Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ của UBND cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà nước tại địa phương ( qua khảo sát một số UBND cấp quận thuộc thành phố hà nội)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

TRẦN THỊ MAI

TỔ CHỨC KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA
UBND CẤP QUẬN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
TẠI ĐỊA PHƢƠNG
(Qua khảo sát một số UBND cấp quận thuộc Thành phố Hà Nội)

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành : Lƣu trữ

HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

TRẦN THỊ MAI
TỔ CHỨC KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA
UBND CẤP QUẬN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚC TẠI ĐỊA PHƢƠNG
(Qua khảo sát một số UBND cấp quận thuộc thành phố Hà Nội)
Chuyên ngành : Lƣu trữ

Mã số

: 60 32 24

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LƢU TRỮ

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đào Xuân Chúc
XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG

Giáo viên hƣớng dẫn

Chủ tịch hội đồng chấm luận văn
thạc sĩ khoa học

PGS.TS. Đào Xuân Chúc

PGS.TS. Vũ Thị Phụng

HÀ NỘI - 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Trong luận
văn có tham khảo một số kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học và sử dụng một số
thông tin trong các văn bản của cơ quan Nhà nƣớc, UBND cấp quận nhƣng đã đƣợc chú
thích cụ thể.
Công trình này chƣa đƣợc tác giả nào công bố.

Hà Nội, ngày

tháng 10 năm 2015
TÁC GIẢ

Trần Thị Mai

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU..............................................................................................................

6

1.Lý do chọn đề tài............................................................................................................

6

2. Mục tiêu của đề tài .......................................................................................................

7

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu.................................................................................

8

4.Nhiệm vụ nghiên cứu.....................................................................................................

8

5. Lịch sử nghiên cứu vấn đề.............................................................................................

8

6. Phƣơng pháp nghiên cứu...............................................................................................

11

7. Tài liệu tham khảo.........................................................................................................

12

8. Đóng góp của đề tài.......................................................................................................

13

9. Bố cục của đề tài............................................................................................................

13

NỘI DUNG
Chƣơng 1. THÀNH PHẦN, NỘI DUNG, Ý NGHĨA CỦA TÀI LIỆU LƢU TRỮ
HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA UBND CẤP QUẬN...........................

16

1.1.Vai trò, vị trí của UBND cấp quận .............................................................................

16

1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của UBND cấp quận ........................................

16

1.2.1. Chức năng...............................................................................................................

16

1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn............................................................................................

18

1.2.3. Đặc điểm hoạt động của UBND quận.....................................................................

19

1.3. Thành phần, loại hình, nội dung, ý nghĩa của tài liệu lƣu trữ ở UBND cấp
quận...................................................................................................................................

22

1.3.1. Thành phần tài liệu lưu trữ của UBND cấp quận ...........................................................

22

1.3.2. Loại hình tài liệu lưu trữ của UBND cấp quận ................................................................

25

1.3.3. Nội dung của tài liệu lưu trữ của UBND cấp quận.................................................

26

1.3.4. Ý nghĩa tài liệu lưu trữ của UBND cấp quận..........................................................

32

Tiểu kết chƣơng 1..............................................................................................................

38

Chƣơng 2. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƢU

39


TRỮ CỦA UBND CẤP QUẬN PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
TẠI ĐỊA PHƢƠNG (qua khảo sát một số UBND cấp quận thuộc thành phố Hà
Nội)....................................................................................................................................
2.1. Một số khái niệm có liên quan...................................................................................

39

2.1.1. Khái niệm „„Quản lý nhà nước”..............................................................................

39

2.1.2. Khái niệm „„Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ‟‟ .....................................

40

2.2. Nhu cầu khai thác sử dụng tài liệu lƣu trữ của UBND cấp quận phục vụ công tác
quản lý nhà nƣớc tại địa phƣơng.......................................................................................

42

2.3. Thực trạng tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ tại một số UBND cấp quận thuộc
thành phố Hà Nội...............................................................................................................
2.3.1. Phân loại tài liệu của UBND cấp quận...................................................................

47
48

2.3.2. Xác định giá trị tài liệu và thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ của UBND cấp
quận...................................................................................................................................

49

2.3.2.1. Xác định giá trị tài liệu.........................................................................................

