Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng bê tông cho đề án xây dựng nông thôn mới, áp dụng trên địa bàn huyện Phúc Thọ thành phố Hà Nội

L IC M

N

Sau m t th i gian thu th p tài li u, nghiên c u và th c hi n, đ n nay
lu n v n Th c s k thu t: “M t s gi i pháp t ng c
ch t l

ng công tác qu n lý

ng bê tông cho đ án xây d ng nông thông m i, áp d ng trên đ a

bàn huy n Phúc Th - TP.Hà N i.”
ã hoàn thành đúng th i h n và đ m b o đ y đ các yêu c u đ t ra
trong b n đ c
Tr

ng đã đ

c phê duy t;

c h t Tác gi b y t lòng bi t chân thành t i Tr

ng đ i h c Th y

l i đã đào t o và quan tâm giúp đ t o m i đi u ki n cho tác gi trong quá
trình h c t p và hoàn thành lu n v n này;
Tác gi xin trân tr ng c m n GS.TS V Tr ng H ng đã tr c ti p
h

ng d n, giúp đ đ hoàn thành t t nhi m v c a lu n v n đ t ra;

Tác gi c ng xin trân tr ng c m n các Th y, Cô phòng đào t o

h c và sau

i

i h c, Khoa công trình, B môn công ngh qu n lý và xây d ng,

các Th y Cô trên th vi n tr

ng

H Th y L i, Khoa kinh t , đã t o đi u

ki n cho tác gi trong quá trình làm lu n v n;
Trong quá trình nghiên c u đ hoàn thành lu n v n, ch c ch n khó
tránh kh i nh ng thi u sót nh t đ nh. Tác gi r t mong mu n đ

c s góp ý,

ch b o chân tình c a các Th y Cô và cán b đ ng nghi p đ i v i b n lu n
v n. Xin trân tr ng c m n!
Hà N i, tháng 7 n m 2015
H c viên cao h c

Lê Ng c Th ch


C NG HÒA XÃ H I NGH A VI T NAM
c l p – T do – H nh phúc.

B N CAM OAN C A H C VIÊN
Kính g i:

Ban giám hi u tr

ng đ i h c Th y L i

Khoa công trình và các phòng ban liên quan.
Tên tôi là: Lê Ng c Th ch

Sinh ngày: 24/5/1986

Là h c viên cao h c l p: 21QLXD22

Mã h c viên: 138580302143.

Tôi xin cam đoan các n i dung sau đây:
1.

ây là lu n v n do b n thân tôi tr c ti p th c hi n d

is h

ng

d n c a GS.TS V Tr ng H ng.
2. Lu n v n này không trùng l p v i b t k lu n v n nào khác đã đ

c

công b t i Vi t Nam.
3. Các s li u và thông tin trong lu n v n là hoàn toàn chính xác, trung
th c và khách quan.
Tôi xin hoàn toàn ch u trách nhi m tr

c pháp lu t v nh ng n i dung

đã cam đoan nêu trên.
Hà N i, ngày 27 tháng 7 n m 2015
H c viên

Lê Ng c Th ch


M CL C
M

U: ...................................................................................................................1

CH

NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

TÔNG C A

NG BÊ

ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG

NÔNG THÔN TRÊN C N

C. ...........................................................................4

1.1. Các quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l

ng - qu n lý ch t l

ng bê

tông. ........................................................................................................................4
1.1.1. Các khái ni m v qu n lý ch t l
1.1.2. Qu n lý ch t l

ng .......................................................4

ng bê tông. .....................................................................5

1.2. Nh ng tiêu chí và k t qu đ t đ

c c a đ án xây d ng NTM.................8

1.2.1.Nh ng tiêu chí trong đ án xây d ng NTM: ...............................................8
1.3. K t qu đ t đ

c và nh ng t n t i c n kh c ph c c a đ án xây d ng

NTM .....................................................................................................................12
1.3.1. K t qu đ t đ

c.....................................................................................12

1.3.2. Nh ng t n t i và bi n pháp kh c ph c ...................................................17
1.3.3. Th c tr ng qu n lý CLCT - ch t l
NTM t i các vùng nông thôn trên c n
K T LU N CH
CH

NG 2: C

BÊ TÔNG C A

ng Bê tông trong đ án xây d ng
c .......................................................20

NG 1..........................................................................................21
S

LÝ LU N V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG

ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG

NÔNG THÔN TRÊN C N

C ..........................................................................22

2.1. Các tiêu chu n và quá trình thi công bê tông ...........................................22
2.1.1. Các tiêu chu n hi n hành v qu n lý ch t l

ng bê tông .......................22

2.1.2 Quá trình thi công bê tông .......................................................................23
2.2. M t s khái ni m ..........................................................................................25
2.2.1. Nguyên t c chung v qu n lý ch t l
2.2.2.

ng bê tông .................................25

c đi m c a bê tông trong đ án xây d ng NTM trong c n

2.2.3 Tiêu chu n ch t l

c .........28

ng bê tông cho các công trình NTM ........................30

2.3. Các hình th c qu n lý ch t l

ng bê tông trong ch

ng trình xây d ng

NTM .....................................................................................................................30
2.3.1. Ch đ u t (C T)...................................................................................31
2.3.2. T v n thi t k ........................................................................................31


2.2.3. Nhà th u thi công ...................................................................................32
2.2.4. Ban giám sát c ng đ ng .........................................................................32

2.3. Các hình th c qu n lý ch t l
nông thôn trên c n

ng bê tông c a đ án NTM t i các vùng

c .......................................................................................33

2.3.1. Tiêu chu n ch t l

ng bê tông cho các công trình NTM .......................34

2.3.2. Hình th c qu n lý xây d ng c s h t ng NTM ...................................35
2.4. Nh ng nhân t ch y u nh h
l

ng tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t

ng bê tông c a đ án xây d ng NTM ..........................................................36
2.4.1. Các y u t ch quan ...............................................................................36
2.4.2. Các y u t khách quan............................................................................37

K T LU N CH
CH

NG 3:

NG 2..........................................................................................38
XU T M T S

QU N LÝ CH T L

TRÊN

GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC

NG BÊ TÔNG CHO

ÁN NÔNG THÔN M I

A BÀN HUY N PHÚC TH - TP.HÀ N I. ........................................39

3.1. M c tiêu và đ nh h

ng phát tri n các công trình thu c đ án xây d ng

NTM .....................................................................................................................39
3.1.1. M c tiêu ..................................................................................................39
3.1.2

nh h

ng ..............................................................................................39

3.2. Th c tr ng bê tông hóa nông thôn c a đ án xây d ng NTM trên đ a
bàn huy n Phúc Th . ..........................................................................................41
3.2.1. K t qu đ t đ

c.....................................................................................41

3.2.2. Khó kh n khi th c hi n bê tông hóa nông thôn c a huy n Phúc Th ....42
3.3. ánh giá n ng l c qu n lý ch t l

ng bê tông c a đ án xây d ng NTM

trên đ a bàn huy n Phúc Th . ...........................................................................44
3.3.1 Hi n tr ng bê tông nông thôn t i huy n Phúc Th ..................................44
3.3.2. ánh giá n ng l c qu n lý CLCT - ch t l

ng bê tông c a đ án xây

d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th .........................................................48
3.4. Nh ng khó kh n và t n t i c n kh c ph c trong công tác qu n lý ch t
l

ng bê tông c a đ án xây d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th . ......51
3.4.1. Nh ng khó kh n và t n t i .....................................................................51
3.4.2. Bi n pháp kh c ph c ..............................................................................57


3.5.

xu t m t s gi i pháp t ng c

ng công tác qu n lý ch t l

ng bê

tông c a các công trình NTM, qua đó áp d ng cho đ án xây d ng NTM
trên đ a bàn huy n Phúc Th . ...........................................................................60
3.5.1. Gi i pháp chung......................................................................................60
3.5.2. Gi i pháp và yêu c u c th đ i v i các ch th tham gia ho t đ ng xây

d ng ..................................................................................................................61
3.5.3. Gi i pháp v ngu n nhân l c ..................................................................64
3.5.4. Gi i pháp v quy trình xây d ng ............................................................65
3.5.5. Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài chính..................................................67
3.5.6. Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân ......................................69
K T LU N CH

NG 3 ........................................................................................70

K T LU N VÀ KI N NGH ................................................................................71
TÀI LI U THAM KH O ......................................................................................73


DANH M C B NG VI T T T
Ký hi u

Tên đ y đ

NTM

Nông thôn m i

UBND

y ban nhân dân

NN & PTNT

Nông nghi p và phát tri n nông thông

C T

Ch đ u t

CLCT

Ch t l

QLDA

Qu n lý d án

QL

Qu n lý

CSVN

ng công trình

ng c ng s n Vi t Nam

TCVN

Tiêu chu n Vi t Nam

XD

Xây d ng

N -CP

Ngh đ nh chính ph

BKH T

B K h ach và đ u t

BNNPTNT

B Nông nghi p và phát tri n nông thôn

BTC

B Tài chính


DANH M C CÁC HÌNH V ,
Hình 1.1 Ngôi nhà khang trang đ
Nam Tr c, t nh Nam
Hình 3.1 Con đ

c xây d ng

TH

thôn V Khê (xã i n Xá, huy n

nh). ......................................................................................13

ng làng đang đ

c bê tông hóa t i huy n Phúc Th . ...................42

Hình 3.2 CLCT t i xã Võng Xuyên ..........................................................................45
Hình 3.3 CLCT t i xã Phúc Hòa ...............................................................................45
Hình 3.4 Hi n tr ng m t đ

ng Võng Xuyên – Long Xuyên ...................................47

Hình 3.5 Hi n tr ng m t đ

ng Sen Chi u – Long Xuyên .......................................47


DANH M C CÁC B NG BI U
B ng 1.1 B ng tính s n thành ph n v t li u cho 1m3 bê tông n ng mác 100 ..........25
B ng 3.1 k t qu kh o sát h th ng đ

ng b giao thông liên thôn trong huy n Phúc

Th ............................................................................................................................44
B ng 3.2 Hi n tr ng các tuy n đ

ng liên xã trong huy n Phúc Th ......................46


1

M

U:

1.Tính c p thi t c a đ tài:
Tình hình hi n nay trong c n

c, đi u ki n s ng c ng nh c s v t

ch t, h t ng k thu t có s phân hóa rõ r t gi a khu v c thành th và các
vùng nông thôn. V n đ thu h p kho ng cách v đi u ki n s ng gi a khu v c
nông thôn và thành th đang tr nên c p bách h n bao gi h t nên đ án xây
d ng NTM đang đ

cc n

c nói chung và huy n Phúc Th - Tp. Hà N i nói

riêng đ c bi t trú tr ng và quan tâm, trong đó ch
thôn ph i đ

ng trình bê tông hóa nông

c đ t lên hàng đ u vì mu n phát tri n kinh t thì ph i có c s

v t ch t và h t ng k thu t v ng ch c.
án xây d ng NTM trong c n
trong đó ch

c đang t ng b

cđ

c tri n khai,

ng trình bê tông hóa nông thôn đang g p rút th c hi n t i các

khu v c vùng núi và trung du, trên đ a bàn huy n Phúc Th m t vài xã đã thu
đ

c nh ng hi u qu tích c c t đ án trên. Tuy nhiên, v n đ ch t l

tông t đ án trên trong c n

c thì ch a th c s đ t ch t l

ng bê

ng nh mong

mu n. Nguyên nhân chính là do n ng l c chuyên môn c a C T và n ng l c
c a các doanh nghi p t i các vùng nông thôn còn h n ch , quá trình th c hi n
d án còn, qua loa, đ i khái.
tông c n ph i đ

i u đó đòi h i công tác qu n lý ch t l

c ki m tra sâu sát và nghiêm ng t h n n a trong th i gian

t i nh m t o ra hi u qu cao nh t v ch t l
c n

ng bê

ng bê tông cho đ án trên trong

c nói chung và huy n Phúc Th nói riêng.
Xu t phát t th c t trên, b ng ki n th c v chuyên ngành qu n lý xây

d ng đ

c tích l y trong th i gian h c t p và nghiên c u t i tr

ng cùng kinh

nghi m th c t t công vi c, tôi đã ch n đ tài : “ M t s gi i pháp t ng
c

ng công tác qu n lý ch t l

ng bê tông cho đ án xây d ng nông thông

m i, áp d ng trên đ a bàn huy n Phúc Th - TP.Hà N i.” làm đ tài nghiên
c u cho lu n v n t t nghi p c a mình.
2. M c đích c a đ tài:
D a vào nh ng c s lý lu n v công tác qu n qu n lý ch t l
tông và t ng k t l i nh ng k t qu th c ti n đ t đ

ng bê

c v công tác qu n lý ch t

2

l

ng c a đ án xây d ng NTM, qua đó lu n v n đ xu t m t s gi i pháp

nh m t ng c

ng công tác qu n lý ch t l

ng bê tông trong giai đo n thi công

cho đ án xây d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà N i
3. Ph

ng pháp nghiên c u:

