L IC M
N
Sau m t th i gian thu th p tài li u, nghiên c u và th c hi n, đ n nay
lu n v n Th c s k thu t: “M t s gi i pháp t ng c
ch t l
ng công tác qu n lý
ng bê tông cho đ án xây d ng nông thông m i, áp d ng trên đ a
bàn huy n Phúc Th - TP.Hà N i.”
ã hoàn thành đúng th i h n và đ m b o đ y đ các yêu c u đ t ra
trong b n đ c
Tr
ng đã đ
c phê duy t;
c h t Tác gi b y t lòng bi t chân thành t i Tr
ng đ i h c Th y
l i đã đào t o và quan tâm giúp đ t o m i đi u ki n cho tác gi trong quá
trình h c t p và hoàn thành lu n v n này;
Tác gi xin trân tr ng c m n GS.TS V Tr ng H ng đã tr c ti p
h
ng d n, giúp đ đ hoàn thành t t nhi m v c a lu n v n đ t ra;
Tác gi c ng xin trân tr ng c m n các Th y, Cô phòng đào t o
h c và sau
i
i h c, Khoa công trình, B môn công ngh qu n lý và xây d ng,
các Th y Cô trên th vi n tr
ng
H Th y L i, Khoa kinh t , đã t o đi u
ki n cho tác gi trong quá trình làm lu n v n;
Trong quá trình nghiên c u đ hoàn thành lu n v n, ch c ch n khó
tránh kh i nh ng thi u sót nh t đ nh. Tác gi r t mong mu n đ
c s góp ý,
ch b o chân tình c a các Th y Cô và cán b đ ng nghi p đ i v i b n lu n
v n. Xin trân tr ng c m n!
Hà N i, tháng 7 n m 2015
H c viên cao h c
Lê Ng c Th ch
C NG HÒA XÃ H I NGH A VI T NAM
c l p – T do – H nh phúc.
B N CAM OAN C A H C VIÊN
Kính g i:
Ban giám hi u tr
ng đ i h c Th y L i
Khoa công trình và các phòng ban liên quan.
Tên tôi là: Lê Ng c Th ch
Sinh ngày: 24/5/1986
Là h c viên cao h c l p: 21QLXD22
Mã h c viên: 138580302143.
Tôi xin cam đoan các n i dung sau đây:
1.
ây là lu n v n do b n thân tôi tr c ti p th c hi n d
is h
ng
d n c a GS.TS V Tr ng H ng.
2. Lu n v n này không trùng l p v i b t k lu n v n nào khác đã đ
c
công b t i Vi t Nam.
3. Các s li u và thông tin trong lu n v n là hoàn toàn chính xác, trung
th c và khách quan.
Tôi xin hoàn toàn ch u trách nhi m tr
c pháp lu t v nh ng n i dung
đã cam đoan nêu trên.
Hà N i, ngày 27 tháng 7 n m 2015
H c viên
Lê Ng c Th ch
M CL C
M
U: ...................................................................................................................1
CH
NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L
TÔNG C A
NG BÊ
ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG
NÔNG THÔN TRÊN C N
C. ...........................................................................4
1.1. Các quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l
ng - qu n lý ch t l
ng bê
tông. ........................................................................................................................4
1.1.1. Các khái ni m v qu n lý ch t l
1.1.2. Qu n lý ch t l
ng .......................................................4
ng bê tông. .....................................................................5
1.2. Nh ng tiêu chí và k t qu đ t đ
c c a đ án xây d ng NTM.................8
1.2.1.Nh ng tiêu chí trong đ án xây d ng NTM: ...............................................8
1.3. K t qu đ t đ
c và nh ng t n t i c n kh c ph c c a đ án xây d ng
NTM .....................................................................................................................12
1.3.1. K t qu đ t đ
c.....................................................................................12
1.3.2. Nh ng t n t i và bi n pháp kh c ph c ...................................................17
1.3.3. Th c tr ng qu n lý CLCT - ch t l
NTM t i các vùng nông thôn trên c n
K T LU N CH
CH
NG 2: C
BÊ TÔNG C A
ng Bê tông trong đ án xây d ng
c .......................................................20
NG 1..........................................................................................21
S
LÝ LU N V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L
NG
ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG
NÔNG THÔN TRÊN C N
C ..........................................................................22
2.1. Các tiêu chu n và quá trình thi công bê tông ...........................................22
2.1.1. Các tiêu chu n hi n hành v qu n lý ch t l
ng bê tông .......................22
2.1.2 Quá trình thi công bê tông .......................................................................23
2.2. M t s khái ni m ..........................................................................................25
2.2.1. Nguyên t c chung v qu n lý ch t l
2.2.2.
ng bê tông .................................25
c đi m c a bê tông trong đ án xây d ng NTM trong c n
2.2.3 Tiêu chu n ch t l
c .........28
ng bê tông cho các công trình NTM ........................30
2.3. Các hình th c qu n lý ch t l
ng bê tông trong ch
ng trình xây d ng
NTM .....................................................................................................................30
2.3.1. Ch đ u t (C T)...................................................................................31
2.3.2. T v n thi t k ........................................................................................31
2.2.3. Nhà th u thi công ...................................................................................32
2.2.4. Ban giám sát c ng đ ng .........................................................................32
2.3. Các hình th c qu n lý ch t l
nông thôn trên c n
ng bê tông c a đ án NTM t i các vùng
c .......................................................................................33
2.3.1. Tiêu chu n ch t l
ng bê tông cho các công trình NTM .......................34
2.3.2. Hình th c qu n lý xây d ng c s h t ng NTM ...................................35
2.4. Nh ng nhân t ch y u nh h
l
ng tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t
ng bê tông c a đ án xây d ng NTM ..........................................................36
2.4.1. Các y u t ch quan ...............................................................................36
2.4.2. Các y u t khách quan............................................................................37
K T LU N CH
CH
NG 3:
NG 2..........................................................................................38
XU T M T S
QU N LÝ CH T L
TRÊN
GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC
NG BÊ TÔNG CHO
ÁN NÔNG THÔN M I
A BÀN HUY N PHÚC TH - TP.HÀ N I. ........................................39
3.1. M c tiêu và đ nh h
ng phát tri n các công trình thu c đ án xây d ng
NTM .....................................................................................................................39
3.1.1. M c tiêu ..................................................................................................39
3.1.2
nh h
ng ..............................................................................................39
3.2. Th c tr ng bê tông hóa nông thôn c a đ án xây d ng NTM trên đ a
bàn huy n Phúc Th . ..........................................................................................41
3.2.1. K t qu đ t đ
c.....................................................................................41
3.2.2. Khó kh n khi th c hi n bê tông hóa nông thôn c a huy n Phúc Th ....42
3.3. ánh giá n ng l c qu n lý ch t l
ng bê tông c a đ án xây d ng NTM
trên đ a bàn huy n Phúc Th . ...........................................................................44
3.3.1 Hi n tr ng bê tông nông thôn t i huy n Phúc Th ..................................44
3.3.2. ánh giá n ng l c qu n lý CLCT - ch t l
ng bê tông c a đ án xây
d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th .........................................................48
3.4. Nh ng khó kh n và t n t i c n kh c ph c trong công tác qu n lý ch t
l
ng bê tông c a đ án xây d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th . ......51
3.4.1. Nh ng khó kh n và t n t i .....................................................................51
3.4.2. Bi n pháp kh c ph c ..............................................................................57
3.5.
