ĐỀ CƯƠNG ôn THI lớp TRUNG cấp CHÍNH TRỊ môn NGHIỆP vụ CÔNG tác mặt TRẬN tổ QUỐC

ĐỀ CƯƠNG ÔN THI LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ
MÔN NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC MẶT TRẬN TỔ QUỐC

1


Bài 1. NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ VẬN
ĐỘNG XÂY DỰNG KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT DÂN TỘC Ở CƠ SỞ
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
- Chức năng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam "là một bộ phận của hệ thống chính trị của nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" , là một thành tố cấu thành thể chế chính trị
của nước ta, là thành viên của hệ thống chính trị có chức năng, nhiệm vụ riêng và
tồn tại, hoạt động trong mối quan hệ với các thành viên khác của hệ thống chính trị.
Vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hệ thống chính trị nước ta thể
hiện ở những nội dung sau:
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trò quan trọng trong sự nghiệp đại đoàn
kết toàn dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của Đảng và của chính quyền
nhân dân.
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp nhân dân.
- Từ vị trí, vai trò trên đây, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có chức năng đại
diện cho lợi ích của nhân dân, bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng cho các thành
viên.
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cũng như các tổ chức đoàn thể nhân dân, trước
hết là tổ chức của nhân dân nên có chức năng đại diện, bảo vệ lợi ích chính đáng và
hợp pháp của các tầng lớp nhân dân trước các cơ quan quyền lực là Đảng và Nhà
nước.
+ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có chức năng tập hợp, xây dựng và củng cố
khối đại đoàn kết toàn dân tộc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công

bằng, văn minh
Xây dựng và phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc là trách nhiệm của cả
hệ thống chính trị và toàn xã hội; trong đó có vai trò đặc biệt quan trọng của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tập hợp, xây dựng, củng cố
khối đại đoàn kết trên cơ sở vì lợi ích chung của dân tộc và bằng cách vận động,
thuyết phục, hiệp thương dân chủ - thống nhất hành động.
+ Chức năng tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân thực hiện đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Đây thực chất là chức năng dân vận của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (và
cũng là chức năng vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách và pháp luật của Nhà nước thông qua các tổ chức thành viên và các cuộc
vận động chung của các tổ chức quần chúng); tuyên truyền, thuyết phục, tổ chức
vận động các phong trào cách mạng mang tính toàn dân. Đây cũng là một trong
2


những yếu tố quy định vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở của chính
quyền nhân dân.
+ Chức năng tham gia xây dựng Đảng, xây dựng và củng cố chính quyền
nhân dân.
Tham gia xây dựng Đảng, xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân là
trách nhiệm của mọi thành viên hệ thống chính trị và xã hội. Thực hiện chức năng
này, không chỉ đảm bảo góp phần làm cho Đảng và Nhà nước mạnh hơn, qua đó
thực thi chủ quyền của nhân dân tốt hơn mà còn làm cho bản thân tổ chức Mặt trận
mạnh hơn bởi vì Đảng là thành viên và cũng là hạt nhân lãnh đạo Mặt trận, còn
Nhà nước là thiết chế đảm bảo các điều kiện cho hoạt động của mọi thành viên hệ
thống chính trị (pháp luật, chính sách, tài chính...).
- Chức năng giám sát và phản biện xã hội.
Quyền giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã được khẳng định trong
Điều 9 Hiến pháp năm 2013. Trong đó điều kiện một đảng duy nhất càm quyền,

hoạt động phản biển xã hội là nhu cầu tự thân đối với việc nâng cao chất lượng lãnh
đạo của Đảng và Nhà nước, tránh được sự chủ quan, duy ý chí trong việc xác định
đường lối, chủ trương, chính sách.
* Nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Điều 2 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định nhiệm vụ của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam là:
- Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cường sự nhất trí về
chính trị và tinh thần trong nhân dân.
- Tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực hiện
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp và
pháp luật.
- Giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công
chức nhà nước.
- Tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng,
và Nhà nước.
- Tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân, cùng Nhà nước
chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân.
- Tham gia phát triển tình hữu nghị, hợp tác giữa nhân dân Việt Nam với
nhân dân các nước trong khu vực và trên thế giới.
LIÊN HỆ:
- Khái quát đặc điểm, tình hình hệ thống chính trị địa phương
- Kết quả
3


Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường…luôn xác định vai trò là thành viên
trong hệ thống chính trị cấp xã, phường…., có nhiệm vụ tập hợp, xây dựng khối đại
đoàn kết toàn dân, vận động, giáo dục quần chúng và thu hút các lực lượng xã hội
vào các phong trào cách mạng thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng ủy xã.
Bên cạnh đó, Mặt trận Tổ quốc còn thực hiện tốt và hiệu quả vai trò chi phối, tác

