liệu có liên quan, phục vụ cho hoạt động
của TT HĐND và các Ban của HĐND huyện, Đại biểu HĐND Huyện.
+ Tham mưu phụ trách lĩnh vực văn hóa – xã hội gồm: Giáo dục và Đào tạo;
Y tế; Lao động - Thương binh và xã hội; Văn hóa; Thể dục; Thể thao; Truyền
thanh và Truyền hình; Dân số; Gia đình và Trẻ em; Tôn giáo;Tín ngưỡng và các tổ
chức Hội thuộc UBND huyện.
+ Thực hiện nhiệm vụ chủ tài khoản Văn phòng HĐND và UBND huyện do
Chánh Văn phòng ủy quyền.
+ Giúp Chánh Văn phòng trong công tác phối hợp giữa Văn phòng với các
cơ quan Đảng; MTTQVN và các đoàn thể trong huyện; các cơ quan, đơn vị thuộc
lĩnh vực phụ trách; ký sao lục tất cả các văn bản theo quy định (trừ văn bản mật).
Sinh viên: Nông Thị Đức
18 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
+ Ký thay Chánh Văn phòng các văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của TT
HĐND huyện, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện các văn bản của Văn
phòng theo lĩnh vực phụ trách hoặc khi được phân công cùng dự họp.
- Giúp Chánh Văn phòng quản lý, sử dụng có hiệu quả trụ sở làm việc,
phòng họp, hội trườn và các điều kiện phục vụ hoạt động của TT HĐND, Lãnh đạo
UBND và Văn phòng HĐND và UBND huyện.
- Phối hợp với Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành huyện các cơ quan, đơn vị có
liên quan thu thập, xử lý thông tin, nghiên cứu, đề xuất các giải pháp giúp TT
HĐND, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện trong chỉ đạo, điều hành, quản
lý.
- Thực hiện nhiệm vụ khác do TT HĐND, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND huyện và Chánh Văn phòng phân công.
Ông LƯƠNG VĂN CHẦM, Phó Chánh Văn phòng
- Giúp việc cho Chánh Văn phòng, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn
phòng và trước Pháp luật về các lĩnh vực công tác được giao.
- Trực tiếp phụ trách, chỉ đạo:
+ Tham mưu thực hiện công tác tổng hợp theo lĩnh vực phụ trách như: tư
pháp, thi hành án, công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, công
tác tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận “một cửa” của UBND huyện.
+ Ký thay Chánh Văn phòng các văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ
tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện các văn bản theo lĩnh vực phụ trách hoặc khi
được phân công cùng dự họp.
+ Thực hiện nhiệm vụ khác do TT HĐND, Chủ tịch, các Phó chủ tịch
UBND huyện và Chánh Văn phòng phân công.
2.1.2.2. Các bộ phận
a. Bộ phận Tổng hợp
Bà PHƯƠNG THỊ MỪNG, chuyên viên:
- Thực hiện nhiệm vụ theo quy chế làm việc của văn phòng.
- Tham mưu, giúp việc Chánh Văn phòng theo dõi hoạt động của các đơn vị
thuộc khối Nội chính; tổng hợp báo cáo thường kỳ, đột xuất, hàng tháng, hàng quý,
Sinh viên: Nông Thị Đức
19 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
năm, kiểm duyệt các văn bản của các đơn vị: Công an, Ban Chỉ huy Quân sự, Hải
Quan, Đồn Biên phòng 35, 41, Thanh Tra, Tư pháp, Nội vụ, Thi hành án.
- Thư ký biên bản các cuộc họp của Văn phòng.
- Giúp Chánh Văn phòng theo dõi hoạt động của UBND các xã: Ái Quốc,
Đồng Bục, Đông Quan, Lợi Bác, Nam Quan, Quan Bản, Sàn Viên, Xuân Dương
và 2 thị trấn : Lộc Bình và Na Dương.
Bà NÔNG THỊ HẢO, chuyên viên.
- Thực hiện nhiệm vụ theo quy chế làm việc của văn phòng.