xu t m t s gi i pháp t ng c
ng công tác qu n lý ch t l
ng bê
tông c a các công trình NTM, qua đó áp d ng cho đ án xây d ng NTM
trên đ a bàn huy n Phúc Th . ...........................................................................60
3.5.1. Gi i pháp chung......................................................................................60
3.5.2. Gi i pháp và yêu c u c th đ i v i các ch th tham gia ho t đ ng xây
d ng ..................................................................................................................61
3.5.3. Gi i pháp v ngu n nhân l c ..................................................................64
3.5.4. Gi i pháp v quy trình xây d ng ............................................................65
3.5.5. Gi i pháp v huy đ ng ngu n tài chính..................................................67
3.5.6. Gi i pháp v tuyên truy n, v n đ ng nhân dân ......................................69
K T LU N CH
NG 3 ........................................................................................70
K T LU N VÀ KI N NGH ................................................................................71
TÀI LI U THAM KH O ......................................................................................73
DANH M C B NG VI T T T
Ký hi u
Tên đ y đ
NTM
Nông thôn m i
UBND
y ban nhân dân
NN & PTNT
Nông nghi p và phát tri n nông thông
C T
Ch đ u t
CLCT
Ch t l
QLDA
Qu n lý d án
QL
Qu n lý
CSVN
ng công trình
ng c ng s n Vi t Nam
TCVN
Tiêu chu n Vi t Nam
XD
Xây d ng
N -CP
Ngh đ nh chính ph
BKH T
B K h ach và đ u t
BNNPTNT
B Nông nghi p và phát tri n nông thôn
BTC
B Tài chính
DANH M C CÁC HÌNH V ,
Hình 1.1 Ngôi nhà khang trang đ
Nam Tr c, t nh Nam
Hình 3.1 Con đ
c xây d ng
TH
thôn V Khê (xã i n Xá, huy n
nh). ......................................................................................13
ng làng đang đ
c bê tông hóa t i huy n Phúc Th . ...................42
Hình 3.2 CLCT t i xã Võng Xuyên ..........................................................................45
Hình 3.3 CLCT t i xã Phúc Hòa ...............................................................................45
Hình 3.4 Hi n tr ng m t đ
ng Võng Xuyên – Long Xuyên ...................................47
Hình 3.5 Hi n tr ng m t đ
ng Sen Chi u – Long Xuyên .......................................47
DANH M C CÁC B NG BI U
B ng 1.1 B ng tính s n thành ph n v t li u cho 1m3 bê tông n ng mác 100 ..........25
B ng 3.1 k t qu kh o sát h th ng đ
ng b giao thông liên thôn trong huy n Phúc
Th ............................................................................................................................44
B ng 3.2 Hi n tr ng các tuy n đ
ng liên xã trong huy n Phúc Th ......................46
1
M
U:
1.Tính c p thi t c a đ tài:
Tình hình hi n nay trong c n
c, đi u ki n s ng c ng nh c s v t
ch t, h t ng k thu t có s phân hóa rõ r t gi a khu v c thành th và các
vùng nông thôn. V n đ thu h p kho ng cách v đi u ki n s ng gi a khu v c
nông thôn và thành th đang tr nên c p bách h n bao gi h t nên đ án xây
d ng NTM đang đ
cc n
c nói chung và huy n Phúc Th - Tp. Hà N i nói
riêng đ c bi t trú tr ng và quan tâm, trong đó ch
thôn ph i đ
ng trình bê tông hóa nông
c đ t lên hàng đ u vì mu n phát tri n kinh t thì ph i có c s
v t ch t và h t ng k thu t v ng ch c.
án xây d ng NTM trong c n
trong đó ch
c đang t ng b
cđ
c tri n khai,
ng trình bê tông hóa nông thôn đang g p rút th c hi n t i các
khu v c vùng núi và trung du, trên đ a bàn huy n Phúc Th m t vài xã đã thu
đ
c nh ng hi u qu tích c c t đ án trên. Tuy nhiên, v n đ ch t l
tông t đ án trên trong c n
c thì ch a th c s đ t ch t l
ng bê
ng nh mong
mu n. Nguyên nhân chính là do n ng l c chuyên môn c a C T và n ng l c
c a các doanh nghi p t i các vùng nông thôn còn h n ch , quá trình th c hi n
d án còn, qua loa, đ i khái.
tông c n ph i đ
i u đó đòi h i công tác qu n lý ch t l
c ki m tra sâu sát và nghiêm ng t h n n a trong th i gian
t i nh m t o ra hi u qu cao nh t v ch t l
c n
ng bê
ng bê tông cho đ án trên trong
c nói chung và huy n Phúc Th nói riêng.
Xu t phát t th c t trên, b ng ki n th c v chuyên ngành qu n lý xây
d ng đ
c tích l y trong th i gian h c t p và nghiên c u t i tr
ng cùng kinh
nghi m th c t t công vi c, tôi đã ch n đ tài : “ M t s gi i pháp t ng
c
ng công tác qu n lý ch t l
ng bê tông cho đ án xây d ng nông thông
m i, áp d ng trên đ a bàn huy n Phúc Th - TP.Hà N i.” làm đ tài nghiên
c u cho lu n v n t t nghi p c a mình.
