Thực trạng và giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện như xuân

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................3
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT...................................................................4
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài.............................................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu.......................................................................................................2
3. Nhiệm vụ nghiên cứu......................................................................................................3
4. Phương pháp nghiên cứu.................................................................................................3
5. kết cấu đề tài...................................................................................................................4

CHƯƠNG 1:........................................................................................................5
KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN NHƯ XUÂN VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG
LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN
NHƯ XUÂN.........................................................................................................5
1.1 Khái quát chung về UBND huyện Như Xuân và phòng Nội Vụ..................................5
1.1.1 Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân huyện Như Xuân............................................5
1.1.2 Khái quát chung về phòng Nội Vụ huyện Như Xuân................................................7
1.2 Khái quát các hoạt động liên quan đến công tác quản trị nhân lực của phòng nội vụ
huyện Như Xuân...............................................................................................................12
1.2.1 Công tác hoạch định nhân lực..................................................................................12
1.2.2Công tác phân tích công việc....................................................................................12
1.2.3 Công tác tuyển dụng................................................................................................12
1.2.4 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực.............................................................................12
1.2.5Công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực............................................................13
1.2.6 Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc........................................................13
1.2.7 Quan điểm về việc trả lương....................................................................................13
1.2.8 Các chương trình phúc lợi xã hội............................................................................13
1.2.9 Công tác giải quyết các quan hệ quốc tế..................................................................13

CHƯƠNG 2:......................................................................................................14
CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI
DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN.............14
2 .1 Cơ sở lí luận chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực........................14
2.1.1 Một số Khái niệm.....................................................................................................14
2.1.2 Vai trò của công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Như Xuân
...........................................................................................................................................15
2.1.3 Ý nghĩa của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại
UBND hyện Như Xuân.....................................................................................................16
2.1.4 tác động của công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại
UBND huyện Như Xuân...................................................................................................16
2.1.5 Một số đề tài đã được nghiên cứu liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ cán bộ công chức,viên chức tại UBND huyện Như Xuân.........................................17


2.2 Thực trạng về công tác đào tạo đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại UBND
huyện Như Xuân...............................................................................................................18
2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức UBND huyện Như Xuân............18
2.2.2 Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Như
Xuân..................................................................................................................................21
2.2.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tai UBND huyện Như Xuân............23
2.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND
huyện Như Xuân...............................................................................................................29
2.2.5 đánh giá, nhận xét chung về công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND
huyện Như Xuân...............................................................................................................31

CHƯƠNG 3........................................................................................................36
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO,BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI
UBND HUYỆN NHƯ XUÂN...........................................................................36

3.1 Mục tiêu, phương hướng đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực của UBND huyện Như
Xuân..................................................................................................................................37
3.1.1 Mục tiêu...................................................................................................................37
3.1.2 Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng thời gian tới......................................................38
3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân
lực tại UBND huyện Như Xuân........................................................................................40
3.2.1 Vấn đề hoàn thiện công tác xây dựng nhu cầu đào tạo bồi dưỡng..........................40
3.2.2 Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo......................................................................41
3.2.3 Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn lực................42
3.2.4 Vấn đề đầu tư trang thiết bị kĩ thuật phục vụ công tác đào tạo................................43
3.2.5 Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo,bồi dưỡng.....44
3.2.6 Vấn đề tạo động lực cho cán bộ đào tạo và nguồn nhân lực được đào tạo..............44
3.2.7 Vấn đề kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng...........................................45
3.2.8 Vấn đề sử dụng lao động sau đào tạo,bồi dưỡng.....................................................46
3.2.9 Đào tạo bồi dưỡng phải gắn liền chủ chương chính sách, pháp luật của nhà nước 46
3.3 Một số khuyến nghị.....................................................................................................47
3.3.1 Khuyến nghị với ban lãnh đạo.................................................................................48
3.3.2 Khuyến nghị đối với người lao động.......................................................................49

KẾT LUẬN........................................................................................................51
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................53
PHỤ LỤC...........................................................................................................48
DANH MỤC BẢNG BẢNG BIỂU...................................................................49