- Giúp Chánh Văn phòng theo dõi hoạt động của khối Kinh tế, tổng hợp báo
cáo thường kỳ, đột xuất, hàng tháng, hàng quý, năm, kiểm duyệt các văn bản của
các đơn vị: Tài chính - Kế hoạch, Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp và Phát
triển Nông thôn, Kinh tế và Hạ tầng; Dân tộc; Trạm thú y, Khuyến nông, Trạm bảo
vệ thực vật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác của TT HĐND, Lãnh đạo UBND huyện theo
sự phân công của Chánh Văn phòng.
- Giúp Chánh Văn phòng theo dõi hoạt động của UBND các xã: Bằng
Khánh, HIệp Hạ, Hữu Lân, Minh Phát, Như Khuê, Nhượng Bạn, Vân Mộng, Xuân
Lễ, Xuân Mãn, Xuân Tình.
Ông LƯƠNG ĐỨC TÂM, chuyên viên.
- Thực hiện nhiệm vụ theo quy chế làm việc của văn phòng.
- Tham mưu cho lãnh đạo Văn phòng trực tiếp giúp việc công tác của TT
HĐND huyện, giúp HĐND huyện, tổng hợp chương trình công tác, báo cáo, các
văn bản của HĐND các xã, thị trấn gửi đến, giúp lãnh đạo Văn phòng tổng hợp,
cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của TT HĐND, các ban HĐND
huyện, các Tổ đại biểu HĐND huyện.
- Tham mưu Lãnh đạo Văn phòng theo dõi các đơn vị thuộc khối Văn hóa –
Xã hội, tổng hợp báo cáo thường kỳ, đột xuất, hàng tháng, hàng quý, năm; giúp
lãnh đạo văn phòng kiểm duyệt các văn bản thuộc các đơn vị: Giáo dục và Đào
tạo, Y tế, Lao động – thương binh và xã hội, phòng Văn hóa – Thông tin, trung tâm
Văn hóa – Thể thao, truyền thanh truyền hình, trung tâm Y tế huyện, Bảo hiểm xã
Sinh viên: Nông Thị Đức
20 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
Báo cáo kiến tập
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
hội huyện, phòng giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội huyện, trung tâm Dân số
- kế hoạch hóa gia đình, các tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp, tham mưu thực
hiện công tác đối ngoại.
- Giúp Chánh Văn phòng theo dõi hoạt động của UBND các xã: Hữu Khánh,
Khuất Xá, Lục Thôn, Mẫu Sơn, Tam Gia, Tĩnh Bắc, Tú Đoạn, Tú Mịch, Yên
Khoái.
b. Bộ phận Kế toán
Bà PHƯƠNG THỊ DIỆU
- Tham mưu cho Chánh Văn phòng, chịu trách nhiệm trước tập thể, Lãnh
đạo Văn phòng và pháp luật về quản lý và sử dụng có hiệu quả toàn bộ tài sản của
cơ quan.
- Thực hiện chế độ kế toán – tài vụ, thu chi và quyết toán kinh phí theo các
quy định của pháp luật hiện hành, đảm bảo cơ sở vật chất, phương tiện, kinh phí
phục vụ theo yêu cầu của TT HĐND, Lãnh đạo UBND và Lãnh đạo Văn phòng.
- Tổ chức thực hiện tốt chế độ, chính sách tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế cho cán bộ, công chức trong cơ quan, giúp Lãnh đạo Văn
phòng thực hiện tốt việc tổ chức phục vụ ăn, nghỉ cho khách đến làm việc, phục vụ
hậu cần cho các cuộc hội nghị do TT HĐND, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch huyện và
Chánh Văn phòng triệu tập.
c. Bộ phận Văn thư – Lưu trữ.
Ông DƯƠNG CÔNG NGỌC, chuyên viên:
- Thực hiện nhiệm vụ theo quy chế làm việc của Văn phòng.
- Phụ trách công tác Quản trị mạng, văn phòng điện tử Eoffice; phối hợp
thực hiện nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ. Thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát
văn bản đi, đến trên Eoffice; tham mưu thực hiện các quy trình giải quyết thủ tục
hành chính tiêu chuẩn ISO TCVN 9001 - 2008, tổng hợp báo cáo kết quả khi có
yêu cầu.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác của TT HĐND huyện, lãnh đạo UBND
huyện theo sự phân công của Chánh Văn phòng.
Sinh viên: Nông Thị Đức
21 trị Văn phòng K1A
Lớp: Quản
