Quản lý công tác sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành nam định tỉnh nam định theo yêu cầu đổi mới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN MẠNH TRƢỜNG

QUẢN LÝ CÔNG TÁC SINH VIÊN NGOẠI TRÚ
TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH,TỈNH NAM ĐỊNH
THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN MẠNH TRƢỜNG

QUẢN LÝ CÔNG TÁC SINH VIÊN NGOẠI TRÚ
TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH,TỈNH NAM ĐỊNH
THEO YÊU CẦU ĐỔI MỚI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60140114

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Trần Anh Tuấn

HÀ NỘI – 2015

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ........................................... Error! Bookmark not defined.
LỜI CẢM ƠN ................................................. Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC BẢNG BIỂU ............................ Error! Bookmark not defined.
MỤC LỤC ......................................................................................................... 1
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 5
1. Lý do chọn đề tài ................................................................................. 5
2. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................. 6
3. Giả thuyết nghiên cứu.............................................................................. 6
4. Mục đích nghiên cứu................................................................................ 6
5. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu .................................................. 6
5.1. Đối tượng nghiên cứu: .................................................................... 7
5.2. Khách thể nghiên cứu: ................................................................... 7
6. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................... 7
7. Nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................................ 7
8. Phƣơng pháp nghiên cứu ..................................................................... 7
8.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận .......................................... 7
8.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn ...................................... 7
9. Những đóng góp của đề tài ................................................................ 7
10. Cấu trúc đề tài ..................................................................................... 8
Chƣơng 1. ...................................................... Error! Bookmark not defined.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ . Error!
Bookmark not defined.
1.1.Tổng quan nghiên cứu ...................... Error! Bookmark not defined.


1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài ............ Error! Bookmark not

defined.
1.2.1. Quản lý ......................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Chức năng của quản lý .............. Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Biện pháp quản lý ........................... Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Sinh viên ngoại trú ......................... Error! Bookmark not defined.
1.2.5. Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú .. Error! Bookmark not
defined.
1.3. Công tác quản lý sinh viên trong các trƣờng đại học, cao đẳng
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Vị trí, vai trò của công tác quản lý sinh viên trong nhà
trường ...................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Nội dung của quản lý sinh viên trong trường đại học, cao
đẳng .......................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4. Nội dung của quản lý sinh viên ngoại trú trong trƣờng đại
học ............................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.1. Mục đích, yêu cầu của quản lý SV ngoại trú ................. Error!
Bookmark not defined.
1.4.2. Nội dung công tác quản lý học sinh, sinh viên ngoại trú
................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sinh viên ngoại
trú ............................................................. Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 2. ...................................................... Error! Bookmark not defined.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ
TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH ........... Error! Bookmark not
defined.
2.1. Khái quát về các trƣờng đại học, cao đẳng trên địa bàn nội thành
Nam Định.................................................... Error! Bookmark not defined.


2.2. Thực trạng sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định

...................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Cơ cấu và địa bàn cư trú .............. Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Hoạt động của sinh viên ngoại trú ............. Error! Bookmark not
defined.
2.2.3. Lý do và điều kiện ở ngoại trú ..... Error! Bookmark not defined.
2.3. Thực trạng công tác quản lý HSSV ngoại trú trên địa bàn nội
thành Nam Định ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Thực trạng nhận thức về công tác quản lý HSSV ngoại trú ....... Error!
Bookmark not defined.
2.3.2 Thực trạng về việc thực hiện các nội dung quản lý SV ngoại trú
các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn nội thành Nam Định
................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý SV ngoại trú trên địa bàn
nội thành Nam Định.................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Những mặt mạnh và những hạn chế ........ Error! Bookmark not
defined.
2.4.2 Nguyên nhân .................................. Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3. ...................................................... Error! Bookmark not defined.
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ..... Error! Bookmark
not defined.
TRÊN ĐỊA BÀN NỘI THÀNH NAM ĐỊNH ........... Error! Bookmark not
defined.
3.1. Nguyên tắc xác định các biện pháp quản lý SV ngoại trú trên địa
bàn nội thành Nam Định .......................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ............ Error! Bookmark not
defined.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện ........... Error! Bookmark not
defined.

