Nghiên cứu giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình của công ty cổ phần xây dựng thủy lợi sông hồng

L IC M

N

Trong quá trình nghiên c u và th c hi n lu n v n, tác gi đã nh n đ
h

cs

ng d n t n tình c a PGS.TS Nguy n H u Hu và nh ng ý ki n v chuyên môn

quý báu c a các th y cô giáo trong khoa Công trình, khoa Kinh t và Qu n lý Tr

ng

i h c Th y l i c ng nh s giúp đ c a Công ty c ph n xây d ng th y

l i Sông H ng
Tác gi xin chân thành c m n các th y cô trong Tr
ch b o và h

ng

i h c Th y l i đã

ng d n khoa h c và C quan cung c p s li u trong quá trình h c t p,

nghiên c u và hoàn thành lu n v n này.
Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên
Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ

c nh ng ý ki n

đóng góp c a quý đ c gi .
Xin trân tr ng c m n!

Hà N i, ngày 24 tháng 08 n m 2015
Tác gi lu n v n

Ph m Th Hi n


L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá
nhân tôi. Các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn trung th c và ch a đ
ai công b tr

c đây. T t c các trích d n đã đ

c

c ghi rõ ngu n g c.

Hà N i, ngày 24 tháng 08 n m 2015
Tác gi lu n v n

Ph m Th Hi n


M CL C
PH N M

U ....................................................................................................................................1

1. Tính c p thi t c a đ tài ................................................................................................................................. 1
2.

i t ng và ph m vi nghiên c u............................................................................................................... 2

3. M c đích nghiên c u c a đ tài ................................................................................................................... 2
4. Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u................................................................................................ 2
5. K t qu d ki n đ t đ c .............................................................................................................................. 2
6. N i dung c a lu n v n ................................................................................................................................... 3
1

CH

NG 1 : T NG QUAN V QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY D NG .......4

1.1Nh ng v n đ c b n v qu n lý thi công công trình xây d ng hi n nay.......................................... 4
1.1.1 Khái ni m .....................................................................................................................................4
1.1.2 M c tiêu ........................................................................................................................................6
1.1.3

c đi m, ý ngh a c a qu n lý thi công xây d ng công trình th y l i...................................7

1.2N i dung c a qu n lý thi công công trình xây d ng th y l i ................................................................ 9
1.2.1 Qu n lý ch t l ng thi công công trình xây d ng ....................................................................9
1.2.2 Qu n lý ti n đ thi công ........................................................................................................... 13
1.2.3 Qu n lý chi phí xây d ng......................................................................................................... 14
1.2.4 Qu n lý kh i l ng thi công xây d ng công trình ................................................................ 16

1.2.5 Qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr ng xây d ng .......................................................... 16
1.2.6 Qu n lý môi tr ng xây d ng ................................................................................................. 17
1.3Tình hình chung v qu n lý thi công công trình xây d ng th y l i trong và ngoài n c............. 18
1.3.1 Nh ng m t đã đ t đ c trong công tác nâng cao qu n lý thi công công trình xây d ng
n c ta .............................................................................................................................................. 18
1.3.2 Nh ng b t c p v v n đ qu n lý thi công công trình xây d ng hi n nay.......................... 19
1.3.3 Tình hình qu n lý thi công công trình n c ngoài............................................................. 21
K t lu n ch ng 1............................................................................................................................... 26
2

CH

NG 2 : NGHIÊN C U C S KHOA H C TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ

THI CÔNG XÂY D NG.................................................................................................................... 27


2.1Nguyên t c và yêu c u c a công tác qu n lý thi công xây d ng công trình..................................... 27
2.1.1. Nguyên t c công tác qu n lý thi công xây d ng công trình ................................................. 27
2.1.2. Yêu c u c a công tác qu n lý thi công xây d ng công trình ............................................... 27
2.2C s khoa h c đ đánh giá , nghiên c u nâng cao ch t l ng công tác qu n lý thi công............ 27
2.2.1 Tiêu chí đánh giá công tác qu n lý ch t l ng công trình................................................... 27
S đ 1.1: Quá trình qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình th y l i theo

các giai đo n hình thành công trình xây d ng .......................................................................... 28
S đ 1.2: Quá trình qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình theo các giai

đo n s n xu t xây d ng xây d ng ................................................................................................ 29
S đ 1.3: Qu n lý nhân t tác đ ng đ n ch t l

ng thi công công trình .......................... 29

2.2.2 Tiêu chí đánh giá công tác qu n lý ti n đ thi công .............................................................. 34
2.2.3 Tiêu chí đánh giá công tác qu n lý máy móc thi t b ............................................................ 38
2.2.4 Tiêu chí đánh giá công tác qu n lý v t t ............................................................................... 39
2.3Các y u t nh h ng tr c ti p t i công tác qu n lý thi công ............................................................. 43
2.3.1 Các y u t bên trong doanh nghi p ........................................................................................ 43
2.3.2 Y u t tác đ ng bên ngoài doanh nghi p ............................................................................... 47
K t lu n ch
3

CH

ng 2. ............................................................................................................................ 49

NG 3: PHÂN TÍCH TH C TR NG VÀ

XU T GI I PHÁP HOÀN THI N

CÔNG TÁC QU N LÝ THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH C A CÔNG TY CPXD
TH Y L I SÔNG H NG ................................................................................................................. 50
3.1Gi i thi u chung v công ty CPXD th y l i Sông H ng .................................................................... 50
3.1.1 Qúa trình hình thành và phát tri n........................................................................................... 50
3.1.2 Gi i thi u các ngành ngh kinh doanh chính ........................................................................ 51
3.1.3 C c u t ch c qu n lý............................................................................................................. 51
Hình 3.1: Mô hình t ch c Công ty CPXD Th y l i Sông H ng ......................................................... 52

3.1.4 Tình hình ho t đ ng xây d ng các công trình c a Công ty CPXD th y l i Sông H ng.. 52
3.2Th c tr ng và các y u t

nh h ng đ n công tác qu n lý thi công xây d ng công trình c a

công ty cpxd th y l i Sông H ng. ................................................................................................................. 57
3.2.1 Mô hình t ch c b máy qu n lý thi công trên công tr ng................................................ 57


Hình 3.5. S đ t ch c hi n tr ng c a Công ty ...................................................................................... 58
3.2.2 Phân tích th c tr ng qu n lý thi công t i Công ty CPXD th y l i SÔNG H NG ........... 59
3.2.3 Nh ng thành t u và t n t i trong công tác qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công
trình 71
3.3

xu t quy trình t ch c qu n lý thi công và giám sát th c hi n . ................................................... 77