- Nghiên c u t ng quan;
- Ph

ng pháp thu th p phân tích, t ng h p;

- Ph

ng pháp quan sát tr c ti p;

- Ph

ng pháp k th a nh ng k t qu đó t ng k t, nghiên c u.

4.

it

ng và ph m vi nghiên c u:

a.

it

ng nghiên c u
it

ng nghiên c u c a đ tài là công tác qu n lý ch t l

c a đ án xây d ng NTM, qua đó phân tích các nhân t
tác qu n lý ch t l

nh h

ng bê tông
ng đ n công

ng bê tông cho đ án xây d ng NTM, áp d ng vào th c

ti n trên đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà N i.
b. Ph m vi nghiên c u
tài t p trung nghiên c u các ho t đ ng liên quan đ n công tác qu n lý

ch t l

ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đã đ

công trình đang đ

c xây d ng và nh ng

c tri n khai trong th i gian g n đây.

5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài:
a. Ý ngh a khoa h c c a đ tài
Lu n v n góp ph n h th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v công tác
qu n lý ch t l

ng bê tông c a các công trình, cùng v i đó lu n v n s phân

tích, chia nh các y u t

nh h

ng tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t l

ng

bê tông c a đ án xây d ng NTM. Do đó, lu n v n s góp ph n hoàn thi n
h n các yêu c u th c ti n v qu n lý ch t l

ng v bê tông cho đ án xây

d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th .
b. Ý ngh a th c ti n c a đ tài
Sau quá trình phân tích và đ xu t nh ng gi i pháp nh m t ng c

ng

công tác qu n lý bê tông cho đ án xây d ng NTM, qua đó có th áp d ng cho


3

đ án xây d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th , đ các d án nâng cao
ch t l

ng h n n a và đ t đ

6. K t qu d ki n đ t đ

c hi u qu đ u t .
c:

- H th ng hóa c s lý lu n v công tác qu n lý ch t l
đ a ra các nhân t

nh h

ng đ n công tác qu n lý ch t l

- Phân tích th c tr ng công tác qu n lý ch t l
d ng NTM, đánh giá nh ng k t qu đ t đ

ng bê tông và

ng bê tông.

ng bê tông c a đ án xây

c c n phát huy và nh ng t n t i,

h n ch c n ph i kh c ph c.
l

xu t m t s gi i pháp phù h p nh m nâng cao n ng l c qu n lý ch t

ng bê tông áp d ng cho đ án NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà

N i.
K t lu n và ki n ngh
Tài li u tham kh o


4

Ch

ng 1:

T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L
C A

NG BÊ TÔNG

ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG NÔNG
THÔN TRÊN C N

C.

1.1. Các quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l

ng - qu n lý ch t l

ng

bê tông.
1.1.1. Các khái ni m v qu n lý ch t l

ng

Theo[1] lu t xây d ng Vi t Nam ngày 18/06/2014:
Qu n lý ch t l

ng d án: qu n lý ch t l

ng d án là quá trình qu n lý

có h th ng vi c th c hi n d án nh m đ m b o đáp ng đ
l

c yêu c u v ch t

ng mà khách hàng đ t ra. Nó bao g m vi c quy ho ch ch t l

ch ch t l

ng và đ m b o ch t l

ng, kh ng

ng ...

Theo [2] Vi n Qu n lý D án (PMI) :
"Qu n lý ch t l

ng d án bao g m t t c các ho t đ ng có đ nh h

liên t c mà m t t ch c th c hi n đ xác đ nh đ
nhi m đ d án th a mãn đ
lý ch t l
ch t l

ng thông qua đ
ng, đ m b o ch t l

Qu n lý ch t l
ch t l

Qu n lý ch t l

ng l i, m c tiêu và trách

c m c tiêu đã đ ra, nó thi t l p h th ng qu n
ng l i, các quy trình và các quá trình l p k ho ch
ng và ki m soát ch t l

ng có th đ

ng, đ m b o ch t l

ng và

c xem là g m 3 thành ph n chính: ki m soát

ng và c i ti n ch t l

ng hi n đã đ

ng".
ng.

c áp d ng trong m i ngành công nghi p,

không ch trong s n xu t mà trong m i l nh v c, trong m i lo i hình t ch c,
t quy mô l n đ n quy mô nh , cho dù có tham gia vào th tr
không. Qu n lý ch t l

ng qu c t hay

ng đ m b o cho t ch c làm đúng nh ng vi c ph i

làm và nh ng vi c quan tr ng, theo tri t lý "làm vi c đúng" và "làm đúng

vi c", "làm đúng ngay t đ u" và "làm đúng t i m i th i đi m".
Qu n lý ch t l

ng d án: qu n lý ch t l

ng d án là quá trình qu n lý có

h th ng vi c th c hi n d án nh m đ m b o đáp ng đ
l

c yêu c u v ch t

ng mà khách hàng đ t ra. Nó bao g m vi c quy ho ch ch t l

ch ch t l

ng và đ m b o ch t l

ng ...

ng, kh ng


5

TQC đ

c áp d ng

Nh t B n có nh ng khác bi t nh t đ nh so v i

M .

S khác bi t ch y u là có s tham gia c a m i thành viên trong Công ty. Vì
th

Nh t nó có tên g i là: Ki m soát Ch t l

ng toàn Công ty (Company -

Wide Quality Control - CWQC).
Qu n lý ch t l
ph

ng toàn di n (TQM): Qu n lý ch t l

ng pháp qu n lý c a m t t ch c, đ nh h

s tham gia c a m i thành viên nh m đ t đ

ng toàn di n là

ng vào ch t l

ng, d a trên

c s thành công lâu dài nh vi c

th a mãn khách hàng và đem l i l i ích cho các thành viên c a t ch c đó và
cho xã h i.

