Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại ngân hàng nhà nước việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

QUÁCH TUẤN HIỂN

QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

QUÁCH TUẤN HIỂN

QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Mã số: 60 34 01 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS. NGÔ THỊ TUYẾT MAI

XÁC NHẬN CỦA

CÁN BỘ HƢỚNG DẪN

PGS.TS. Ngô Thị Tuyết Mai

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ
CHẤM LUẬN VĂN

PGS.TS. Hoàng Văn Hải
Hà Nội – 2015


LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại Học Kinh tế - Đại
học Quốc gia Hà Nội đã tận tình dạy dỗ và giúp đỡ Tôi trong thời gian tôi học tập
tại trường trong niên khoá 2012-2015 và đặc biệt Tôi xin chân thành cảm ơn sự
giúp đỡ nhiệt tình của PGS. TS. Ngô Thị Tuyết Mai, người trực tiếp hướng dẫn,
góp ý và giúp đỡ Tôi xây dựng và hoàn thành đề tài này.
Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp hiện đang công tác tại NHNN
Việt Nam, các bạn học cùng lớp và các các chuyên gia trong và ngoài ngành đã
giúp đỡ Tôi trong việc cung cấp số liệu, tài liệu và góp ý cho Tôi hoàn thiện đề tài
này.


LỜI CAM KẾT
Tôi xin cam kết rằng tôi đã viết luận văn này một cách độc lập và không sử
dụng các nguồn thông tin hay tài liệu tham khảo nào khác ngoài những tài liệu và
thông tin đó được liệt kê trong phần thư mục tham khảo của luận văn.
Những phần trích đoạn hay những nội dung lấy từ các nguồn tham khảo
được liệt kê trong phần danh mục tài liệu tham khảo dưới dạng những đoạn trích
dẫn hay lời diễn giải trong luận văn kèm theo thông tin về nguồn tham khảo rõ

ràng.
Bản luận văn này chưa từng được xuất bản và vì vậy cũng chưa được nộp
cho một hội đồng nào khác cũng như chưa chuyển cho một bên nào khác có quan
tâm đối với nội dung luận văn này.
Hà Nội, ngày

tháng 6 năm 2015

Quách Tuấn Hiển


MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ CÁI VIẾT TẮT ......................................... i
DANH MỤC CÁC BẢNG......................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ................................................................................... iii
PHẦN MỞ ĐẦU .........................................................................................................1
CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại dự án đầu tƣ xây dựngError! Bookmark not
defined.
1.1.1. Khái niệm về dự án .................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Đặc điểm của dự án xây dựng ................... Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Phân loại dự án xây dựng .......................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Khái niệm quản lý dự án xây dựng ............ Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Nguyên tắc quản lý dự án xây dựng .......... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Mục tiêu của quản lý dự án đầu tƣ xây dựngError!
Bookmark
not
defined.

1.2.4. Quy trình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng .. Error! Bookmark not defined.
1.2.5. Nội dung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng .. Error! Bookmark not defined.
1.2.6. Một số hình thức quản lý dự án đầu tƣ xây dựngError! Bookmark not
defined.
1.3. Tổng quan nghiên cứu về các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thực hiện
dự án đầu tƣ xây dựng ............................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu trên thế giớiError! Bookmark not
defined.
1.3.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu ở Việt NamError! Bookmark not
defined.
1.3.3. Kết luận về các công trình đã nghiên cứu trong và ngoài nƣớc ....... Error!
Bookmark not defined.
CHƢƠNG II: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU . Error! Bookmark
not defined.
2.1. Phƣơng pháp luận và cách tiếp cận .................... Error! Bookmark not defined.


2.2. Quy trình nghiên cứu và mô hình nghiên cứu.... Error! Bookmark not defined.
2.3. Các phƣơng pháp nghiên cứu áp dụng ............... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Phƣơng pháp nghiên cứu định tính ............ Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng ......... Error! Bookmark not defined.
2.4. Phân tích kết quả và đề xuất khuyến nghị .......... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG III: PHÂN TÍCH KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VỀ CÔNG TÁC QUẢN
LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI NHNN VIỆT NAMError!
Bookmark
not defined.
3.1. Khái quát về Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam ... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của NHNN Việt NamError! Bookmark
not defined.
3.1.2. Chức năng nhiệm vụ của NHNN Việt NamError!

Bookmark
not
defined.
3.1.3. Cơ cấu tổ chức của NHNN Việt Nam ....... Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Khái quát về mô hình tổ chức QLDA đầu tƣ xây dựng tại NHNN Việt
Nam ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Phân tích kết quả nghiên cứu về công tác QLDA ĐTXD tại NHNN Việt Nam
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Phân tích kết quả nghiên cứu định tính ..... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Phân tích kết quả nghiên cứu định lƣợng .. Error! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng III .............................................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG IV: QUAN ĐIỂM VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG
CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI NHNN
VIỆT NAM ............................................................... Error! Bookmark not defined.
4.1. Một số quan điểm nhằm nâng cao công tác quản lý các dự án ĐTXD tại NHNN
Việt Nam ................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2. Khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý các dự án ĐTXD tại
NHNN Việt Nam....................................................... Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ............................................................... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...........................................................................................2
PHỤ LỤC……………………………………………………………………………..