3.3.1 Các gi i pháp t c th i............................................................................................................... 77
3.3.2 Gi i pháp lâu dài ....................................................................................................................... 92
3.4V n d ng k t qu ch ng 2 cho công trình c th “ C ng l y n c tr m b m C c Thànhhuy n V B n- t nh Nam

nh”- Thu c d án nâng c p , s a ch a công trình đ u m i 5 tr m

b m l n thu c h th ng th y l i B C NAM HÀ ..................................................................................... 95
3.4.1 Gi i thi u v công trình............................................................................................................ 95
3.4.2 Nh ng k t qu đ t đ c t i Công trình c ng l y n c tr m b m C c Thành................... 96
B ng 3.5: L c l

ng lao đ ng t i Công trình............................................................................... 96

DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T

XDCT

: Xây d ng công trình

C T

: Ch đ u t

DNXD

: doanh nghi p xây d ng

XHCN

: Xã h i ch ngh a

BCH

: Ban ch huy

TXD

:

u t xây d ng

QLDA

: Qu n lý d án

DN

: Doanh nghi p

VLXD

: V t li u xây d ng

SXKD

: S n xu t kinh doanh

CBCNV

: Cán b công nhân viên

BHLD

: B o h lao đ ng

CNCT

: Ch nhi m công trình


1

PH N M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
- Trong nh ng n m g n đây, khi n
m ođ tn

c ta b t đ u h i nh p kinh t qu c t , di n

c ngày càng không ng ng đ i m i. ó là vi c đ i s ng kinh t c a ng

dân ngày càng đ

c c i thi n, n n kinh t ngày càng t ng tr

i

ng và phát tri n. T t

nhiên cùng v i s phát tri n và nâng cao không ng ng c a các ngành ngh kinh t ,
các l nh v c khác c a đ i s ng, b m t đ t n

c ngày càng thay đ i.

ó là s m c

lên c a các công trình giao thông, th y l i, dân d ng và công nghi p nh m đáp ng
yêu c u c a công cu c công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n

c. V i quá trình h i

nh p kinh t qu c t ,s c nh tranh gi a các công ty trong ngành xây d ng trong
n

c v i nhau và gi a các công ty n

c ngoài, liên doanh. M t trong nh ng y u t

c nh tranh c a các doanh nghi p trong l nh v c xây d ng không ch là quy mô, tính
ch t công trình mà còn là công tác qu n lý thi công công trình xây d ng. ây là m t
nhân t r t quan tr ng, quy t đ nh đ n kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p ho t
đ ng trong l nh v c xây d ng. B i l công trình xây d ng có đ c đi m là nguyên
chi c, đ n nh t, c đ nh không th di d i và v n có h n. Hoàn thành t t quá trình
qu n lý thi công công trình có quan h tr c ti p t i qu c t dân sinh, đ n s phát tri n
nhanh chóng, lành m nh c a doanh nghi p và b n v ng n n kinh t qu c dân, đ n s
an toàn sinh m ng và tài s n c a nhân dân. Công trình đ t ch t l
tiêu an toàn và công n ng đáp ng đ

ng t t khi các ch

c yêu c u c a thi t k , tiêu chu n và quy chu n

áp d ng cho công trình, không ch khi nghi m thu k t thúc thi công xây d ng mà còn
trong su t quá trình s d ng t

ng ng v i tu i th thi t k c a công trình. T m quan

tr ng c a công tác qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình là vô cùng to l n.

Trên th c t , đã x y ra không ít s c liên quan t i quá trình qu n lý thi công công
trình xây d ng mà h u qu c a chúng là vô cùng to l n, gây thi t h i không nh cho
c doanh nghiêp, cho nhà n

c. Th c t là c n làm th nào đ gi i quy t đ

c tình

tr ng qu n lý thi công xây d ng công trình đang ngày càng b vi ph m m t cách
nghi m tr ng nh v y?


2
- Công ty CPXD th y l i Sông H ng là m t trong nh ng doanh nghi p có b dày
truy n th ng trong ngành xây d ng nói chung và th y l i nói riêng. Tuy nhiên hi n
nay, công ty c ng đang còn t n t i m t s v n đ trong công tác qu n lý thi công công
trình. Vì tác gi ch n đ tài “ nghiên c u gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t
l

ng thi công xây d ng công trình c a công ty cpxd th y l i Sông H ng” nên tìm

hi u , nghiên c u công tác qu n lý thi công c a công ty, đ ch ra đ

c nh ng b t

c p và tìm các bi n pháp kh c ph c nh ng b t c p còn t n t i .
2.

it

ng và ph m vi nghiên c u

a.

it

ng nghiên c u: V n đ qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình

b. Ph m vi nghiên c u: Công tác qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình

c a công ty CPXD th y l i Sông H ng.
3. M c đích nghiên c u c a đ tài
- Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c
l

ng công tác qu n lý ch t

ng thi công xây d ng công trình

4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

- D a trên cách ti p c n c s lý lu n v khoa h c qu n lý thi công xây d ng

công trình và nh ng quy đ nh hi n hành c a h th ng v n b n pháp lu t trong l nh
v c này
- Ph

ng pháp phân tích và t ng h p kinh nghi m , tham kh o ý ki n chuyên

gia
- Ph

ng pháp th ng kê, so sánh và khái quát hóa v n đ c n nghiên c u

phân tích; xây d ng mô hình và phân tích h th ng
5. K t qu d ki n đ t đ

c

- ánh giá hi n tr ng công tác qu n lý thi công xây d ng công trình
-

a ra quy trình, yêu c u k thu t thi công xây d ng;


3

-

xu t m t s gi i pháp có c n c khoa h c và c s th c ti n nh m

nâng cao công tác qu n lý thi công trong công trình xây d ng th y l i;
- Cách th c s d ng k t qu nghiên c u cho m t công trình c th .

6. N i dung c a lu n v n


4

1

CH

NG 1 : T NG QUAN V

QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH

XÂY D NG
1.1 Nh ng v n đ c b n v qu n lý thi công công trình xây d ng hi n nay
1.1.1 Khái ni m
- Qu n lý thi công xây d ng công trình bao g m: qu n lý ch t l
qu n lý ti n đ xây d ng, qu n lý kh i l
lý an toàn lao đ ng trên công tr

ng xây d ng,

ng thi công xây d ng công trình, qu n

ng xây d ng, qu n lý môi tr

ng xây d ng.

- Qu n lý thi công xây d ng công trình là vi c giám sát, ch đ o, đi u ph i, t
ch c, lên k ho ch đ i v i các giai đo n c a vòng đ i d án xây d ng công trình.