M c tiêu c a TQM là c i ti n ch t l
hàng

m c t t nh t cho phép. Toàn di n

ng s n ph m và th a mãn khách
đây là:

- Huy đ ng toàn di n các nhân viên.
- L p k ho ch ch t l

ng và ki m soát t khâu thi t k t i m i qúa

trình.
- Ch t l

ng bao g m c các d ch v đ i v i khách hàng.

- Khách hàng bao g m c khách hàng n i b c a công ty.
1.1.2. Qu n lý ch t l
1.1.2.1.

ng bê tông.

nh ngh a v bê tông và các lo i v t li u ch t o bê tông

Bê tông là m t lo i đá nhân t o, đ

c t o thành b i h n h p c a xi m ng

và c t li u (cát, đá d m, s i,…), khi tr n v i n

c t o thành h xi m ng bao

quanh c t li u và g n k t các h t c t li u l i v i nhau, sau khi dông c ng nó
tr thành m t lo i v t li u đ ng nh t có kh n ng ch u nén t t, nh ng kh
n ng ch u kéo kém.
V t li u đ ch t o bê tông bao g m:
- Xi m ng: là ch t k t dính trong bê tông
Xi m ng đ a v công tr

ng đ thi công ph i đúng s hi u, đúng mác thi t

k , m i đ t xi m ng mang v công tr

ng c n có gi y ch ng nh n ph m ch t

xi m ng, c n l y m u ki m tra tính đ ng đ u khi giãn n th tích, xác đ nh đ
d o tiêu chu n và th i h n đông k t c a xi m ng theo tiêu chu n hi n hành.


6

V i nh ng tr
tr

ng h p sau thì c n ph i ki m tra c

ng. Khi lô xi m ng đ
+ N u nghi ng v c

ng đ xi m ng t i công

c b o qu n quá 3 tháng t ngày s n xu t.
ng đ c a xi m ng không phù h p v i ch ng nh n

c a nhà máy s n xu t xi m ng.
+

s d ng c

ng đ c a xi m ng t

ng ng v i c

ng đ th c t c a

nó.
- Cát
Cát dùng trong bê tông là cát vàng s ch, ít l n t p ch t, đúng c p ph i và
ph i đ m b o các yêu c u sau:
+ Không l n nh ng h t s i, đá d m có kích th
h t có kích th

c t 5-10mm l n trong cát không quá 5% tr ng l

+ Không l n nhi u b i, bùn và đ t sét, hàm l
3% tr ng l
+ Hàm l

c l n h n 10mm, nh ng
ng.

ng t p ch t này không quá

ng, n u quá ph i sang ho c r a đ lo i b t.
ng mi ca trong cát không quá 1% tr ng l

ng.

+ Có th dùng cát h t m n đ ch t o bê tông nh ng ph i tuân th nh ng
yêu c u riêng đ i v i lo i v t li u này.
+ Bãi ch a cát ph i khô ráo, đ đ ng theo t ng lo i đ ti n s d ng, cát
ngoài tr i ph i đ
-

c che đ y, tránh gió bay, m a trôi l n đ t.

ás i

á đ ch t o bê tông là đá d m nghi n đ p t đá thiên nhiên, s i d m đ p t
s i cu i và s i thiên nhiên, không đ

c dùng đá b phong hóa. S i, đá ph i

đúng c p ph i và đ m b o các yêu c u sau:
+ S i, đá ph i s ch, không dính bùn đ t, rác, lá cây g m c…
+ T l nh ng hòn d t, hình thoi không quá 15%.
+ T l đ t sét, phù sa không quá 2% khi dùng cho bê tông mác trên 150,
không quá 3% cho bê tông mác 100-150.

+ T l các ch t l u hu nh không quá 1% (tính theo tr ng l
+L
tr ng l

ng n

c nham th ch x u trong s i, đá không quá 10% (tính theo

ng). Riêng bê tông

s i, đá không đ

ng).

vùng n

c l n đ t sét c c.

c thay đ i thì không quá 5%. Trong


7

- N
N

c

c dùng đ r a c t li u, tr n bê tông và b o d

s ch, đ không nh h

ng bê tông ph i là n

ng x u đ n th i gian ninh k t và r n ch c c a bê tông

và không n mòn c t thép. Thông th

ng các ngu n n

th dùng cho bê tông. Không dùng n

c th i c a các nhà máy, n

th ng thoát n
m ,n

c

c sinh ho t, n

c u ng đ

c h ao ch a nhi u bùn, n

c song có nhi u phù sa đ tr n bê tông. N

c đ u có
cb nt h

c có váng d u

c ph i đ t các yêu c u

sau:
pH không nh h n 4, không l n h n 12,5. N u n

+

h n 4, t c là l

ng axit v

t quá quy đ nh, sec nh h

c có đ pH nh

ng đ n đ đông c ng

c a xi m ng và s liên k t gi a v a xi m ng và các c t li u.
ng SO4 c a các h p ch t sunphat không đ

+L
lít n

c quá 2,7 gam trong m t

c, các ch t mu i không quá 5 gam trong 1 lít n

c. N u l

ng SO 4 và

các ch t mu i nhi u h n quy đ nh thì bê tông có th b n mòn và b phá ho i
d n.
+N

c bi n có nhi u mu i th

ng không th dùng đ tr n bê tông đ

tuy nhiên v i nh ng công trình có ti p xúc v i n
bi n đ tr n bê tông nh ng l

c bi n thì có th dùng n

ng mu i không quá 35g trong 1 lít n

c,
c

c.

- Ph gia
ti t ki m xi m ng ho c c i thi n các đ c tính k thu t c a h n h p bê
tông và bê tông ng

i ta cho thêm vào bê tông các ch t ph gia làm t ng

nhanh hay ch m quá trình đông c ng c a bê tông, ch t hóa d o, ch t gia khí.