động đến quá trình thực hiện quyền lực nhà nước của HĐND-UBND cấp xã,
phường…., thực hiện vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước,
công chức nhà nước cấp mình. tham gia xây dựng Đảng và Nhà nước góp phần
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ủy- chính quyền, đoàn thể
nhân dân xã,,,hoặc phường….
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường…đã tích cực tham gia xây dựng
Đảng bộ, chính quyền xã….nhằm phát huy dân chủ, thực hiện quyền và trách
nhiệm của Mặt trận Tổ quốc trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước,
tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân; góp phần xây
dựng KT-XH địa phương phát triển vững mạnh, góp phần bảo đảm cho sự nghiệp
đổi mới đất nước thành công.
Về việc tham gia xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc xã….đã thực hiện tốt vai trò
quan trọng trong góp phần xây dựng các chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ xã,
phường…, tổ chức góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện trình đại hội đảng bộ
xã…..; góp ý kiến vào đề án nhân sự ban chấp hành đảng bộ; vận động nhân dân
đóng góp vào dự thảo các văn kiện trình đại hội; góp ý kiến vào dự thảo nghị quyết
của đảng bộ các cấp liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, quyền
và trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc; góp ý việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của
Đảng ủy; góp ý với đảng viên trong việc thực hiện các quy định của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và vai trò
tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, mối quan hệ giữa đảng viên và nhân
dân.
Về tham gia xây dựng chính quyền, Mặt trận Tổ quốc góp phần phát huy sức mạnh
tổ chức và hoạt động của HĐND-UBND, chuẩn bị tốt công tác tham gia tổ chức
bầu cử Quốc hội khóa XIV và bầu cử hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 20162021, tổ chức hiệp thương với các tổ chức thành viên, giới thiệu những người đủ
tiêu chuẩn tham gia vào hoạt động của chính quyền
Về công tác vận động quần chúng: MTTQ xã, phường… đã tích cực tuyên
truyền, vận động Nhân dân trong xã, phường xây dựng môi trường cảnh quan sạch
đẹp. Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia Bảo hiểm Y tế. Phối hợp với Đoàn
Thanh niên và các đoàn thể tuyên truyền, vận động Nhân dân trong xã tiếp tục thực

hiện chương trình Thắp sáng đường quê …Tham gia Chương trình mục tiêu giảm
nghèo, huy động từng khu dân cư tự giúp nhau hỗ trợ ít nhất một hộ nghèo, hộ cận
4


nghèo đặc biệt khó khăn xóa nhà ở tạm, xây dựng nhà Đại đoàn kết chào mừng Đại
hội Mặt trận các cấp. Đồng thời, Mặt trận Tổ quốc cùng các tổ chức thành viên
tuyên truyền, vận động đóng góp, ủng hộ Qũy Vì người nghèo đã được sự tham gia
ủng hộ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các doanh nghiệp, nhà
hảo tâm trong xã, phường…. Ngoài ra, Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể phối
hợp Chính quyền các cấp hỗ trợ hộ nghèo vay vốn Ngân hàng phát triển sản xuất,
giải quyết việc làm, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo trong xã. …phát huy tinh thần
làm chủ trong việc xây dựng và bảo vệ Đảng; giám sát hoạt động của cấp ủy đảng
để kịp thời phát hiện những sai sót, khiếm khuyết trong công tác lãnh đạo ở xã,
phường...; qua đó, làm cho Đảng ngày càng liên hệ chặt chẽ với nhân dân, phát huy
trí tuệ của nhân dân trong quá trình lãnh đạo của Đảng, từ đó nâng cao sức mạnh và
trí tuệ của Đảng.
* Hạn chế:
- Công tác tuyên truyền giáo dục đoàn viên, hội viên và nhân dân chưa sâu rộng. Tỷ
lệ tập hợp quần chúng vào tổ chức còn thấp, Hiệu quả một số phong trào, hoạt động
còn thấp; việc sơ kết, tổng kết, nhân điển hình tiên tiến chưa được quan tâm thực
hiện tốt; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận đôi khi còn mờ nhạt.
- Việc tổ chức sinh hoạt các chi đoàn, chi hội ở một số địa bàn dân cư còn hạn chế;
nội dung sinh hoạt chưa thật sự hấp dẫn và phù hợp với đoàn viên, hội viên. Công
tác phát triển đảng viên trong các đoàn thể ở địa bàn khu dân cư, thôn còn rất thấp,
số lượng cốt cán khá nhiều, nhưng chất lượng chưa đạt yêu cầu, tác dụng còn hạn
chế. Cán bộ Mặt trận, các đoàn thể ở cơ sở đa số lớn tuổi, kiêm nhiệm, một số nơi
còn thiếu về số lượng, yếu về năng lực, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
* Nguyên nhân
- Nhận thức về đại đoàn kết toàn dân tộc, về công tác vận động quần chúng chưa

thật đầy đủ và sâu sắc; có nơi, còn coi đó là nhiệm vụ của Mặt trận, các đoàn thể.
- Công tác củng cố kiện toàn tổ chức, cán bộ Mặt trận, các đoàn thể, tuy đã được
quan tâm nhưng chưa chú trọng làm tốt khâu tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ dẫn đến nhiều nơi hụt hẫng cán bộ. Chế độ, chính sách đối với cán bộ
Mặt trận, các đoàn thể ở cơ sở chưa thỏa đáng.
- Nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận, các đoàn thể ở cơ sở tuy đã được
đổi mới nhưng chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ; chức năng đại diện, chăm lo lợi
ích của đoàn viên, hội viên chưa được phát huy, làm giảm sự hấp dẫn của đoàn
viên, hội viên và nhân dân đối với tổ chức.