M c đích c a nó là t góc đ qu n lý và t ch c, áp d ng các bi n pháp nh m đ m
b o th c hi n t t m c tiêu d án nh : m c tiêu v giá thành, m c tiêu th i gian,
m c tiêu ch t l

ng. Vì th làm t t công tác qu n lý là m t vi c có ý ngh a vô

cùng quan tr ng.
- Chu trình qu n lý d án xây d ng công trình xoay quanh 3 n i dung ch y u
là l p k ho ch, T ch c ph i h p th c hi n mà ch y u là qu n lý ch t l

ng ,ti n

đ th i gian, chi phí th c hi n và giám sát các công vi c d án xây d ng công
trình nh m đ t đ

c các m c tiêu đã đ nh.

Chi ti t h n c a qu n lý d án xây d ng công trình g m nh ng n i dung sau:
- Qu n lý ph m vi d án xây d ng công trình : ti n hành kh ng ch quá trình
qu n lý đ i v i n i dung công vi c c a d án xây d ng công trình nh m th c hi n
m c tiêu d án xây d ng công trình,…
- Qu n lý th i gian d án xây d ng công trình: qu n lý th i gian d án xây
d ng công trình là quá trình qu n lý mang tính h th ng nh m đ m b o ch c ch n
hoàn thành d án xây d ng công trình theo đúng th i gian đ ra. Nó bao g m các
công vi c nh xác đ nh ho t đ ng c th , s p x p trình t ho t đ ng, b trí th i
gian, kh ng ch th i gian và ti n đ d án xây d ng công trình.
- Qu n lý chi phí d án xây d ng công trình: là quá trình qu n lý chi phí, giá
thành d án xây d ng công trình nh m đ m b o hoàn thành d án xây d ng công

5

trình mà chi phí không v

t quá m c trù b ban đ u. Nó bao g m vi c b trí ngu n

l c, d tính giá thành và kh ng ch chi phí.
- Qu n lý ch t l

ng d án xây d ng công trình: Là quá trình qu n lý có h

th ng vi c th c hi n d án xây d ng công trình nh m đ m b o đáp ng yêu c u v
ch t l

ng mà khách hàng đ t ra. Nó bao g m vi c quy ho ch ch t l

ch ch t l

ng và đ m b o ch t l

ng, kh ng

ng…

- Qu n lý ngu n nhân l c c a d án xây d ng công trình: là ph

ng pháp

qu n lý mang tính h th ng nh m đ m b o phát huy h t n ng l c, tính tích c c,
sáng t o c a m i ng

i trong d án xây d ng công trình và t n d ng nó m t cách

hi u qu nh t. Nó bao g m các vi c nh quy ho ch t ch c, xây d ng đ i ng ,
tuy n ch n nhân viên và xây d ng các ban qu n lý d án xây d ng công trình.
- Qu n lý vi c trao đ i thông tin d án xây d ng công trình: là bi n pháp qu n
lý mang tính h th ng nh m đ m b o vi c truy n đ t, thu th p, trao đ i m t cách
h p lý các tin t c c n thi t cho vi c th c hi n d án xây d ng công trình c ng nh
vi c truy n đ t thông tin, báo cáo ti n đ d án xây d ng công trình.
- Qu n lý r i ro trong d án xây d ng công trình: Khi th c hi n d án xây
d ng công trình có th s g p ph i nh ng y u t r i ro mà chúng ta không l
tr

cđ

ng

c. Qu n lý r i ro là bi n pháp qu n lý mang tính h th ng nh m t n d ng

t i đa nh ng y u t có l i không xác đ nh và gi m thi u t i đa nh ng y u t b t l i
không xác đ nh cho d án xây d ng công trình. Nó bao g m vi c nh n d ng, phân
lo i r i ro, cân nh c, tính toán r i ro, xây d ng đ i sách và kh ng ch r i ro.
- Qu n lý vi c mua bán c a d án xây d ng công trình: là bi n pháp qu n lý
mang tính h th ng nh m s d ng hàng hóa, v t li u, máy móc trang thi t b thu
mua đ

c t bên ngoài t ch c th c hi n d án xây d ng công trình. Nó bao g m

vi c lên k ho ch thu mua, l a ch n vi c thu mua và tr ng thu các ngu n v t li u.
- Qu n lý vi c giao nh n d án xây d ng công trình: m t s d án xây d ng

công trình sau khi th c hi n hoàn thành d án xây d ng công trình th y l i, h p
đ ng c ng k t thúc cùng v i s chuy n giao k t qu . D án xây d ng công trình
m ib

c vào giai đo n đ u v n hành s n xu t nên khách hàng có th thi u nhân


6

l c qu n lý kinh doanh ho c ch a n m v ng đ

c tính n ng, k thu t c a d án

xây d ng công trình, vì th c n có s h tr c a đ n v thi công d án xây d ng
công trình, giúp đ n v ti p nh n d án xây d ng công trình gi i quy t v n đ này,
t đó xu t hi n khâu qu n lý vi c giao – nh n d án xây d ng công trình. Qu n lý
vi c giao – nh n d án xây d ng công trình c n có s tham gia c a đ n v thi công
d án xây d ng công trình và đ n v ti p nh n d án xây d ng công trình, t c là
c n có s ph i h p ch t ch gi a hai bên giao nh n, nh v y m i tránh đ

c tình

tr ng d án xây d ng công trình t t nh ng hi u qu kém, đ u t cao nh ng l i
nhu n th p.
1.1.2 M c tiêu
- M c tiêu c a d án đ u t xây d ng công trình th hi n
ph i đ

c hoàn thành theo yêu c u, đ m b o ch t l

ch các công vi c

ng, trong ph m vi chi phí đ

c

duy t, đúng th i gian và gi cho ph m vi d án không thay đ i.
- M i d án đ u t xây d ng công trình th
c nđ tđ

ng đ t ra m t hay nhi u m c tiêu

c. Các m c tiêu c th khi qu n lý d án đ u t xây d ng công trình bao

g m:
+ M c tiêu v ch t l

ng công trình xây d ng;

+ M c tiêu v th i gian th c hi n;
+ M c tiêu v chi phí;
+ M c tiêu v v sinh môi tr

ng;

