tiểu luận cao học nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của đảng bộ tỉnh ắttapư trong giai đoạn hiện nay

Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đảng nhân cách mạng Lào do chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản sáng lập,
giáo dục và rèn luyện, là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của sự nghiệp cách
mạng của Lào.
Trong suốt hơn 50 năm lãnh đạo nhân dân Lào, tiến hành cuộc đấu
tranh giải phóng dân tộc lâu dài, gian khổ, đầy hy sinh thử thách và giành
được thắng lợi hoàn toàn vào ngày 02 tháng 12 năm 1975. Ngày nay, cách
mạng khoa học đang phát triển rất mạnh mẽ, sự giao lưu quốc tế ngày càng
được mở rộng, thông tin bùng nổ, trình độ giác ngộ của nhân dân lao động
ngày càng được nâng lên. Nhưng bên cạnh đó, sau khi chủ nghĩa xã hội ở
Liên Xô và Đông Âu đã sụp đổ, bọn đế quốc và bọn phản động quốc tế tập
trung chống phá các nước xã hội chủ nghĩa còn lại trong đó có Lào. Nhằm
mục đích xóa bỏ sự lãnh đạo của Đảng nhân dân cách mạng Lào, xóa bỏ chế
độ dân chủ nhân dân và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của Lào. Đó là vấn
đề thách thức to lớn đối với đất nước kém phát triển như đất nước Lào.
Muốn giải quyết được những thách thức đó việc nâng cao chất lượng
đội ngũ đảng viên đã trở thành vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng mang tính cấp
bách. Chất lượng đảng viên quyết định đến chất lượng lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng, để giữ được vai trò của mình, đội ngũ đảng viên phải hội đủ các
yếu tố cơ bản nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất, đạo đức đáp
ứng với yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ cách mạng. Tuy nhiên đội ngũ đảng viên
của nước Lào trong giai đoạn hiện nay còn nhiều yếu kém ở trình độ, năng lực
cũng như phẩm chất tư cách của người đảng viên. Chính vì thế việc nâng cao
chất lượng đội ngũ đảng viên để đáp ứng nhu cầu của thời kỳ mới đã được
Đảng bộ của tỉnh Ắttapư quan tâm. Và cũng vì tầm quan trọng của vấn đề này
nên tôi đã chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ
tỉnh Ắttapư trong giai đoạn hiện nay” Để có thể góp phần nhỏ của mình và
công cuộc xây dựng và phát triển đất nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

1

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

2. Tình hình nghiên cứu
Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là vấn đề được các cấp ủy Đảng
và các nhà nghiên cứu lý luận quan tâm nghiên cứu, tìm hiểu, khẳng định
nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là vấn đề quyết định sự thành công
của Đảng cầm quyền.
Đến nay ở nước Lào đã có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề nâng
cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong thồ kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước. Nhưng chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu về
nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của đảng bộ tỉnh Ắttapư nước Cộng
hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay. Vì vậy tôi chọn vấn đề này để
làm đề tài tiểu luận nhằm góp phần nhỏ của mình làm rõ một số vấn đề có ý
nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách đặt ra.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu: Nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội
ngũ đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư trong tình hình mới.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn nâng cao
chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư trong giai đoạn hiện
nay. Qua đó để phân tích thực trạng, tìm ra những nguyên nhân tác động đến
việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, trên cơ sở đó đề xuất những giải
pháp đẩy mạnh phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ
tỉnh Ắttapư nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng đảng viên Ắttapư của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.

- Phạm vi qua khảo sát thực tế giới hạn từ Nghị quyết Đại hội VIII của
Đảng toàn quốc và Đại hội VII của Đảng bộ tỉnh Ắttapư, và thời gian nghiên
cứu từ (năm 2006 - 2010)
5. Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp phân tích tài
liệu, phương pháp tổng hợp…

2

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

6. Kết cấu của tiểu luận:
Ngoài phần mở đầu và kết luận, phân nội dung của tiểu luận gồm có 3
chương, 9 tiết.

3

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

PHẦN NỘI DUNG
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ẮTTAPƯ
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

1.1. Cơ sở lý luận của việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên
1.1.1.Quan niệm đảng viên, đội ngũ đảng viên và chất lượng đảng viên
1.1.1.1. Quan niệm về đảng viên và đội ngũ đảng viên:
Đảng viên gồm 2 mặt: cá nhân một con người mang danh hiệu đảng
viên và một thành viên của Đảng (của một tổ chức Đảng cụ thể và của toàn
Đảng nói chung). Người đảng viên chỉ xứng đáng với danh hiệu cao quý của
mình khi làm tròn bổn phận trên cả hai tư cách đó nhờ vào sự phấn đấu, nỗ
lực của bản thân lẫn sự giúp đỡ tạo điều kiện của tổ chức Đảng.
Theo quan niệm của Đảng Cộng sản Việt Nam thì: “đảng viên là
những chiến sĩ cách mạng ưu tú, tự giác, tự nguyện gắn kết chặt chẽ với nhau,
dựa trên sự giác ngộ lý tượng cộng sản, dựa trên sự tuân thủ nghiêm ngặt
những nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của đôi tiên phong của giai
cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục tiêu, lý tượng của Đảng,
phấn đấu vì một nước Việt Nam độc lập, dân chủ và giàu mạnh, xã hội công
bằn, dân chủ, văn minh thực hiện thành công xã hôi chủ nghĩa và cuối cùng là
chủ nghĩa cộng sản”.
Lênin thường nhắc nhở đảng viên phải: “Bảo vệ tính vững chắc, tính
kiên định, tính trong sạch của Đảng…, phải cố gắng giành cho danh hiệu và ý
nghĩa của đảng viên ngày càng cao lên mãi”1
Còn Đảng nhân dân cách mạng Lào cho rằng “đảng viên là cầu nối liền
giữa Đảng với quần chúng. Mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng
có được với quần chúng hay không chính là do vai trò của đảng viên”