Các lo i ph gia s d ng ph i có ch ng ch k thu t đ
Nhà n

c các c quan qu n lý

c công nh n. Khi s d ng ph gia c n tuân theo ch d n c a n i s n

xu t.
1.1.2.2 Qu n lý ch t l

ng bê tông công trình

Theo [3] Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v qu n lý
ch t l

ng và b o trì công trình xây d ng :
Công trình xây d ng ph i đ

c ki m soát ch t l

ng theo quy

đ nh c a Ngh đ nh này và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u


8

t xây d ng đ n qu n lý, s d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho
ng

i, tài s n, thi t b , công trình và các công trình lân c n.
H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ

đ a vào khai thác, s d ng sau khi đ

c phép

c nghi m thu b o đ m yêu c u c a

thi t k xây d ng, tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các
yêu c u c a h p đ ng xây d ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng
l c theo quy đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l

ng các công vi c xây

d ng do mình th c hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n
lý ch t l

ng công vi c do nhà th u ph th c hi n.

Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l

ng công trình phù

h p v i hình th c đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy
mô và ngu n v n đ u t trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình
theo quy đ nh c a Ngh đ nh này. Ch đ u t đ

c quy n t th c hi n các

ho t đ ng xây d ng n u đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t.
C quan chuyên môn v xây d ng h
lý ch t l

ng d n, ki m tra công tác qu n

ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m

đ nh thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c
hi n giám đ nh ch t l
ph m v ch t l

ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi

ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t.

Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng quy đ nh t i Kho n 3,
Kho n 4 và Kho n 5

i u này ch u trách nhi m v ch t l

ng các công vi c

do mình th c hi n).
Trên đây là nguyên t c đ qu n lý ch t l

ng bê tông.

i v i công

vi c xây d ng công trình h t ng thu c đ án NTM cho đ n nay v n ch a có
đ

c tiêu chu n k thu t riêng đ i v i t ng ngành. Do v y trong lu n v n v n

ph i v n d ng nh ng nguyên t c qu n lý ch t l
1.2.

Nh ng tiêu chí và k t qu đ t đ

ng bê tông nh đã nói

c c a đ án xây d ng NTM.

1.2.1. Nh ng tiêu chí trong đ án xây d ng NTM:

trên.


9

Ngày 28/10/2008 Chính ph đã ban hành Ngh quy t s 24/2008/NQ- CP
v ch

ng trình hành đ ng c a Chính ph nh m th c hi n Ngh quy t H i

ngh l n th 7 Ban ch p hành trung

ng

dân, nông thôn. Ngày 4/6/2010 Th t
800/2010/Q - TTg v ch

ng khóa X v nông nghi p, nông

ng Chính ph ban hành Ngh quy t s

ng trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng NTM

giai đo n 2010- 2020 và Quy t đ nh s 491/2010/Q - TTg ngày 16/4/2010
ban hành kèm theo B tiêu chí Qu c gia v xây d ng NTM. Có th nói
Ch

ng trình qu c gia xây d ng NTM giai đo n 2011-2020 là m t ch

trình l n c a Trung
v “Tam nông”.

ng nh m c th hóa Ngh quy t Trung

ây là ch

ng

ng 7 khóa X

ng trình t ng th , toàn di n và lâu dài nh m đáp

ng nguy n v ng bao đ i c a nông dân. M c tiêu ch

ng trình Qu c gia xây

d ng NTM là, nh m xây d ng NTM, có k t c u h t ng kinh t - xã h i t ng
b

c hi n đ i; có c c u kinh t và các hình th c s n xu t h p lý; g n nông

nghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch v ; g n phát tri n nông thôn
v i đô th theo quy ho ch; xã h i nông thôn dân ch , n đ nh, giàu b n s c
dân t c; môi tr

ng sinh thái đ

c b o v ; an ninh tr t t đ

s ng v t ch t và tinh th n c a ng
ch

i dân đ

c gi v ng; đ i

c nâng cao. Xây d ng NTM là

ng trình t ng h p v chính tr , kinh t , xã h i, an ninh qu c phòng, đ

th c hi n theo nguyên t c “

ng lãnh đ o, Nhà n

tr ; c h th ng chính tr tham gia, ng

c qu n lý, h

c

ng d n, h

i dân th c hi n”.

Theo [4] thông t s 41 c a B nông nghi p và phát tri n nông thôn ngày
04/10/2013, t đi u 3 đ n đi u 21 quy đ nh đ án xây d ng NTM g m 19
tiêu chí đ đánh giá đ t chu n. Trong đó có tiêu chí v quy ho ch, giao thông,
th y l i nh sau:
Xã đ t tiêu chí khi đáp ng đ 03 yêu c u sau:
1. Có quy ho ch NTM đ

c l p theo quy đ nh t i Thông t liên t ch s

13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 c a liên B :
B Xây d ng, B Nông nghi p và phát tri n nông thôn, B Tài nguyên và
Môi tr

ng quy đ nh vi c l p, th m đ nh, phê duy t quy ho ch xây d ng xã


10

NTM và đ

c c p có th m quy n phê duy t và đ

c công b r ng rãi t i các

thôn.
2. Các b n v quy ho ch đ

c niêm y t công khai đ ng

i dân bi t và th c

hi n; hoàn thành vi c c m m c ch gi i các công trình h t ng theo quy ho ch
đ

c duy t.

3. Có Quy ch qu n lý quy ho ch đ

c c p có th m quy n phê duy t.

- Tiêu chí giao thông
+ Xã đ t tiêu chí giao thông khi đáp ng đ 04 yêu c u:
+

ng tr c xã, liên xã đ

+

ng tr c thôn đ

+

ng ngõ, xóm đ

c nh a hóa ho c bê tông hóa đ t t l 100%;

c c ng hoá đ t t l quy đ nh c a vùng;
c c ng hóa, không l y l i vào mùa m a đ t t l

100%;
+

ng tr c chính n i đ ng đ

c c ng hóa, đ t t l quy đ nh c a vùng.