49

2.3.2.2. Thu thập, bổ sung tài liệu ....................................................................................

51

2.4. Thực trạng tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ tại một số UBND cấp quận
thuộc thành phố Hà Nội phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc tại địa

54

phƣơng...............................................................................................................................
2.4.1 Những quy định của UBND quận về tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu
trữ......................................................................................................................................

54

2.4.2. Số lượng và thành phần độc giả khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ của UBND
cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà nước tại địa phương..........................................

58

2.4.3. Số lượng, loại hình và nội dung tài liệu lưu trữ khai thác, sử dụng phục vụ công
tác quản lý nhà nước tại địa phương.................................................................................

60

2.4.4. Các hình thức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ ở UBND quận............................

62

2.4.5. Hệ thống công cụ tra cứu khoa học tài liệu lưu trữ………………………………….

66

2.5. Hiệu quả khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ của UBND cấp quận phục vụ công tác
quản lý nhà nƣớc tại địa phƣơng.......................................................................................

67


2.6. Nhận xét về công tác khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ ở UBND quận phục vụ
công tác quản lý nhà nƣớc tại địa phƣơng.........................................................................

70

2.6.1. Ưu điểm...................................................................................................................

70

2.6.2. Hạn chế....................................................................................................................

71

2.7. Nguyên nhân của những hạn chế trong tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lƣu trữ
của UBND cấp quận .........................................................................................................
Tiểu kết chƣơng 2..............................................................................................................

73
76

Chƣơng 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC
KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA UBND CẤP QUẬN PHỤC
VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC TẠI ĐỊA PHƢƠNG.................................
3.1.Các giải pháp tổng thể ................................................................................................

78
79

3.1.1. Hoàn thiện hệ thống các văn bản quy định về tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu
lưu trữ phù hợp với tình hình thực tiễn của UBND cấp quận...........................................

79

3.1.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lưu trữ……………………………………..

80

3.1.3. Đầu tư về cơ sở vật chất…………………………………………………………..

82

3.1.4. Tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ………………………………………………...

83

3.1.5. Bảo quản, sắp xếp khoa học tài liệu trong kho lưu trữ UBND quận ……………

86

3.1.6. Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về giá trị của tài liệu lưu trữ của
UBND cấp quận đối với công tác quản lý nhà nước tại địa phương................................

87

3.1.7. Đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền giới thiệu về giá trị của tài liệu lưu trữ
của UBND cấp quận..........................................................................................................

89

3.1.8. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá, tổng kết về tổ chức khai thác, sử dụng tài
liệu lưu trữ.........................................................................................................................

91

3.1.9. Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tổ chức khai thác sử dụng tài liệu
lưu trữ ở UBND quận …………………………………………………………………...

92

3.2. Các giải pháp quan trọng và cần thiết ……………………………………………...

93

3.2.1. Chủ động đa dạng hóa các hình thức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ tại

93


UBND quận.......................................................................................................................
3.2.2. Xây dựng quy trình khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ tại UBND quận..................

95

3.2.3. Hoàn thiện hệ thống phương tiện theo dõi, quản lý việc khai thác, sử dụng tài
liệu lưu trữ tại UBND quận...............................................................................................
3.2.4. Xây dựng công cụ tra cứu khoa học tài liệu lưu trữ tại UBND quận……………

97
98

Tiểu kết chƣơng 3……………………………………………………………………….. 102
KẾT LUẬN……………………………………………………………………………..

103

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………...

105

PHỤ LỤC.........................................................................................................................

111

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN

Stt

Chữ viết tắt

Diễn giải

1.

DMTL

Danh mục tài liệu

2.

DQTV

Dân quân tự vệ

3.

HĐND

Hội đồng Nhân dân

4.

LĐLĐ

Liên đoàn Lao động

5.

QLNN

Quản lý Nhà nƣớc

6.

UBND

Ủy ban Nhân dân

7.

QLDA

Quản lý dự án

8.

TCKTSD

Tổ chức khai thác sử dụng

9.

TC-KH

Tài chính kế hoạch

10.

TNMT

Tài nguyên môi trƣờng

11.

TAND

Tòa án Nhân dân


12.

TLLT

Tài liệu lƣu trữ

13.

VKSND

Viện kiểm sát Nhân dân

14.

