Chính sách an sinh xã hội đối với nông dân trong quá trình đô thị hóa (nghiên cứu trường hợp huyện ba vì, thành phố hà nội)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

PHÙNG THỊ MINH DƢƠNG

CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NƠNG DÂN
TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA
(NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP HUYỆN BA VÌ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI)

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH KHOA HỌC QUẢN LÝ

Hà Nội, 2014

1


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

PHÙNG THỊ MINH DƢƠNG

CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NƠNG DÂN
TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA
(NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP HUYỆN BA VÌ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI)

LUẬN VĂN THẠC SĨ

CHUYÊN NGÀNH KHOA HỌC QUẢN LÝ
CHUYÊN NGÀNH ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đồn Thế Hanh

Hà Nội, 2014

2


LỜI CẢM ƠN

Trước hết, tôi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS. TS
Đồn Thế Hanh đã tận tình hướng dẫn và tạo điều kiện tốt nhất giúp đỡ tôi
từ những bước đầu nghiên cứu cho đến khi hồn thành luận văn này.
Tơi xin được trân trọng gửi lời cảm ơn tới các Thầy, Cô trong tổ Bộ
môn Quản Lý Xã Hội khoa Khoa học quản lý trường Đại học Khoa học Xã
hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy tơi trong
suốt q trình học tập chun ngành Khoa học quản lý cho đến khi hoàn
thành luận văn này.
Tơi cũng xin chân thành cảm ơn Phịng Sau Đại Học và các phòng ban
trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội đã
tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong thời gian học tập tại quý trường.
Nhân đây, tôi cũng chân thành cảm ơn các thành viên trong gia đình
tơi, bạn bè, đồng nghiệp đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tôi cả về thời
gian, vật chất và tinh thần để tơi hồn thành luận văn .
Hà Nội, tháng 03 năm 2014
Tác giả

Phùng Thị Minh Dương

3


BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

ASXH

An sinh xã hội

BHXH

Bảo hiểm xã hội

BHXHTN

Bảo hiểm xã hội tự nguyện

BHYT

Bảo hiểm y tế

BHYTTN

Bảo hiểm y tế tự nguyện

BTXH

Bảo trợ xã hội

CTXH

Cứu trợ xã hội

ƢĐXH

Ưu đãi xã hội

TGXH

Trợ giúp xã hội

XĐGN

Xóa đói giảm nghèo

4


MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................. 9
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................. 9
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu.......................................................... 10
3. Mục tiêu nghiên cứu………………………………………………… 11
4. Phạm vi nghiên cứu ............................... Error! Bookmark not defined.

5. Mẫu khảo sát ...................................... Error! Bookmark not defined.
6. Câu hỏi nghiên cứu ........................... Error! Bookmark not defined.
7. Giả thuyết nghiên cứu ........................... Error! Bookmark not defined.
8. Phƣơng pháp nghiên cứu ...................... Error! Bookmark not defined.

9. Kết cấu của Luận văn ....................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN SINH XÃ HỘI VÀ HỆ
THỐNG CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI........ Error! Bookmark not
defined.
1.1. Khái quát chung về an sinh xã hội .... Error! Bookmark not defined.

1.1.1. Tính tất yếu của hệ thống chính sách an sinh xã hội ...... Error!
Bookmark not defined.
1.1.2. Quá trình hình thành và một số quan niệm về chính sách an
sinh xã hội .................................................. Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Pháp luật an sinh xã hội .............. Error! Bookmark not defined.
1.2. Hệ thống chính sách an sinh xã hội và nơng dân trong q
trình đơ thị hóa .......................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Đơ thị hóa, cơng nghiệp hóa và u cầu của an sinh xã hội
đối với nông dân ......................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Bản chất của chính sách an sinh xã hội đối với nơng dân
trong q trình đơ thị hóa, cơng nghiệp hóa .......... Error! Bookmark not
defined.