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ CÁI VIẾT TẮT
TT

Từ viết tắt

Nguyên nghĩa

1

BCNCKT

2

BCNCTKT

3

BCKTKT

4

ĐTXD

Đầu tƣ Xây dựng

5

NHNN

Ngân hàng Nhà nƣớc

6

NHNNTW

7

QLDA

Báo cáo nghiên cứu khả thi
Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi
Báo cáo kinh tế kỹ thuật

Ngân hàng Nhà nƣớc Trung ƣơng
Quản lý dự án

i


DANH MỤC CÁC BẢNG
TT

Bảng

Nội dung

Trang

1

Bảng 3.1

Số lƣợng các dự án ĐTXD thực hiện tại

44-45

NHNN giai đoạn từ 2010-2014

2

Bảng 3.2

Tình hình thực hiện dự án ĐTXD tại NHNN

45

theo tiến độ giai đoạn từ 2010-2014
3

Bảng 3.3

Tình hình sử dụng nguồn vốn các dự án

46

ĐTXD tại NHNN giai đoạn từ 2010-2014
4

Bảng 3.4

Phân tích điển hình về quản lý thực hiện dự

48-49

án ĐTXD tại NHNN
5

Bảng 3.5

Nguyên nhân chậm tiến độ theo kế hoạch

53

thực hiện của các dự án ĐTXD tại NHNN các
năm từ 2010-2014
6

Bảng 3.6

Thông tin về mẫu khảo sát

60

7

Bảng 3.7

Vấn đề Năng lực nhà quản lý dự án

62

8

Bảng 3.8

Vấn đề Năng lực của thành viên tham gia

64

quản lý dự án
9

Bảng 3.9

Ý kiến về vấn đề năng lực của tổ chức tham

65

gia dự án
10

Bảng 3.10

Ý kiến về vấn đề mối quan hệ các bên liên

66-67

quan tham gia DA
11

Bảng 3.11

Ý kiến về vấn đề tổ chức bên trong dự án

68

12

Bảng 3.12

Ý kiến về vấn đề tính đặc thù của NHNN

70

Việt Nam
13

Bảng 3.13

Ý kiến về vấn đề ảnh hƣởng của môi trƣờng
bên ngoài dự án

ii

72


DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
TT

Hình

Nội dung

Trang

1

Hình 1.1

Nội dung quản lý dự án đầu tƣ xây dựng

15

công trình
2

Hình 2.1

Quy trình nghiên cứu của luận văn

34

3

Hình 2.2

Các yếu tố tác động đến công tác quản lý

35

thực hiện dự án ĐTXD tại NHNN Việt
Nam
4

Hình 3.1

Sơ đồ cơ cấu tổ chức NHNN Việt Nam

42

5

Hình 3.2

Mô hình tổ chức QLDA tại NHNN Việt Nam

44

6

Hình 4.1

Mô hình đề xuất tổ chức QLDA ĐTXD tại

82

NHNN Việt Nam

iii


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đối với mỗi quốc gia, ngành Xây dựng luôn giữ một vai trò đặc biệt
quan trọng, nhất là ở các quốc gia đang phát triển. Phát triển xây dựng là phát
triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, từ các công trình đƣờng xá, cầu
cống, giao thông...đến các công trình nhà ở, bệnh viện, trƣờng học..v.v...Trình

độ phát triển xây dựng là bộ mặt và thƣớc đo đánh giá sự phát triển của mỗi
quốc gia; các quốc gia phát triển hay thậm chí các cƣờng quốc kinh tế trên thế
giới, hầu hết đều là các quốc gia có hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội
đồng bộ, quy mô, rộng khắp, có ngành Xây dựng phát triển vƣợt bậc...
Việt Nam là quốc gia đang phát triển, để xây dựng một hệ thống kết cấu
hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, rộng khắp, đáp ứng đƣợc mục tiêu phát triển
của đất nƣớc, rất nhiều dự án đầu tƣ xây dựng đang và sẽ đƣợc triển khai thực
hiện. Do vậy, việc quản lý các dự án đầu tƣ xây dựng một cách có hiệu quả,
từ việc sử dụng nguồn vốn, triển khai thực hiện các dự án đảm bảo chất
lƣợng, tiến độ, đến phát huy đƣợc hiệu quả kinh tế xã hội...là một nhiệm vụ
hết sức quan trọng và cấp thiết đặt ra đối với các cơ quan quản lý nhà nƣớc và
những ngƣời làm công tác quản lý dự án...
Là một công chức hiện đang công tác trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tại
NHNN Việt Nam, tôi nhận thấy, ngoài một số mặt tích cực đã đạt đƣợc, vẫn
còn một số điểm hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý dự án đầu tƣ xây
dựng tại NHNN Việt Nam, khiến cho việc triển khai thực hiện các dự án chƣa
thực sự đảm bảo chất lƣợng, tiến độ, đúng kế hoạch vốn và chƣa phát huy
đƣợc hiệu quả kinh tế xã hội... Với những kiến thức có đƣợc từ các môn học
QTKD, tôi xin chọn đề tài “Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại NHNN
Việt Nam”...với mong muốn đóng góp phần nâng cao công tác quản lý dự án


TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tham khảo Tiếng Việt
1. Nguyễn Văn Đáng, 2004. Quản lý dự án. Đồng Nai: Nhà xuất bản tổng hợp
Đồng Nai.
2. Đỗ Đình Đức và Bùi Mạnh Hùng, 2012. Quản lý dự án đầu tư Xây dựng
công trình. Hà Nội: Nhà xuất bản Xây dựng.
3. Đinh Tuấn Hải và Phạm Xuân Anh, 2013. Quản lý dự án trong giai đoạn
xây dựng. Hà Nội: Nhà xuất bản Xây dựng.

4. Phạm Văn Phong, 2004. Giải pháp hoàn thiện quy trình quản lý nhằm nâng
cao hiệu quả dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng. Luận văn
Thạc sĩ. Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân.
5. Lê Văn Quang, 2010. Các yếu tố ảnh hƣởng đến sự thành công của dự án
xây dựng chung cƣ tại TP Hồ Chí Minh. Tạp chí Xây dựng, số 03, trang
24-30.
6. Nguyễn Thị Minh Tâm và Cao Hào Thi, 2009. Các nhân tố ảnh hƣởng đến
sự biến động chi phí của dự án xây dựng. Tạp chí Phát triển Khoa học
và Công nghệ, số 01, trang 104-117.
7. Nguyễn Văn Tân, 2007. Các yếu tố gây chậm trễ tiến độ và vƣợt chi phí ở
các dự án xây dựng trong giai đoạn thi công. Tạp chí Xây dựng, số 04,
trang 35-42.
8. Bùi Ngọc Toàn, 2012. Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình. Hà Nội: Nhà xuất bản Xây dựng.
9. Phạm Hữu Vinh, 2011. Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng
công ty Xây dựng công trình Giao thông 5. Luân văn thạc sĩ. Trƣờng Đại
học Đà Nẵng.


10. Viện Nghiên cứu và đào tạo về quản lý, 2007. Quản lý dự án công trình
xây dựng. Hà Nội: Nhà xuất bản Lao động và Xã hội.
Tài liệu trích dẫn internet
11. Arti, J. et al., 2013. To Study Critical Factors Necessary for a Successful
Construction

Project.

[online]

Available

at:

/>[Accessed 03 September 2014].
12. Cao Hao Thi, 2006. Critical Success Factor in Project Management An
Analysis of Infrastructure Projects in Vietnam. Asian Institute of
Technology Electronic Documentation Form.
13. Chan, A. et al., 2004. Factors Affecting the Success of a Construction
Project.

[pdf]

Available

at:

/>+the+Success+of+a+Construction+Project_A_6_2.pdf. [Accessed 03
September 2014].
14. Garbharran, H. et al., 2012. Critical success factors influencing project
success in the construction industry. [online] Available at: <
o/index.php/actas/article/viewFile/87641/77304>.
[Accessed 03 September 2014].
15. Hendrickson, 2008. Key Factors for Successful Construction Project
Management - Perceptions of Owners and Contractors. [online]
Available

at:

/>
construction-project-management-perceptions-of-owners-andcontractors. [Accessed 03 September 2014].

16. JHA and IYER, 2006. Critical Factors Affecting Quality Performance in
Construction

Projects.

[pdf]

Available

at:

/>

seinni%20helmingur/Critical%20Factors%20Affecting%20Quality%20
Performance%20in%20Construction%20Projects.pdf.

[Accessed

03

September 2014].
17. Maimun, W. et al., 2006. Does successful project management equates to
project

success?

[pdf]

Available

at:

/>_Wan_Maimun.pdf. [Accessed 03 September 2014].
18. Pakseresht and Asgari, 2012. Determining the Critical Success Factors in
Construction Projects: AHP Approach. [online] Available at:
[Accessed
03 September 2014].
19. Pinto, JK., and Slevin, D.P., 1989. Critical Success Factors in
Construction Projects. Research Technology Management 32(1): 3133.
20. Saqib, M. et al., 2008. Assessment of Critical Success Factors for
Construction

Projects

in

Pakistan.

[pdf]

Available

at:

/>Papers/041.pdf. [Accessed 03 September 2014].
21. Tabish and Jha, 2011. Important Factors for Success of Public
Construction

Projects.

[pdf]

Available

at:

[Accessed 03
September 2014].