VT-LT

Văn thƣ – Lƣu trữ

PHẦN MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài:
Trong báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng trình bày tại Đại hội
đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1986, đã nêu rõ nhiệm
vụ trọng trách của ngành lƣu trữ là:„„Tổ chức tốt công tác lưu trữ, bảo vệ an toàn và tổ
chức sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ Quốc gia‟‟ [19]. Tài liệu lƣu trữ phải cùng các
nguồn lực khác trong cả nƣớc tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, phải đóng góp trực
tiếp vào các lĩnh vực nghiên cứu, xây dựng và phát triển xã hội. Không chỉ sử dụng có
hiệu quả tài liệu lƣu trữ mà còn là nhu cầu cấp bách hàng ngày của toàn dân. Việc tổ chức
khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ là công đoạn cuối cùng của cả quá trình hoạt động
nghiệp vụ lƣu trữ. Sử dụng tài liệu lƣu trữ là mục đích hoạt động của ngành lƣu trữ và kết
quả cuối cùng để đánh giá trình độ phát triển của công tác lƣu trữ với tƣ cách là một lĩnh


vực hoạt động của xã hội, đồng thời đánh giá kết quả đóng góp của ngành lƣu trữ vào sự
nghiệp chung của đất nƣớc.
Tài liệu lƣu trữ quốc gia là di sản đặc biệt quý báu của dân tộc, là nguồn sử liệu
quan trọng, đáng tin cậy để nghiên cứu lịch sử của mỗi quốc gia đó. Nguồn thông tin
trong tài liệu lƣu trữ phản ánh trực tiếp sự kiện, hiện tƣợng xảy ra, có tính chính xác cao
bởi nó là bản gốc, bản chính cho nên việc sử dụng tài liệu lƣu trữ thông qua việc tổ chức
khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ là mục tiêu cuối cùng của công tác lƣu trữ, là phát huy
giá trị đặc biệt của tài liệu lƣu trữ phục vụ quốc gia, phục vụ xã hội và phục vụ ngƣời

dân. Phát huy giá trị tài liệu lƣu trữ phụ thuộc vào khâu tổ chức khai thác sử dụng tài liệu
lƣu trữ, phục vụ các nhu cầu nghiên cứu khác nhau đó. Tổ chức khai thác, sử dụng tài
liệu lƣu trữ là một mặt hoạt động thông tin khoa học và là một trong những chức năng
quan trọng, tất yếu của các phòng, kho lƣu trữ. Chức năng này đòi hỏi các phòng kho, các
trung tâm lƣu trữ có biện pháp tích cực để làm cho tài liệu lƣu trữ đƣợc sử dụng thuận lợi
bởi tài liệu là sự kết tinh của một quá trình hoạt động sáng tạo của hàng triệu ngƣời. Vì
vậy, tài liệu lƣu trữ có giá trị đặc biệt đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc nói
chung và ở các địa phƣơng nói riêng.
Hiện nay, việc tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ của UBND cấp quận là
vấn đề đang đƣợc quan tâm bởi thành phần tài liệu thuộc phông lƣu trữ UBND quận khá
đa dạng bao gồm nhiều loại hình khác nhau nhƣ: Tài liệu hành chính, tài liệu khoa học
công nghệ, tài liệu ghi âm, ghi hình, tài liệu điện tử...chúng phản ánh sự hình thành và
phát triển qua hoạt động của nhân dân theo từng thời kỳ lịch sử của Hà Nội. Ý nghĩa của
tài liệu đƣợc thể hiện trên nhiều lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hóa, khoa học, lịch sử…
phục vụ đắc lực cho hoạt động quản lý hàng ngày của các cơ quan, tổ chức thông tài liệu
lƣu trữ đóng vai trò vô cùng quan trọng bởi lẽ chúng chứa đựng các thông tin cần thiết cho
hoạt động của cơ quan đó. Nguồn tài liệu lƣu trữ không chỉ đƣợc khai thác, sử dụng với mục
đích giải quyết các công việc hiện hành của cơ quan mà chúng còn cung cấp các thông tin
hữu ích và đáng tin cậy để phục vụ công tác quản lý nhà nƣớc tại địa phƣơng.