3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ............ Error! Bookmark not
defined.
3.2. Biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trên địa bàn .............. Error!
Bookmark not defined.
3.2.1. Xây dựng những quy định cụ thể về QLSV ngoại trú ........Error!
Bookmark not defined.
3.2.2. Hình thành bộ phận chuyên trách quản lý SV ngoại trú ...Error!
Bookmark not defined.
3.2.3. Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các nhà trường và các lực
lượng trong việc quản lý SV ngoại trú...... Error! Bookmark not defined.
3.2.4 Lập kế hoạch công tác quản lý SV ngoại trú, tổ chức thực hiện
có hiệu quả kế hoạch .............................. Error! Bookmark not defined.
3.2.5 Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú .. Error!
Bookmark not defined.
3.3. Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ... Error!
Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .............. Error! Bookmark not defined.
1. Kết luận ..................................................... Error! Bookmark not defined.
2. Khuyến nghị .............................................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Đối với Bộ Giáo dục và đào tạo ......... Error! Bookmark not defined.
2.2. Với Ủy ban nhân dân thành phố Nam Định ... Error! Bookmark not
defined.
2.3. Với các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn nội thành Nam
Định ............................................................. Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC ........................................................ Error! Bookmark not defined.



MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Công cuộc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục nước nhà đang là
mối quan tâm của toàn xã hội. Trong nhiệm vụ và giải pháp, Nghị quyết
Trung ương 8 khoá XI Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013) đã chỉ
rõ: “Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật
và ý thức công dân” qua đó thấy được tầm quan trọng của công tác QL
giáo dục SV trong nhà trường.
Công tác quản lý SV giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong hoạt
động quản lý quá trình đào tạo và nâng cao chất lượng quá trình đào tạo
ở các trường đại học và giáo dục chuyên nghiệp. Trong đó, quản lý SV
ngoại trú là một trong những vấn đề được sự quan tâm, lo lắng của nhà
trường, gia đình và cả xã hội.
Trong chuyển đổi hình thức đào tạo của các nhà trường theo hình thức
tín chỉ và trong bối cảnh tình hình an ninh chính trị, kinh tế xã hội đang
còn nhiều khó khăn, phức tạp, việc số lượng SV ngoại trú thường tập trung
quá đông trên một địa bàn dân cư, nhiều SV có thói quen thay đổi chỗ ở và
không có sự quản lý trực tiếp quản lý của nhà trường… đã ảnh hưởng
không nhỏ đến công tác quản lý và giáo dục SV.
Thành phố Nam Định là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội của
tỉnh Nam Định, là địa bàn có nhiều trường đại học, cao đẳng đóng chân.
Riêng nội thành có tới 4 trường đại học, 3 trường cao đẳng và nhiều trường
trung cấp chuyên nghiệp, trường đào tạo nghề... Số lượng SV ngoại trú chiếm
tới 80% tổng số SV và phân bổ ở nhiều khu vực cư trú phức tạp về điều kiện
an ninh trật tự. Vì vậy, các nhà trường cũng đang đứng trước khó khăn trong
vấn đề quản lý SV ngoại trú: Làm thế nào để quản lý được đối tượng này


nhằm hạn chế ở mức thấp nhất những tiêu cực nảy sinh và trợ giúp SV yên
tâm học tập, rèn luyện?
Xuất phát từ những lý do đó, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Quản lý