+ M c tiêu v qu n lý r i ro;
+ M c tiêu v an toàn lao đ ng;
Ngu n l c:
đ tđ

c k t qu mong mu n, m i d án xây d ng công trình đ u d trù

chi phí ngu n l c huy đ ng cho d án xây d ng công trình (nhân l c, tài l c, v t
l c, kinh phí,…). Trên th c t , do nh ng bi n c r i ro làm cho chi phí, ngu n l c
th c t th

ng có nguy c v

t quá d ki n ban đ u. C ng có nh ng tr

ng h p

không đ ngu n l c huy đ ng cho d án xây d ng công trình nh đã d ki n làm


7

cho d án tri n khai không thu n l i, ph i đi u ch nh, thay đ i l i m c tiêu so v i
d ki n ban đ u,…
Th i gian:
+

th c hi n m t d án xây d ng công trình đòi h i ph i có th i gian ng n

nh t và th

ng b n đ nh kh ng ch do nhi u lý do (c nh tranh th tr

ng, tranh th

th i c , giành c h i..). Ngay trong t ng giai đo n c a chu trình d án c ng có th
b nh ng kh ng ch v th i gian th c hi n. Thông th

ng, ti n trình th c hi n m t

d án xây d ng công trình theo th i gian có th chia ra 3 th i k : Kh i đ u, tri n
khai và k t thúc.
+ N u m t d án xây d ng công trình đ

c th c hi n mà đ t đ

c k t qu

cu i cùng nh d ki n (đ hoàn thi n yêu c u) trong m t th i gian kh ng ch v i
m t ngu n l c đã xác đ nh thì d án xây d ng công trình xem là đã hoàn thành. Tuy
nhiên, trên th c t th
qu n lý d án ng

ng r t khó, th m chí không th nào đ t đ

i ta th

c và do đó trong

ng ph i tìm cách k t h p dung hòa 3 ph

ng di n chính

c a m t d án xây d ng công trình b ng cách l a ch n và th c hi n ph
t nh t theo t ng tr

ng án kinh

ng h p c th .

+ Ba y u t c b n: Th i gian, chi phí và k t qu là nh ng m c tiêu c b n
c a qu n lý d án và gi a chúng có m i liên quan ch t ch v i nhau. S k t h p 3
yêu t này t o thành m c tiêu t ng th c a qu n lý d án.
1.1.3

c đi m, ý ngh a c a qu n lý thi công xây d ng công trình th y l i
c đi m c a qu n lý thi công xây d ng công trình th y l i

1.1.3.1
•

nh h

ng c a đi u ki n t nhiên

Các công trình th y l i – th y đi n th

ng đ

c xây d ng trên các sông, su i

c a các vùng đ i núi và thi công ngoài tr i. Vì v y vi c t ch c thi công g p r t
nhi u khó kh n, ph c t p và ch u nh h

ng r t l n c a các đi u ki n t nhiên trong

vùng xây d ng nh : đi u ki n đ a hình, đi u ki n đ a ch t và đ a ch t th y v n.


8

• K t c u công trình đ c bi t
Các công trình th y l i th

ng đ

c xây d ng trong nh ng đi u ki n đ a hình,

đ a ch t, khí h u th y v n... trên m i đ a đi m xây d ng hoàn toàn khác nhau v i
các thông s thi t k nh l u l

ng, c t n

c, công su t nhà máy th y đi n, dung

tích h ch a c ng khác nhau.
•

Ho t đ ng qu n lý thi công xây d ng r t ph c t p và r ng l n v

không gian và th i gian.. Th i gian thi công m t công trình c ng có th kéo dài
nhi u n m. Các đ n v , t ch c tham gia h p tác vào ho t đ ng xây d ng c ng r t
ph c t p, đòi h i ph i ph i h p qu n lý t t.
• M c đ c gi i hóa, công nghi p hóa và t đ ng hóa trong xây d ng
Mu n hoàn thành xây d ng công trình th y l i có nhi u d ng công tác v i kh i

l

ng r t l n đúng th i h n quy đ nh thì ph i ti n hành thi công v i c

ng đ cao,

m c đ c gi i hóa l n và s d ng nhi u máy móc, thi t b thi công hi n đ i, có
n ng su t cao.

ng th i ph i ti n t i công nghi p hóa và t đ ng hóa trong s n

xu t và thi công v i m c đ c n thi t có th , nh t là đ i v i nh ng công vi c n ng
nh c, khó kh n, nguy hi m.
•

Quá trình qu n lý d b giãn đo n do kho ng cách l n, do th i ti t x u

và do không tìm đ

c công trình g i đ u. Vi c duy trì m t l c l

ng cán b công

nhân k thu t trong th i gian dài do không có vi c là r t khó kh n.
1.1.3.2 Ý ngh a c a qu n lý thi công xây d ng công trình th y l i
- Công trình xây d ng th y l i – th y đi n th

ng chi m m t khu v c r t

r ng, trong đó bao g m các công trình chính và các công trình ph ph c v cho vi c

xây d ng công trình chính; các công vi c xây d ng th

ng có liên quan m t thi t và

kh ng ch l n nhau, đòi h i ph i xây d ng theo m t trình t nh t đ nh và ph i t p
trung v n đ u t , nhân l c, v t l c và thi t b , máy móc thi công vào xây d ng công
trình. M t khác, trong quá trình thi công th

ng g p nh ng khó kh n đ t xu t do

tình hình cung c p nguyên v t li u, thi t b máy móc không đúng k ho ch, do tình
hình m a, l l t,...

ng th i l i ph i th

ng xuyên x lý nh ng tình hu ng ph c


9

t p nh n
l

c m ch, cát ch y, đ a ch t thay đ i, thi t b máy móc b h h ng, ch t

ng thi công kém, không đúng quy ph m,...
- N u không phát hi n và kh c ph c k p th i nh ng khó kh n trong thi công

thì không th đ m b o hoàn thành đúng k ho ch ti n đ thi công nh ý mu n. Vì
v y, công tr

ng c n ph i t ch c qu n lý thi công ch t ch , ph i có s ph i h p

nh p nhàng, linh ho t và ch đ ng gi a các b ph n thi công và các phòng, ban trên
công tr

ng thì m i có th đ m b o th c hi n t ng b

c k ho ch xây d ng công

trình.
- Công tác qu n lý thi công làm đ

c t t s đ m b o cho công trình đ

c xây

d ng theo m t trình t h p lý nh t, s d ng th i gian, nguyên v t li u và nhân công
h p lý, phát huy đ

c n ng su t c a máy thi công. Do đó s đ y m nh đ

thi công, đ m b o ch t l

ct cđ

ng thi công, h giá thành xây d ng.

1.2 N i dung c a qu n lý thi công công trình xây d ng th y l i
Theo sách giáo trình “Thi Công các công trình th y l i” thì n i dung chính

c a ho t đ ng qu n lý thi công xây d ng bao g m:
- Qu n lý ch t l

ng xây d ng

- Qu n lý ti n đ xây d ng
- Qu n lý chi phí
- Qu n lý kh i l

ng thi công xây d ng công trình

- Qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr
- Qu n lý môi tr

ng xây d ng

ng xây d ng.