- Gi i thích t ng
+ C ng hóa là đ

ng đ

c tr i nh a, tr i bê tông, lát b ng g ch, đá x ho c

tr i c p ph i có lu lèn b ng đá d m, đá th i, g ch v , g ch x .
+ Các lo i đ
+

ng giao thông nông thôn:

ng tr c xã là đ

ng n i trung tâm hành chính xã đ n trung tâm các

thôn;
+

ng tr c thôn là đ

ng n i trung tâm thôn đ n các c m dân c trong

thôn;
+

ng ngõ, xóm là đ

ng n i gi a các h gia đình trong các c m dân c ;

+

ng tr c chính n i đ ng là đ

ng chính n i t khu dân c đ n khu s n

xu t t p trung c a thôn, xã.
+ Quy mô đ

ng giao thông nông thôn:

+ Quy ho ch theo quy đ nh c a B Giao thông v n t i: Vi c quy ho ch và

thi t k giao thông nông thôn c n c

vào tiêu chu n Vi t Nam (TCVN)

4054:2005 và Quy t đ nh b sung s 315/Q -BGTVT ngày 23/02/2011;
+ V xây d ng giao thông: Các xã ph i c n c vào kh n ng ngu n l c th c
t đ xác đ nh công trình u tiên, l trình th c hi n cho phù h p. N u ngu n


11

l c có h n thì t p trung hoàn thành c m m c n n đ
d ng m t đ
+

ng theo quy ho ch, xây

ng nh h n, khi có đi u ki n s ti p t c m r ng đ quy ho ch;

iv iđ

ng đang s d ng: N i nào m t đ

ng h p, không th m r ng

theo quy đ nh thì có th c i t o, t n d ng t i đa di n tích 2 bên đ m r ng
m t đ

ng, đ ng th i nâng c p t o các đi m tránh xe thu n l i d c tuy n

(đ ng th i quy ho ch các bãi đ xe đ các h có xe ô tô có th g i xe thu n
l i). N u m t đ

ng đ m b o 80% theo quy đ nh và đ m b o các đi u ki n

trên thì coi là đ t tiêu chí tuy n đó.
- Tiêu chí th y l i
+

t t l kiên c hóa kênh m

ng theo quy đ nh (tr các vùng không áp

d ng kiên c hoá);
+ Có h th ng th y l i c b n đáp ng yêu c u s n xu t và dân sinh.
- Gi i thích t ng
+ Kiên c hoá là gia c kênh m

ng b ng các v t li u (đá xây, g ch xây, bê

tông, composite) đ b o đ m kênh m
Tr

ng h p t

i tiêu b ng đ

+ T l kênh m

ng ng c đ nh c ng đ

ng do xã qu n lý đ

(ph n tr m) gi a t ng s km kênh m
km kênh m

ng c n đ

ng ho t đ ng n đ nh, b n v ng.
c coi là kiên c hoá.

c kiên c hoá đ
ng đã đ

c tính b ng t l %

c kiên c hoá so v i t ng s

c kiên c hoá theo quy ho ch.

+ Xã vùng

ng b ng sông C u Long ho c nh ng n i ch c n kiên c hóa

c ng b ng đ

c áp d ng b ng t l kiên c hóa c ng b ng. Các xã không có

kênh m

ng, c ng b ng thu c di n c n kiên c hoá thì đ

c tính là đ t.

+ H th ng th y l i trong ph m vi xã, do xã qu n lý c b n đáp ng yêu c u
s n xu t và dân sinh ph i b o đ m các yêu c u sau:
* Có h th ng công trình th y l i đ
đ

c duy t, đ

cb od

c xây d ng theo quy ho ch và thi t k

ng, s a ch a th

ng xuyên b o đ m phát huy trên

80% n ng l c thi t k ;
* Ph c v s n xu t tr ng tr t, nuôi tr ng th y s n; T o ngu n đ c b n đáp
ng yêu c u n

c cho sinh ho t, ch n nuôi gia súc, gia c m và ho t đ ng s n

xu t phi nông nghi p trên đ a bàn;


12

* Có t ch c (H p tác xã ho c T h p tác) qu n lý khai thác và b o v công
trình, đ m b o kênh m

ng, c ng, kè, đ p, b bao đ

b n v ng, ph c v cho s n xu t, dân sinh, đ

c v n hành có hi u qu

c đa s ng

i dân h

ng l i

đ ng thu n.
1.3. K t qu đ t đ

c và nh ng t n t i c n kh c ph c c a đ án xây

d ng NTM
1.3.1. K t qu đ t đ
Theo [5] báo

c

CSVN - N m 2014, Ch

ng trình xây d ng NTM đã có

nh ng chuy n bi n m nh m . B m t nông thôn

nhi u n i đã th c s đ i

khác, đem l i cu c s ng ngày càng đ y đ , kh m khá cho ng

i dân.

a. S đ ng thu n c a toàn xã h i
Th c ti n cho th y, Ch
k p th i c a

ng trình xây d ng NTM là ch tr

ng, h p lòng dân. Ch

ch đ o và qu n lý đ ng b t Trung

ng trình đã hình thành đ

c b máy

ng t i c s , là y u t quan tr ng thúc

đ y ti n đ và nâng cao hi u qu th c hi n Ch
thành ph đang tri n khai th c hi n Ch
TTg ngày 04/11/2014 c a Th t

ng đúng đ n,

ng trình. Hi n t i, các t nh,

ng trình theo Quy t đ nh 1996/Q -

ng Chính ph v quy đ nh ch c n ng,

nhi m v , quy n h n, t ch c và biên ch c a V n phòng đi u ph i giúp Ban
ch đ o th c hi n ch

ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng NTM các c p.

Theo đó, th ng nh t trong c n

c b máy giúp vi c đi u ph i NTM các c p

là: V n phòng đi u ph i NTM Trung

ng; V n phòng đi u ph i NTM t nh;

V n phòng NTM huy n; cán b chuyên trách NTM xã.


13

Hình 1.1 Ngôi nhà khang trang đ

c xây d ng

thôn V Khê

(xã i n Xá, huy n Nam Tr c, t nh Nam
Công tác tuyên truy n, v n đ ng đã đ
ph

nh).

c các c quan Trung

ng và đ a

ng tích c c th c hi n v i nhi u hình th c phù h p. Nh đó, nh n th c

c a ph n l n cán b và ng

i dân v xây d ng NTM đã có chuy n bi n rõ r t.