LỜI CẢM ƠN
Thực tập vừa là cơ hội vừa là điều kiện để sinh viên bổ sung, nâng cao
những kiến thức bên ngoài ghế nhà trường và làm quen với môi trường làm việc
mới từ đó rèn luyện cho mình những kiến thức, kĩ năng cần thiết trong cuộc sống
cũng như cồng việc sau này. Trong suốt thời gian thực tập Tôi đã nhận được sự

giúp đỡ của các cá nhân, tổ chức để hoàn thành tốt baó cáo thực tập với đề tài :
“Thực trạng và giải pháp nâng cao công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực tại
UBND huyện như xuân” Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới:
Ban giám hiệu Trường đại học Nội Vụ Hà Nội, các thầy giáo cô giáo trong
khoa tổ chức và quản lý nhân lực, đã chỉ bảo và giúp đỡ Tôi trong suốt quá trình
học tập tại trường cũng như trong thời gian tôi thực hiện báo cáo thực tập này.
Xin gửi lời cảm ơn tới các cô chú, anh chị cán bộ,công chức, viên chức
phòng Nội Vụ huyện Như Xuân đã tạo điều kiện giúp đỡ Tôi trong quá trình tim
hiểu nghiệp vụ, củng cố kiến thức, thực hành chuyên môn, thu thập tài liệu.
Mặc dù đã cố gắng nhưng vẫn không tránh được những sai sót ,khuyết
điểm trong quá quá trình kiến tập, Tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo,dóng góp
ý kiến của các cô, chú, anh chị trong phòng Nội Vụ huyện Như Xuân và các quý
thầy cô trong trường Đại học Nội Vụ Hà Nội để báo cáo của Tôi được hoàn
thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn !
Như xuân, 15 ngày tháng 03 năm 2016
Sinh viên thực hiện

Trương Thị Trang


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
HCNC
HCSN
HĐND
UBND
QLNN
TNHH

Nghĩa đầy đủ
Hành chính nhà nước
Hành chính sự nghiệp
Hội đồng nhân dân
Ủy ban nhân dân
Quản lý nhà nước
Trách nhiệm hữu hạn


PHẦN MỞ ĐẦU
Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức
có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc xây dựng một nền hành chính tiên tiến,
hiện đại cũng như sự thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Cán bộ, công chức viên
chức là nguồn nhân lực trọng tâm của nhà nước trong thời kì kinh tế thị trường
cần trang bị kiến thức mới để đáp ứng với những thay đổi của thời cuộc.Cùng
với đó cần phải có sự chuẩn bị, chọn lọc chui đáo để có một đội ngũ cán bộ,công
chức, viên chức chung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa,nắm vững đường lối
tư tưởng của Đảng vững vàng,đủ phẩm chất và bản lĩnh chinh trị,năng lực về lý
luận, pháp lụât chuyên môn, có nhiệm vụ hành chính và khả năng thực tiễn thực
hiện công việc tròng công cuộc đổi mới.đào tạo, bồi dưỡng là công tác xuất phát
từ đòi hỏi khách quan của công tác quản lý nguồn nhân lực nhằm xây dựng đội
ngũ cán bộ công chức, viên chức đáp ứng nhu cầu quản lý trong từng giai
đoan.Từ đó trang bị cho đội ngũ nhân lực kiến thức chuyên môm cũng như kĩ
năng xã hội giúp họ có thể bắt kịp thời với tiến trình phát triển kinh tế xã hội.Vì
vậy công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức là một trong
những nội dung quan trọng của quốc gia. Nội dung này ngày càng được đảng và
nhà nước quan tâm phát triển sâu rộng.
Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
đối với sự phát triển của đất nước nói chung đối với phát triển của huyện Như
Xuân- tỉnh Thanh Hóa nói riêng, Tôi đã lựa chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp

nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện như
xuân” làm chuyên đề báo cáo thực tập.
1. Lý do chọn đề tài
Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đai hóa đất nước, chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức đóng vai trò vô cùng
quan trọng.Do vậy, tổ chức nào sở hữu nguồn nhân lực có trình độ và chuyên
môm cao sẽ thích ứng với sự thay đổi của môi trường sẽ tồn tại bền vững được
cùng xã hội. Bởi một trong những yếu tố quyết định sự thành công cuả tổ chức
đó chính là nguồn nhân lực.
1


Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói : “có tài mà không có đức là vô
dụng,có đức mà không có tài thì làm việc gì cũng khó”.Người luôn coi trọng
việc đào tạo, bồi dưỡng con người bởi con người là trung tâm của xã hội, là lực
lượng để xây dựng tổ quốc, là nền tảng để xã hội phát triển.
Thông qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, các tổ
chức cần tạo cho mình đội ngũ cán bộ công chức viên chức vừa “Hồng” vừa
“Chuyên”.Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực được quan tâm chú trọng
sẽ giúp người lao động thích ứng nhạy bén trong công việc bắt kịp được yêu cầu
đặt ra của nền kinh té tri thức.Thực tế đã chứng minh nơi nào có đội ngũ nhân
lực có trình độ, chuyên môn, phẩm chất đạo đức cao thì công việc vận hành rất
trôi chảy và ngược lại.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn
nhân lực.Trong thời gian kiến tập tại phòng Nội Vụ huyện Như Xuân, qua tìm
hiểu Tôi đã chọn đề tại: “Thực trạng và giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện như xuân” làm chuyên đề báo cáo
thực tập.Nghiên cứu đề tài trên với mong muốn để tìm ra điểm phù hợp cũng
như chưa hợp lý trong công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức
tại UBND huyện đồng thời rút ra kinh nghiệm,hiểu biết của mình.

2. Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng
nguồn nhân lực tại UBND huyện như xuân” nhằm:
Tìm hiểu tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế hành chính
nhà nước;
Đưa ra những lý luận chung về công tác đaò tạo,bồi dưỡng nguồn nhân
lực;
Tìm hiểu và đánh giá thực trạng về thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng
tại UBND huyện Như Xuân.
Từ đây đưa ra các giải pháp khuyến nghị để nâng cao hiệu quả đào tạo bồi
dưỡng nguồn nhân lực.

2


3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Tìm hiểu về thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo,bồi dưỡng
cán bộ công chức viên chức tại UBND huyện Như Xuân. Đội ngũ cán công chức
có một vị trí quan trọng trong nền hành chính nhà nước do mọi hoạt động của
nhà nước nói chung và quản lý HCNN nói riêng,chủ yếu là do cán bộ,công chức
đảm nhiệm.Do vậy,xây dựng và nâng cao đội ngũ cán bộ công chức HCNN có
phẩm chất chính trị, đạo đức có năng lực chuyên môn nghiệp vụ,đang là vấn đề
cấp bách và chú trọng hàng đầu.Vì thế trên thực tế, đã có rất nhiều người đã và
đang nghiên cứu vấn đề này nhằm tìm ra những cái nhìn chi tiết nhất về công tác
này,nhằm đưa ra những giải pháp bền vững lâu dài và mang lại hiệu quả cao
nhất trong thời buổi nền kinh tế tri thức như ngày nay.
Do thời gian tài chính và năng lực có hạn nên đề tài nghiên cứu về mặt:
Đối tượng chính được nghiên cứu trong đề tài này là đội ngũ cán bộ công
chức,viên chức tại UBND huyện Như Xuân.
Thời gian: từ 2010 đến 2015 đây là khoảng thời gian phòng nội vụ đang

có sự thay đổi về nguồn nhân lực, đây cũng là khoảng thời gian Đảng nhà nước
đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa.vì vậy
mà đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ công chức hành chính là điều vô
cùng quan trọng và cấp thiết.
Không gian: đề tài được nghiên cứu tại phòng Nội Vụ huyện Như Xuân.
Tìm hiểu về thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo,bồi dưỡng
cán bộ công chức viên chức tại UBND huyện Như Xuân.
4. Phương pháp nghiên cứu
Do đặc thù của đề tài cũng như đặc thù của đơn vị thực tập nên trong quá
trình hoàn thiện báo cáo tôi có sử dụng một số phương pháp sau:
Phương pháp thu thập thông tin: để bài báo cáo có những số liệu cũng
như nội dung sát thực với quá trình làm việc của đội ngũ cán bộ công chức, viên
chức. Tôi luôn phải cố gắng để tìm kiếm, thu thập và chọn lọc những thông tin
phù hợp và chính xác nhất.
Phương pháp quan sát: trong thời gian thực tập tại phòng nội vụ tôi đã
3