Trong đó , vai trò c a ch t l

ng thi công và ti n đ thi công đ

c đ c bi t

coi tr ng trong công tác qu n lý thi công c a nhà th u xây d ng
Các n i dung c a các ho t đ ng qu n lý thi công trên s đ
th

các m c d

c trình bày c

i đây.

1.2.1 Qu n lý ch t l

ng thi công công trình xây d ng

1.2.1.1 Khái ni m s n ph m xây d ng
Theo giáo trình kinh t Qu n tr kinh doanh xây d ng “S n ph m xây d ng v i
t cách là các công trình xây d ng đã hoàn ch nh và theo ngh a r ng là t ng h p và


10

k t tinh s n ph m c a nhi u ngành s n xu t nh các ngành ch t o máy, công nghi p
v t li u xây d ng, n ng l

ng, hóa ch t, luy n kim,.. và đ

Xây d ng đóng vai trò t ch c c u t o công trình

ng nhiên là c a Ngành

khâu cu i cùng đ đ a chúng vào

ho t đ ng.
Theo Lu t xây d ng,
đ

i u 3 Kho n 2: “Công trình xây d ng là s n ph m

c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng

vào công trình, đ

i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t

c liên k t đ nh v v i đ t, có th bao g m ph n d

ph n trên m t đ t, ph n d

im tn

c và ph n trên m t n

c, đ

i m t đ t,

c xây d ng theo

thi t k . Công trình xây d ng bao g m: Công trình xây d ng công c ng, nhà ,
công trình công nghi p, giao thông, th y l i, n ng l
1.2.1.2 Ch t l
Ch t l
l

ng và các công trình khác”

ng thi công công trình xây d ng

ng thi công công trình xây d ng là m t y u t quan tr ng t o nên ch t

ng CTXD, là giai đo n m u ch t th c hi n công n ng c a s n ph m công trình và

giá tr s d ng nó. Ch t l

ng giai đo n thi công t t hay x u s quy t đ nh ch t l

ng

CTXD.
Ch t l
b o ch t l

ng thi công công trình là vi c th c hi n m c tiêu ch t l

ng công trình t ng b

ng và đ m

c t công ngh đ n t ch c tri n khai xây d ng,

c th đ đ m b o công trình đ a vào s d ng theo đúng thi t k ho c theo đúng h p
đ ng xây d ng.
Nh v y, có th đ nh ngh a “Ch t l
h p ch t l

ng thi công xây d ng công trình là t ng

ng c a các y u t c u thành th c th công trình xây d ng (ch t l

nguyên li u, k t c u xây d ng, ch t l

ng thi t b đ

ng

c l p đ t vào công trình) và

các y u t tham gia hình thành công trình xây d ng (trình đ công ngh thi công,
ch t l

ng máy móc và thi t b thi công, trình đ tay ngh c a công nhân, trình đ

t ch c và qu n lý) trong quá trình hình thành công trình xây d ng t các công vi c,
k t c u đ n l đ n các b ph n, các giai đo n xây d ng và cu i cùng là các h ng
m c và công trình”.


11

c đi m qu n lý ch t l

1.2.1.3

ng thi công công trình

Theo ISO 9001: 2000: “ QLCL là các ho t đ ng ph i h p đ đ nh h

ki m soát m t t ch c v ch t l

ng và

ng”

Th c ch t qu n lý ch t l

ng CTXD Qu n lý ch t l

ng CTXD là t p h p

các ho t đ ng t đó đ ra các yêu c u, quy đ nh và th c hi n các yêu c u và quy
đ nh đó b ng các bi n pháp nh ki m soát ch t l
ch t l

ng, đ m b o ch t l

ng trong khuôn kh m t h th ng. Ho t đ ng qu n lý ch t l

ng, c i ti n

ng CTXD ch

y u là công tác giám sát và t giám sát c a ch đ u t và các ch th khác.
Thi công CTXD liên quan đ n ph m vi r ng, là quá trình t ng h p c c k ph c
t p, l i thêm nhi u đ c đi m nh v trí CTXD c đ nh, s n xu t l u đ ng, lo i hình k t
c u không đ ng nh t, ph

ng pháp thi công không đ ng nh t, kích th

hoàn ch nh cao, chu k xây d ng dài, ch u nh h
đó, ch t l

c l n, tính

ng l n c a đi u ki n t nhiên. Do

ng thi công công trình s khó ki m soát h n so v i ch t l

ng quá trình s n

xu t s n ph m công nghi p, bi u hi n chính nh sau:
- Nhi u nhân t

nh h

ng đ n ch t l

máy móc, đ a hình, đ a ch t, th y v n, khí t

ng: kh o sát, thi t k , nguyên v t li u,
ng, công ngh thi công, bi n pháp thao

tác, bi n pháp k thu t, t ch c qu n lý s n xu t..., đ u nh h

ng đ n ch t l

ng thi

công.
- D x y ra thay đ i ch t l

ng: do thi công công trình không gi ng nh s n

xu t s n ph m công nghi p (có tính t đ ng, c đ nh và có dây chuy n s n xu t, có
công ngh s n xu t quy ph m hóa và k thu t ki m tra hoàn thi n, có thi t b s n xu t
đ ng b và môi tr

ng s n xu t n đ nh, có m t lo t nh ng s n ph m cùng ch c n ng).

H n n a, do có nhi u nhân t mang tính ng u nhiên và nhân t mang tính h th ng nh
h

ng đ n ch t l

ng thi công công trình nên d n y sinh thay đ i v ch t l

v y, trong quá trình thi công c n nghiêm ch nh th c hi n quy trình ch t l

ng. Vì

ng c a các

nhân t mang tính h th ng, đ ng th i c n ph i kh ng ch s thay đ i c a các nhân t
mang tính ng u nhiên.