Trên thực tế, việc tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ ở UBND quận hầu
nhƣ chƣa đƣợc thực hiện, do việc phân cấp quản lý tài liệu lƣu trữ không đƣợc rõ ràng
giữa các đơn vị trực thuộc quận. Văn bản pháp lý hầu nhƣ chƣa có quy định về tổ chức
khai thác, sử dụng tài liệu tại UBND quận. Từ đó, việc quy định các hình thức khai thác
sử dụng tài liệu lƣu trữ chƣa đa dạng và phong phú, hạn chế việc tiếp cận tài liệu của độc
giả.
Xuất phát từ những lý do và thực trạng trên, chúng tôi quyết định lựa chọn đề tài “Tổ
chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ UBND cấp quận phục vụ công tác quản lý nhà
nước tại địa phương‟‟ (qua khảo sát một số UBND cấp thuộc thành phố Hà Nội) làm đề

tài luận văn thạc sỹ.
2. Mục tiêu của đề tài
Đề tài này nhằm hƣớng tới một số mục tiêu nhƣ sau:
- Tìm hiểu, phân tích đánh giá về thành phần, nội dung, ý nghĩa của tài liệu đƣợc
hình thành ở UBND cấp quận, nhằm khẳng định giá trị tài liệu đối với công tác quản lý
nhà nƣớc tại địa phƣơng.
- Đánh giá thực trạng công tác tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND
quận qua khảo sát tại một số UBND quận thuộc thành phố Hà Nội.
- Đề xuất các giải pháp hữu hiệu giúp cho lƣu trữ UBND cấp quận nâng cao chất
lƣợng, hiệu quả tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ phục vụ hoạt động quản lý nhà
nƣớc tại địa phƣơng.

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1.Đối tượng nghiên cứu:
Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là vấn đề tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ
của UBND quận thuộc thành phố Hà Nội.
3.2. Phạm vi nghiên cứu


Đề tài tập trung khảo sát về tài liệu lƣu trữ và công tác tổ chức khai thác, sử dụng
tài liệu lƣu trữ của UBND quận để khẳng định giá trị của tài liệu lƣu trữ, từ đó đánh giá
những hiệu quả của tài liệu lƣu trữ mang lại đối với hoạt động quản lý nhà nƣớc tại địa
phƣơng. Để có tƣ liệu thực tế, chúng tôi đã tiến hành khảo sát trực tiếp 5 quận gồm:
UBND Cầu Giấy, UBND quận Ba Đình, UBND quận Hoàn Kiếm, UBND quận Long
Biên, UBND quận Tây Hồ. Ngoài ra, chúng tôi gửi phiếu khảo sát đến các UBND quận
còn lại nhƣ: UBND Đống Đa, UBND quận Hai Bà Trƣng, UBND quận Hà Đông, UBND
quận Hoàng Mai, UBND quận Thanh Xuân để có cơ sở so sánh và đƣa ra các giải pháp
cụ thể.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu:
Một là: Khảo sát vị trí, chức năng, nhiệm vụ của UBND các quận và giới thiệu nội

dung, thành phần, khối lƣợng và tình hình thực hiện nghiệp vụ thu thập, bổ sung và tổ
chức khoa học tài liệu UBND quận. Bên cạnh đó, làm rõ ý nghĩa của tài liệu lƣu trữ phục
vụ cho hoạt động quản lý nhà nƣớc tại địa phƣơng, là nguồn tƣ liệu phục vụ nghiên cứu
lịch sử và là căn cứ xác minh nhu cầu của độc giả ở UBND cấp quận.
Hai là: Khảo sát những quy định hiện hành của UBND quận về tổ chức khai thác,
sử dụng tài liệu lƣu trữ; nhu cầu độc giả khai thác sử dụng tài liệu. Trên cơ sở đó chúng
tôi đƣa ra đánh giá về kết quả đạt đƣợc cũng nhƣ nhƣng tồn tại trong công tác này; đồng
thời phân tích nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế đó.
Ba là: Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp cụ thể đối cơ quan nhà nƣớc có thẩm
quyền nhằm giúp hoạt động tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ UBND đạt kết quả
tốt hơn trong thời gian tới.
5. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Tài liệu lƣu trữ là di sản văn hóa, là tài sản đặc biệt của quốc gia. Tài liệu lƣu trữ
chứa đựng những thông tin phong phú có độ tin cây cao; phản ánh một cách toàn