* Giải pháp
5


Một là, nâng cao nhận thức cho cấp ủy Đảng, HĐND-UBND, đội ngũ cán bộ, đảng
viên, công chức, viên chức về tầm quan trọng, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tham gia xây dựng Đảng và Nhà nước.
Hai là, thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền cho nhân dân địa phương về
nội dung, phương thức của hoạt động tham gia xây dựng Đảng, xây dựng nhà nước
của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
Ba là, kịp thời phát hiện những sai sót, khuyết điểm, yếu kém và kiến nghị sửa đổi,
bổ sung các chính sách cho phù hợp; phát hiện, cổ vũ những nhân tố mới, những
mặt tích cực.
Bốn là: Tiếp tục cụ thể hóa, thể chế hóa cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý,
nhân dân làm chủ, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân. Đổi
mới sự lãnh đạo của Đảng ủy đối với Mặt trận Tổ quốc theo đúng định hướng.
Năm là, đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.
Sáu là. Xây dựng đội ngũ cán bộ của Mặt trận Tổ quốc xã, phường… phải thực sự
mạnh, có bản lĩnh, có trình độ chuyên môn, am hiểu đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước; có năng lực phân tích, đánh giá đúng vấn đề; nắm và

hiểu được tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân.
Bảy là: Đảng ủy- chính quyền Lãnh đạo, chỉ đạo Mặt trận, các đoàn thể phải thật sự
đổi mới, bám sát các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương, cơ sở. Thường
xuyên đi sâu, đi sát cơ sở và từng đối tượng quần chúng, nắm bắt tâm tư, nguyện
vọng của nhân dân, kịp thời phản ánh với cấp ủy, chính quyền, xem xét giải quyết.

Bài 2: NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC CÔNG ĐOÀN VÀ VẬN ĐỘNG
CÔNG NHÂN Ở CƠ SỞ
3.3. Giải pháp chủ yếu tăng cường công tác vận động công nhân ở cơ sở
3.3.1. Bảo đảm việc làm, đời sống cho công nhân và người lao động
6


Cấp ủy, lãnh đạo đơn vị cùng các tổ chức đoàn thể nhân dân nhất là công
đoàn cần tranh thủ sự giúp đỡ của cấp trên để đảm bảo việc làm, thu nhập ổn định,
đảm bảo đời sống cho công nhân và người lao động. Cần đẩy mạnh phát triển kinh
tế nhiều thành phần theo đường lối, quan điểm của Đảng, phát triển những ngành
nghề cần thiết sử dụng số lượng lớn lao động, tạo nhiều việc làm
Cần tạo mọi điều kiện thuận lợi để giải quyết việc làm ở trong nước, từng địa
phương, hạn chế việc tập trung công nhân vào các thành phố, đô thì lớn. Khuyến
khích và tạo điều kiện thuận lợi cho công nhân phát triển kinh tế gia đình, phát huy
khả năng của công nhân, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho gia đình công nhân.
Thực hiện tốt chủ trương của Đảng về cổ phần hóa doanh nhiệp nhà nước, tái
cơ cấu kinh tế, chỉ đạo chặt chẽ, hạn chế những tiêu cực, tạo điều kiện cho công
nhân ở doanh nghiệp mua cổ phần. Xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định,
tiến bộ trong các loại hình doanh nghiệp.
Trước mắt, tập trung vào bổ sung, sửa đổi, xây dựng một số chính sách lớn:
các quy định về ký hợp đồng lao động, thỏa ước lao động; cải thiện điều kiện lao
động, bảo hộ lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, nhất là đối với công
nhân nữ, công nhân làm việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;

3.3.2. Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở
Thực hiện tốt quy định về dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của công
nhân trong các đơn vị sản xuất kinh doanh trong các thành phần kinh tế để công
nhân thực sự tham gia vào quản lý doanh nghiệp, quản lý xã hội.
Thực hiện nghiêm Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn
trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tăng cường đối thoại, thương
lượng giữa người sử dụng lao động và người lao động. Quy đinhị rõ quyền, trách
nhiệm của người sử dụng lao động và người lao động.
Đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng lãng phí, đặc
quyền, đặc lợi trong bộ máy đảng, nhà nước trong các doanh nghiệp nhà nước quản
lý ngay tại đơn vị cơ sở.
Nâng cao trình độ lý luận chính trị, ý thức công dân, tinh thần dân tộc, gắn
bó với Đảng với chế độ xã hội chủ nghĩa, ý chí vươn lên của công nhân. Đẩy mạnh
cuộc đất tranh chống âm mưu "diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch trong
giai cấp công nhân ngay tại cơ sở.
3.3.3. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng ở cơ sở, đề cao
trách nhiệm của chính quyền, phát huy vai trò của tổ chức công đoàn và các tổ
chức chính trị - xã hội khác trong công tác vận động công nhân
- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác vận động
công nhân.
Chú ý nhiều hơn nữa công tác bồi dưỡng, phát triển đảng trong công nhân để
tăng tỷ lệ đảng viên xuất thân từ công nhân trong đảng.
7


Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, đẩy mạnh việc tuyển chọn, đào
tạo, bồi dưỡng, sử dụng những cán bộ xuất thân từ công nhân, nhất là công nhân
trực tiếp sản xuất ngay từ cơ sở.
Thực hiện có kết quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành TW
khóa X về nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và

chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong các doanh nghiệp.
- Đề cao trách nhiệm của chính quyền các cấp trong công tác vận động công
nhân, thực hiện tốt công tác vận động công nhân của chính quyền và ban lãnh đạo,
quản lý đơn vị.
Tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với nhà nước và chính quyền các cấp
nhằm đề cao và phát huy trách nhiệm của các tổ chức này đối với công tác vận
động công nhân.
Chính quyền địa phương, lãnh đạo, quản lý đơn vị cần thực hiện nghiêm
chỉnh chủ trương của đảng về công tác dân vận của chính quyền.
- Phát huy vai trò của tổ chức công đoàn và các tổ chức chính trị - xã hội
khác trong công tác vận động công nhân.
Xây dựng tổ chức công đoàn lớn mạnh, phát huy vai trò của công đoàn trong
công tác vận động công nhân.
Đổi mới mạnh mẽ tổ chức, nội dung và phương thức hoạt động của các tổ
chức công đoàn trong các doanh nghiệp.
Hội Liên hiệp Phụ nữ VN phối hợp chặt chẽ với Tổng Liên đoàn Lao động
VN để nâng cao hiệu quả công tác nữ công của công đoàn tại các doanh nghiệp,
khu công nghiệp, khu chế xuất.
Đổi mới là nâng cao chất lượng hoạt động cảu tổ chức đoàn thanh niên và
Hội liên hiệp thanh niên trong các doanh nghiệp.
3.3.4. Nâng cao năng lực cán bộ các đoàn thể nhân dân đáp ứng yêu cầu
vận động công nhân trong thời kỳ đổi mới
Đội ngũ cán bộ trong các tổ chức công đoàn các cấp có vai trò rất quan trọng
trong công tác vận động công nhân. Song, đội ngũ cán bộ các đoàn thể nhân dân
trong các doanh nghiệp, các khu công nghiệp và trong các tổ chức đoàn thể cấp trên
của các doanh nghiệp cũng có vai trò rất to lớn đối với công tác vận động công
nhân.
Vì thế, các cấp ủy, tổ chức đảng cần quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ này
đủ số lượng, có cơ cấu hợp lý và có chất lượng đáp ứng yêu cầu công tác vận động
công nhân trong thời kỳ mới. Tập trung vào những khâu chủ yếu: quy hoạch đào

tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, luận chuyển cán bộ và thực hiện chính sách cán bộ.
LIÊN HỆ:
+ Đặc điểm tình hình tổ chức Công đoàn của cơ quan, đơn vị:
8


+ Kết quả công tác vận động đoàn viên:
Được sự quan tâm của Liên đoàn lao động huyện (thành phô)………, sự chỉ
đạo trực tiếp của đảng ủy,sự phối kết hợp chặt chẽ của chính quyền, MTTQ, các
ban ngành đoàn thể nhân dân trong năm 2015 các đoàn viên trong công đoàn thực
hiện nghiêm các chủ trương chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước, những
quy định của địa phương, hoàn thành tốt các nhiệm vụ. cac phong trào thi đua yêu
được triển khai và sự đồng tình hưởng ứng của các đoàn viên trong công đoàn, Đời
sống của cán bộ, công chức, và người lao động trong các cơ quan, đơn vị được cải
thiện. Tư tưởng của đội ngũ CBCC,VC luôn kiên định,tin tưởng vào đường lối đổi
mới của Đảng, dề cao vị trí vai trò người công nhân trong điều kiện mới, an tâm
công tác, tích cực học tập, rèn luyện phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao.
Thường xuyên tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục với những việc làm
thiết thực nhằm nâng cao đời sỗng vật chất tình thần cho các đoàn viên, thực hiện
tốt phong trào thi đua yêu nước cho doàn viên công đoàn như: Phong trào “Giỏi
việc nước, đảm việc nhà”, phong trào thi đua phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóahiện đại hóa nông nghiệp nông thôn gắn với phong trào “ Cả nước chung tay xây
dựng nông thôn mới”, cũng như thi đua học tạp nâng cao ytrinhf độ học vấn, nghề
nghiệp…thường xuyên đổi mới phương thức hoạt động nang cao chất lượng hoạt
động cán bộ đòn viên trong công đoàn, làm tốt công tác nữ công, công tác tài
chính….
Công đoàn đã làm tốt công tác phối kết hợp dưới sự lãnh đạo của đảng ủy,
phối hợp chặt chẽ với chính quyền cơ quan, sự vào cuộc của các đoàn thể chính trị
ở cơ quan …như Hội CCB, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Ban nữ công cũng đã từng
bước hoạt động có hiệu quả. Công đoàn đã góp phần cùng cấp ủy, chính quyền
thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị ở Sở….; phối hợp với các tổ chức, đoàn thể cùng