12

- Nhi u quá trình xây l p đ
nh h
ng

c tác nghi p theo ph

ng pháp th công nên ch u

ng đáng k vào s c kh e và tay ngh c a t ng th , th m chí v i cùng m t

i th thì s c kh e, tâm lý làm vi c và ý th c trách nhi m c a ng

i đó trong công

vi c
- Ki m tra ch t l

ng sau khi hoàn thành công trình xây d ng: không th tháo

d , lo i b t ng b ph n s n ph m, c ng không th thay đ i c u ki n nh s n ph m
công nghi p thông th

ng khác đ ki m tra ch t l

ng. Sau khi phát hi n ch t l

ng

công trình có v n đ , c ng không th đ i hàng hay tr l i nh nh ng s n ph m khác.
- Ch t l

ng ph i ch u s ràng bu c c a ti n đ và chi phí đ u t : ch t l

ng

công trình thi công ch u s ràng bu c khá l n c a ti n đ và chi phí đ u t . Trong
tr

ng h p thông th

yêu c u thì ch t l

ng, n u chi phí đ u t l n, ti n đ đ

ng s là t t nh t, ng

c l i ch t l

ng s kém. Do đó, trong thi công

công trình, c n ph i x lý chính xác m i quan h gi a ch t l
đ thi công đ chúng có đ

ng thi công công trình

i v i các công trình, vi c ki m soát ch t l

ng thi công chính là vi c áp d ng

ng pháp đ đ m b o tiêu chu n ch t l

đ nh. Trong quá trình ti n hành ki m soát ch t l
nh ng nguyên t c d

ng và chí phí đ u t , ti n

c s th ng nh t c a các m t đ i l p.

1.2.1.4 Nguyên t c qu n lý ch t l
m t s bi n pháp, ph

c l p tuân th theo đúng

ng mà h p đ ng quy

ng thi công công trình, nên tuân theo

i đây:

- Gi nguyên t c “Ch t l

ng hàng đ u, khách hàng là trên h t”:

Nguyên t c kinh doanh s n ph m là “Ch t l
h t”. S n ph m xây d ng đ

ng hàng đ u, khách hàng là trên

c coi là s n ph m đ c bi t, th i h n s d ng t

ng đ i

dài, là k ho ch lâu n m, tr c ti p liên quan đ n an toàn tài s n và tính m ng c a nhân
dân. Chính vì v y, thi công công trình đ
ch t l

cđ

c coi là nguyên t c c đ ki m soát

ng.
- Nguyên t c “L y con ng

i làm trung tâm”:


13

Con ng
ng

ng. Ki m soát ch t l

ng c n coi con

i là trung tâm, là đ ng l c đ ki m soát, ph i phát huy tính tích c c và sáng t o

c a con ng
l

i là ch th sáng t o ra ch t l

i; t ng c

ng tính trách nhi m c a con ng

ng là hàng đ u; nâng cao t ch t con ng

coi ch t l

ng công vi c c a con ng

thúc đ y ch t l

i, t o nên quan ni m ch t

i, tránh nh ng th t thoát v con ng

i là y u t đ m b o cho ch t l

i và

ng thi công và

ng công trình.

- Nguyên t c coi tr ng “Phòng ng a khuy t t t h n s a ch a khuy t t t”:
“Phòng tránh là chính” là s thay đ i t n m b t đ n ki m tra ch t l
s vi c hoàn thành sang kh ng ch ch t l

ng tr

c khi s vi c x y ra, ho c ki m soát

khi đang th c hi n công vi c; t vi c ki m tra ch t l
l

ng công vi c, ki m tra ch t l

ph m trung gian.

ng sau khi

ng s n ph m sang ki m tra ch t

ng công đo n thi công và ki m tra ch t l

ây là bi n pháp h u hi u đ đ m b o ch t l

ng s n

ng công trình xây

d ng.
- Th

ng xuyên, nghiêm túc ki m tra tiêu chu n ch t l

ng, t t c đ u th hi n

b ng s li u:
Tiêu chu n ch t l

ng là th

s và c n c đ ki m soát ch t l
l

ng hay không c n ph i đ

c đo đánh giá ch t l

ng. Ch t l

ng s n ph m, s li u là c

ng s n ph m có phù h p tiêu chu n ch t

c ki m tra nghiêm túc, th hi n b ng s li u.

- Th c hi n tri t đ quy trình, quy ph m m t cách khoa h c, tuân th pháp lu t:
Trong quá trình x lý v n đ ch t l

ng, giám đ c c a doanh nghi p thi công

xây d ng ph i tôn tr ng s th c khách quan, tôn tr ng khoa h c, chính tr c, công tâm,
không phi n di n; tuân th k lu t, pháp lu t; gi nguyên t c, nghiêm túc, khiêm t n,
c n th n, th c t và thuy t ph c, nhi t tình giúp đ m i ng

i.

1.2.2 Qu n lý ti n đ thi công
Công trình xây d ng tr c khi tri n khai ph i đ

c l p ti n đ thi công xây

d ng. Ti n đ thi công xây d ng công trình ph i phù h p v i t ng ti n đ c a d án
đã đ

c phê duy t.


14

i v i công trình xây d ng có quy mô l n và th i gian thi công kéo dài thì
ti n đ xây d ng công trình ph i đ

c l p cho t ng giai đo n theo tháng, quý, n m.

Nhà th u thi công xây d ng công trình có ngh a v l p ti n đ thi công xây
d ng chi ti t, b trí xen k k t h p các công vi c c n th c hi n nh ng ph i b o đ m
phù h p v i t ng ti n đ c a d án.
Ch đ u t , nhà th u thi công xây d ng, t v n giám sát và các bên có liên
quan có trách nhi m theo dõi, giám sát ti n đ thi công xây d ng công trình và đi u
ch nh ti n đ trong tr
dài nh ng không đ
Tr
cáo ng

ng h p ti n đ thi công xây d ng

c làm nh h

m t s giai đo n b kéo

ng đ n t ng ti n đ c a d án.

ng h p xét th y t ng ti n đ c a d án b kéo dài thì ch đ u t ph i báo
i quy t đ nh đ u t đ đ a ra quy t đ nh vi c đi u ch nh t ng ti n đ c a

d án.
Khuy n khích vi c đ y nhanh ti n đ xây d ng trên c s b o đ m ch t
l

ng công trình.
Tr

ng h p đ y nhanh ti n đ xây d ng đem l i hi u qu cao h n cho d án

thì nhà th u xây d ng đ

c xét th

ng theo h p đ ng. Tr

xây d ng gây thi t h i thì bên vi ph m ph i b i th

ng h p kéo dài ti n đ

ng thi t h i và b ph t vi ph m

h p đ ng.
1.2.3 Qu n lý chi phí xây d ng
Qu n lý chi phí xây d ng công trình là m t h ng m c h t s c quan tr ng, nh
h

ng tr c ti p t i quá trình t n t i và phát tri n c a b t k công ty xây d ng nào.