2. M c đích c a đ tài:
D a vào nh ng c s lý lu n v công tác qu n qu n lý ch t l
tông và t ng k t l i nh ng k t qu th c ti n đ t đ
ng bê
c v công tác qu n lý ch t
2
l
ng c a đ án xây d ng NTM, qua đó lu n v n đ xu t m t s gi i pháp
nh m t ng c
ng công tác qu n lý ch t l
ng bê tông trong giai đo n thi công
cho đ án xây d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà N i
3. Ph
ng pháp nghiên c u:
- Nghiên c u t ng quan;
- Ph
ng pháp thu th p phân tích, t ng h p;
- Ph
ng pháp quan sát tr c ti p;
- Ph
ng pháp k th a nh ng k t qu đó t ng k t, nghiên c u.
4.
it
ng và ph m vi nghiên c u:
a.
it
ng nghiên c u
it
ng nghiên c u c a đ tài là công tác qu n lý ch t l
c a đ án xây d ng NTM, qua đó phân tích các nhân t
tác qu n lý ch t l
nh h
ng bê tông
ng đ n công
ng bê tông cho đ án xây d ng NTM, áp d ng vào th c
ti n trên đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà N i.
b. Ph m vi nghiên c u
tài t p trung nghiên c u các ho t đ ng liên quan đ n công tác qu n lý
ch t l
ng bê tông c a đ án xây d ng NTM đã đ
công trình đang đ
c xây d ng và nh ng
c tri n khai trong th i gian g n đây.
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài:
a. Ý ngh a khoa h c c a đ tài
Lu n v n góp ph n h th ng hóa nh ng c s lý lu n c b n v công tác
qu n lý ch t l
ng bê tông c a các công trình, cùng v i đó lu n v n s phân
tích, chia nh các y u t
nh h
ng tr c ti p đ n công tác qu n lý ch t l
ng
bê tông c a đ án xây d ng NTM. Do đó, lu n v n s góp ph n hoàn thi n
h n các yêu c u th c ti n v qu n lý ch t l
ng v bê tông cho đ án xây
d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th .
b. Ý ngh a th c ti n c a đ tài
Sau quá trình phân tích và đ xu t nh ng gi i pháp nh m t ng c
ng
công tác qu n lý bê tông cho đ án xây d ng NTM, qua đó có th áp d ng cho
3
đ án xây d ng NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th , đ các d án nâng cao
ch t l
ng h n n a và đ t đ
6. K t qu d ki n đ t đ
c hi u qu đ u t .
c:
- H th ng hóa c s lý lu n v công tác qu n lý ch t l
đ a ra các nhân t
nh h
ng đ n công tác qu n lý ch t l
- Phân tích th c tr ng công tác qu n lý ch t l
d ng NTM, đánh giá nh ng k t qu đ t đ
ng bê tông và
ng bê tông.
ng bê tông c a đ án xây
c c n phát huy và nh ng t n t i,
h n ch c n ph i kh c ph c.
l
xu t m t s gi i pháp phù h p nh m nâng cao n ng l c qu n lý ch t
ng bê tông áp d ng cho đ án NTM trên đ a bàn huy n Phúc Th - Tp.Hà
N i.
K t lu n và ki n ngh
Tài li u tham kh o
4
Ch
ng 1:
T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L
C A
NG BÊ TÔNG
ÁN XÂY D NG NÔNG THÔN M I T I CÁC VÙNG NÔNG
THÔN TRÊN C N
C.
1.1. Các quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l
ng - qu n lý ch t l
ng
bê tông.
1.1.1. Các khái ni m v qu n lý ch t l
ng
Theo[1] lu t xây d ng Vi t Nam ngày 18/06/2014:
Qu n lý ch t l
ng d án: qu n lý ch t l
ng d án là quá trình qu n lý
có h th ng vi c th c hi n d án nh m đ m b o đáp ng đ
l
c yêu c u v ch t
ng mà khách hàng đ t ra. Nó bao g m vi c quy ho ch ch t l
ch ch t l
ng và đ m b o ch t l
ng, kh ng
ng ...
Theo [2] Vi n Qu n lý D án (PMI) :
"Qu n lý ch t l
ng d án bao g m t t c các ho t đ ng có đ nh h
liên t c mà m t t ch c th c hi n đ xác đ nh đ
nhi m đ d án th a mãn đ
lý ch t l
ch t l
ng thông qua đ
ng, đ m b o ch t l
Qu n lý ch t l
ch t l
Qu n lý ch t l
ng l i, m c tiêu và trách
c m c tiêu đã đ ra, nó thi t l p h th ng qu n
ng l i, các quy trình và các quá trình l p k ho ch
ng và ki m soát ch t l
ng có th đ
ng, đ m b o ch t l
ng và
c xem là g m 3 thành ph n chính: ki m soát
ng và c i ti n ch t l
ng hi n đã đ
ng".
ng.
c áp d ng trong m i ngành công nghi p,
không ch trong s n xu t mà trong m i l nh v c, trong m i lo i hình t ch c,
t quy mô l n đ n quy mô nh , cho dù có tham gia vào th tr
không. Qu n lý ch t l
ng qu c t hay
ng đ m b o cho t ch c làm đúng nh ng vi c ph i
làm và nh ng vi c quan tr ng, theo tri t lý "làm vi c đúng" và "làm đúng
vi c", "làm đúng ngay t đ u" và "làm đúng t i m i th i đi m".
Qu n lý ch t l
ng d án: qu n lý ch t l
ng d án là quá trình qu n lý có
h th ng vi c th c hi n d án nh m đ m b o đáp ng đ
l
c yêu c u v ch t
ng mà khách hàng đ t ra. Nó bao g m vi c quy ho ch ch t l
ch ch t l
ng và đ m b o ch t l
ng ...
ng, kh ng
5
TQC đ
c áp d ng
Nh t B n có nh ng khác bi t nh t đ nh so v i
M .
S khác bi t ch y u là có s tham gia c a m i thành viên trong Công ty. Vì
th
Nh t nó có tên g i là: Ki m soát Ch t l
ng toàn Công ty (Company -
Wide Quality Control - CWQC).