cấp vận động cán bộ công chức gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương chính
sách của Đảng và Nhà nước. Vận động đoàn viên công đoàn tích cực “Học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về trung thực, trách nhiệm, gắn bó với
nhân dân, đoàn kết xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh”; hình thành đội ngũ cán
bộ công chức “Trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu”. Vào tổ chức công đoàn,
mỗi đoàn viên ý thức được rằng mình là thành viên trong tổ chức của giai cấp công
nhân và trí thức, là những cán bộ gương mẫu trước nhân dân, từ đạo đức, tác phong
đến thực hiện quy tắc ứng xử của CBCC;
Tổ chức công đoàn chủ động phối hợp với dưới sự lãnh đạo của đảng bộ cơ
quan triển khai tốt hội nghị cán bộ công chức viên chức hằng năm, thực hiện tốt
việc thực hiện dân chủ ở cơ quan theo đúng tinh thần Nghị định 04 về thực hiện
dân chủ; công khai hóa, minh bạch hóa các chế độ chính sách của Nhà nước, các
hạng mục đầu tư cơ sở hạ tầng, nên đã ngăn chặn có hiệu quả tình trạng hách dịch,
quan liêu, cửa quyền đối với người dân. Tác động vào quá trình công ngiệp hóa
9


hiện đại hóa. và thực hiện tốt Điều lệ Công đoàn, trong kế hoạch cải thiện điều kiện
sống,. Thông qua các hoạt động xã hội của mình, công đoàn luôn quan tâm động
viên thăm hỏi giúp đỡ đoàn viên khi hữu sự, xây dựng quỹ phúc lợi, tạo điều kiện
cho các hoạt động văn hóa văn nghệ, TDTT; chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp
chính đáng của người lđộng nhất là công tác bảo hiểm xã hội.
Trong năm 2015 đã nâng lương cho 6 trường hợp, trong đó nâng lương trước
thời hạn 1 người; chuyển ngạch 2 người, thanh toán nghỉ thai sản cho 1 người.
Thực hiện tốt các chế độ Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế. Công đoàn tham gia với
cơ quan tạo điều kiện cho các đoàn viên đi học các lớp về chuyên môn nghiệp vụ,
lý luận chính trị và bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ.
CĐCS đã tổ chức thăm hỏi động viên kịp thời một số trường hợp có hoàn cảnh
khó khăn bệnh tật hiểm nghèo là 6 đoàn viên, số tiền là 600.000 đồng, chi tiền tổ

chức các ngày kỷ niệm 08/3, 20/10, dịp trung thu, dịp tết nguyên đán…
Các hoạt động xã hội từ thiện được các cấp công đoàn vận động thực hiện đạt
nhiều kết quả thiết thực và đóng góp các quỹ xã hội được 700.000 đồng, ủng hộ
đóng góp Quỹ Mái ấm công đoàn và quỹ Vì nữ công nhân lao động nghèo
40.000đ/đoàn viên.
Để thu hút, vận động đoàn viên công đoàn, công đoàn Sở… còn làm tốt công
tác đaò tạo bồi dưỡng , nâng cao trình độ mọi mặt cho các đoàn viên, đội ngũ cán
bộ, công chưc viên chức có trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng cho
nhu cầu công tác, năm 2015 có 6 đồng chí tốt nghiệp các lớp đại học, cử 8 đồng chí
tham gia học tập lớp trung ấp lý luận hành chính, cử 16 lượt người tham gia vào
các lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng cho nhu cầu công việc
đề ra.
Bên cạnh những mặt đã làm được vẫn còn tồn tại một vài hạn chế: so
vơi yêu cầu công ngiệp hóa hiện đại hóa đất nước trong giai đọan hiện nay thì
công tác vận động công nhân vẫn còn những hạn chế yếu kém sau:
Đảng ủy, chính quyền sở….đôi khi còn xem nhẹ công tác công đoàn ở cơ sở,
công tác phối kết hợp giữa các ban ngành còn hạn chế, chưc thực sự phát huy đề
cao hết tầm quan trọng của giai cấp công nhân trong giai đoạn hiện nay.
Đội ngũ can bộ làm công tác công đoàn hoạt động còn kiêm nhiệm nên việc
điều hành triển khi công việc còn chậm chưa phát huy hết vai trò của tổ chức công
đoàn trong cơ quan.
Mặc dù đội ngũ CBCC, VC trong đơn vị có trình độ chuyên môn nghiệp vụ
nhưng vẫn còn tình trạng phân công công việc không đúng với trình độ chuyên
môn được đào tạo, kỹ năng nghề nghiệp, thái độ, tinh thần trách nhiệm chưa cao.
10


Đời sông vật chất, tình thần của các đoàn viên đã được cải thiện nhưng vẫn
còn thấp, đặc biệt là đội ngũ can bộ hợp đồng thu nhập còn thấp
- Nguyên nhân