Chi phí xây d ng công trình bao g m các ph n sau:
a. Chi phí tr c ti p thi công xây d ng công trình
Chi phí tr c ti p thi công xây d ng công trình là toàn b chi phí tr c ti p đ
thi công hoàn thành công trình, h ng m c công trình, b ph n, ph n vi c, công tác
c a công trình, công trình ph tr , công trình t m ph c v thi công, nhà t m đ
đi u hành thi công.

và


15

Chi phí thi công tr c ti p bao g m: chi phí tr c ti p (v t li u, nhân công, máy
thi công), chi phí tr c ti p khác, chi phí ph c v công nhân, chi phí ph c v thi
công t i công tr

ng.

b. Chi phí thi t b l p đ t vào công trình
Chi phí thi t b đ

c tính cho công trình, h ng m c công trình bao g m: chi phí

mua s m thi t b công ngh (k c thi t b công ngh c n s n xu t, gia công); chi phí
đào t o và chuy n giao công ngh ; chi phí l p đ t và thí nghi m, hi u ch nh thi t b
và các chi phí khác có liên quan. Chi phí mua s m thi t b bao g m: giá mua (k c
chi phí thi t k và giám sát ch t o), chi phí v n chuy n t c ng ho c n i mua đ n
công trình, chi phí l u kho, l u bãi, l u container t i c ng Vi t Nam (đ i v i các thi t
b nh p kh u), chi phí b o qu n, b o d

ng t i kho bãi

hi n tr

ng, thu và phí b o

hi m thi t b công trình.
c. Chi phí qu n lý
Chi phí qu n lý bao g m chi phí qu n lý c a doanh nghi p và chi phí đi u hành
s n xu t t i công tr
phí v l

ng. ó là chi phí qu n lý chung c a doanh nghi p g m các chi

ng nhân viên b ph n qu n lý doanh nghi p (Ti n l

ng, ti n công, các

kho n ph c p,. . .); b o hi m xã h i, b o hi m y t , kinh phí công đoàn c a nhân
viên qu n lý doanh nghi p; chi phí v t li u v n phòng, công c lao đ ng, kh u hao
TSC

dùng cho qu n lý doanh nghi p; ti n thuê đ t, thu môn bài; kho n l p d

phòng ph i thu khó đòi; d ch v mua ngoài ( i n, n

c, đi n tho i, fax, b o hi m tài

s n, cháy n . . .); chi phí b ng ti n khác .
d. Chi phí tài chính
Chi phí tài chính là nh ng kho n phí mà ng

i đi vay ph i tr khi h vay ti n t

ngân hàng hay m t t ch c tín d ng. Chi phí tài chính không ch bao g m lãi su t
kho n vay, mà còn bao g m các kho n phí khác nh phí giao d ch, phí hoa h ng, phí
thanh toán ch m, phí hàng n m nh phí th tín d ng hàng n m, và phí tín d ng b o
hi m hàng n m trong tr

ng h p ng

đ nh cho vay.Chi phí tài chính đ

i cho vay yêu c u có b o hi m tr

c khi quy t

c kê khai trong báo cáo k t qu kinh doanh c a


16

doanh nghi p là t ng chi phí tài chính, trong đó chi phí lãi vay là kho n chi phí tài
chính quan tr ng nh t.
Trong ngành xây d ng, do th i gian thi công xây d ng kéo dài nên chi Chi phí
tài chính b ra khá l n. ó là nh ng thi t h i do
gây ra. Khi công trình đang đ
l i do công trình ch a đ

đ ng v n trong th i gian xây d ng

c thi công xây d ng thì ph n v n b ra ch a th sinh

c khai thác đ a vào s d ng.

e. Chi phí khác
Các chi phí khác là nh ng thành ph n chi phí phát sinh không ph i là nh ng
chi phí ch a tính vào các thành ph n chi phí nêu trên.
1.2.4 Qu n lý kh i l ng thi công xây d ng công trình
Vi c thi công xây d ng công trình ph i đ c th c hi n theo kh i l
thi t k đ

ng c a

c duy t.

Kh i l

ng thi công xây d ng đ

c tính toán, xác nh n gi a ch đ u t , nhà

th u thi công xây d ng, t v n giám sát theo th i gian ho c giai đo n thi công và
đ

c đ i chi u v i kh i l

ng thi t k đ

c duy t đ làm c s nghi m thu, thanh

toán theo h p đ ng.
Khi có kh i l

ng phát sinh ngoài thi t k , d toán xây d ng công trình đ

c

duy t thì ch đ u t và nhà th u thi công xây d ng ph i xem xét đ x lý. Riêng đ i
v i công trình s d ng v n ngân sách nhà n
thi t k , d toán xây d ng công trình làm v
báo cáo ng

c, khi có kh i l

ng phát sinh ngoài

t t ng m c đ u t thì ch đ u t ph i

i quy t đ nh đ u t đ xem xét, quy t đ nh.

Kh i l

ng phát sinh đ

c ch đ u t ho c ng

i quy t đ nh đ u t ch p

thu n, phê duy t là c s đ thanh toán, quy t toán công trình.
Nghiêm c m vi c khai kh ng, khai t ng kh i l
các bên tham gia d n đ n làm sai kh i l

ng ho c thông đ ng gi a

ng thanh toán.

1.2.5 Qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr ng xây d ng
Nhà th u thi công xây d ng ph i l p các bi n pháp an toàn cho ng
công trình trên công tr

ng xây d ng. Tr

i và

ng h p các bi n pháp an toàn liên quan


17

đ n nhi u bên thì ph i đ

c các bên th a thu n.

Các bi n pháp an toàn, n i quy v an toàn ph i đ
công tr

ng xây d ng đ m i ng

công tr

ng ph i b trí ng

ih

c th hi n công khai trên

i bi t và ch p hành; nh ng v trí nguy hi m trên
ng d n, c nh báo đ phòng tai n n.

Nhà th u thi công xây d ng, ch đ u t và các bên có liên quan ph i th
xuyên ki m tra giám sát công tác an toàn lao đ ng trên công tr

ng

ng. Khi phát hi n

có vi ph m v an toàn lao đ ng thì ph i đình ch thi công xây d ng. Ng

i đ x y ra

vi ph m v an toàn lao đ ng thu c ph m vi qu n lý c a mình ph i ch u trách nhi m

tr

c pháp lu t.
Nhà th u xây d ng có trách nhi m đào t o, h

đ nh v an toàn lao đ ng.
lao đ ng thì ng

ng d n, ph bi n các quy

i v i m t s công vi c yêu c u nghiêm ng t v an toàn

i lao đ ng ph i có gi y ch ng nh n đào t o an toàn lao đ ng.

Nghiêm c m s d ng ng

i lao đ ng ch a đ

c đào t o và ch a đ

ch

ng d n

v an toàn lao đ ng.
Nhà th u thi công xây d ng có trách nhi m c p đ y đ các trang b b o h
lao đ ng, an toàn lao đ ng cho ng
trên công tr

i lao đ ng theo quy đ nh khi s d ng lao đ ng

ng.