Qu n lý ch t l
ph
ng toàn di n (TQM): Qu n lý ch t l
ng pháp qu n lý c a m t t ch c, đ nh h
s tham gia c a m i thành viên nh m đ t đ
ng toàn di n là
ng vào ch t l
ng, d a trên
c s thành công lâu dài nh vi c
th a mãn khách hàng và đem l i l i ích cho các thành viên c a t ch c đó và
cho xã h i.
M c tiêu c a TQM là c i ti n ch t l
hàng
m c t t nh t cho phép. Toàn di n
ng s n ph m và th a mãn khách
đây là:
- Huy đ ng toàn di n các nhân viên.
- L p k ho ch ch t l
ng và ki m soát t khâu thi t k t i m i qúa
trình.
- Ch t l
ng bao g m c các d ch v đ i v i khách hàng.
- Khách hàng bao g m c khách hàng n i b c a công ty.
1.1.2. Qu n lý ch t l
1.1.2.1.
ng bê tông.
nh ngh a v bê tông và các lo i v t li u ch t o bê tông
Bê tông là m t lo i đá nhân t o, đ
c t o thành b i h n h p c a xi m ng
và c t li u (cát, đá d m, s i,…), khi tr n v i n
c t o thành h xi m ng bao
quanh c t li u và g n k t các h t c t li u l i v i nhau, sau khi dông c ng nó
tr thành m t lo i v t li u đ ng nh t có kh n ng ch u nén t t, nh ng kh
n ng ch u kéo kém.
V t li u đ ch t o bê tông bao g m:
- Xi m ng: là ch t k t dính trong bê tông
Xi m ng đ a v công tr
ng đ thi công ph i đúng s hi u, đúng mác thi t
k , m i đ t xi m ng mang v công tr
ng c n có gi y ch ng nh n ph m ch t
xi m ng, c n l y m u ki m tra tính đ ng đ u khi giãn n th tích, xác đ nh đ
d o tiêu chu n và th i h n đông k t c a xi m ng theo tiêu chu n hi n hành.
6
V i nh ng tr
tr
ng h p sau thì c n ph i ki m tra c
ng. Khi lô xi m ng đ
+ N u nghi ng v c
ng đ xi m ng t i công
c b o qu n quá 3 tháng t ngày s n xu t.
ng đ c a xi m ng không phù h p v i ch ng nh n
c a nhà máy s n xu t xi m ng.
+
s d ng c
ng đ c a xi m ng t
ng ng v i c
ng đ th c t c a
nó.
- Cát
Cát dùng trong bê tông là cát vàng s ch, ít l n t p ch t, đúng c p ph i và
ph i đ m b o các yêu c u sau:
+ Không l n nh ng h t s i, đá d m có kích th
h t có kích th
c t 5-10mm l n trong cát không quá 5% tr ng l
+ Không l n nhi u b i, bùn và đ t sét, hàm l
3% tr ng l
+ Hàm l
c l n h n 10mm, nh ng
ng.
ng t p ch t này không quá
ng, n u quá ph i sang ho c r a đ lo i b t.
ng mi ca trong cát không quá 1% tr ng l
ng.
+ Có th dùng cát h t m n đ ch t o bê tông nh ng ph i tuân th nh ng
yêu c u riêng đ i v i lo i v t li u này.
+ Bãi ch a cát ph i khô ráo, đ đ ng theo t ng lo i đ ti n s d ng, cát
ngoài tr i ph i đ
-
c che đ y, tránh gió bay, m a trôi l n đ t.
ás i
á đ ch t o bê tông là đá d m nghi n đ p t đá thiên nhiên, s i d m đ p t
s i cu i và s i thiên nhiên, không đ
c dùng đá b phong hóa. S i, đá ph i
đúng c p ph i và đ m b o các yêu c u sau:
+ S i, đá ph i s ch, không dính bùn đ t, rác, lá cây g m c…
+ T l nh ng hòn d t, hình thoi không quá 15%.
+ T l đ t sét, phù sa không quá 2% khi dùng cho bê tông mác trên 150,
không quá 3% cho bê tông mác 100-150.
+ T l các ch t l u hu nh không quá 1% (tính theo tr ng l
+L
tr ng l
ng n
c nham th ch x u trong s i, đá không quá 10% (tính theo
ng). Riêng bê tông
s i, đá không đ
ng).
vùng n
c l n đ t sét c c.
c thay đ i thì không quá 5%. Trong
7
- N
N
c
c dùng đ r a c t li u, tr n bê tông và b o d
s ch, đ không nh h
ng bê tông ph i là n
ng x u đ n th i gian ninh k t và r n ch c c a bê tông
và không n mòn c t thép. Thông th
ng các ngu n n
th dùng cho bê tông. Không dùng n
c th i c a các nhà máy, n
th ng thoát n
m ,n
c
c sinh ho t, n
c u ng đ
c h ao ch a nhi u bùn, n
c song có nhi u phù sa đ tr n bê tông. N
c đ u có
cb nt h
c có váng d u
c ph i đ t các yêu c u
sau:
pH không nh h n 4, không l n h n 12,5. N u n
+
h n 4, t c là l
ng axit v
t quá quy đ nh, sec nh h
c có đ pH nh
ng đ n đ đông c ng
c a xi m ng và s liên k t gi a v a xi m ng và các c t li u.
ng SO4 c a các h p ch t sunphat không đ
+L
lít n
c quá 2,7 gam trong m t
c, các ch t mu i không quá 5 gam trong 1 lít n
c. N u l
ng SO 4 và
các ch t mu i nhi u h n quy đ nh thì bê tông có th b n mòn và b phá ho i
d n.
+N
c bi n có nhi u mu i th
ng không th dùng đ tr n bê tông đ
tuy nhiên v i nh ng công trình có ti p xúc v i n
bi n đ tr n bê tông nh ng l
c bi n thì có th dùng n
ng mu i không quá 35g trong 1 lít n
c,
c
c.
- Ph gia
ti t ki m xi m ng ho c c i thi n các đ c tính k thu t c a h n h p bê
tông và bê tông ng
i ta cho thêm vào bê tông các ch t ph gia làm t ng
nhanh hay ch m quá trình đông c ng c a bê tông, ch t hóa d o, ch t gia khí.
Các lo i ph gia s d ng ph i có ch ng ch k thu t đ
Nhà n
c các c quan qu n lý
c công nh n. Khi s d ng ph gia c n tuân theo ch d n c a n i s n
xu t.