công tác sinh viên ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định tỉnh Nam
Định theo yêu cầu đổi mới” làm đề tài luận văn tốt nghiệp của mình.
2. Câu hỏi nghiên cứu
- Mỗi nhà trường đều có SV ở ngoại trú, nếu mỗi nhà trường quản lý độc
lập liệu có phát huy được hiệu quả? Vấn đề mấu chốt của sự phối hợp quản lý
SV trên cùng địa bàn là gì?
- Những biện pháp nào là cần thiết và khả thi để tạo nên sự phối hợp
đồng bộ của các nhà trường trong quản lý SV ngoại trú có hiệu quả?
3. Giả thuyết nghiên cứu
Hiện nay các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố Nam Định
đều quan tâm công tác quản lý SV ngoại trú nhưng hiệu quả chưa cao, bởi
mỗi nhà trường có quan điểm riêng và cách làm riêng.
Nếu xác lập được các biện pháp quản lý phù hợp với lý luận quản lý giáo
dục, các điều kiện thực tế hiện nay, có tính đồng bộ và tập trung giải quyết
được vấn đề về cơ chế phối hợp giữa các nhà trường, giữa nhà trường với
chính quyền và các cơ quan chức năng địa phương trên địa bàn nơi cư trú...
thì các biện pháp đó hoàn toàn có thể nâng cao hiệu quả quản lý, giáo dục
HSSV, đáp ứng yêu cầu của đổi mới giáo dục.
4. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất các biện pháp quản lý SV ngoại trú của các trường đại học, cao
đẳng thuộc nội thành Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
5. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu


5.1. Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý SV ngoại trú trên địa
bàn nội thành Nam Định.
5.2. Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý SV trong các trường
đại học, cao đẳng.
6. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý SV ngoại trú của

các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn nội thành Nam Định tỉnh
Nam Định từ năm 2010 đến nay.
7. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Xác lập cơ sở lí luận về quản lý SV ngoại trú ở các trường đại
học, cao đẳng.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý SV ngoại trú của các
trường đại học, cao đẳng trên địa bàn nội thành Nam Định
- Đề xuất các biện pháp quản lý SV ngoại trú trên địa bàn nội
thành Nam Định.
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
8.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận
Phương pháp phân tích, tổng hợp các nghiên cứu lý luận và văn
bản pháp quy về quản lý SV
8.2. Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi (phương pháp chủ yếu)
- Phương pháp phỏng vấn
- Phươg pháp tổng kết kinh nghiệm
- Phương pháp thống kê toán học
9. Những đóng góp của đề tài


- Về mặt lý luận: Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về vấn đề quản lý
SV ngoại trú của các trường ĐH,CĐ và sự phối hợp quản lý các cơ sở
đào tạo trên cùng địa bàn.
- Về mặt thực tiễn: Đề xuất được một số biện pháp quản lý SV
ngoại trú trên địa bàn nội thành Nam Định phù hợp với yêu cầu đổi mới
công tác quản lý SV, yêu cầu đổi mới giáo dục đại học hiện nay.
10. Cấu trúc đề tài
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham
khảo, luận văn được cấu trúc thành ba chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận về vấn đề quản lý SV ngoại trú
Chương 2: Thực trạng SV ngoại trú và công tác quản lý SV ngoại
trú trên địa bàn nội thành thành phố Nam Định hiện nay (2010 - 2015).
Chương 3: Biện pháp quản lý SV ngoại trú trên địa bàn nội thành
Nam Định tỉnh Nam Định.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng
cách mạng, đạo đức, lối sống văn hoá cho thế hệ trẻ giai đoạn 20152030.
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày
4/11/2013 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
3. Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy,
khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh
niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa.
4. Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Kết luận số 80-KL/TW về đẩy mạnh
thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá”.
5. Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 40 - CT/TW, ngày 15/6/2004
về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lý giáo dục.
6. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quy chế HSSV các trường đại học, cao đẳng
và trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy (Ban hành kèm theo Quyết
định số 42/2007/QĐ-BGDĐT ngày 13/8/2007 của Bộ GD&ĐT).
7. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quy chế ngoại trú của HSSV các trường đại
học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy (Ban hành kèm
theo Thông tư số 27/2009/TT-BGDĐT ngày 19/10/2009 của Bộ
GD&ĐT).

8. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Chương trình công tác HSSV các trường đại
học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp giai đoạn 2012-2016 (Ban
hành theo Quyết định số 5323/QĐ-BGDĐT, ngày 29/11/2012 của Bộ
GD&ĐT).


9. Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quy chế đánh giá kết quả rèn luyện của người
học được đào tạo trình độ đại học chính quy (Ban hành theo Thông
tư số 16/2015/TT-BGDĐT, ngày 12/8/2015 của Bộ GD&ĐT).
10.Bộ Giáo dục và Đào tạo, Quy chế đào tạo đại học và cao đẳng hệ chính
quy theo hệ thống tín chỉ (Ban hành kèm theo Quyết định số
43/2007/QĐ-BGDĐT ngày 15/8/2007 của Bộ GD&ĐT).
11. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Đại cương khoa
học quản lý, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội.
12.

Vũ Cao Đàm (2003), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học. Nxb
Khoa học và Kỹ thuật.

13. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội lần thứ XI. Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
14.

Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Dự thảo các Văn kiện trình Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

15. Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề về giáo dục và quản lý giáo
dục, Nxb Giáo dục.
16. Phạm Minh Hạc (1990), Một số vấn đề về giáo dục học và khoa học
giáo dục. Hà Nội.

17. Phạm Minh Hạc, Lê Khanh, Trần Trọng Thủy (1988), Tâm lý học.
Nhà xuất bản giáo dục.
18. Đặng Xuân Hải, Tập bài giảng quản lý sự thay đổi và vận dụng
thuyết quản lý sự thay đổi trong giáo dục/quản lý nhà trường.
19. Nguyễn Trọng Hậu (2012), Tập bài giảng quản lý HTGDQD và
quản lý nhà trường.
20. Hà Ngọc Hòa (2005), “Những biện pháp quản lý SV ngoại trú của
trường Đại học Hồng Đức trên địa bàn thành phố Thanh Hóa”. Luận
văn thạc sỹ quản lý giáo dục Khoa Sư phạm – ĐHQGHN
21. Khuđôminxki (1983). Quản lý giáo dục quốc dân ở địa bàn huyện,
quận. Trường Bồi dưỡng quản lý giáo dục, Hà Nội .


22. Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, một số vấn đề lý
luận và thực tiễn. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
23. Nguyễn Văn Khởi (2005) “Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú
của trường Cao đẳng Kỹ thuật Y tế I - Bộ Y tế” . Luận văn thạc sỹ Đại học Sư phạm Hà Nội
24. Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý Nhà nước về giáo dục – lí luận và
thực tiễn. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội.
25. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2007), Quản lý nguồn nhân lực, tài liệu dành
cho học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học
Quốc Gia Hà Nội.
26. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2006). Tâm lý học quản lý. Tài liệu dành cho
học viên cao học quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia
Hà Nội.
27. Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn
Quốc Chí, Nguyễn Sĩ Thư (2012). Quản lý giáo dục: một số vấn đề
lý luận và thực tiễn. Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội.
28. Luật Giáo dục. Nxb Chính trị Quốc gia, 2006.
29. Trần Thị Thuý Ngân (2008). “Biện pháp quản lý sinh viên ngoại

trú của trường Đại học Ngoại ngữ - Đại học Quốc gia Hà Nội”. Luận
văn Thạc sỹ ngành Quản lý giáo dục.
30. Nguyễn Ngọc Quang (1990), Những khái niệm cơ bản về lý luận
quản lý giáo dục. Trường Cán bộ Quản lý giáo dục và đào tạo, Hà
Nội.
31.

Đỗ Hoàng Toàn (1998), Lý thuyết quản lý. Nxb Hà Nội.

32. Nguyễn Quốc Tú (2005), “Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản
lý SV ngoại trú của Đại học Quốc gia Hà Nội”. Luận văn thạc sỹ
trường Đại học Sư phạm Hà Nội
33.

Phạm Viết Vượng (2001), Giáo dục học. Nhà xuất bản Đại học Quốc
gia Hà Nội.