1

Lênin toàn tập, tập 6, Nxb ST, Hà Nội, 1964, Trang 537

4

Lớp: XDĐ&CQNN

Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

Đội ngũ đảng viên: là tập hợp một số đông những người cùng chung lý
tượng, tự nguyện gắn kết với nhau theo những nguyên tắc, quy tắc nhất định.
Họ thật sự tiên phong, gương mẫu có phẩm chất, đạo đức cách mạng, có ý
thức tổ chức kỷ luật và năng lực đủ sức hoàn thành nhiệm vụ chính trị của
từng thời kỳ cách mạng.
1.1.1.2. Chất lượng đội ngũ đảng viên:
Là sự thống nhất hữu cơ giữa phẩm chất và năng lực của từng đảng
viên trong một tổ chức với số lượng và cơ cấu hợp lý. Chất lượng đội ngũ
đảng viên còn được thể hiện thông qua kết quả các mối quan hệ giữa đảng
viên với quần chúng. Đảng viên là người thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng và
là người lãnh đạo quần chúng thực hiện đường lối chính sách của Đảng.
1.1.2. Vị trí, vai trò của người đảng viên cộng sản
1.1.2.1. Quan điểm các nhà kinh điển và Đảng nhân dân cách mạng Lào:
* Quan điểm của V.I Lênin:
Là người kế tục sự nghiệp của Mác- Ăngghen người đã phát triển sáng
tạo tư tưởng của hai ông, Lênin nêu ra các cơ sở chính trị, tư tưởng và tổ chức
của một đảng kiểu mới, các tiêu chuẩn về sinh hoạt đảng, các nguyện vọng
lãnh đạo của Đảng.
Lênin khẳng định: “Đảng viên là chiến sĩ tiên phong của giai cấp công
nhân”. Vai trò tiên phong trước hết được thể hiện. V.I Lênin chỉ rõ: “Không
có lý luận cách mạng thì không có phong trào cách mạng 2. Và đảng nào chỉ
có được lý luận tiên phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò
chiễn sĩ tiên phong3. V.I Lênin cũng đã chỉ ra: “Tự cho mình là “tiên phong”,
là đội tiên phong thì không đủ mà còn phải hành động sao cho hội khác nhận
thấy và bắt buộc phải thừa nhận chúng ta đi tiên phong mới được” 4. Vai trò
quan trọng của người đảng viên chân chính không cho phép mình được nói

suông, mà phải biến tư tưởng, lời nói, thành hành động, “nói đi đôi với làm”
V.I Lªnin (1997), Toµn tËp, t.7, Nxb TiÕn bé M¸txc¬va.
V.I Lªnin (1998), Toµn tËp, t.30, Nxb TiÕn bé M¸txcova.
4
V.I Lªnin (1998), Toµn tËp, t.30, Nxb TiÕn bé M¸txcova.
2
3

5

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

và làm gương mẫu, có hiệu quả mà không phải mình tự nhận tiên phong,
chính mọi người khâm phục và thừa nhận là tiên phong.
Để thành lập đảng vô sản kiểu mới, Lênin đã đấu tranh chống các quan
niệm cơ hội chủ nghĩa dưới nhiều mầu sắc. Song cuộc đấu tranh đều diễn ra gay
go, quyết liệt nhất là xác định điều kiện của người được kết nạp vào Đảng.
* Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh:
Trong suốt quãng đời hoạt động cách mạng của Hồ Chí Minh luôn
quan tâm đến vấn đề giáo dục và rèn luyện đội ngũ đảng viên, yêu cầu đầu
tiên mà Người đặt cho mỗi đảng viên trước hết, phải giác ngộ lý tưởng cộng
sản, thừa nhận cương lĩnh của Đảng và chấp hành đường lối, chủ trương,
chính sách của Đảng “ Mọi công việc của Đảng đều do đảng viên làm. Mọi
Nhị quyết của Đảng đều do đảng viên chấp hành…Mọi khẩu hiệu, mọi kế
hoạch của Đảng đều do đảng viên cố gắng thực hiện”. Lòng trung thành với
sự nghiệp của Đảng, của giai cấp công nhân suốt đời hy sinh, phấn đấu về
độc, lập tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản. Đảng

viên phải nhận rõ, phải biết rõ Đảng ta phải làm gì? Vào Đảng để làm gì?
Người đảng viên phải đặt lợi ích dân tộc lên trên lợi ích cá nhân, Người căn
dặn: Đảng ta là Đảng cầm quyền, mỗi đảng viên và cán bộ phải thấm nhuần
đạo đức cách mạng, thật phải cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư, phải giữ
gìn đảng thật sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật
trung thành của nhân dân. Người coi trọng tới công tác giáo dục chủ nghĩa
Mác – Lênin, đường lối chính sách, phẩm chất đạo đức cách mạng cho can
bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân.
* Quan điểm Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản.
Kế thừa chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay
Sỏn Phôm Vi Hản đã nhận thức sâu sắc về vai trò của đảng viên và luôn quan
tâm đến công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, Người khẳng định: “Đảng viên
là đội tiên phong là nhân tố quyết định tất cả”.

6

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiu lun hc phn mụn: Xõy dng ng v t chc

ng li ch trng, chớnh sỏch ca ng dự ỳng n my cỏn b
ng viờn thiu kin thc, nng lc v cỏc mt lónh o v t chc thc
hin, thỡ ng li, ch trng ú cng ch ỳng trờn giy ln 5. ng viờn
luụn l chin s tiờn phong ca giai cp cụng nhõn v l lc lng nũng ct
trong cỏc phong tro cỏch mng.
Vai trũ tiờn phong trc ht c th hin, trong vic t chc thc hin
ch trng, ng li Ngh quyt ca ng. ng viờn l ngi dn u
phong tro qun chỳng, l ngi i tiờn phong v lụi cun qun chỳng thc
hin ng li ca ng, ng li ch trng ú thnh hin thc cuc sng,

khụng cú ng viờn mnh, cht lng cao thỡ ng li, chớnh sỏch ca ng
cú ỳng n my cng khụng tr thnh hin thc.
* Quan im ca ng nhõn dõn cỏch mng Lo v nõng cao cht
lng i ng ng viờn:
ng nhõn dõn cỏch mng Lo l mt c th sng cũn ca giai cp
cụng nhõn, nhõn dõn lao ng v giai cp tri thc, tiờn tin ca nc Cng
hũa dõn ch nhõn dõn Lo.
ng nhõn dõn cỏch mng Lo khng nh: ng viờn l cu ni lin
gia ng vi qun chỳng. Mi ch trng, ng li, chớnh sỏch ca ng
cú n c vi qun chỳng hay khụng chớnh l do vai trũ ca ng viờn.
Sc mnh ca ng th hin s gn bú vi qun chỳng. ng gn bú mt
thit vi dõn,luụn ly dõn lm gc, l nhõn t c bn ng t c mc
tiờu, lý tng ca mỡnh v hon thnh nhim v t ra.
ng viờn l nhng t bo to thnh cỏc t chc ng. Cht lng
ng viờn quyt nh cht lng ca tng t chc ng. H Chớ Minh khng
nh: ng viờn tt thỡ ng mi mnh; mi ng viờn tt, mi chi b tt l
ng c mnh thờm mt phn, ng viờn kộm, chi b kộm l nhng khõu
yu ca ng.
Cay Sỏn Phôm Vi Hản (2001), Phát biểu tại Đại hội Ban tổ chức toàn quốc lần thứ VII
( 17-26/1991), Nxb Ban tổ chc Trung ơng.
5