1.1.2.2 Qu n lý ch t l
ng bê tông công trình
Theo [3] Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v qu n lý
ch t l
ng và b o trì công trình xây d ng :
Công trình xây d ng ph i đ
c ki m soát ch t l
ng theo quy
đ nh c a Ngh đ nh này và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u
8
t xây d ng đ n qu n lý, s d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho
ng
i, tài s n, thi t b , công trình và các công trình lân c n.
H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ
đ a vào khai thác, s d ng sau khi đ
c phép
c nghi m thu b o đ m yêu c u c a
thi t k xây d ng, tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các
yêu c u c a h p đ ng xây d ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan.
Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng
l c theo quy đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l
ng các công vi c xây
d ng do mình th c hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n
lý ch t l
ng công vi c do nhà th u ph th c hi n.
Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l
ng công trình phù
h p v i hình th c đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy
mô và ngu n v n đ u t trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình
theo quy đ nh c a Ngh đ nh này. Ch đ u t đ
c quy n t th c hi n các
ho t đ ng xây d ng n u đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t.
C quan chuyên môn v xây d ng h
lý ch t l
ng d n, ki m tra công tác qu n
ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m
đ nh thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c
hi n giám đ nh ch t l
ph m v ch t l
ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi
ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t.
Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng quy đ nh t i Kho n 3,
Kho n 4 và Kho n 5
i u này ch u trách nhi m v ch t l
ng các công vi c
do mình th c hi n).
Trên đây là nguyên t c đ qu n lý ch t l
ng bê tông.
i v i công
vi c xây d ng công trình h t ng thu c đ án NTM cho đ n nay v n ch a có
đ
c tiêu chu n k thu t riêng đ i v i t ng ngành. Do v y trong lu n v n v n
ph i v n d ng nh ng nguyên t c qu n lý ch t l
1.2.
Nh ng tiêu chí và k t qu đ t đ
ng bê tông nh đã nói
c c a đ án xây d ng NTM.
1.2.1. Nh ng tiêu chí trong đ án xây d ng NTM:
trên.
9
Ngày 28/10/2008 Chính ph đã ban hành Ngh quy t s 24/2008/NQ- CP
v ch
ng trình hành đ ng c a Chính ph nh m th c hi n Ngh quy t H i
ngh l n th 7 Ban ch p hành trung
ng
dân, nông thôn. Ngày 4/6/2010 Th t
800/2010/Q - TTg v ch
ng khóa X v nông nghi p, nông
ng Chính ph ban hành Ngh quy t s
ng trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng NTM
giai đo n 2010- 2020 và Quy t đ nh s 491/2010/Q - TTg ngày 16/4/2010
ban hành kèm theo B tiêu chí Qu c gia v xây d ng NTM. Có th nói
Ch
ng trình qu c gia xây d ng NTM giai đo n 2011-2020 là m t ch
trình l n c a Trung
v “Tam nông”.
ng nh m c th hóa Ngh quy t Trung
ây là ch
ng
ng 7 khóa X
ng trình t ng th , toàn di n và lâu dài nh m đáp
ng nguy n v ng bao đ i c a nông dân. M c tiêu ch
ng trình Qu c gia xây
d ng NTM là, nh m xây d ng NTM, có k t c u h t ng kinh t - xã h i t ng
b
c hi n đ i; có c c u kinh t và các hình th c s n xu t h p lý; g n nông
nghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch v ; g n phát tri n nông thôn
v i đô th theo quy ho ch; xã h i nông thôn dân ch , n đ nh, giàu b n s c
dân t c; môi tr
ng sinh thái đ
c b o v ; an ninh tr t t đ
s ng v t ch t và tinh th n c a ng
ch
i dân đ
c gi v ng; đ i
c nâng cao. Xây d ng NTM là
ng trình t ng h p v chính tr , kinh t , xã h i, an ninh qu c phòng, đ
th c hi n theo nguyên t c “
ng lãnh đ o, Nhà n
tr ; c h th ng chính tr tham gia, ng
c qu n lý, h
c
ng d n, h
i dân th c hi n”.
Theo [4] thông t s 41 c a B nông nghi p và phát tri n nông thôn ngày
04/10/2013, t đi u 3 đ n đi u 21 quy đ nh đ án xây d ng NTM g m 19
tiêu chí đ đánh giá đ t chu n. Trong đó có tiêu chí v quy ho ch, giao thông,
th y l i nh sau:
Xã đ t tiêu chí khi đáp ng đ 03 yêu c u sau:
1. Có quy ho ch NTM đ
c l p theo quy đ nh t i Thông t liên t ch s
13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011 c a liên B :
B Xây d ng, B Nông nghi p và phát tri n nông thôn, B Tài nguyên và
Môi tr
ng quy đ nh vi c l p, th m đ nh, phê duy t quy ho ch xây d ng xã
10
NTM và đ
c c p có th m quy n phê duy t và đ
c công b r ng rãi t i các
thôn.
2. Các b n v quy ho ch đ
c niêm y t công khai đ ng
i dân bi t và th c
hi n; hoàn thành vi c c m m c ch gi i các công trình h t ng theo quy ho ch
đ
c duy t.
3. Có Quy ch qu n lý quy ho ch đ
c c p có th m quy n phê duy t.
- Tiêu chí giao thông
+ Xã đ t tiêu chí giao thông khi đáp ng đ 04 yêu c u:
+
ng tr c xã, liên xã đ
+
ng tr c thôn đ
+
ng ngõ, xóm đ
c nh a hóa ho c bê tông hóa đ t t l 100%;
c c ng hoá đ t t l quy đ nh c a vùng;
c c ng hóa, không l y l i vào mùa m a đ t t l
100%;
+
ng tr c chính n i đ ng đ
c c ng hóa, đ t t l quy đ nh c a vùng.
- Gi i thích t ng
+ C ng hóa là đ
ng đ
c tr i nh a, tr i bê tông, lát b ng g ch, đá x ho c
tr i c p ph i có lu lèn b ng đá d m, đá th i, g ch v , g ch x .