5


1.2.3. Vai trị của chính sách an sinh xã hội đối với nơng dân trong
q trình đơ thị hóa, cơng nghiệp hóa ...... Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Cấu trúc của hệ thống an sinh xã hội đối với nông dân trong
q trình đơ thị hóa, cơng nghiệp hóa ...... Error! Bookmark not defined.
1.2.5. Điều kiện để xây dựng và hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội
đối với nông dân trong q trình đơ thị hóa, cơng nghiệp hóa ..... Error!
Bookmark not defined.

1.3. Tiêu chí đánh giá hệ thống chính sách an sinh xã hội đối với
nông dân ..................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Tác động của hệ thống chính sách an sinh xã hội đối với nông
dân .............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Mức độ bao phủ của hệ thống chính sách an sinh xã hội đối
với nông dân hiện nay ............................... Error! Bookmark not defined.
1.3.3. Phương pháp đánh giá hệ thống an sinh xã hội đối với nông
dân............................................................... Error! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 1 ................................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2. HỆ THỐNG AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NÔNG
DÂN HIỆN NAY VÀ THỰC TRẠNG TẠI HUYỆN BA VÌ,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI ............................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Việc thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với nơng dân trên
địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội . Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Khái quát về huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Error! Bookmark
not defined.
2.1.2. Chính sách an sinh xã hội trên địa bàn huyện Ba Vì ...... Error!
Bookmark not defined.
2.2. Nguyên nhân hạn chế của việc thực hiện chính sách an sinh
xã hội đối với nơng dân hiện nay ............. Error! Bookmark not defined.

6


2.2.1. Sự nhận thức xã hội về hệ thống an sinh xã hội chưa đầy đủ
Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Điều kiện kinh tế, tài chính để tham gia các chương trình an
sinh xã hội đối với nơng dân cịn hạn hẹp Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Hệ thống chính sách cịn chưa hoàn chỉnh ... Error! Bookmark
not defined.

2.2.4. Năng lực quản lý thực hiện còn hạn chế .. Error! Bookmark not
defined.
2.2.5. Các điều kiện khác ....................... Error! Bookmark not defined.
2.3. Những vấn đề đặt ra đối với việc hoàn thiện hệ thống chính
sách an sinh xã hội đối với nơng dân trong thời gian tới ............ Error!
Bookmark not defined.
2.3.1.Quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước ........... Error!
Bookmark not defined.
2.3.2. Những thuận lợi và khó khăn để phát triển hệ thống chính
Error! Bookmark not defined.
sách an sinh xã hội trong những năm tiếp theo..... Error! Bookmark not
defined.
2.3.3. Cơng tác đào tạo cán bộ thực hiện chính sách an sinh xã hội
Error! Bookmark not defined.
2.3.4. Chính sách tài chính trong việc thực hiện các chương trình
an sinh xã hội đối với nông dân ................ Error! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 2 ................................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3. HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH .... Error!
Bookmark not defined.
AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NÔNG DÂN .......... Error! Bookmark not
defined.
TRONG THỜI GIAN TỚI....................... Error! Bookmark not defined.
7


3.1. Phƣơng hƣớng hồn thiện hệ thống chính sách an sinh xã hội
đối với nông dân trong thời gian tới........ Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Quan điểm xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách an
sinh xã hội đối với nông dân ..................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Phương hướng xây dựng và hồn thiện hệ thống chính sách

an sinh xã hội đối với nông dân ................ Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Các yêu cầu cơ bản của việc xây dựng và hồn thiện hệ thống
chính sách an sinh xã hội đối với nông dân ở Việt Nam ............... Error!
Bookmark not defined.
3.1.4. Các điều kiện cơ bản để xây dựng và hoàn thiện hệ thống
chính sách ASXH đối với nơng dân .......... Error! Bookmark not defined.
3.1.5. Vận động nơng dân tích cực tham gia vào hệ thống an sinh xã
hội đối với nơng dân .................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp hồn thiện hệ thống chính sách an sinh xã hội đối
với nông dân trong thời gian tới. ............. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Đối với công tác đào tạo cán bộ... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Vấn đề tài chính để thực hiện chương trình an sinh xã hội đối
với nơng dân. .............................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Về hệ thống pháp luật .................. Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Đối với công tác quản lý, tổ chức thực hiện ... Error! Bookmark
not defined.
3.2.5. Đối với công tác tuyên truyền ...... Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Một số giải pháp khác .................. Error! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 3 ................................. Error! Bookmark not defined.
KHUYẾN NGHỊ .................................... Error! Bookmark not defined.
DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO

8


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Sự nghiệp đổi mới do Đảng ta khởi sướng và lãnh đạo ( được đánh dấu
từ Đại Hội trung ương Đảng lần thứ VI năm 1986) hướng tới mục tiêu: Dân
giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn minh. Đó là một q trình hết sức

khó khăn và lâu dài. Trong q trình thực hiện sự nghiệp đó những thành tựu
về tăng trưởng kinh tế đã đưa hàng triệu người thốt khỏi đói nghèo. Sự
chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ một nước nông nghiệp đang dần chuyển thành
một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, thu nhập bình quân đầu người
tăng, đời sống người dân được cải thiện rõ rệt.
Tuy nhiên, chúng ta vẫn còn một số mặt hạn chế chưa khắc phục được.
Là một nước với phần lớn dân số (khoảng 70%) thuộc lĩnh vực nông nghiệp
sống ở khu vực nông thơn hiện nay vẫn cịn nhiều cảnh nghèo khổ, nền nơng
nghiệp cịn chưa phát triển vẫn phụ thuộc nhiều vào sức lao động của con
người, máy móc chưa trở thành lực lượng chủ yếu và còn chịu sự chi phối bởi
các điều kiện tự nhiên.
Bên cạnh đó đà tăng trưởng và hành trình phát triển của chúng ta đang
ngày càng có những dấu hiệu khó khăn: phân hóa xã hội gia tăng, khoảng
cách thu nhập và điều kiện sống giữa các vùng miền còn chênh lệch nhiều,
khoảng cách giữa thành thị và nông thôn, nông dân và các ngành nghề khác;
thất nghiệp vẫn ở tỷ lệ cao; môi trường bị phá hủy trầm trọng; tình trạng
nghèo và tái nghèo vẫn chưa được giải quyết triệt để, sự phân hóa xã hội ngày
càng rõ rệt và phức tạp.
Nông dân là những người ít được hưởng lợi từ sự đổi mới và q trình
đơ thị hóa. Họ là đối tượng cịn chịu nhiều thiệt thòi và gặp nhiều rủi ro trong
xã hội. Vì họ có thu nhập thấp và khơng ổn định, đời sống kinh tế khó khăn,
nơng dân cịn q nghèo, việc giảm nghèo vẫn chưa đạt kết quả như mong
đợi. Nơng dân là đối tượng ít được hưởng phúc lợi xã hội hơn cả. Những vấn
đề xã hội ở nông thôn chưa được giải quyết một cách triệt để. Nông dân thiếu
9


việc làm và phải di cư ra thành thị để tìm việc với giá lao động thấp. Bên cạnh
đó là khả năng cạnh tranh của lao động này còn thấp vì chưa qua đào tạo nên
khó đáp ứng được u cầu của thị trường lao động. Như vậy có thể nói nơng

dân là đối tượng dễ gặp rủi ro nhất trong xã hội, hậu quả là vẫn còn rất nhiều
người đang trong tình trạng nghèo đói.
Trong cơng cuộc xây dựng và phát triển đất nước từ trước tới nay, Đảng
và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách quan tâm nhằm giải quyết vấn đề của
nơng dân. Trong đó phải kể tới hệ thống chính sách về ASXH đối với nông dân,
tuy nhiên vẫn chưa giải quyết được vấn đề một cách triệt để.
Trước tình hình đó, một nhu cầu cấp thiết được đặt ra là bên cạnh việc
xây dựng, phải phát triển và hoàn thiện hệ thống ASXH hiện tại đối với nông
dân để những nông dân Việt Nam hồn tồn thốt khỏi cảnh nghèo đói, nâng
cao đời sống kinh tế và các điều kiện sống khác.
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên đã hướng cho người viết một ý
tưởng về nghiên cứu đề tài: “Chính sách an sinh xã hội đối với nơng dân
trong q trình đơ thị hóa” (nghiên cứu trường hợp huyện Ba Vì, thành
phố Hà Nội ) với mong muốn sẽ góp phần lý giải nhiều vấn đề cả về lý luận
và thực tiễn trong việc phát triển và hồn thiện hệ thống chính sách an sinh xã
hội đối với nông dân.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
ASXH là nhu cầu tất yếu của nền kinh tế thị trường, trên thế giới đã có
nhiều quốc gia và nhiều nhà nghiên cứu quan tâm về vấn đề này. Có nhiều
cuốn sách, cơng trình nghiên cứu, tạp chí nghiên cứu về ASXH như ở Liên
Xơ, Đức, Mỹ, Nhật Bản....
Ở nước ta, ngay từ những năm đầu thực hiện sự nghiệp đổi mới đã có
một số nghiên cứu về vấn đề ASXH như “Luận cứ khoa học cho việc đổi mới
và hồn thiện các chính sách bảo đảm xã hội trong điều kiện nền kinh tế hàng
hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam” do Viện
Khoa học lao động và các vấn đề xã hội thuộc Bộ Lao động thương binh và
xã hội chủ trì. Đề tài đã làm rõ các vấn đề về bảo đảm xã hội, mối quan hệ
10