Ý thức tổ chức kỷ luật của một bộ phận nhỏ cán bộ công chức, đoàn viên
công đoàn còn yếu, ý thức chính trị còn hạn chế. Còn hiện tượng chây ỳ, trì chệ
trong công việc cũng như trong nhận thức.
Do tác động của suy giảm kinh tế chung của cả nước, thiên tai dịch bệnh
diễn biến phức tạp; giá cả thị trường biến động; đời sống của một bộ phận
CBCCVC, nhất là người có thu nhập thấp gặp khó khăn; những hiện tượng tiêu
cực, thiếu tinh thần trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức gây nên nhiều
bức xúc trong xã hội nhưng giải quyết chưa triệt để tác động không tốt đến tư
tưởng, tâm tư tình cảm cán bộ, đoàn viên.
* Giải pháp:
Tằng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nang cao ý thức chính trị cho các
đoàn viên trong công đoàn.
Nâng cao sự chỉ đạo của Đảng ủy, sự phối hợp chặt chẽ với chính quyền,
với các ban ngành đoàn thể nhân dân. thực hiện tốt công tác tham mưu với cấp ủy,
phối hợp chặt chẽ với thủ trưởng cơ quan và các đoàn thể có liên quan để thực hiện
tốt nhiệm vụ đề ra
Làm tốt công tác công đoàn gắn với việc phát triển kinh tế- xã hội công
nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, chăm lo đời sống, bảo vệ lợi ích chính đáng cho
người lao động, không ngừng nâng cao đời sống vật chất cho các đoàn viên trong
công đoàn
Nguyện vọng của cán bộ, đoàn viên mong muốn Đảng, Nhà nước tiếp tục
thực hiện đúng đắn đường lối đổi mới, đưa đất nước phát triển bền vững; đồng thời
có các chủ trương, biện pháp tích cực, có hiệu lực nhằm ngăn chặn các hiện tượng
tiêu cực, góp phần làm lành mạnh các quan hệ xã hội, thực hiện có hiệu quả sự
nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, đường lối,
nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của công
đoàn
đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong đội
ngũ CB,

Vận động thực hiện tốt công tác xã hội, nhân đạo từ thiện, xây dựng Qũy
tương trợ của CĐCS, Quỹ mái ấm công đoàn.
11


Tổ chức thực hiện tốt phong trào thi đua yêu nước, phong trào “Giỏi việc
nước, đảm việc nhà” nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.
Tham gia xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, Tham gia kiểm
tra, giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách cho đoàn viên, CB,CC và người
lao động. Tham gia xây dựng cơ quan văn hóa, thực hiện tốt công tác cải cách hành
chính; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Phối hợp với cơ
quan cải thiện điều kiện làm việc, đời sống vật chất, tinh thần của CB,ĐV; thực
hiện tốt công tác tuyên truyền phòng chống HIV/ADS và các tệ nạn xã hội trong
CB, ĐV.
Thực hiện tốt công tác phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS vững mạnh.
Nâng cao chất lượng hoạt động của Ủy ban kiểm tra, công tác nữ công, Thực hiện
tốt công tác tài chính công đoàn theo quy định. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ công
đoàn.
Tham gia tích cực công tác xây dựng Đảng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho
Đảng xem xét kết nạp.
Tổ chức phát động và triển khai các phong trào thi đua, các cuộc vận động
do Đảng, Nhà nước, công đoàn cấp trên phát động để động viên cán bộ, đoàn viên
thi đua thực hiện.

Bài 6: NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC HỘI CỰU CHIẾN BINH VÀ VẬN
ĐỘNG CỰU CHIẾN BINH Ở CƠ SỞ
Hội CCB là một tổ chức chính trị - xã hội, thành viên của MTTQ VN, đặt
dưới sự lãnh đạo của Đảng và đươc đối xử bình đẳng như các thành viên khác trong
HTCT.
Công tác vận động CCB là một trong những công tác vận động quần chúng

quan trọng của Đảng, là trách nhiệm của cả HTCT, của các cấp, các ngành, của
toàn thể xã hội, trong đó Hội CCB là nòng cốt nhằm tập hợp, đoàn kết, phát huy
sức sáng tạo của CCB, đóng góp thiết thực vào sự nghiệp CNH-HĐH đất nước.
2. NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC HỘI CỰU CHIẾN BINH VÀ VẬN ĐỘNG
CỰU CHIẾN BINH
2.1. Nghiệp vụ tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bản lĩnh
chính trị cho cựu chiến binh
Bằng nhiều hình thức phù hợp, sáng tạo, tổ chức cơ sở Hội tập trung tuyên
truyền, giáo dục, bồi dưỡng CCB tiếp tục rèn luyện, phấn đấu nâng cao bản lĩnh
chính trị, đạo đức cách mạng, trình độ hiểu biết về chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, kiến thức về kinh tế, văn hóa, khoa học – kỹ
12