+ Các lo i đ
+
ng giao thông nông thôn:
ng tr c xã là đ
ng n i trung tâm hành chính xã đ n trung tâm các
thôn;
+
ng tr c thôn là đ
ng n i trung tâm thôn đ n các c m dân c trong
thôn;
+
ng ngõ, xóm là đ
ng n i gi a các h gia đình trong các c m dân c ;
+
ng tr c chính n i đ ng là đ
ng chính n i t khu dân c đ n khu s n
xu t t p trung c a thôn, xã.
+ Quy mô đ
ng giao thông nông thôn:
+ Quy ho ch theo quy đ nh c a B Giao thông v n t i: Vi c quy ho ch và
thi t k giao thông nông thôn c n c
vào tiêu chu n Vi t Nam (TCVN)
4054:2005 và Quy t đ nh b sung s 315/Q -BGTVT ngày 23/02/2011;
+ V xây d ng giao thông: Các xã ph i c n c vào kh n ng ngu n l c th c
t đ xác đ nh công trình u tiên, l trình th c hi n cho phù h p. N u ngu n
11
l c có h n thì t p trung hoàn thành c m m c n n đ
d ng m t đ
+
ng theo quy ho ch, xây
ng nh h n, khi có đi u ki n s ti p t c m r ng đ quy ho ch;
iv iđ
ng đang s d ng: N i nào m t đ
ng h p, không th m r ng
theo quy đ nh thì có th c i t o, t n d ng t i đa di n tích 2 bên đ m r ng
m t đ
ng, đ ng th i nâng c p t o các đi m tránh xe thu n l i d c tuy n
(đ ng th i quy ho ch các bãi đ xe đ các h có xe ô tô có th g i xe thu n
l i). N u m t đ
ng đ m b o 80% theo quy đ nh và đ m b o các đi u ki n
trên thì coi là đ t tiêu chí tuy n đó.
- Tiêu chí th y l i
+
t t l kiên c hóa kênh m
ng theo quy đ nh (tr các vùng không áp
d ng kiên c hoá);
+ Có h th ng th y l i c b n đáp ng yêu c u s n xu t và dân sinh.
- Gi i thích t ng
+ Kiên c hoá là gia c kênh m
ng b ng các v t li u (đá xây, g ch xây, bê
tông, composite) đ b o đ m kênh m
Tr
ng h p t
i tiêu b ng đ
+ T l kênh m
ng ng c đ nh c ng đ
ng do xã qu n lý đ
(ph n tr m) gi a t ng s km kênh m
km kênh m
ng c n đ
ng ho t đ ng n đ nh, b n v ng.
c coi là kiên c hoá.
c kiên c hoá đ
ng đã đ
c tính b ng t l %
c kiên c hoá so v i t ng s
c kiên c hoá theo quy ho ch.
+ Xã vùng
ng b ng sông C u Long ho c nh ng n i ch c n kiên c hóa
c ng b ng đ
c áp d ng b ng t l kiên c hóa c ng b ng. Các xã không có
kênh m
ng, c ng b ng thu c di n c n kiên c hoá thì đ
c tính là đ t.
+ H th ng th y l i trong ph m vi xã, do xã qu n lý c b n đáp ng yêu c u
s n xu t và dân sinh ph i b o đ m các yêu c u sau:
* Có h th ng công trình th y l i đ
đ
c duy t, đ
cb od
c xây d ng theo quy ho ch và thi t k
ng, s a ch a th
ng xuyên b o đ m phát huy trên
80% n ng l c thi t k ;
* Ph c v s n xu t tr ng tr t, nuôi tr ng th y s n; T o ngu n đ c b n đáp
ng yêu c u n
c cho sinh ho t, ch n nuôi gia súc, gia c m và ho t đ ng s n
xu t phi nông nghi p trên đ a bàn;
12
* Có t ch c (H p tác xã ho c T h p tác) qu n lý khai thác và b o v công
trình, đ m b o kênh m
ng, c ng, kè, đ p, b bao đ
b n v ng, ph c v cho s n xu t, dân sinh, đ
c v n hành có hi u qu
c đa s ng
i dân h
ng l i
đ ng thu n.
1.3. K t qu đ t đ
c và nh ng t n t i c n kh c ph c c a đ án xây
d ng NTM
1.3.1. K t qu đ t đ
Theo [5] báo
c
CSVN - N m 2014, Ch
ng trình xây d ng NTM đã có
nh ng chuy n bi n m nh m . B m t nông thôn
nhi u n i đã th c s đ i
khác, đem l i cu c s ng ngày càng đ y đ , kh m khá cho ng
i dân.
a. S đ ng thu n c a toàn xã h i
Th c ti n cho th y, Ch
k p th i c a
ng trình xây d ng NTM là ch tr
ng, h p lòng dân. Ch
ch đ o và qu n lý đ ng b t Trung
ng trình đã hình thành đ
c b máy
ng t i c s , là y u t quan tr ng thúc
đ y ti n đ và nâng cao hi u qu th c hi n Ch
thành ph đang tri n khai th c hi n Ch
TTg ngày 04/11/2014 c a Th t
ng đúng đ n,
ng trình. Hi n t i, các t nh,
ng trình theo Quy t đ nh 1996/Q -
ng Chính ph v quy đ nh ch c n ng,
nhi m v , quy n h n, t ch c và biên ch c a V n phòng đi u ph i giúp Ban
ch đ o th c hi n ch
ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng NTM các c p.
Theo đó, th ng nh t trong c n
c b máy giúp vi c đi u ph i NTM các c p
là: V n phòng đi u ph i NTM Trung
ng; V n phòng đi u ph i NTM t nh;
V n phòng NTM huy n; cán b chuyên trách NTM xã.
13
Hình 1.1 Ngôi nhà khang trang đ
c xây d ng
thôn V Khê
(xã i n Xá, huy n Nam Tr c, t nh Nam
Công tác tuyên truy n, v n đ ng đã đ
ph
nh).
c các c quan Trung
ng và đ a
ng tích c c th c hi n v i nhi u hình th c phù h p. Nh đó, nh n th c
c a ph n l n cán b và ng
i dân v xây d ng NTM đã có chuy n bi n rõ r t.