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vƣơng Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm
(1990) Lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học và Giáo dục chuyên nghiệp
Hà Nội.
2. Phạm Thị Chung (2002) Nâng cao hiệu quả khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ tại
Bộ Giáo dục và Đào tạo. Luận văn Thạc sĩ khoa học. Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản
trị văn phòng –Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, ĐHQG Hà Nội.
3. Chỉ thị: 05/2007/CT-TTg ngày 02/3/2007 của Thủ tƣớng chính phủ về việc tăng
cƣờng bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lƣu trữ.
4. Công văn số: 1133/SNV-CCVTLT ngày 08/6/2015 của Sở Nội Vụ về việc hƣớng
dẫn thực hiện giao, nhận hồ sơ, tài liệu vào Lƣu trữ lịch sử.
5. Giáo trình (1996) Quản lý hành chính nhà nước, NXB Học viện Hành chính Quốc
gia.
6. Bùi Thị Hà (2006) Tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ ở Trung tâm lưu trữ

thành phố Hà Nội phục vụ công tác quản lý đô thị. Khóa luận tốt nghiệp. Tƣ liệu Khoa
Lƣu trữ học và Quản trị văn phòng –Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn,
ĐHQG Hà Nội.
7. Trần Việt Hà (2005) Cơ quan nào sẽ giúp ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước
về văn thư, lưu trữ ở địa phương, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ (số 6) Thƣ viện trƣờng Đại
học KHXH&NV.
8. Ths. Bùi Thị Hải (2013) Quyền tiếp cận thông tin trong quản lý hành chính nhà
nước. Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, (số 211).
9. Nguyễn Thị Phƣơng Hoa, Nguyễn Nhƣ Khƣơng (2014) Quản lý hành chính nhà
nước và quản lý ngành giáo dục và đào tạo, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí
Minh.
10. Trần Phƣơng Hoa (2007) Khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ tại Trung tâm Lưu
trữ Quốc gia III phục vụ biên soạn lịch sử các cơ quan cấp Bộ. Luận văn thạc sĩ khoa


học. Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội
và Nhân văn ĐHQG Hà Nội.
11. Đặng Thị Hồng (2002) Tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ cho sự
phát triển kinh tế ở thủ đô Hà Nội trong thời kỳ đổi mới, Khóa luận tốt nghiệp. Tƣ liệu
Khoa Lƣu trữ học và Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân
văn ĐHQG Hà Nội.
12. Nghiêm Kỳ Hồng (1999) Sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ toàn diện công cuộc
xây dựng và bảo vệ đất nước. Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 1).
13. Nghiêm Kỳ Hồng (2009) Mấy suy nghĩ về đổi mới công tác tổ chức sử dụng tài
liệu lưu trữ hiện nay. Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 2).
14. Hà Huề (2005) Nên tổ chức lưu trữ cấp tỉnh như thế nào cho hợp lý, Tạp chí văn
thƣ-lƣu trữ (số 6)Thƣ viện trƣờng Đại học KHXH&NV.
15. Hà Văn Huề (2002) Xác định các giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức sử dụng
tài liệu lưu trữ tại các TTLT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Luận văn thạc sĩ
khoa học, tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học

Xã hội và Nhân văn ĐHQG Hà Nội.
16. Ngô Thiếu Hiệu (2001) Tổ chức khoa học và khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ
phục vụ xã hội và nghiên cứu khoa học ở Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, Kỷ yếu Hội thảo
khoa học Lƣu trữ học và QTVP lần thứ hai, Khoa Lƣu trữ học và QTVP, Hà Nội
17. Vũ Thu Huyền (2011) Một số đề xuất về cách thức phục vụ khai thác nhằm sử
dụng hiệu quả nguồn thông tin từ tài liệu lưu trữ, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số
8).
18. Dƣơng Văn Khảm (2011) Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thư lưu trữ Việt Nam,
nhà xuất bản Văn hóa Thông tin, Hà Nội.
19. Dƣơng Văn Khảm (1988) Đổi mới việc tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ một yêu
cầu cấp bách có tính chất xã hội, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 3).