giữa bảo đảm xã hội với các chính sách xã hội, vị trí và vai trị cũng như sự
cần thiết của bảo đảm xã hội. Ngồi ra nó cịn chỉ ra được những thành tựu,
hạn chế, thực trạng và đưa ra các phương hướng, giải pháp để phát triển và
hoàn thiện hệ thống bảo đảm xã hội ở nước ta.

11


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Mạc Tiến Anh, khái luận chung về an sinh xã hội, Tạp chí Bảo hiểm xã
hội các số 1/2005, 2/2005 và số 4/2005

2.

Mạc

Tiến

Anh,

Khái

luận

chung

về

an

sinh

xã

hội,

/>T_ARTICLEVIEW&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_col_id
=centertop&p_p_col_count=1&_EXT_ARTICLEVIEW_struts_action=%2Fex
t%2Farticleview%2Fview&_EXT_ARTICLEVIEW_groupId=13025&
_EXT_ARTICLEVIEW_articleId=91948&_EXT_ARTICLEVIEW_ve
rsion=1.0&_EXT_ARTICLEVIEW_i=0&_EXT_ARTICLEVIEW_cur
Value=1&_EXT_ARTICLEVIEW_redirect=%2Fweb%2Fguest%2Fan
-sinh-xa-hoi
3.

Báo lao động, An sinh xã hội: trợ giúp đối tượng yếu thế,
/>
4.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Báo cáo số 109/BHXH – CSXH ngày 12
tháng 01 năm 2012 của BHXH Việt Nam về tình hình thực hiện luật
BHXH 2007 – 2011.

5.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1998), Hệ thống văn bản pháp quy về bảo
hiểm xã hội. Hà Nội.

6.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1998), Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã
hội và các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu. Hà Nội.

7.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam(1999), Chiến lược phát triển bảo hiểm xã
hội phục vụ mục tiêu kinh tế và xã hội đến năm 2000. Tóm tắt đề tài
nghiên cứu khoa học. Hà Nội. 12/1999.

8.

Bảo hiểm xã hội Việt Nam(2010), Thống kê bảo hiểm y tế 2010 – 2012.

9.

Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Dự thảo chiến lược ASXH giai
đoạn 2011 -2020 ( Dự thảo lần 7, tài liệu báo cáo Quốc Hội, 11/2009).
12


10.

Bộ Lao động, thương binh và xã hội (1999), Số liệu hệ thống an sinh xã
hội Việt Nam. NXB Lao động xã hội. Hà Nội.

11.

Bộ Lao động, thương binh và xã hội (2000), Thống kê lao động, thương

binh và xã hội năm 1999. NXB Lao động xã hội. Hà nội.

12.

Bộ Lao động, thương binh và xã hội (2003), Niên giám thống kê lao
động, thương binh và xã hội năm 2002. NXB Lao động xã hội. Hà nội.

13.

Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
67/2007/NĐ - CP ngày 15/4/2007 về chính sách cứu trợ xã hội.

14.

Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
07/2000/NĐ – CP về bảo trợ xã hội nhằm trợ cấp cho những hộ gia
đình gặp khó khăn, thiên tai, mất cơng cụ sản xuất, bị đói hoặc giáp
hạt.

15.

Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
12/CP ngày 26/01/1995 ban hành điều lệ BHXH đối với công nhân viên
chức và người lao động, có quy định năm chế độ trợ cấp mà người lao
động được hưởng.

16.

Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
13/2010/NĐ – CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

67/2007/ NĐ – CP ngày 13 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về chính
sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.

17.

Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
20/2011/NĐ-CP ngày 23/3/2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Nghị quyết số 55/2010/QH12 ngày 24/11/2010 của Quốc hội về
miễn, giảm thuế sử dụng đất nơng nghiệp.

18.

Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
43/CP ngày 22/6/1993 quy định tạm thời về chế độ BHXH.

19.

Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, nghị định số
58/1998/NĐ – CP ngày 13/8/1998 ban hành điều lệ bảo hiểm y tế.

13


20.

Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
62/2009/NĐ – CP ngày 27/07/2009 về việc quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của luật Bảo hiểm y tế.

21.

Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
95/CP ngày 27/8/1994 về việc thu một phần viện phí với mục đích miễn
viện phí, phát hành thẻ BHYT… cho người bệnh ở các xã vùng cao,
người bệnh trong diện quá nghèo.

22.

Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
100/2002/NĐ – CP ngày 06/12/2002 quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

23.

Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
161/CP ngày 30/10/1964 ban hành kèm theo điều lệ tạm thời chế độ đãi
ngộ đối với quân nhân, thanh niên xung phong, du kích, tự vệ.

24.

Chính phủ nước Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Nghị định số
167/2007/NĐ-CP Quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao
động làm việc ở công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang
trại, hộ gia đình, cá nhân và các tổ chức khác của Việt Nam có thuê
mướn lao động.

25.

Chương trình số 02 – Ctr/ TU của thành Ủy về phát triển nông ghiệp
xây dựng nông thôn mới, từng bước nâng cao đời sống nhân dân.

26.

Chiến lược an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020,
ngày 25/03/2013

27.

Bùi Thế Cường (2002), Chính sách xã hội và cơng tác xã hội ở Việt
Nam thập niên 90. NXB Khoa học xã hội. Hà Nội.

28.

Mai Ngọc Cường, An sinh xã hội 25 năm đổi mới, thành tựu và những
vấn đề đặt ra, />
14


29.

Mai Ngọc Cường (2006), “chính sách xã hội nơng thơn – kinh nghiệm
Cộng hòa Liên bang Đức và thực tiễn ở Việt Nam” NXB Lý luận chính
trị.

30.

Phạm Kiên Cường (2000), Chính sách xã hội mới và những vấn đề bất
cập. Viện Xã hội học. 14/7/2000.

31.

Đặng Anh Duệ (1998), Mở rộng chính sách bảo hiểm xã hội cho người
lao động- một nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo đời sống cho người
già nước ta. Trong: Hội thảo về người cao tuổi. Bộ Lao động, thương
binh và xã hội. Hà Nội.

32.

Dự thảo chiến lược An sinh xã hội thời kỳ 2011 – 2020.

33.

Phùng Thị Minh Dương, Chính sách an sinh xã hội đối với nông dân ở
nước ta hiện nay,

/>
nghiep-nong-thon/2013/23619/Chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-doi-voinong-dan-o-nuoc.aspx ngày 17/09/2013
34.

Đại

hội

đồng

Liên

hợp

quốc,

Tuyên

ngôn

nhân

quyền,

/>35.

Nguyễn Trọng Đàm, Định hướng công tác an sinh xã hội đến năm
2020, />
36.

Vũ Cao Đàm (2006), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa
học, Nxb Khoa học và Kỹ thuật. Hà Nội.

37.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc
lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

38.

Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết số 46 – NQ/TW của Bộ Chính
trị ngày 23/02/2005 về cơng tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe
nhân dân.

39.

Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết số 48 – NQ/TW của Bộ Chính
trị ngày 24/5/2005 về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp
luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020.
15


40.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc
lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

41.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Hội nghị lần Sáu của Ban
chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

42.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

43.