Xây d ng NTM đã tr thành phong trào r ng kh p trong c n
ngày càng tin t
ng vào ch tr
ng, chính sách c a
c c, ch đ ng tham gia xây d ng quê h
c. Ng
ng và Nhà n
i dân
c; tích
ng v i nhi u cách làm sáng t o, góp
ph n huy đ ng đ
c nhi u ngu n l c đóng góp cho xây d ng NTM. Ngay t
n m 2011, Th t
ng Chính ph đã tr c ti p phát đ ng phong trào thi đua
“C n
h
c chung s c xây d ng NTM”. Nhi u t nh, thành ph , b , ngành đã
ng ng, c th hóa thành phong trào thi đua
báo, đài Trung
ng và đ a ph
đ a ph
ng đã t ng th i l
ng, đ n v . Nhi u
ng, m chuyên trang,
chuyên m c tuyên truy n, ph bi n v các ho t đ ng c a Ch
ng trình.
Các t ch c chính tr - xã h i c ng r t tích c c v n đ ng các thành viên,
h i viên tham gia th c hi n ch
ng trình.
y ban Trung
ng MTTQ Vi t
Nam ch đ o ti p t c đ y m nh th c hi n Cu c v n đ ng “Toàn dân đoàn k t
14
xây d ng đ i s ng v n hóa
khu dân c ” g n v i xây d ng NTM; Trung
ng H i liên hi p Ph n đã ch đ o tri n khai nhi u mô hình th c hi n
Ch
ng trình “T ph n t qu n đ
ng giao thông nông thôn”, “Ph n
chung s c xây d ng NTM”...
Công tác ki m tra, giám sát đ
c coi tr ng, qua đó đã k p th i phát hi n,
tháo g nh ng khó kh n trong quá trình th c hi n
đ i c ch chính sách và h
Nhi u đ a ph
c s , nh t là đ xu t s a
ng d n th c hi n B tiêu chí qu c gia v NTM.
ng đã quy đ nh c th th i gian ki m tra đ a bàn c a Ban ch
đ o các c p, nh Ban ch đ o t nh Hà T nh đã quy đ nh ngày th 7 hàng tu n
là ngày NTM đ xu ng ki m tra, ch đ o th c hi n ch
H th ng c ch chính sách tri n khai Ch
đi u ki n thu n l i cho vi c th c hi n
ng trình
c s .
ng trình c b n hoàn thành, t o
c s . Nhi u đ a ph
ng đã ch đ ng
ban hành thêm nhi u c ch chính sách phù h p v i đi u ki n th c t nh m
huy đ ng các ngu n l c th c hi n, u tiên tri n khai các n i dung quan tr ng,
t o ti n đ cho vi c th c hi n m c tiêu c a Ch
v t t làm đ
ng trình nh : h tr xi m ng,
ng giao thông; h tr lãi su t đ khuy n khích nông dân vay
chuy n đ i c c u s n xu t, phát tri n s n xu t công ngh cao, c gi i hóa;
phát tri n m i làng m t s n ph m; chính sách th
Ch
ng trình đã huy đ ng đ
m c đ tham gia c a ng
ng các xã v đích...
c nhi u ngu n l c đ th c hi n, trong đó
i dân đ t cao.
c bi t, t n m 2014, Qu c h i đã
b sung 15.000 t đ ng v n trái phi u Chính ph , là đ ng l c thúc đ y ti n đ
th c hi n và thu hút các ngu n l c khác đ đ u t cho Ch
ng trình. Theo s
li u c a B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, trong giai đo n 2011 - 2014
đã huy đ ng đ
c kho ng 591.170 t đ ng đ u t cho Ch
đó, ngân sách nhà n
c (bao g m các ch
ng trình. Trong
ng trình, d án khác) là 192.269 t
đ ng; tín d ng: 285.859 t đ ng; doanh nghi p là 31.887 t đ ng; dân góp
68.733 t đ ng; các ngu n khác là 12.421 t đ ng.
b.Nh ng k t qu tích c c
Nh có s vào cu c c a c h th ng chính tr , s
nên Ch
ng trình xây d ng NTM có b
ng h c a toàn xã h i,
c chuy n ngày càng m nh m h n.
15
Theo báo cáo m i nh t c a Ban Ch đ o Ch
d ng NTM, n u tháng 5/2014, c n
ng trình m c tiêu qu c gia xây
c m i có 185 xã đ t chu n NTM, thì
đ n cu i n m 2014, con s này đã t ng lên t i 785 xã (chi m 8,8% t ng s xã
trên toàn qu c).
ng th i, c ng đã có 1.285 xã đ t t 15 đ n 18 tiêu chí;
2.836 xã đ t t 10 đ n 14 tiêu chí; 2.964 xã đ t t 5 đ n 9 tiêu chí;… và
không còn xã tr ng tiêu chí.
n h t n m 2014, bình quân m i xã đ t 10 tiêu
chí, t ng 5,38 tiêu chí/xã so v i n m 2010, th i đi m c n
d ng NTM. V i đà này, n m 2015, c n
c ti n hành xây
c ph n đ u s có ít nh t 17% xã đ t
chu n NTM và ph n đ u giai đo n 2016 - 2020 có kho ng 50% s xã đ t
chu n NTM.
M t trong nh ng đi m n i b t c a Ch
ng trình xây d ng NTM đó là đã
thúc đ y phát tri n s n xu t, t ng thu nh p, xóa đói gi m nghèo.
xu t c a các xã đ u đ
án s n
c xây d ng trên c s xác đ nh nhóm cây, con, ngành
ngh l i th . Nhi u xã đã t p trung ch đ o th c hi n đ án trên đ ng ru ng.
Nhi u đ a ph
ng đã t ch c th c hi n d n đi n, đ i th a, thi t k l i h
th ng giao thông, th y l i chu n b đi u ki n thu n l i cho đ a c gi i hóa
vào đ ng ru ng, tiêu bi u là các t nh, thành ph : Thái Bình, Hà Nam, Nam
nh, Hà N i, Ninh Bình, Thanh Hóa…
Các đ a ph
t ng c
ng đã quan tâm ch đ o ki n toàn t ch c s n xu t thông qua
ng ho t đ ng c a các h p tác xã trong nông nghi p. Mô hình “cánh
đ ng m u l n” đ
c 43 t nh trong c n
c áp d ng. Theo s li u c a B
Nông nghi p và Phát tri n nông thôn, v hè thu n m 2014
đ ng b ng sông
C u Long có t ng c ng 101 doanh nghi p tham gia ký h p đ ng s n xu t và
tiêu th lúa g o cho nông dân v i t ng di n tích là 77.420 ha. V
ông -
Xuân n m 2014 - 2015, di n tích làm cánh đ ng m u l n là 91.692 ha, t ng
17.692 ha so v i v
ph
ông - Xuân 2013 - 2014, t p trung ch y u
ng nh Long An, An Giang,
ng Tháp, V nh Long....