20. Kỷ yếu Hội thảo khoa học (2009) Khai thác và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ
trong nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn, Khoa Lƣu trữ học và Quản trị Văn phòng –
Trƣờng Đại học khoa học Xã hội và Nhân văn.
21. Kỷ yếu Hội nghị khoa học quốc tế (2008) Phát huy giá trị tài liệu lưu trữ phục
vụ sự nghiên xây dựng bảo vệ tổ quốc, Cục Văn thƣ và Lƣu trữ Nhà nƣớc.
22. Kỷ yếu Hội nghị khoa học (2007), Xã hội hóa công tác lưu trữ, Trung ƣơng hội
Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam.
23. Kỷ yếu Hội nghị khoa học (2004) Tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ yêu
cầu chia sẽ nguồn lực thông tin theo tinh thần Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia. Cục Văn thƣ
và Lƣu trữ Nhà nƣớc.
24. Phạm Thị Diệu Linh (2009) Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác lưu trữ
cấp huyện tại thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sĩ khoa học, tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và
Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn , ĐHQG Hà Nội.
25. Phạm Diệu Linh – Trƣơng Mai Anh (2010) Áp dụng một số hình thức Marketing
vào tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ, Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam, (số 7).
26. Nguyễn Thị Phƣơng Long (2009), Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ tại
UBND thị xã Cửa Lò – Thực trạng và giải pháp. Khóa luận tốt nghiệp. tƣ liệu Khoa Lƣu

trữ học và Quản trị văn phòng – Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn , ĐHQG
Hà Nội.
27. Nguyễn Thị Luận (2009) Những quy định của nhà nước về tổ chức khai thác sử
dụng tài liệu lưu trữ, Báo cáo khoa học sinh viên. Tƣ liệu Khoa lƣu trữ học và Quản trị
Văn phòng - Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
28. Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, NXBCTQG, Hà Nội,
2003.
29. Luật số: 01/2011/QH13. Tạp chí Văn thƣ lƣu trữ Việt Nam, số 12/2011
30. Đinh Kim Ngân (2012), Các nguyên tắc khai thác tài liệu lưu trữ. Tạp chí Văn
thƣ lƣu trữ Việt Nam, (số 9).


31. Nghị định số 136/2005/NĐ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng.
32. Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính Phủ quy
định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ƣơng.
33.Nghị định số : 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
34. Hoàng Thị Tú Oanh (2007), Quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo – Thực
trạng và giải pháp hoàn thiện. Luận văn Thạc sỹ khoa học, Thƣ viện Trƣờng Đại học
Quốc gia Hà Nội.
35. Đỗ Ngọc Phác (1967), Tổ chức phòng hay kho lưu trữ ở địa phương, Nội san
Nghiên cứu công tác lƣu trữ, (số 4), Tƣ liệu Cục văn thƣ và Lƣu trữ Nhà nƣớc.
36. Nguyễn Văn Phong: Một vài suy nghĩ về Nghị định 13/2008/NĐ-CP và Nghị
định 14/2008/NĐ-CP đối với công tác lưu trữ ở các địa phương. Tạp chí Văn thƣ-lƣu trữ
số 8/2008
37. Vũ Thị Phụng, Nguyễn Thị Chinh (2006): Giáo trình nghiệp vụ lưu trữ cơ bản,
NXB Hà Nội.

38. Vũ Thị Phụng (2008) Giá trị của tài liệu lưu trữ và trách nhiệm của các cơ quan
lưu trữ Việt Nam. Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 12).
39. Vũ Thị Phụng (1990), Một số suy nghĩ về vấn đề tổ chức sử dụng tài liệu lưu
trữ ở nước ta. Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 12).
40.Vũ Thị Phụng (2009), Khai thác và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ trong nghiên
cứu khoa học xã hội và Nhân văn – Tiềm năng, hiệu quả và giải pháp. Hội thảo Khoa học
của Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, (số 12).
41. Vƣơng Đình Quyền, Nguyễn Văn Hàm (19960 Văn bản và Lưu trữ học đại
cương, NXB Giáo dục, Hà Nội.