thut. kiờn quyt u tranh chng nhng quan im, t tng sai trỏi, ngn nga
v khc phc t tng bo th, trỡ tr, cụng thn. thc hin tt nhim v ny
cn:
Th nht, bi dng, nõng cao bn lnh chớnh tr cho CCB. Bn lnh chớnh tr
ca CCB c th hin t tng kiờn nh mc tiờu lý tng c lp dõn tc gn
vi CNXH, kiờn nh ch ngha Mỏc-Lờ nin v t tng H Chớ Minh; tin tng
vo s lónh o ca ng, luụn vng vng trc nhng khú khn, thỏch thc, phn
u thc hin ng li i mi do ng ra; quyt tõm bo v ng, bo v
chớnh quyn nhõn dõn, bo v ch XHCN, kiờn quyt u tranh chng li nhng
quan im, t tng sai trỏi; nhn rừ õm mu, th on din bin hũa bỡnh, bo
lon lt ca cỏc th lc thự ch chng phỏ cỏch mng nc ta; thng xuyờn
nờu cao tinh thn cnh giỏc cỏch mng, kiờn quyt u tranh lm tht bi mi õm
mu ca chỳng. Trong bi cnh hin nay, t chc c s Hi cn lm tt hn vic
giỏo dc truyn thng yờu nc, ý thc v s ton vn lónh th, v ch quyn quc
gia ca dõn tc Vit Nam.
Th hai, t chc Hi c s cn i u trong vic truyờn truyn, vn ng

CCB thc hin cuc vn ng Hc tp v lm theo tm gng o c H Chớ
Minh, bi dng phm cht o c cỏch mng, li sng trong sch, lnh mnh
cho hi viờn. o c, li sng ca CCB c th hin bng tinh thn yờu nc,
kớnh trng nhõn dõn, ý thc t ho, t tụn dõn tc, gi gỡn phỏt huy bn sc vn húa
dõn tc; nờu cao tm gng cn, kim, liờm, chớnh, chớ cụng, vụ t, sng trong
sch, lnh mnh; nờu cao tinh thn on kt, sng tụn trng chp hnh nghiờm k
cng, lut phỏp; thng xuyờn cnh giỏc v kiờn quyt u tranh chng tham
nhng, lóng phớ, v mi biu hin tiờu cc khỏc, lm gng chú th h tr noi theo.
Th ba, khụng ngng nõng cao trỡnh kin thc v mi mt cho CCB.
Trỡnh kin thc cn cú ca CCB bao gm kin thc v ng li, ch trng,
chớnh sỏch cu ng, phỏp lut ca Nh nc; kin thc v kinh t, vn húa, khoa
hc k thut. phỏt huy tt vai trũ ca CCB trong vic thc hin cỏc nhim v
a phng.
Bi dng CCB tip tc rốn luyn phn u nõng cao bn lnh chớnh tr, o
c cỏch mng v kin thc mi mt, ng thi ngn nga v khc phc t tng
bo th, trỡ tr, cụng thn, khụng chu hc tp tip thu cỏi mi, thiu nhit tỡnh tham
gia cỏc cuc vn ng, cỏc phong tro cỏch mng a phng.
* Liờn h:
+ c im tỡnh hỡnh hi CCB a phng:
+ Kt qu t c:
HCCB xó (phng) ... ó thc hin tt công tác tuyên tuyền, vận động hội viên
và nhân dân thực hiện các chủ trơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc; các phong trào, các cuộc vận động và nhiệm vụ của địa phơng, cơ quan, đơn vị.
13


Thờng xuyên bám sát nhiệm vụ chính trị của điạ phơng, của Hội cp trờn và
tình hình thực tiễn hoạt động của từng cấp; bằng nhiều hình thức, phơng pháp đã
chủ động chỉ đạo và tổ chức quán triệt, giáo dục, tuyên truyền đến cán bộ, hội viên
và nhân dân về đờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc; nhiệm vụ,
quy định của địa phơng và của Hội. Trong nm 2015, Hi ó t chc cho hội viên

đã tham gia ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, xõy dng vào Dự thảo
Bộ luật hình sự (Sửa đổi); vo các văn kiện và công tác nhân sự của Đảng.
Tổ chức và phối hợp tuyên truyền phòng chống ma túy, tội phạm, mại dâm,
HIV, an toàn giao thông, luật nghĩa vụ quân sự, giáo dục thế hệ trẻ thanh thiếu
niên Xó (phng)..Triển khai học tập 03 chuyên đề "Học tập và làm theo tấm
gơng đạo đức Hồ Chí Minh" năm 2015. Tiếp tục quán triệt và duy trì thực hiện tốt
Chỉ thị 13, 14 của Tỉnh uỷ về không uống rợu, bia trong giờ làm việc; xây dựng nếp
sống văn hoá trong việc cới, việc tang.
Hi ó phối hợp với Uỷ ban Nhân dân xó (phng) các ban ngành đoàn thể,
xó (hoc phng)thực hiện phong trào thi đua yêu nớc, tổ chức động viên CCB nêu
cao ý chí, tinh thần tự lực tự cờng, giảm hộ nghèo, xóa nhà tạm, đẩy mạnh hoạt động
tình nghĩa, giúp nhau nâng cao đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở địa phơng.
Hội đẩy mạnh phong trào thi đua "Cựu chiến binh gơng mẫu" gắn với phong
trào thi đua yêu nớc, đăng ký với cấp uỷ, chính quyền địa phơng phụ trách hoặc
đảm nhận thực hiện một số tiêu chí trong chơng trình xây dựng nông thôn mới;
Tham gia tuần tra, hoà giải cỏc vụ việc mâu thuẫn trong nhân dân. Phối
hợp cùng các đoàn thể địa phơng tổ chức tốt việc đón tiếp, đăng ký thanh niên
hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phơng.
Đã phối hợp tổ chức tp hun v khuyn nụng, khuyn lõm; xõy dng nụng
thụn mi; bồi dỡng tiến bộ KHKT, chuyn giao kinh nghim, mụ hỡnh chn nuụi,
sn xut, kinh doanh; về quản lý và sử dụng vốn vay, kỹ thuật trồng trọt, chăn
nuôi, công tác quản lý hợp tác xã, phòng dịch bệnh cho vật nuôi, cây trồng cho
trn lt cỏn b, hi viờn v nhõn dõn.
Phong tro "CCB gng mu" cú sc lan ta tt, ó gúp phn động viên CCB
nêu cao ý chí, tinh thần tự lực tự cờng, giỳp nhau giảm nghèo, xóa nhà tạm, đẩy mạnh
hoạt động tình nghĩa, giúp nhau nâng cao đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội
v gi vng an ninh chớnh tr ở địa phơng.
Hi đã thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát nắm tình hình hoạt động, kết
quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của Hội, phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã
hội kiểm tra, giám sát nắm tình hình vay, quản lý và sử dụng vốn vay của hội viên,