7

Lp: XD&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

1.1.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư

hiện nay.
Xác định đúng yêu cầu, tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên hiện nay
là vấn đề rất quan trọng để đảng viên và tổ chức Đảng lấy đó làm mục tiêu
phấn đấu, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đồng thời căn cứ vào đó để
làm cơ sở đánh giá phân loại đảng viên.
Chất lượng đảng viên là sự tổng hòa chủ yếu của nhiều yếu tố. Vì vậy,
để đánh giá đúng chất lượng đảng viên Đảng bộ hiện nay trước hết phải căn
cứ vào tiêu chuẩn đảng viên do Đảng quy định, song phải căn cứ vào từng
lĩnh vực của từng địa phương. Như vậy, tiêu chí đánh giá chất lượng đảng
viên ở Đảng bộ tỉnh Ắttapư hiện nay có thể xác định như sau:
Có lập trường quan điểm chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong
sáng, lối sống lành mạnh, không cá nhân chủ nghĩa, cơ hội, cục bộ, đầu cơ,
trực lợi, nghiêm chỉnh chấp hành, đường lối, chủ trương, chính sách của
Đảng, Pháp luật của Nhà nước, đồng thời biết tuyên truyền giải thích, vận
động quần chúng, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chính sách đó. Đây là
một trong những điểm quan trọng để phân biệt sự khác nhau giữa đảng viên
với quần chúng ngoài Đảng, là một trong những biểu hiện tư cách, vai trò tiên
phong gương mẫu của người đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư.
Có trình độ học vấn tốt nghiệp phổ thông trung học, hiểu biết cơ bản về
lý luận chính trị, có năng lực, trình độ tổ chức thực hiện để hoàn thành nhiệm
vụ chính trị ở trong tỉnh.
Đi tiên phong trong công tác phát triển kinh tế, văn hóa, giữ gìn trật tự
an ninh, quốc phòng, thực hiện tốt nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo trong tỉnh,
đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, miền núi, nói chung là vùng nông thôn; gương
mẫu năng động trong mọi hoạt động, biết làm giàu chính đáng cho bản thân
mình, gia đình và địa phương.
Luôn có ý thức học hỏi phấn đấu vươn lên, đổi mới tư duy, nắm bắt
khoa học- công nghệ mới và biết vận dụng khoa học - công nghệ vào phát
triển nông nghiệp.
8

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

Luôn có quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, gia đình hòa
thuận, được quần chúng nhân dân, gia đình hòa thuận tín nhiệm.
Có ý thức kỷ luật cao, đoàn kết nội bộ, tự giác chấp hành mọi sự phân
công của tổ chức Đảng, hoàn thiện tốt nhiệm vụ được giao.
Có ý thức phê bình và tự phê bình, tiếp thu và sửa chữa khuyết điểm.
Tiêu chí đánh giá chất lượng đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư còn
thể hiện ở chỗ, các tổ chức cơ sở Đảng được tổ chức chặt chẽ, phân công hợp
lý, cơ cấu phù hợp với tuổi đời, giới tính, về địa bàn dân cư về số lượng và
chất lượng của chi bộ Đảng…
Muốn giữ gìn gương mẫu tiên phong của tổ chức cơ sở Đảng và đảng
viên phải có biện pháp mới trong việc mở rộng phát triển Đảng và có quan
điểm mới trong đánh giá chất lượng đảng viên. Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi
Hản viết: “ trước hết phải bỏ qua thói quen theo lối mòn cũ mà lựa chọn
người tốt nhưng không biết làm việc gì nhập vào đội ngũ đảng viên, điều
quan trọng phải tìm cho thấy và lựa chọn những người xuất sắc, tiên phong
gương mẫu từ phong trào quần chúng, từ đội ngũ công dân, nông dân, sinh
viên, tri thức cách mạng từ lực lượng an ninh, quốc phòng…để nhập thành
đội ngũ đảng viên, không nên nhìn thẳng vào đội ngũ các cấp, phải coi phẩm
chất đạo đức và kết quả thực tế trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của họ để
làm thước đo, đối với việc đánh giá cán bộ đảng viên”.
1.1.4.Ý nghĩa của việc đánh giá chất lượng đảng viên.
Xây dựng đội ngũ đảng viên là một trong những nội dung của công tác
xây Đảng. Đánh giá chất lượng đảng viên có ý nghĩa rất quan trọng trong việc
củng cố chất lượng đảng viên, sự phát triển đoàn kết thống nhất trong Đảng

và mối liên hệ bền vững giữa Đảng với nhân dân.
Đánh giá chất lượng của đảng viên còn có ý nghĩa quan trọng để đảng
viên tiến hành công việc trôi chạy hơn, đi đến nơi, đi đến chốn, có kế hoạch
biện pháp cụ thể để đảm bảo năng xuất, chất lượng và hiệu quả cao. Muốn
được như vậy, phải được những điểm sau:
9

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

Đảng viên phải nhận thức một cách đầy đủ vị trí, vai trò, nhiệm vụ của
mình. Phải luôn là chiến sĩ tiên phong, là lực lượng nòng cốt trong phong trào
cách mạng quần chúng, là người dẫn đầu và lôi cuốn quần chúng, thực hiện
tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước.
Tổ chức cơ sở Đảng cần phải có những biện pháp, nội dung cụ hể để
giáo dục đảng viên, phải có kế hoạch và thường xuyên kiểm tra, uốn nắn một
cách kịp thời những hành vi sai trái, đuổi ra khỏi Đảng những đảng viên thoái
hóa, biến chất, khen thưởng đúng đảng viên hoàn thành nhiệm vụ.
Kiểm tra đánh giá chất lượng đảng viên là vấn đề hết sức hệ trọng, tế
nhị, nhảy cảm, phức tạp.
1.2. Cơ sở thực tiễn của việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của
Đảng bộ tỉnh Ắttapư hiện nay
1.2.1. Xu thế khu vực và quốc tế tác động đến đảng viên và chất lượng
đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư hiện nay:
Hiện nay tình hình khu vực và thế giới đang diễn ra phức tạp. Sự sụp
đổ của chế độ xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu trước đây là những
yếu tố tác động mạnh mẽ đến tư tưởng của đảng viên và nhân dân các bộ tộc
Lào nói chung, đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư nói riêng, làm giảm lòng