Xây d ng NTM đã tr thành phong trào r ng kh p trong c n
ngày càng tin t

ng vào ch tr

ng, chính sách c a

c c, ch đ ng tham gia xây d ng quê h

c. Ng

ng và Nhà n

i dân

c; tích

ng v i nhi u cách làm sáng t o, góp

ph n huy đ ng đ

c nhi u ngu n l c đóng góp cho xây d ng NTM. Ngay t

n m 2011, Th t

ng Chính ph đã tr c ti p phát đ ng phong trào thi đua

“C n
h

c chung s c xây d ng NTM”. Nhi u t nh, thành ph , b , ngành đã

ng ng, c th hóa thành phong trào thi đua

báo, đài Trung

ng và đ a ph

đ a ph

ng đã t ng th i l

ng, đ n v . Nhi u

ng, m chuyên trang,

chuyên m c tuyên truy n, ph bi n v các ho t đ ng c a Ch

ng trình.

Các t ch c chính tr - xã h i c ng r t tích c c v n đ ng các thành viên,
h i viên tham gia th c hi n ch

ng trình.

y ban Trung

ng MTTQ Vi t

Nam ch đ o ti p t c đ y m nh th c hi n Cu c v n đ ng “Toàn dân đoàn k t


14

xây d ng đ i s ng v n hóa

khu dân c ” g n v i xây d ng NTM; Trung

ng H i liên hi p Ph n đã ch đ o tri n khai nhi u mô hình th c hi n
Ch

ng trình “T ph n t qu n đ

ng giao thông nông thôn”, “Ph n

chung s c xây d ng NTM”...
Công tác ki m tra, giám sát đ

c coi tr ng, qua đó đã k p th i phát hi n,

tháo g nh ng khó kh n trong quá trình th c hi n
đ i c ch chính sách và h
Nhi u đ a ph

c s , nh t là đ xu t s a

ng d n th c hi n B tiêu chí qu c gia v NTM.

ng đã quy đ nh c th th i gian ki m tra đ a bàn c a Ban ch

đ o các c p, nh Ban ch đ o t nh Hà T nh đã quy đ nh ngày th 7 hàng tu n
là ngày NTM đ xu ng ki m tra, ch đ o th c hi n ch
H th ng c ch chính sách tri n khai Ch
đi u ki n thu n l i cho vi c th c hi n

ng trình

c s .

ng trình c b n hoàn thành, t o

c s . Nhi u đ a ph

ng đã ch đ ng

ban hành thêm nhi u c ch chính sách phù h p v i đi u ki n th c t nh m
huy đ ng các ngu n l c th c hi n, u tiên tri n khai các n i dung quan tr ng,
t o ti n đ cho vi c th c hi n m c tiêu c a Ch
v t t làm đ

ng trình nh : h tr xi m ng,

ng giao thông; h tr lãi su t đ khuy n khích nông dân vay

chuy n đ i c c u s n xu t, phát tri n s n xu t công ngh cao, c gi i hóa;
phát tri n m i làng m t s n ph m; chính sách th
Ch

ng trình đã huy đ ng đ

m c đ tham gia c a ng

ng các xã v đích...

c nhi u ngu n l c đ th c hi n, trong đó

i dân đ t cao.

c bi t, t n m 2014, Qu c h i đã

b sung 15.000 t đ ng v n trái phi u Chính ph , là đ ng l c thúc đ y ti n đ
th c hi n và thu hút các ngu n l c khác đ đ u t cho Ch

ng trình. Theo s

li u c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, trong giai đo n 2011 - 2014
đã huy đ ng đ

c kho ng 591.170 t đ ng đ u t cho Ch

đó, ngân sách nhà n

c (bao g m các ch

ng trình. Trong

ng trình, d án khác) là 192.269 t

đ ng; tín d ng: 285.859 t đ ng; doanh nghi p là 31.887 t đ ng; dân góp
68.733 t đ ng; các ngu n khác là 12.421 t đ ng.
b.Nh ng k t qu tích c c
Nh có s vào cu c c a c h th ng chính tr , s
nên Ch

ng trình xây d ng NTM có b

ng h c a toàn xã h i,

c chuy n ngày càng m nh m h n.


15

Theo báo cáo m i nh t c a Ban Ch đ o Ch
d ng NTM, n u tháng 5/2014, c n

ng trình m c tiêu qu c gia xây

c m i có 185 xã đ t chu n NTM, thì

đ n cu i n m 2014, con s này đã t ng lên t i 785 xã (chi m 8,8% t ng s xã
trên toàn qu c).

ng th i, c ng đã có 1.285 xã đ t t 15 đ n 18 tiêu chí;

2.836 xã đ t t 10 đ n 14 tiêu chí; 2.964 xã đ t t 5 đ n 9 tiêu chí;… và
không còn xã tr ng tiêu chí.

n h t n m 2014, bình quân m i xã đ t 10 tiêu

chí, t ng 5,38 tiêu chí/xã so v i n m 2010, th i đi m c n
d ng NTM. V i đà này, n m 2015, c n

c ti n hành xây

c ph n đ u s có ít nh t 17% xã đ t

chu n NTM và ph n đ u giai đo n 2016 - 2020 có kho ng 50% s xã đ t
chu n NTM.
M t trong nh ng đi m n i b t c a Ch

ng trình xây d ng NTM đó là đã

thúc đ y phát tri n s n xu t, t ng thu nh p, xóa đói gi m nghèo.
xu t c a các xã đ u đ

án s n

c xây d ng trên c s xác đ nh nhóm cây, con, ngành

ngh l i th . Nhi u xã đã t p trung ch đ o th c hi n đ án trên đ ng ru ng.
Nhi u đ a ph

ng đã t ch c th c hi n d n đi n, đ i th a, thi t k l i h

th ng giao thông, th y l i chu n b đi u ki n thu n l i cho đ a c gi i hóa
vào đ ng ru ng, tiêu bi u là các t nh, thành ph : Thái Bình, Hà Nam, Nam
nh, Hà N i, Ninh Bình, Thanh Hóa…
Các đ a ph
t ng c

ng đã quan tâm ch đ o ki n toàn t ch c s n xu t thông qua

ng ho t đ ng c a các h p tác xã trong nông nghi p. Mô hình “cánh

đ ng m u l n” đ

c 43 t nh trong c n

c áp d ng. Theo s li u c a B

Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, v hè thu n m 2014

đ ng b ng sông

C u Long có t ng c ng 101 doanh nghi p tham gia ký h p đ ng s n xu t và
tiêu th lúa g o cho nông dân v i t ng di n tích là 77.420 ha. V