Khi có s c v an toàn lao đ ng, nhà th u thi công xây d ng và các bên có
liên quan có trách nhi m t ch c x lý và báo cáo c quan qu n lý nhà n

c v an

toàn lao đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t đ ng th i ch u trách nhi m kh c ph c và
b i th

ng nh ng thi t h i do nhà th u không b o đ m an toàn lao đ ng gây ra.

1.2.6 Qu n lý môi tr ng xây d ng
Nhà th u thi công xây d ng ph i th c hi n các bi n pháp b o đ m v môi
tr

ng cho ng

i lao đ ng trên công tr

ng và b o v môi tr

ng xung quanh, bao

g m có bi n pháp ch ng b i, ch ng n, x lý ph th i và thu d n hi n tr

ng.

i

v i nh ng công trình xây d ng trong khu v c đô th , ph i th c hi n các bi n pháp
bao che, thu d n ph th i đ a đ n đúng n i quy đ nh.
Trong quá trình v n chuy n v t li u xây d ng, ph th i ph i có bi n pháp che
ch n b o đ m an toàn, v sinh môi tr

ng.


18

Nhà th u thi công xây d ng, ch đ u t ph i có trách nhi m ki m tra giám sát vi c
th c hi n b o v môi tr
quan qu n lý nhà n

ng xây d ng, đ ng th i ch u s ki m tra giám sát c a c

c v môi tr

ng. Tr

ng h p nhà th u thi công xây d ng

không tuân th các quy đ nh v b o v môi tr
nhà n

c v môi tr

ng có quy n đình ch thi công xây d ng và yêu c u nhà th u

th c hi n đúng bi n pháp b o v môi tr
Ng

ng thì ch đ u t , c quan qu n lý

ng.

i đ x y ra các hành vi làm t n h i đ n môi tr

công xây d ng công trình ph i ch u trách nhi m tr

ng trong quá trình thi

c pháp lu t và b i th

ng thi t

h i do l i c a mình gây ra.
1.3 Tình hình chung v qu n lý thi công công trình xây d ng th y l i trong
và ngoài n

c

1.3.1 Nh ng m t đã đ t đ
trình xây d ng

n

c trong công tác nâng cao qu n lý thi công công
c ta

Công tác qu n lý thi công công trình xây d ng đã ti p c n và h i nh p đ
v i các n

c

c có n n khoa h c công ngh xây d ng và qu n lý xây d ng phát tri n

cao trong khu v c và trên th gi i. Chúng ta đã ch đ ng áp d ng nhi u công ngh
xây d ng tiên ti n c a th gi i, đã đ kh n ng qu n lý, xây d ng các công trình
hi n đ i, có yêu c u k thu t ph c t p và yêu c u v ch t l

ng b ng n i l c c a

chính mình.
- S ti n b trong vi c xây d ng và hoàn thi n th ch v qu n lý đ u t xây
d ng đ c bi t trong đó có vi c xây d ng và hoàn thi n nhi u v n b n quy ph m
pháp lu t v qu n lý ch t l

ng CTXD. N m 2004, l n đ u tiên, Chính ph đã ban

hành m t Ngh đ nh riêng v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng và sau đó đ n

n m 2015 có Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015. Có th nói Ngh đ nh
209/2004/N -CP ngày 16/12/2004 và Ngh đ nh 46/2015/N -CP là m t b
dài và quan tr ng trong vi c hoàn thi n th ch v qu n lý ch t l
Ngh đ nh 46/2015/N -CP m i đ
n

c và b

c ban hành, đã t ng c

c ti n

ng CTXD. V i

ng h n v qu n lý Nhà

c đ u rõ h n v n i dung qu n lý theo các ngu n v n khác nhau.


19

Trong nh ng n m qua công tác đ u t xây d ng trong l nh v c nông nghi p và
phát tri n nông thôn đã đ

c

ng, Nhà n

c đ c bi t quan tâm, u tiên cho đ u t

xây d ng m i n m hàng ch c nghìn t đ ng b ng các ngu n v n nh : Trái phi u
Chính ph , ngân sách t p trung trong n

c và các ngu n v n tín d ng c a các t

ch c ngân hàng qu c t (ADB, WB, JICA,…), nh m t ng c
tri n nông nghi p theo h

ng c s h t ng, phát

ng b n v ng; xây d ng nông thôn m i; h n ch , gi m

nh thiên tai, thích ng v i bi n đ i khi h u toàn c u th c hi n đ nh h
l

c phát tri n kinh t - xã h i c a đ t n

c. Qua đó các công trình đ

ng, chi n
c tri n khai

xây d ng, tr ng tâm là xây d ng các công trình Thu l i ph c v đa m c tiêu v i
các gi i pháp công trình và công ngh tiên ti n đ
ti n đ , đ m b o ch t l

ng, đáp ng yêu c u s n xu t và ph c v đ i s ng c a

nhân dân, góp ph n nâng cao n ng su t, ch t l
t ng c

c áp d ng đã hoàn thành đúng
ng s n ph m, n đ nh s n xu t,

ng n ng l c c nh tranh và h i nh p qu c t . C th nh :

+ Công trình th y đi n S n La- t nh S n La
+ Công trình th y đi n N m M 1A- huy n Than Uyên , t nh Lai Châu
+ C ng Trà Linh t nh Thái Bình
+ Tr m b m Nghi Xuyên ,t nh H ng Yên
1.3.2 Nh ng b t c p v v n đ qu n lý thi công công trình xây d ng hi n nay
Bên c nh các u đi m k trên ph i th a nh n m t th c t là v n còn m t s
t n t i v qu n lý thi công công trình. Các b t c p v ti n đ thi công và ch t l
công trình c n đ

ng

c nghiên c u kh c ph c th hi n thông qua các thi t h i v kinh

t , s c h h ng công trình c ng nh nh ng kho ng tr ng v pháp lu t, tiêu chu n,
quy chu n k thu t... Trong giai đo n t i vi c tri n khai th c hi n t t Ngh đ nh
15/2013/N -CP ngày 06 tháng 02 n m 2013 là m t trong nh ng nhi m v tr ng
tâm c a ngành Xây d ng trong vi c đ m b o và nâng cao h n n a v ch t l
CTXD và qu n lý ch t l

ng

ng CTXD.

Ví d đi n hình v vi c ch m ti n đ gây thi t h i n ng n v t ng kinh phí
đ ut

d án là d án đ

ng cao t c Hà N i – Thái Nguyên, ban qu n lý d án cho