tin vào con đường tiến lên chủ nghĩa xã hội. Trong khi đó các thế lực thù địch
đang dùng mọi thủ đoạn, phương tiện tuyên truyền để chống phá sự nghiệp
xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Lào. Đối với nước Lào, chúng sự dụng những
khó khăn về kinh tế, và đời sống của nhân dân, tuyên truyền trái nguyên tắc,
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng để chia rẽ Đảng với nhân dân,
giữa người dân và cán bộ Nhà nước, giữa thành thị với nông thôn, giữa dân
tộc với nhau. Đồng thời chúng còn lợi dụng những cán bộ đảng viên vi phạm
kỷ luật để lôi kéo quần chúng đi vào con đường chơi bời, mại dâm, ma túy,
làm mất trật tự an ninh xã hội, tìm mọi cách chống lại Đảng và Nhà nước
nhân dân cách mạng Lào.

10

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

Các thế lực thù địch thể hiện chiến lược diễn biến nhằm xóa bỏ các
nước xã hội chủ nghĩa còn lại với thủ đoạn rất thâm độc đó là họ đề cao tự do
dân chủ ở phương Tây, chúng chống phá sự lãnh đạo của Đảng nhân dân cách
mạng Lào, tuyên truyền do “Chủ nghĩa đa nguyên đa đảng”6.
Đối với Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nói chung, tỉnh Ắttapư nói
riêng, việc mở cửa hội nhập quốc tế, hợp tác kinh tế quốc tế với các nước trong
khu vực và thế giới là vấn đề quan trọng và cần thiết để phát triển kinh tế, để
xây dựng đất nước, nhưng với tình hình đã nêu trên chúng ta phải hết sức cảnh
giác, giữ vững quan điểm, lập trường chính trị, không mơ hồ, mất cảnh giác
phải đấu tranh làm thất bại trước âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thủ địch.
Vấn đề cấp bách và cơ bản là phải xây dựng cho được đảng viên trong sạch
vững mạnh, nhất là xây dựng củng cố sự đoàn kết thống nhất trong toàn Đảng,

giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng trong công cuộc đổi mới đất nước.
1.2.2. Tình hình trong nước tác động đến đảng viên và chất lượng đảng
viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư hiện nay.
Nền kinh tế của Lào còn lạc hậu, trình độ dân trí còn qúa thấp, đời sống
còn phụ thuộc vào thiên nhiên, công cụ sản xuất còn thô sơ, dẫn đến cuộc
sống của nhân dân còn nghèo đói, nền văn hóa Thái Lan đã ổ ạt xâm nhập vào
khắp mọi nơi trong cả nước Lào, 80% hộ gia đình toàn tỉnh Ắttapư đã xem
trực tiếp vô tuyến truyền hình của Thái Lan (chương trình truyền hình VCD,
VDO và đĩa nhạc các loại), làm ảnh hưởng rất nặng nề đến tư tưởng, văn hóa,
xã hội và đời sống hàng ngày của đảng viên tỉnh Ắttapư.
Thực hiện nghiêm, nghĩa vụ học tập chính trị của đảng viên đã được ghi
trong Điều lệ Đảng, làm cho mọi đảng viên hiểu rõ và kiên trì vận dụng, phát
triển sáng tao chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phong cách làm
việc của Cay Sỏn Phôm Vi Hản vào trong tiến trình đổi mới xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc, đủ sức giải đáp những vấn đề nảy sinh trong cuộc sống.

6

Bé an ninh Lµo (2005), B¶n b¸o c¸o tæng kÕt.

11

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

Các cấp ủy Đảng phải có những chỉ thị và tổ chức các đợt sinh hoạt
chính trị rộng lớn hơn, để nhằm nâng cao cảnh giác tinh thần của toàn Đảng,
toàn dân và toàn quân trong cả tỉnh; kiên quyết đấu tranh và có đối sách cụ

thể đối với một số trường hợp, làm thất bại những âm mưu thủ đoạn của các
thế lực thủ địch. Ngoài ra Đảng phải có chủ trương đúng để phát triển kinh tế,
để xóa đói giảm nghèo, từng bước cải thiện đời sống nhân dân. Đồng thời
phải kiên quyết đấu tranh chống tệ nạn quan liêu, tham ô, tham nhũng, cửa
quyền, giải quyết sự bất bình đẳng trong nhân dân, thực hiện cơ chế dân chủ ở
cơ sở; củng cố mỗi quan hệ giữa Đảng với nhân dân; xây dựng và củng cố
niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng.
Muốn làm tốt những công việc đó đòi hỏi mỗi đảng viên phải được
nâng cao chất lượng cả về mọi mặt để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.

12

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

Chương 2
THỰC TRẠNG CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẢNG
VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ẮTTAPƯ TRONG GIAI ĐOẠN
HIỆN NAY
2.1. Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Ắttapư ảnh hưởng đến
chất lượng của đội ngũ đảng viên
Tỉnh Ắttapư nằm ở miền Nam của nước Cộng Hòa dân chủ nhân dân
Lào, với diện tích là 10.320 km2, chia làm 2 loại hình chính, đó là vùng đồng
bằng với diện tích là 3.199,2 km² ha và vùng núi cao nguyên với diện tích
7.120,8 km², chiếm 69% diên tích của toàn tỉnh Ắttapư.
Ắttapư giáp biên giới của tỉnh Xê Kong về phía Bắc 137,6 km và giáp
với tỉnh Chăm Pa Sắc về phía Tây 180 km và có biên giới với 2 quốc gia có
nền kinh tế phát triển hơn như giáp tỉnh Lạt Tạ Nạ Khi Li Vương quốc