ông -

Xuân n m 2014 - 2015, di n tích làm cánh đ ng m u l n là 91.692 ha, t ng
17.692 ha so v i v
ph

ông - Xuân 2013 - 2014, t p trung ch y u

ng nh Long An, An Giang,

ng Tháp, V nh Long....

cho phát tri n hàng hóa t p trung, nhi u đ a ph

các đ a

t o đi u ki n

ng đã ch đ ng ban hành

chính sách h tr dân mua máy cày, máy g t... đ a t l c gi i hóa các khâu


16

này t ng t 40% - 50% lên 80% - 90% nh Thái Bình, Hà T nh, An Giang,
H u Giang,

ng Tháp…

Bên c nh mô hình cánh đ ng m u l n, các đ a ph

ng t p trung xây d ng

mô hình s n xu t hi u qu , phù h p v i đi u ki n th c t c a đ a ph
nhân r ng, giúp ng
ph

ng đ

i dân t ng thu nh p, c i thi n đ i s ng. M t s đ a

ng đã m nh d n phát tri n mô hình s n xu t t p trung, ng d ng công

ngh cao nh Thành ph H Chí Minh, Lâm

ng. Riêng t nh Lâm

ng đã

phát tri n mô hình này v i quy mô 10.000 ha, có m c thu t 500 tri u đ n 1
t đ ng/ha/n m. M t s t nh, thành ph đã b

c đ u quan tâm ch đ o hình

thành các mô hình s n xu t nông nghi p g n v i du l ch
Yên

c, huy n

nông thôn nh xã

ông Tri u, Qu ng Ninh; xã Thông Nguyên, huy n Hoàng

Su Phì, t nh Hà Giang…, hàng n m đã thu hút đ

c hàng tr m ngàn l

t

khách du l ch.
Các ho t đ ng nêu trên đã góp ph n t ng thu nh p c a c

dân nông

thôn, n m 2013 g p 1,8 l n so v i n m 2010; t l h nghèo nông thôn đ n
h t n m 2013 là 12,6% gi m bình quân 2%/n m so v i n m 2008 (ch a có s
li u th ng kê c a n m 2014).

ng th i, đ n n m 2014, đã có 44,5% s xã

đ t tiêu chí thu nh p, 72,2% s xã đ t tiêu chí vi c làm và 36,4% s xã đ t
tiêu chí h nghèo.
Xét v t ng th , Ch

ng trình xây d ng NTM đã góp ph n quan tr ng

đ thúc đ y phát tri n h t ng kinh t - xã h i. Th c ti n cho th y, Ch

ng

trình đã góp ph n phát tri n nhanh h th ng k t c u h t ng kinh t - xã h i
nhi u vùng nông thôn, n i b t là đ u t phát tri n giao thông nông thôn, th y
l i, đi n. Tr

ng h c các c p t ng b

c xây d ng theo chu n và xã h i hoá.

Chính sách h tr h c phí cho con em đ ng bào dân t c, mi n núi, chính sách
cho vay v n đ h c t p đ

c đi u ch nh t o thu n l i cho h c sinh, sinh viên

t các vùng nông thôn.
C s v t ch t v n hóa đ

c chú tr ng xây d ng và nâng c p. Các ho t

đ ng v n hóa, v n ngh , th thao qu n chúng đ
An ninh tr t t

nông thôn đ

c đa d ng hóa và đ y m nh.

c đ m b o. T ch c c s đ ng

nhi u vùng


17

nông thôn đã đ

c nâng cao ch t l

ng, đ i m i n i dung, ph

ng th c ho t

đ ng, nâng cao vai trò h t nhân trong lãnh đ o th c hi n các nhi m v chính
tr

c s . Trong quá trình tri n khai ch

ng trình xây d ng NTM, nhi u c p

u đ ng c s đã ch đ ng l a ch n nh ng v n đ b c xúc, n i c m, nh ng
yêu c u, nguy n v ng chính đáng c a nhân dân đ bàn b c, th o lu n trong
c p u , chi b , và xây d ng thành ngh quy t chuyên đ đ lãnh đ o th c hi n
có k t qu . Nh v y uy tín c a
b lãnh đ o đ
đ a ph

c nhi u đ a ph

ng ngày càng đ

c nâng cao.

ng (nh t là c p xã) đã đ

ng có chính sách thu hút cán b tr v công tác

i ng cán

c ki n toàn. M t s
c p xã.)

1.3.2. Nh ng t n t i và bi n pháp kh c ph c
1.3.2.1. Nh ng t n t i
Tuy Ch

ng trình xây d ng NTM th i gian qua đã đ t nhi u k t qu tích

c c, nh ng m c đ đ t tiêu chí c s h t ng th p, nh t là m t s h t ng thi t
y u. S n xu t có chuy n bi n nh ng v n còn manh mún, khó áp d ng ti n b
khoa h c k thu t, ch a tháo g đ

c nh ng khó kh n v tiêu th s n ph m,

hi u qu ch a cao.
Môi tr

ng nông thôn đang là v n đ b c xúc hi n nay, nh h

ti p đ n s c kh e c a ng
nghi p s ch.

i dân c ng nh m c tiêu phát tri n n n nông

n nay m i có 25% s xã đ t tiêu chí môi tr

nông thôn ch m chuy n bi n nh ng ch a đ
c c i thi n. Ch t l

ng. V n hóa

c quan tâm đúng m c. N p s ng

v n minh, các ho t đ ng v n hóa, v n ngh , th thao
ch m đ

ng tr c

khu v c nông thôn v n

ng gia đình v n hóa, làng v n hóa

nhi u n i

ch a đ m b o. M t s t n n xã h i, h t c l c h u v n ch a có xu h

ng

gi m.

ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn ch t l

ng th p, lãng phí, nh t là

d y ngh nông cho nông dân ch a đáp ng yêu c u phát tri n nông nghi p
hàng hóa, ng d ng công ngh cao. V n đ u t th c hi n Ch

ng trình ch a

t

ng x ng v i m c tiêu, nhi m v đ ra. M c dù đã t o thành phong trào c

n

ch

ng v nông thôn, góp s c xây d ng NTM v i c ch phân c p t i đa

cho c ng đ ng và ng

i dân đã s d ng hi u qu v n đ u t , ti t ki m đ

c