Đề tài cấp Nhà nước KX 04.05. 1993. Một số vấn đề về chính sách bảo
đảm xã hội ở nước ta hiện nay. Hà nội.

44.

Nguyễn Thị Định. (2008), Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh

tế quốc dân, Hà Nội.

45.

Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa năm 1946.

46.

Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1959.

47.

Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980.

48.

Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã
sửa đổi bổ sung tại kỳ họp thứ 10 Quốc Hội khóa X.

49.

Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013.

50.

Hội đồng Bộ trưởng, Nghị định số 236/HĐBT ngày 18/9/1985 về bổ
sung và sửa đổi một số chế độ, chính sách về BHXH, trong đó có bổ
sung và sửa đổi về chế độ ưu đãi đối với người có công, quy định lại
chế độ cứu trợ thường xuyên và chế độ nuôi dưỡng các đối tượng xã
hội ở cơ sở tập trung.

51.

Hội đồng Bộ trưởng, Nghị định số 299/HĐBT ban hành điều lệ Bảo
hiểm y tế ngày 15/8/1992.

52.

Lê Ngọc Hùng, Đổi mới an sinh xã hội thích ững với biến đổi cơ cấu xã
hội ở Việt Nam, />
53.

Đỗ Ngọc Huỳnh, Bàn về cải cách hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam,
/>16


54.

Hoàng Thu Hương và Nguyễn Văn Khánh, An sinh xã hội Việt Nam
trong

thời

ký

đổi

mới:

thực

trạng

và

thách

thức,

/>55.

Nguyễn Hải Hữu, Cơng tác xóa đói giảm nghèo tại nước ta hiện nay,
/>
56.

Thảo Lan, Bài học kinh nghiệm về an sinh xã hội từ Trung Quốc và Ấn
Độ,

/>
nghi%E1%BB%87m-v%E1%BB%81-an-sinh-xa-h%E1%BB%99it%E1%BB%AB-trung-qu%E1%BB%91c-va-%E1%BA%A5nd%E1%BB%99/
57.

Phương Ly, Vấn đề an sinh xã hội với phát triển kinh tế- xã hội ở Việt
Nam, />XT_ARTICLEVIEW&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_col_i
d=center
top&p_p_col_count=1&_EXT_ARTICLEVIEW_struts_action=%2Fex
t%2Farticleview%2Fview&_EXT_ARTICLEVIEW_groupId=13025&
_EXT_ARTICLEVIEW_articleId=102426&_EXT_ARTICLEVIEW_v
ersion=1.0&_EXT_ARTICLEVIEW_i=1&_EXT_ARTICLEVIEW_cu
rValue=1&_EXT_ARTICLEVIEW_redirect=%2Fweb%2Fguest%2Fa

n-sinh-xa-hoi

58.

Nghị quyết số 06/NĐ – TU của Thành phố ngày 31/10/2011 về phát
triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi của thủ đô Hà Nội
giai đoạn 2011 – 2015.

59.

Nghị quyết số 26/NQ – TU về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai
đoạn 2001 – 2010.

60.

Nghị quyết Đảng bộ Huyện Ba Vì lần thứ XX giai đoạn 2005 – 2010.

17


61.

Nghị quyết của Quốc Hội khóa XII, kỳ họp thứ 3, số 15/2008/NQ –
QH12 ngày 29 tháng 05 năm 2008 về việc điều chỉnh địa giới hành
chính thành phố Hà Nội và một số tỉnh có liên quan.

62.

Nghị quyết Trung ương 7, khóa X về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn
ra đời.

63.

Lưu Bình Nhưỡng (2004), Những ngun tắc cơ bản của an sinh xã
hội, Tạp chí Luật học, số 5.

64.

Phịng Lao động thương binh và xã hội huyện Ba Vì, Báo cáo kết quả
năm 2011 và kế hoạch nhiệm vụ năm 2012 về cơng tác bảo trợ xã hội.

65.

Phịng Lao động thương binh và xã hội huyện Ba Vì, Báo cáo kết quả
năm 2012 và kế hoạch nhiệm vụ năm 2013 về cơng tác bảo trợ xã hội.