Campuchia về phía Nam 224,25 km và giáp với tỉnh Kon Tom của Nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về phía Đông 58km.
Ưu thế về tài nguyên, tỉnh Ắttapư có diện tích đất nông nghiệp khoảng
180.000 ha. Ngoài ra trên địa bàn diện tích của tỉnh Ắttapư còn có mỏ khoáng
sản, những chất quý nằm dưới đất mọi vùng như: mỏ thạch cao, ngọc thạch, đất
môn, đất đen, vàng, bạc, đồng, muối…mà hiện nay một số mo khai thác xuất
khẩu và một số mỏ (vàng, thạch cao…) tạo điều kiện cho Lào phát triển kinh tế.
Trong 5 năm kinh tế của tỉnh Ắttapư liên tục phát triển, trung bình tăng
5,76%/năm. Tổng số lượng sản phẩm đạt 177.996,845 tỉ kíp, bằng 26,36%
của GDP. Thu nhập bình quân 120 USD/đầu người/năm 1996, đến năm 2005
tăng lên 241 USD/ đầu/ năm.
Tỉnh Ắttapư cũng như các tỉnh khác trong phạm vi cả nước, được chấp
hành cơ cấu hành chính để vận hành quyền lực Nhà nước theo đường lối lãnh
đạo của Đảng, đó là Đảng nhân dân cách mạng Lào. Tỉnh Ắttapư chia làm 5
huyện và dưới sự chỉ đạo của Bí thư tỉnh uỷ kiêm chủ tịch tỉnh (trưởng tỉnh),

13

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

một số trong 5 Chủ tịch huyện cũng vừa là tỉnh ủy viên. Toàn tỉnh có 207
làng, dân số là 112.171 người.
Từ thực trạng trên đòi hỏi tỉnh Ắttapư phải tăng cường đổi mới chất
lượng đội ngũ đảng viên để có thể phát triển nền kinh tế của tỉnh Ắttapư nói
riêng và của nước Lào nói chung.
2.2. Thực trạng đảng viên và công tác nâng cao chất lượng đội ngũ đảng
viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư hiện nay

Qua thực tiễn trong toàn tỉnh Ắttapư hiện nay, có 23 tổ chức cơ sở
Đảng, với 300 chi bộ. Tổng số đảng viên là 3.989 đồng chí, trong đó nữ 1.653
đồng chí. Để đánh giá rõ thực trạng chất lượng đảng viên toàn tỉnh, phải đánh
giá tương đối toàn diện, đầy đủ trên cơ sở cơ cấu, thành phần, trình độ và độ
tuổi đảng viên, đặc biệt quan trọng phải đánh giá phẩm chất chính trị, đạo đức
cách mạng, năng lực công tác của đảng viên và tất cả các yếu tố đó hợp thành
chất lượng của cả đảng viên.
2.2.1. Cơ cấu đảng viên.
Số lượng đảng viên nhìn chung còn thiếu và phân bố chưa đồng đều.
Phần lớn đảng viên hoạt động trong cơ quan Nhà nước, lĩnh vực nông nghiệp,
sống bằng nghề nông và thở thủ công là chính.
Tổng số đảng viên năm 2006 – 2009 là 3.989 người, trong đó có đảng
viên nữ 1.653 người:
Năm
2006
2007
2008
2009

Tổng số đảng viên
1.968
2.458
3.015
3.989

Đảng viên nữ
598
856
1.203
1.653

Qua số lượng trên đây có thể thấy sự phát triển của đảng viên của Đảng
bộ tỉnh Ắttapư có bước chuyển biến tích cực so với những năm trước đây.
Trong tổng số đảng viên này, được phân bố trong các dân tộc như sau:
Dân tộc Lào Lùm (Kinh) là 2.201 người, trong đó có 932 đảng viên nữ; dân

14

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

tộc Lào Thơng có 1.708 người, đảng viên nữ có 612 người; dân tộc Lào Sủng
có 80 người, trong đó có 02 đảng viên nữ.
2.2.2. Trình độ văn hóa chuyên môn và nhận thức chính trị - tư tưởng của
đảng viên.
Ắttapư là vùng chiếm núi cao nguyên nhiều hơn và các dân tộc thiểu số
nhiều cho nên trình độ văn hóa chuyên môn, lý luận chính trị của đảng viên
còn thấp so với yêu cầu. Số đông đảng viên chỉ có sơ cấp và trung cấp lý luận
chiếm 65%, cao đẳng lý luận chiếm 24%, trong đó cử nhân và cao học chiếm
khoảng 9% và tiến sĩ chiếm 2% trong tổng số đảng viên toàn tỉnh hiện nay.
Để nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn và trình độ lý luận cho đảng
viên, tỉnh đã mở lớp đào tạo gắn hạn (45 ngày) 21 đợt, có 232 đảng viên vào
học (phần lớn là Bí thư, Phó bí thư). Năm 2008-2009, tỉnh đã mở lớp đào tạo
lý luận chính trị và hành chính trunng cấp (12 tháng), đối tượng là những
đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan, sở, ngành của
Đảng và Nhà nước trong toàn tỉnh.
Về chính trị - tư tưởng các tổ chức Đảng vừa qua đã chú trọng giáo
dục, định hướng đúng đắn mặc dù diến biến tình hình trong nước và thế giới

hết sức phức tạp. Trai qua hai cuộc đấu tranh cách mạng, hơn 20 năm đổi
mới, hầu hết đảng viên đều thể hiện rõ sự kiên định mục tiêu, lý tưởng, định
hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao ý thức bảo vệ chủ nghĩa Mác – Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, phong cách làm việc của Cay Sỏn Phôm Vi Hản; khẳng
định vai trò lãnh đạo của Đảng nhân dân cách mạng Lào trong sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2.2.3. Về phẩm chất, đạo đức, lối sống của đảng viên:
Thấm nhuần những lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Cay
Sỏn Phôm Vi Hản về đạo đức cách mạng, trong những năm vừa qua nhiều thử
thách khó khăn, các đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư đã không ngừng rèn

15

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng, một lòng trung thành với Đảng, với dân
tộc và tận tuỵ phục vụ nhân dân.
Trong cuộc sống hàng ngày đảng viên đã hòa mình với quần chúng, thi
đua thực hiện xóa đói giẩm nghèo, làm giàu chính đáng, nhiều đồng chí mạnh
dạn, ứng dụng những khoa học - kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất chăn nuôi làm
nghề thủ công thu được kết quả cao.
Bên cạnh những mặt tích cực hiện nay vẫn còn một bộ phận đảng
viên thoái hóa biến chất về đạo đức, lối sống; lợi dụng chức quyền để tham
ô, tham nhũng, làm giàu bất chính, lãng phí của công, quan liêu, chủ dập
nhân dân, gia trưởng độc đoán, cục bộ, kèn cửa địa vị, cơ hội, kém ý thức
tổ chức kỷ luật, phát ngôn bừa bãi và làm việc tùy tiện, gây mất đoàn kết
nội bộ nghiêm trọng.

