Hãy xác định một chính sách mà anhchị quan tâm

CHÍNH SÁCH KINH TẾ
Nhóm 2 :
Vũ Văn Sơn
Nguyễn Văn Diệp
Dương Đình Viết
Trần Văn Chính
Chu Phú Hưng
Sitthisay Phimmasan
Chảo Văn Ton

ĐỀ BÀI :
Hãy xác định một chính sách mà anh/chị quan tâm.
Xây dựng cây vấn đề, cây mục tiêu cho chính sách đó và phân tích các bên có liên quan.

BÀI LÀM

I. Chính sách và vấn đề chính sách.
1. Chính sách : Tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản
2. Vấn đề chính sách : Khó khăn lớn của thị trường bất động sản.
Trước thực trạng thị trường bđs trong nước gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới hoạt động của thị trường và nhiều thị
trường khác có liên quan trong thời gian dài và chưa có dấu hiệu hồi phục, đe dọa tới phát triển kinh tế và ổn định xã hội.
Cơ quan quản lý nhà nước đã phải vào cuộc và quan điểm tháo gỡ khó khăn cho thị trường bđs đã được định hướng
trong nghị quyết 02/NĐ-CP của chính phủ ngày 07/01/2013.
II. Cây vấn đề.


Thị trường hoạt động
thiếu kiểm soát -> bất
ổn định. Các bất ổn và
khó khăn có thể còn
kéo dài nếu nhà nước

ko có các cơ chế chính
sách tháo gỡ những bất
cập này.

Ứ đọng vốn trên thị trường.
Dòng tiền lớn bị ứ đọng,
không những gây lãng phí
nguồn lực, mà còn khiến
cho các doanh nghiệp BĐS
mất khả năng thanh khoản,
“chết lâm sàng”; còn các tổ
chức tín dụng lại bị ảnh
hưởng của nợ xấu…

Nghịch lý xuất hiện khi
nhu cầu thực rất lớn trong
khi hàng hóa BĐS bị tồn
kho. Gây lãng phí cho xã
hội và các hệ lụy xã hội
xấu khác.

Tồn kho BĐS lớn, chủ yếu là
nhà ở thương mại.
Tồn kho lớn trước hết gây khó
khăn cho doanh nghiệp BĐS
trong việc tái sản xuất kinh
doanh, các ngành nghề liên quan
như vật liệu xây dựng, tài
chính,..cũng bị ảnh hưởng lớn
=> làm suy giảm hoạt động trong

nền kinh tế, thất nghiệp,..

TTBĐS gặp nhiều
khó khăn

Khách quan
Chủ quan
Từ nhà nước

Khủng
hoảng
kinh tế
thế giới
kéo dài,
tác
động
tiêu cực
tới kinh
tế trong
nước,
ảnh
hưởng
tới thị
trường
và thu
nhập
của
người
tiêu
dùng.

Mặt
bằng
thu
nhập
của
người
dân
còn
hạn
chế,
lại vào
thời
điểm
kt khó
khăn
nên
cầu thị
trường
về
hàng
hóa
BĐS
do đó
suy

Từ doanh nghiệp


giảm

rõ rệt.

Cơ
chế
chính
sách
và luật
pháp
quản
lý thị
trường
BĐS
còn
nhiều
bất
cập.

Thiếu
những
giải
pháp
linh
động,
kịp
thời hỗ
trợ, gỡ
rối cho
thị
trường.

Hệ
thống
pháp
luật về
sở hữu
BĐS
của nhà
nước
chưa
thông
thoáng,
nhiều
rào cản
vướng
mắc về
pháp lý
đối với
người
muốn
sở hữu
BĐS.

Sự yếu
kém
trong
quản lý
điều
hành
của đa
số các

dn bds
nói
chung,
lại
thêm
hạn
chế về
nguồn
lực,
dẫn tới
những
phản
ứng
chậm
chạp
với
những
thay
đổi của
môi
trường.

Giá cả
hàng
hóa
bds bị
đẩy
lên
cao so
với

giá
thành,
và so
với
thu
nhập
của
người
tiêu
dùng.

Đầu
cơ,
găm
giá
làm thị
trường
bất ổn.

Cung
và cầu
chưa
gặp
nhau.
Trong
khi đa
số
hàng
hóa
bds

trên
thị
trường
là nhà
ở tm
thì cầu
thị
trường
lại chủ
yếu
tập
trung
ở phân
khúc
nhà ở
xh giá
rẻ.

Sự gắn kết của
thị trường với
các ngành phụ
trợ, hỗ trợ thị
trường như vật
liệu xây dựng,
nội thất, tài
chính…còn hạn
chế càng làm cho
khó khăn tăng
thêm, và cong
nhiều nguyên

nhân khác

III. Cây mục tiêu
Phá băng thị trường BĐS

Niềm tin
thị
trường
suy
giảm,
dẫn tới
tâm lý
chờ đợi
giá BĐS
xuống
đáy của
người
tiêu
dùng
càng
làm cho
thị
trường
thêm


Hỗ trợ người tiêu dùng
Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp BĐS
ổn định và thúc đẩy nền kt và xh nói chung

Tạo điều
kiện để
người có
nhu cầu
thực tiếp
cận tín
dụng ưu
đãi để
mua nhà

Đưa giá
hàng hóa
BĐS về
sát hơn
với khả
năng
thanh
toán của
người
tiêu dùng

Tác động
để thị
trường
cung cấp
nhiều
hơn hàng
hóa cho
phân
khúc nhà

ở giá rẻ,
phù hợp
với cầu
thị
trường.