42. Hồ Văn Quýnh (1978) Bàn về vấn đề tổ chức lưu trữ cấp huyện. Tạp chí Văn
thƣ Lƣu trữ, (số 1).
43. Quyết định: 1836/QĐ-UBND ngày 05/5/2015 của UBND thành phố Hà Nội ban
hành Danh mục số 1 các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lƣu tài liệu vào lƣu trữ lịch sử
thành phố Hà Nội.
44. Nguyễn Thị Thảo (2011) Tổng luận các công trình nghiên cứu về tổ chức khai
thác và sử dụng tài liệu lưu trữ. Khóa luận tốt nghiệp, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản
trị Văn phòng- Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
45. GS.TS. Đinh Văn Tiến (2015) Phân biệt các khái niệm: Quản trị nhà nước,
quản lý nhà nước và Quản lý hành chính nhà nước. Tạp chí quản lý Nhà nƣớc, (số 229).
46. Phạm Thân (1971) Một số ý kiến về tình hình quản lý công văn giấy tờ và hồ sơ
lưu trữ ở các cơ quan nhà nước cấp huyện. Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 4)
47. Nguyễn Văn Thâm (1994) Giá trị của tài liệu lưu trữ nhìn từ phương diện văn
hóa và xã hội. Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 3).
48. Hoàng Trƣờng - Hồng Nhung (2015) Ngành Văn thư – Lưu trữ nhà nước qua 03
năm thực hiện Luật lưu trữ và 10 năm thực hiện Nghị định 110/2004/NĐ-CP về công tác
văn thư. Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 7).
49. Thông tƣ số :09/2013/TT-BNV ngày 31/10/2013 của Bộ Nội vụ quy định chế
độ báo cáo thống kê công tác văn thƣ, lƣu trữ và tài liệu lƣu trữ

50. Thông tƣ số 40/1998/TT-TCCP ngày 27 tháng 01 năm 1998 của Ban Tổ chức
cán bộ Chính phủ hƣớng dẫn tổ chức lƣu trữ ở cơ quan nhà nƣớc các cấp.
51. Thông tƣ số 21/2005/TT-BNV ngày 01 tháng 02 năm 2005 của Bộ Nội vụ
hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của tổ chức Văn thƣ, Lƣu trữ Bộ,
cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân.
52. Thông tƣ số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng 6 năm 2008 của Bộ Nội vụ về
hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ, Phòng Nội
vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.


53. Thông tƣ số 06/2008/TT-BNV ngày 21 tháng 8 năm 2008 của Bộ Nội vụ hƣớng
dẫn sửa đổi, bổ sung khoản 2 mục III phần I Thông tƣ số 04/2008/TT-BNV ngày
04/6/2008 của Bộ Nội vụ hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.
54. Thông tƣ số 02/2010/TT-BNV ngày 28 tháng 4 năm 2010 của Bộ Nội vụ hƣớng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của tổ chức văn thƣ, lƣu trữ Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các cấp.
55. Thông tƣ số: 17/2014/TT-BNV ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nội vụ
hƣớng dẫn xác định cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lƣu tài liệu vào Lƣu trữ Lịch sử
các cấp và Quyết định cố 135/QĐ-BNV ngày 06 tháng 3 năm 2015 của Bộ Nội vụ về
việc đính chính Thông tƣ số 17/2014/TT-BNV ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nội
vụ.
56. Nguyễn Nghĩa Văn (1998),Tài liệu lƣu trữ ở cấp huyện: Thực trạng và những
giải pháp. Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ, (số 7).
57. Phạm Viết Vƣợng, Ngô Thành Can, Trần Quang Cấn, Đỗ Ngọc Đạt, Đặng Thị
Thanh Huyền, Nguyễn Văn Long (2005) Quản lý Hành chính nhà nước và quản lý ngành
giáo dục và đào tạo, NXB Đại học Sƣ phạm.
58.www.archives.gov.vn
59. www.vne.edu.vn
60.

61. Website của UBND quận thuộc thành phố Hà Nội
UBND quận Ba Đình

www.badinh.gov.vn

UBND quận Cầu Giấy

www.caugiay.hanoi.gov.vn

UBND quận Đống Đa

www.dongda.hanoi.gov.vn

UBND quận Hà Đông

www.hadong.hanoi.gov.vn

UBND quận Hai Bà Trƣng

www.haibatrung.hanoi.gov.vn


UBND quận Hoàn Kiếm

www.hoankiem.gov.vn

UBND quận Hoàng Mai

www.hoangmai.hanoi.gov.vn

UBND quận Long Biên

www.longbien.gov.vn

UBND quận Tây Hồ

www.tayho.gov.vn

UBND quận Thanh Xuân

www.thanhxuan.gov.vn