2.2.4. Phân loại chất lượng đảng viên
Để đánh giá chất lượng đảng viên hàng năm tỉnh Ắttapư đã chỉ đạo các
cơ sở đảng và các tổ chức Đảng phân loại đảng viên.
Kết quả phân loại, bình xét đảng viên từ năm 2006 – 2009:

Năm

2006
2007
2008
2009

Đảng

Đảng

Tổng số đảng

viên

viên

viên

được

vững

1.968
2.458

3.015
3.989

phân
1.805
2.348
2.945
3.869

mạnh
1.045
1.082
2.089
2.543

Đảng

Đảng

viên

viên

khá

kém

310
614
755

1.105

130
126
150
195

ĐV
không
được
xếp loại
62
24
20
14

2.2.5. Công tác phát triển đảng viên:
Để đáp ứng yêu cầu cách mạng, trong những năm vừa qua Đảng bộ tỉnh
Ắttapư đã coi trọng công tác phát triển đảng mới. Công tác bồi dưỡng đối
tượng đảng viên và cử đảng viên giúp đỡ quần chúng được chỉ đạo chặt chẽ.
Các cấp ủy Đảng tỉnh Ắttapư đã nhận thức đúng tâm quan trọng của công tác

16

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

phát triển đảng viên của đảng bộ tỉnh Ắttapư nắm vững phương châm xây dựng

chi bộ theo chỉ thị của Bộ chính trị Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào
về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Ðảng trong công tác xây dựng củng
cố cơ sở đảng vững mạnh, toàn diện. Mặt khác, các cấp ủy Ðảng của tỉnh nhận
thức đúng vị trí, tầm quan trọng của công tác phát triển đảng đã biết phát huy
trách nhiệm của đảng viên tích cực của quần chúng trong việc giới thiệu người
ưu tú cho Đảng. Số đảng viên được kết nạp năm 2006 là 492 người; năm 2007
là 523 người; năm 2008 là 603 người; năm 2009 là 712 người.
Công tác phát triển đảng viên phân lớn đã đúng với Điều lệ của Đảng
và thực hiện đúng các bước phát triển đảng viên và những đảng viên được kết
nạp đều là những người ưu tú, có học vấn, có năng lực, có phẩm chất đạo đức
và tiêu biểu trong thực tế của các phong trào cách mạng.
2.3. Nguyên nhân và kinh nghiệm
2.3.1. Nguyên nhân của khuyết điểm và ưu điểm
2.3.1.1. Nguyên nhân của ưu điểm:
Từ thực trạng trên cho chúng ta thấy một số mặt tích cực của đảng viên
tỉnh Ắttapư đó đều do những nguyên nhân sau đây:
Thứ nhất, Đảng nhân dân cách mạng Lào có đường lối, chính sách
đúng đắn, Bộ chính trị có Nghị quyết chỉ đạo thường xuyên, có quy chế pháp
luật nghiêm chỉnh, có sự lãnh đạo chỉ đạo trực tiếp và gần giũi của Bí thư tỉnh
ủy, huyện ủy đối với những người lãnh đạo ở các tổ chức chính trị - xã hội, đó
là cơ sở, là động lực khơi dậy, tiềm năng, thế mạnh sức sáng tạo của đảng
viên toàn tỉnh, tìm cách vươn lên khắc phục khó khăn, thực hiện kế hoạch xóa
đói giảm nghèo, trong đó nhiệm vụ hàng đầu quyết định là xây dựng đảng
viên có chất lượng cao.
Thứ hai, Do sự thống nhất trong Đảng, có sự đoàn kết chặt chẽ giữa cán
bộ, đảng viên với nhau, đoàn kết giữa các dân tộc anh em, giữa các thế hệ cán
bộ, đảng viên về ý chí và hành động, không ngừng nâng cao phẩm chất chính
trị, đạo đức và trí tuệ, kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, vân dụng

17

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

một cách sinh động, sáng tạo quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách
của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, vào điều kiện thực tế, phù hợp với bản
sắc, truyền thống và phong tục tập quán của địa phương, đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ và phù hợp với lợi ích của tập thể xã hội và nhân dân các bộ tộc.
Thứ ba, Đội ngũ cán bộ, đảng viên nhất là cán bộ chủ chốt nhận thức rõ
về vị trí, vai trò trách nhiệm của mình trước công cuộc đổi mới do Đảng nhân
dân cách mạng Lào khởi xướng và lãnh đạo, chăm lo xây dựng nội bộ Đảng
và xây dựng cuộc sống về mọi mặt của nhân dân, nhiều đảng viên đã chịu
đựng vượt qua mọi khó khăn, thử thách tìm tòi những thí nghiệm những giải
pháp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Thứ tư, Các cấp ủy Đảng ở cơ sở đã triệt đề tôn trọng nguyên tắc tập
trung dân chủ, mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng và toàn xã hội, biết lắng
nghe ý kiến của đảng viên và quần chúng nhân dân. Có kế hoạch phù hợp, kịp
thời xây dựng đội ngũ đảng viên ngang tầm với nhiệm vụ. Từng bước bổ sung
hoàn thiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo không chủ quản, thỏa mãn với những
thành tích đã đạt được.
Thứ năm: Do bản thân đảng viên có sự nỗ lực rèn luyện, phấn đấu vươn
lên, trong từng tổ chức cơ sở đảng, các đồng chí đều cố gắng giữ gìn phẩm chất
tốt, dù điều kiện hoàn cảnh nào cũng để xứng đáng là người chiến sĩ tiên phong.
2.3.1.2. Nguyên nhân của khuyết điểm.
Thứ nhất, Do thói quen sự lãnh đạo kiểu bao cấp (khi còn cấp xã) trong
giai đoạn trước đây, cho nên khi xóa bỏ cấp xã nhiều nơi đảng viên và các cấp
ủy cơ sở lúng túng lãnh đạo, có nơi không hoạt động cộng với sự tác động của
cơ chế tập trung quan liêu bao cấp kéo dài, khi chuyển sang giai đoạn mới của

cách mạng điểm xuất phát để phát triển đảng viên của Đảng bộ tỉnh Ắttapư rất
thấp lại gặp nhiều khó khăn do thiên tai gây ra liên tiếp, nhu cầu phát triển đòi
hỏi lớn khả năng đáp ứng quá hạn chế.
Thứ hai, Nhiều đảng ủy cơ sở chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan
trọng về tính cấp bách của việc củng cố, nâng cao chất lượng đảng viên trước
biến động phức tạp trong nước và trên thới giới; không nhảy cảm trong công
18