66.

Phịng Lao động thương binh và xã hội huyện Ba Vì, Báo cáo thống kê
cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2011.

67.

Phịng Lao động thương binh và xã hội huyện Ba Vì, Báo cáo tình hình
thực hiện cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2012 và mục tiêu năm
2013.

68.

Nguyễn Hiền Phương (2010), Cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc xây

dựng và hoàn thiện pháp luật an sinh xã hội ở Việt Nam, Luận án tiến
sĩ Luật học.

69.

Nguyễn Kim Phương, Việc làm và an sinh xã hơi – mối quan tâm tồn
cầu, />
70.

Ngô Thị Phượng, Tiếp cận hệ thống an sinh xã hội: Sự chênh lệch giữa
cư dân khu vực thành thị và nông thôn1 ở Việt nam hiện nay,
ngày 27/03/2013

71.

Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 29/6/2006
về Luật BHXH, số 71/2006/QH11.

18


72.

Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ
ngày 01/7/2009 về Luật BHYT, số 25/2008/QH12 của.

73.

Quốc Hội số 21 – LCT/HĐNN8 ngày 30/6/1989 về Luật bảo vệ sức
khỏe nhân dân.

74.

Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam số
01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 về Luật ngân sách nhà
nước.

75.

Quyết định số 60/CP ngày 05/04/1976 của Chính phủ về việc bổ sung
một số điều về chính sách đối với liệt sỹ và gia đình liệt sỹ.

76.

Thơng tư số 06/2007/TTLT – BYT – BTC ngày 30/03/2007 của liên
tịch Bộ Y tế và Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Bảo hiểm y tế tự
nguyện.

77.

Thông tư 08/BNV về việc ban hành chức danh mã số các ngạch viênc
chức công tác xã hội ngày 25/8/2010.

78.

Thông tư liên tịch số 22/2005/TTLT – BYT – BTC ngày 24/8/2005
hướng dẫn thực hiện Bảo hiểm Y tế tự nguyện.

79.

Thông tư số 157/CP tháng 8/1965 về cứu trợ đột xuất, thông tư số
202/CP ngày 26/11/1966 về cứu trợ xã hội.

80.

Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 32/2010/QĐ – TTg ngày
25/03/2010 về đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 –
2020.

81.

Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 139/2002/QĐ – TTg ngày
15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc khám, chữa bệnh cho
người nghèo.

82.

Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 538/QĐ – TTg ngày 29/03/2013 của
Thủ tướng Chính Phủ về việc phê duyệt đề án thực hiện lộ trình tiến tới
bảo hiểm y tế tồn dân giai đoạn 2012 – 2015 và 2015 – 2020.

83.

Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 1956 Phê duyệt Đề án “Đào tạo
nghề cho lao động nông thôn đế n năm 2020”

19


84.

Trường đại học Lao động xã hội (2004), Giáo trình Ưu đãi xã hội,
NXB Lao động, Hà Nội.

85.

Trường đại học Lao động xã hội (2004), Giáo trình Cứu trợ xã hội,
NXB Lao động, Hà Nội.

86.

Trường đại học Luật (2005), Giáo trình Luật an sinh xã hơi, NXB Tư
pháp.

87.

Trường đại học Kinh tế Quốc dân (2005), Giáo trình Bảo hiểm xã hội,
NXB Thống kê, Hà Nội.

88.

Lưu Quang Tuấn, Tiếp cận các dịch vụ an sinh xã hội của người nghèo
tại khu vực đơ thị: thực trạng và các giải pháp hồn thiện,
/>
89.

UBND huyện Ba Vì, Phương án cứu trợ và đảm bảo đời sống nhân
dân huyện Ba Vì năm 2013.

90.

Viện Chiến lược phát triển (2001), Chính sách xã hội của một số vấn
đề trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2010
và tầm nhìn 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

91.

Văn bản pháp luật về chính sách cứu trợ xã hội và các cơ sở bảo trợ xã
hội (2007), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

92.

Viện Khoa học Lao động và Xã hội, Thuật ngữ An sinh Xã hội Việt
Nam, ngày 22/05/2011

20