cho phát tri n hàng hóa t p trung, nhi u đ a ph
các đ a
t o đi u ki n
ng đã ch đ ng ban hành
chính sách h tr dân mua máy cày, máy g t... đ a t l c gi i hóa các khâu
16
này t ng t 40% - 50% lên 80% - 90% nh Thái Bình, Hà T nh, An Giang,
H u Giang,
ng Tháp…
Bên c nh mô hình cánh đ ng m u l n, các đ a ph
ng t p trung xây d ng
mô hình s n xu t hi u qu , phù h p v i đi u ki n th c t c a đ a ph
nhân r ng, giúp ng
ph
ng đ
i dân t ng thu nh p, c i thi n đ i s ng. M t s đ a
ng đã m nh d n phát tri n mô hình s n xu t t p trung, ng d ng công
ngh cao nh Thành ph H Chí Minh, Lâm
ng. Riêng t nh Lâm
ng đã
phát tri n mô hình này v i quy mô 10.000 ha, có m c thu t 500 tri u đ n 1
t đ ng/ha/n m. M t s t nh, thành ph đã b
c đ u quan tâm ch đ o hình
thành các mô hình s n xu t nông nghi p g n v i du l ch
Yên
c, huy n
nông thôn nh xã
ông Tri u, Qu ng Ninh; xã Thông Nguyên, huy n Hoàng
Su Phì, t nh Hà Giang…, hàng n m đã thu hút đ
c hàng tr m ngàn l
t
khách du l ch.
Các ho t đ ng nêu trên đã góp ph n t ng thu nh p c a c
dân nông
thôn, n m 2013 g p 1,8 l n so v i n m 2010; t l h nghèo nông thôn đ n
h t n m 2013 là 12,6% gi m bình quân 2%/n m so v i n m 2008 (ch a có s
li u th ng kê c a n m 2014).
ng th i, đ n n m 2014, đã có 44,5% s xã
đ t tiêu chí thu nh p, 72,2% s xã đ t tiêu chí vi c làm và 36,4% s xã đ t
tiêu chí h nghèo.
Xét v t ng th , Ch
ng trình xây d ng NTM đã góp ph n quan tr ng
đ thúc đ y phát tri n h t ng kinh t - xã h i. Th c ti n cho th y, Ch
ng
trình đã góp ph n phát tri n nhanh h th ng k t c u h t ng kinh t - xã h i
nhi u vùng nông thôn, n i b t là đ u t phát tri n giao thông nông thôn, th y
l i, đi n. Tr
ng h c các c p t ng b
c xây d ng theo chu n và xã h i hoá.
Chính sách h tr h c phí cho con em đ ng bào dân t c, mi n núi, chính sách
cho vay v n đ h c t p đ
c đi u ch nh t o thu n l i cho h c sinh, sinh viên
t các vùng nông thôn.
C s v t ch t v n hóa đ
c chú tr ng xây d ng và nâng c p. Các ho t
đ ng v n hóa, v n ngh , th thao qu n chúng đ
An ninh tr t t
nông thôn đ
c đa d ng hóa và đ y m nh.
c đ m b o. T ch c c s đ ng
nhi u vùng
17
nông thôn đã đ
c nâng cao ch t l
ng, đ i m i n i dung, ph
ng th c ho t
đ ng, nâng cao vai trò h t nhân trong lãnh đ o th c hi n các nhi m v chính
tr
c s . Trong quá trình tri n khai ch
ng trình xây d ng NTM, nhi u c p
u đ ng c s đã ch đ ng l a ch n nh ng v n đ b c xúc, n i c m, nh ng
yêu c u, nguy n v ng chính đáng c a nhân dân đ bàn b c, th o lu n trong
c p u , chi b , và xây d ng thành ngh quy t chuyên đ đ lãnh đ o th c hi n
có k t qu . Nh v y uy tín c a
b lãnh đ o đ
đ a ph
c nhi u đ a ph
ng ngày càng đ
c nâng cao.
ng (nh t là c p xã) đã đ
ng có chính sách thu hút cán b tr v công tác
i ng cán
c ki n toàn. M t s
c p xã.)
1.3.2. Nh ng t n t i và bi n pháp kh c ph c
1.3.2.1. Nh ng t n t i
Tuy Ch
ng trình xây d ng NTM th i gian qua đã đ t nhi u k t qu tích
c c, nh ng m c đ đ t tiêu chí c s h t ng th p, nh t là m t s h t ng thi t
y u. S n xu t có chuy n bi n nh ng v n còn manh mún, khó áp d ng ti n b
khoa h c k thu t, ch a tháo g đ
c nh ng khó kh n v tiêu th s n ph m,
hi u qu ch a cao.
Môi tr
ng nông thôn đang là v n đ b c xúc hi n nay, nh h
ti p đ n s c kh e c a ng
nghi p s ch.
i dân c ng nh m c tiêu phát tri n n n nông
n nay m i có 25% s xã đ t tiêu chí môi tr
nông thôn ch m chuy n bi n nh ng ch a đ
c c i thi n. Ch t l
ng. V n hóa
c quan tâm đúng m c. N p s ng
v n minh, các ho t đ ng v n hóa, v n ngh , th thao
ch m đ
ng tr c
khu v c nông thôn v n
ng gia đình v n hóa, làng v n hóa
nhi u n i
ch a đ m b o. M t s t n n xã h i, h t c l c h u v n ch a có xu h
ng
gi m.
ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn ch t l
ng th p, lãng phí, nh t là
d y ngh nông cho nông dân ch a đáp ng yêu c u phát tri n nông nghi p
hàng hóa, ng d ng công ngh cao. V n đ u t th c hi n Ch
ng trình ch a
t
ng x ng v i m c tiêu, nhi m v đ ra. M c dù đã t o thành phong trào c
n
ch
ng v nông thôn, góp s c xây d ng NTM v i c ch phân c p t i đa
cho c ng đ ng và ng
i dân đã s d ng hi u qu v n đ u t , ti t ki m đ
c