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

tác tư tưởng ở chi bộ mình phụ trách, quen trông chờ ỷ lại vào sự lãnh đạo của
cấp trên, thiếu tính sáng tạo, nhảy bén với tình hình mới ở trong tỉnh. Nội
dung sinh hoạt ở trong tỉnh còn nghèo nàn, kém sinh động, chung chung, kiểu
cũ, không sát thực tiễn của cuộc sống hiện tại.
Thứ ba, Một số đảng viên chưa đề cao ý thức tu dưỡng trong môi
trường hoạt động mới, thể hiện ở tinh thần lười học tập, nguyên cứu, thiếu ý
thức giữ gìn tính cách của đảng viên, chấp hành không nghiêm Điều lệ Đảng,
Pháp luật của Nhà nước.
2.3.2. Một số kinh nghiệm
Tuy còn một bộ phận đảng viên lập trường sa sút, năng lực bất cập,
chưa ngang tầm với nhiệm vụ, nhưng qua 20 đổi mới hòa với phong trào
chung, các tổ chức đảng của tỉnh Ắttapư đã xây dựng được những đảng viên
lớn mạnh. Nhìn lại quá trình thực hiện công tác đảng viên trong 5 năm qua có
thể rút ra một số kinh nghiệm như sau:
Một là, Phải biết đổi mới công tác chỉnh đốn Đảng và củng cố công tác
xây dựng đảng viên ngang tầm với nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong thời kỳ
mới, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong toàn tỉnh làm

thước đo đổi mới chỉnh đốn Đảng. Đồng thời, thông qua đó để nâng cao năng
lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng và sàng lọc đảng viên.
Hai là, Đổi mới sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên đối với việc nâng cao
chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ là việc làm rất quan trọng, thúc
đẩy đảng viên yếu kém vươn lên đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ mới, thường
xuyên coi trọng, hướng dẫn, kiểm tra giám sát đảng viên ở các cấp và quản lý
chặt chẽ cán bộ, đảng viên chủ chốt.
Ba là, Coi trọng việc tạo nguồn lực, sắp xếp cán bộ chủ chốt, đặc biệt là
các Bí thư chi bộ phải là những người thật sự có năng lực và có uy tín, được
quần chúng yêu mến và tin tưởng. Phải gắn chặt công tác đổi mới chỉnh đốn
Đảng với việc củng cố kiện toàn, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý và điều
hành của chính quyền cơ sở và các đoàn thể quần chúng. Để khởi động và
phát huy được tiềm năng sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị, phải
19

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

chăm lo đào tạo bồi dưỡng đảng viên có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức cũng
như năng lực tổ chức thực tiễn. Trong việc chỉ đạo và phát triển đảng viên
phải tạo ra sức mạnh thực sự cho đảng viên tích cực chống tư tưởng ỷ lại
trông chờ cấp trên của một số cơ sở.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP, MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CHỦ
YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN
CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ẮTTAPƯ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN
NAY.
3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của tỉnh Ắttapư

Phải làm rõ cho mỗi tổ chức cơ sở Đảng, mỗi đảng viên thấm nhuần
sâu sắc và tiếp tục thực hiện có hiệu quả quan điểm của Đảng, phát triển kinh
tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt trong công
cuộc xây dựng đất nước nói chung và xây dựng nông nghiệp nông thôn theo
hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa.
Tăng cường giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
phong cách làm việc, phẩm chất đạo đức của Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản, chủ
trương, đường lối mới của Đảng, Pháp luật của Nhà nước cho mỗi đảng viên.
Kiên trì đấu tranh đẩy lùi sự suy thoái đạo đức, lối sống trong một bộ
phận đảng viên, xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh.
Tăng cường tổng kết rút kinh nghiệm về công tác giáo dục, bồi dưỡng,
phân công quản lý, kiểm tra đảng viên và công tác phát triển đảng viên một
cách toàn diện và đồng bộ.
3.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đảng viên của
Đảng bộ tỉnh Ắttapư hiện nay
3.2.1. Cụ thể hóa tiêu chuẩn đảng viên của đảng bộ tỉnh Ắttapư hiện nay:

20

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

Muốn nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trước hết phải cụ thể
hóa tiêu chuẩn đảng viên. Tiêu chuẩn đảng viên phải xuất phát từ nguyên
tắc cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin về xây dựng chính đảng của giai cấp
công nhân và từ thực tiễn của nhiệm vụ tình hình mới. Tiêu chuẩn đảng
viên được xác định trước hết là ở sự giác ngộ chính trị, trung thành với
mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa và tự nguyện phấn đấu cho mục tiêu, lý

tưởng của Đảng.
Đại hội Đảng nhân dân cách mạng Lào xác định tiêu chuẩn trước tiên của
đảng viên là giác ngộ và trung thành với mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa,
phải nắm vững chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời ý thức đầy đủ sứ mệnh
lịch sử của giai cấp công nhân, nhiệm vụ lịch sử của Đảng trước dân tộc.
3.2.2. Tăng cường chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, phẩm
chất đạo đức cách mạng, trình độ năng lực cho đảng viên:
Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, giáo dục
cho đảng viên về chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Lào, tăng cường sự đoàn kết
nhất trí thống nhất tư tưởng, nâng cao cảnh giác cách mạng chống “Diễn biến
hòa bình” của các thế lực phản động, chú trọng điều tra dư luận xã hội nắm
bắt tình hình, định hướng giáo dục thường xuyên cho phù hợp để mọi đảng
viên hiểu rõ và quán triệt.
3.2.3. Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên và hàng năm tiến hành phân
tích chất lượng đảng viên, đưa những người không đủ tư cách ra
khỏi Đảng.
Phát triển đảng viên là nhiệm vụ quan trọng trong công tác xây dựng
Đảng nhằm tăng lực lượng đảng viên trẻ có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức
cách mạng, có kiến thức và năng lực để gánh vác, đạm đương nhiệm vụ cách