Tháo gỡ
khó khăn
trong
tiếp cận
vốn đối
với dn
bds

Hỗ trợ
các dn
bds bán
hàng,
giảm
lượng
hàng tồn
kho bằng
các công
cụ thuế,
phí, cơ
chế
chính
sách….

Khơi

thông
dòng vốn
trong nền
kinh tế,
thúc đẩy
các
ngành
nghề, thị
trường
khác
phát
triển.

Giảm tồn
kho, nợ
xấu, khó
khăn
không
chỉ cho
các dn
bds mà
còn
nhiều
ngành
liên quan
khác.

Ổn định
lại thị
trường,

góp phần
ổn định
kt vĩ mô,
và nhiều
vấn đề xã
hội có
liên
quan.

IV. Phân tích các bên có liên quan.

Chủ thể chính
sách
Chính phủ

Người tài trợ

Người ủng hộ
Các tổ chức tài
chính, tín dụng
Các ngành hỗ
trợ, phụ trợ có
liên quan.

Các bên hưởng lợi
trực tiếp
Doanh nghiệp bất
động sản

Bên chống đối

Người tiêu dùng

Các dnbđs
mạnh vẫn đang
hoạt động tốt
trên thị trường.

NSNN(tạo
thêm áp lực
cho ngân sách)

Cơ quan, đơn vị thực
hiện
Ngân hàng nhà nước,
Bộ xây dựng, công
thương, tài chính, kế
hoạch và đầu tư.
UBND các tỉnh thành
phố trực thuộc tw


Các dn bds

1.Chủ thể chính sách
Khó khăn của thị trường bất động sản là một vấn đề rất lớn mà nếu không được giải quyết kịp thời sẽ đe dọa sự
phát triển kinh tế xã hội bởi tầm ảnh hưởng lớn của nó tới hàng loạt các ngành nghề khác và nhiều vấn đề xã
hội. Vì lý do đó, chủ thể chính sách giải quyết vấn đề này phải là cơ quan cao nhất của bộ máy hành pháp –
chính phủ.
Thuận lợi : Chủ thể chính sách này có quyền hạn và nguồn lực lớn, có thể trực tiếp đưa ra các quyết định chính

sách đủ mạnh và kịp thời.
Khó khăn : Chính phủ có thể sẽ không có được thông tin chính xác để nắm bắt tình hình thực tế của thị trường.
Hơn nữa, chính phủ sẽ phải chịu trách nhiệm cho các nguồn lực được sử dụng.
2.Người ủng hộ
- Các tổ chức tài chính tín dụng:
+ Trước hết, việc hỗ trợ các dn và người tiêu dùng tiếp cập tín dụng ưu đãi sẽ giúp các tổ chức này tăng trưởng
tín dụng trong ngắn hạn.
+ Thứ hai, thị trường bđs là thị trường rất lớn. Một khi thị trường ấm trở lại, sẽ trở thành khách hàng quan trọng
cho các tổ chức tài chính tín dụng.
- Các ngành hỗ trợ có liên quan, như vật liệu xây dựng, nội thất, thiết kế…sẽ được hưởng lợi khi những khó
khăn của thị trường bđs được giải quyết.
3.Các bên hưởng lợi trực tiếp
Chính sách hướng tới hai chủ thể trực tiếp là các dn bđs và người tiêu dùng với mục tiêu hỗ trợ người tiêu dùng
và tháo gỡ khó khăn cho dn bđs. Do đó, đây sẽ là hai đối tượng trực tiếp được hưởng lợi từ chính sách này.
4.Bên chống đối
- Ngân sách nhà nước : Việc tháo gỡ khó khăn cho thị trường chắc chắn cần tiêu tốn những nguồn lực nhất
định, đặc biệt là ngân sách nhà nước. Và do vậy, đây sẽ là vướng mắc lớn và ngân sách nhà nước không mong
đợi một chính sách như vậy bởi thực trạng ngân sách của nhà nước ta hiện tại đã quá khó khăn.
- Các dnbđs mạnh vẫn đang hoạt động tốt trên thị trường chắc chắn cũng không mong đợi một chính sách mang
tính hỗ trợ như vậy cho những đối thủ cạnh tranh trực tiếp của họ.
5.Cơ quan, đơn vị thực hiện
Là thị trường lớn, tác động tới nhiều ngành nghề, lĩnh vực, do đó, nó liên quan tới nhiều bộ ban ngành. Các
chính sách tác động tới thị trường do đó cũng liên quan tới nhều đơn vị như ngân hàng nhà nước, Bộ xây dựng,
công thương, tài chính, kế hoạch và đầu tư, UBND các tỉnh thành phố trực thuộc tw và các dn bds