Cùng MTTQ, các đoàn thể, ban ngành xó (phng)thực hiện tốt nội dung giám
sát, kiểm tra theo chơng trình phối hợp và kế hoạch. Thông qua kiển tra, giám sát đã
kịp thời biểu dơng những điển hình, mô hình, phong trào và việc làm tốt; nhắc nhở,
chấn chỉnh những tồn tại hạn chế và thống nhất định hớng biện pháp khắc phục sửa
14


chữa. Đồng thời giúp các cấp nhận thức đầy đủ, đúng hơn về vị trí vai trò trách
nhiệm trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp chính đáng đối với CCB.
Hi ó to iu kin cho cỏc hi viờn hc tp nõng cao trỡnh kin thc
v ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc; kin thc
v kinh t, vn húa, khoa hc k thut. phỏt huy tt vai trũ ca CCB trong vic
thc hin cỏc nhim v a phng.
+ Hn ch
- Việc quán triệt, triển khai các chỉ thị, kế hoạch, hớng dẫn ở một số đơn vị
cấp Hội, Chi hội cha sâu rộng, sát thực nên trong nhận thức và tổ chức thực hiện có
nội dung, có việc cha trúng, cha kịp thời theo quy định.
- Cụng tỏc bi dng, nõng cao bn lnh chớnh tr cho CCB cũn cha hiu
quae
- Cha đổi mới nội dung, hình thức, phơng pháp sinh hoạt
- Công tác tuyên truyền, phổ biến chế độ chính sách của Đảng và Nhà nớc,
làm cha thờng xuyên và cụ thể nên nhận thức của cán bộ, hội viên còn hạn chế, do
vậy trong triển khai thực hiện còn lúng túng, khó khăn. Việc tuyên truyền nhân
rộng các điển hình tiên tiến, mô hình kinh tế, kinh doanh hiệu quả cha đợc nhiều.
Thực hiện chức năng giám sát một số nội dung của Hội và chế độ chính sách cha
tích cực chủ động, hiệu quả cha rõ nét.
+ Nguyờn nhõn:
- Vic phối hợp chỉ đạo, thực hiện các chơng trình với các ng y- chớnh
quyn, đoàn thể trong xó (phng) ụi khi còn ít, cha nhịp nhàng, hiệu quả
cha cao.

- Trỡnh , nng lc, nhn thc ca 1 s hi viờn cũn hn ch nờn trong cụng
tỏc tuyờn truyn cha t hiu qu, ni dung, t chc cỏc hỡnh thc phng phỏp
sinh hot cha phong phỳ, cht lng khụng cao
+ Gii phỏp:
- Tip tc bi dng, nõng cao bn lnh chớnh tr cho hi viờn Hi CCB, kiờn
nh mc tiờu lý tng c lp dõn tc gn vi CNXH, kiờn nh ch ngha MỏcLờ nin v t tng H Chớ Minh; tin tng vo s lónh o ca ng, luụn vng
vng trc nhng khú khn, thỏch thc, tip tc gi vng bn lnh b i c H;
to iu kin cho cỏc hi viờn hc tp, nõng cao trỡnh v nghip v cụng tỏc
Hi.
- Lm tt cụng tỏc truyờn truyn, vn ng CCB hc tp v lm theo tm
gng o c H Chớ Minh, rốn luyn phm cht o c cỏch mng, li sng
trong sch, lnh mnh cho hi viờn, thc hin cn, kim, liờm, chớnh, chớ cụng, vụ
t.

15


- Cần phát huy hơn nữa vai trò giám sát của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã
hội, trong đó có Hội CCB trong việc tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng
chính quyền; Đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt Hội phong phú, đa dạng, hiệu
quả, thiết thực

16