21

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

mạng trong giai đoạn mới. Đồng thời phải phát hiện những đảng viên không

đủ tư cách và đưa ra khỏi Đảng nhằm làm cho Đảng trong sạch, vững mạnh.
3.2.4. Làm tốt công tác phân công nhiệm vụ và tăng cường công tác kiểm
tra đảng viên:
Việc thực hiện tốt công tác phân công nhiệm vụ và tăng cường công tác
quản lý, kiểm tra đảng viên, phân công nhiệm vụ cho đảng phải trên cơ sở
nắm vững đường lối, chính sách của Đảng. Làm tốt công tác quản lý đảng
viên sẽ góp phần quan trọng vào việc bảo vệ nội bộ Đảng, ngăn ngừa những
tác đọng tiêu cực làm ảnh hưởng đến từng đảng viên.
3.2.5. Thực hiện nghiêm túc tự phê bình và phê binh.
Tự phê bình và phê bình là những yếu tố chủ quan tích cực trong mỗi
con người và tổ chức Đảng. Điều lệ Đảng nhân dân cách mạng Lào thông qua
tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đã nói rõ: “Đảng nhân dân cách
mạng Lào luôn coi trọng Tự phê bình và phê bình là quy luật tồn tại và phát
triển của Đảng và cùng nhau tiến bộ”.
3.2.6. Nâng cao hoạt động của các tổ chức cơ sở Đảng:
Đẩy mạnh việc củng cố, kiện toàn chi bộ, Đảng bộ cơ sở: xuất phát từ
mối quan hệ biện chứng giữa đảng viên và tổ chức đảng trước hết phải củng
cố và kiện toàn tổ chức cơ sở đảng.
Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng có tác động trực tiếp đến việc
củng cố kiện toàn, nâng cao chất lượng của chi bộ. Do vây, phải thường
xuyên cải tiến và nâng cao sinh hoạt chi bộ đảng.
Thực hiện tốt cơ chế dân chủ ở cơ sở là bản chất của chế độ nhà nước
xã hội chủ nghĩa. Đảng và Nhà nước luôn tôn trọng và phát huy quyền làm
chủ của nhân dân, tạo ra sức mạnh to lớn, góp phần quyết định sự thành công
của cách mạng.

22

Lớp: XDĐ&CQNN

Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

3.3. Một số kiến nghị
Ắttapư là một tỉnh chiếm núi cao nguyên, có nhiều dân tộc sinh sống
rải rác, trình độ dân trí còn thấp kể cả đảng viên còn lạc hậu, để nâng cao chất
lượng đảng viên tác giả khoá luận có nhiều một số kiến nghị như sau:
Một là, Mọi đảng viên phải tăng cường ý thức tự học tập, rèn luyện là
chính, chủ động tích cực điều tra chống lại hiện tượng tiêu cực, sai trái với
quan điểm của Đảng.
Hai là, Cấp uỷ phải thường xuyên quan tâm, giáo dục đảng viên ở chi
bộ và Đảng bộ, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đôn đốc, nhận xét
đánh giá chỉ ra những ưu điểm, khuyết điểm từng thời điểm hang năm cho
đảng viên.
Ba là, Các cấp uỷ Đảng phải coi việc nâng cao chất lượng đảng viên là
một nhiện vụ của toàn Đảng, là việc làm thường xuyên và mang tính cấp bách
trong giai đoạn hiện nay.
Bốn là, Chú trọng phát triển đảng viên ở các lĩnh vực an ninh, quốc
phòng, vùng núi, vùng sâu vùng xa và vùng biên giới quan tâm đào tạo, bồi
dưỡng đảng viên trẻ, đảng viên nữ, vùng dân tộc.
Năm là, Đề nghị Trung ương cần nghiên cứu ban hành chính sách phụ
cấp, đi đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp đối với những đảng viên giữ cương vị
chủ chốt.

23

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiểu luận học phần môn: Xây dựng Đảng về tổ chức

PHẦN KẾT LUẬN
Trong giai đoạn hiện nay bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá,
hiện đại hoá đất nước, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra
ngày càng mạnh mẽ. Thực tế đó đã và đang đặt ra nhiều vấn đề cần giải
quyết. Trước hết Đảng và Nhà nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào phải ra
sức phát huy mọi tiềm năng để đưa đất nước Lào trở thành một nước công
nghiệp theo hướng hiện đại, có nền kinh tế phát triển, các mặt xã hội được cải
thiện, đời sống nhân dân được nâng cao.
Để có được đội ngũ đảng viên có đầy đủ phẩm chất và năng lực thực
sự là “công bộc”của dân, xứng đáng và hoàn thành tốt trách nhiệm công vụ,
góp phần nâng cao hiệu lực quản lý trên các lĩnh vực. Qua thực tế của tỉnh
Ắttapư trên cơ sở lý luận từ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và
Nhà nước, cho phép chúng ta khẳng định rằng quá trình đó đòi hỏi phải có
giải pháp tích cực, mang tính phối hợp đồng bộ giữa các khâu của công tác
đảng viên mà trong đó chủ yếu là nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên
thật hiệu quả.
Cùng với cả nước, tỉnh Ắttapư đã chú trọng đổi mới và tăng cường hơn
nữa nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nhằm có thể đưa tỉnh Ắttapư phát
triển phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ của thời kỳ mới.

24

Lớp: XDĐ&CQNN


Tiu lun hc phn mụn: Xõy dng ng v t chc

DANH MC TI LIU THAM KHO
1. Bỏo cỏo Tng kt ca ng b tnh ttap, nm 2001 2005

2. Bộ an ninh Lào (2005), Bản báo cáo tổng kết.
3. Cay Sỏn Phôm Vi Hản (2001), Phát biểu tại Đại hội Ban tổ chức toàn
quốc lần thứ VII ( 17-26/1991), Nxb Ban tổ chc Trung ơng.
4. Cay Sỏn Phôm Vi Hản với việc nâng cao chất lợng cán bộ, đảng viên
trong thời kỳ đổi mới ( 1997), Nxb Chính trị- Hành chính Quốc gia Lào.
5. Đảng Cộng Sản Việt Nam (1996) Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam,
Nxb chính trị Quốc gia, Hà Nội.
6. iu l ng Nhõn dõn cỏch mng Lo, Nm 2006.
7. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Báo cáo chính trị của Ban chấp
hành Trung ơng Đảng (khoá VI) thông qua tại Đại hội Đại biểu Toàn
quốc lần thứ VII.
8.

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh(3/2004), Lý luận chính trị,
tạp chí nghiên cú .

9. PGS - TS Trng Ngc Nam : Bi ging Nghip v cụng tỏc ng
nm 2009
10. PGS - TS Trng Ngc Nam Bi ging Xõy dng ng v t chc
nm 2009.
11. Tp chớ nghiờn cu Lý lun
12. V.I Lênin (1997), Toàn tập, t.7, Nxb Tiến bộ Mátxcơva.
13. V.I Lênin (1998), Toàn tập, t.30, Nxb Tiến bộ Mátxcova

Lp: XD&CQNN K27