chú ý quan sát cách thức làm việc quá trình hoạt động của cán bộ trong phòng:
cách thức lập kế hoạch đào tạo,cách thức xác định nhu cầu đào tạo...
Phương pháp phân tích tài liệu: đây là phương pháp chính tôi thực hiện
trong quá trình thực hiện nghiên cứu.ví dụ như đi sâu tìm hiểu luật cán bộ công
chức viên chức năm 2008, một số văn bản liên quan đến hoạt động đào tao bồi
dưỡng cán bộ...
Phương pháp phỏng vấn: trong quá trình kiến tập tại cơ quan Tôi đã thực
hiện được các cuộc phỏng vấn với các cô chú anh chị đang làm việc tại
phòng.đặt ra những câu hỏi liên quan đến công tác đaò tạo bồi dưỡng đối với
cán bộ công chức tại phòng nói riêng và UBND huyện nói chung.
5. kết cấu đề tài
Đề tài nghiên cứu ngoài lời cảm ơn, phần mở đầu, kết luận, nội dung đề

tài gồm 3 chương :
Chương 1: khái quát chung về UBND huyện Như Xuân,phòng Nội Vụ
huyện Như Xuân.
Chương 2: cơ sở lý luận và thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ công chức viên chức tại UBND huyện Như Xuân.
Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức tại UBND huyện Như
Xuân.

4


CHƯƠNG 1:
KHÁI QUÁT VỀ UBND HUYỆN NHƯ XUÂN VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG
LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN
NHƯ XUÂN
Như Xuân là một huyện miền núi thuộc tỉnh Thanh Hóa, Bắc Trung Bộ
Việt Nam, cách thành phố Thanh Hóa 57 km về phía Tây Nam.
Huyện Như Xuân nằm ở phía tây nam tỉnh Thanh Hoá, được thành lập trên cơ
sở 17 xã thuộc huyện Như Xuân cũ (1-1997). Phía bắc giáp huyện Thường Xuân,
phía nam và phía tây giáp tỉnh Nghệ An, phía đông giáp huyện Như Thanh.
Diện tích: 860 km2
Dân số (2003): 59 713 người
Huyện Như Xuân có 1 thị trấn và 17 xã.
Trên địa bàn huyện có 5 dân tộc anh em sinh sống gồm: Kinh, Thái, Thổ,
Mường, Tày. Dân cư sống dọc theo quốc lộ 45 và đường Hồ Chí Minh (đoạn
quốc lộ 15 cũ).
1.1 Khái quát chung về UBND huyện Như Xuân và phòng Nội Vụ
1.1.1 Khái quát chung về Uỷ ban nhân dân huyện Như Xuân

(trụ sở UBND huyện Như Xuân)
UBND huyện Như Xuân có địa chỉ tại: Khu phố 2 – Thị trấn Yên CátNhư Xuân –Thanh hóa.
Điện thoại : 0373 544 025
Email :
5


a. tổ chức bộ máy “UBND” huyện Như Xuân
Theo quyết định số 21/2008/QĐ ngày 20/03/2008 của UBND tỉnh Thanh
Hóa về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện,thành phố theo
hướng dẫn của Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của
Chính Phủ.Tổ chức bộ máy UBND huyện bao gồm : 1 chủ tịch, 3 phó chủ tịch
(1 phó chủ tịch phụ trách về kinh tế,1 phó chủ tịch phụ trách về văn hóa ,1 phó
chủ tịch phụ trách xã hội).
STT
1
2
3
4

Họ tên /chức danh
Dương văn Mạnh /chủ tịch
Nguyễn văn Phương /Phó chủ tịch
Đặng thông Tư /phó chủ tịch
Lê sĩ Nghiêm /phó chủ tịch

Trình độ
Đại học luật
Thạc sĩ quản lý
Đại học nông nghiệp

Thạc sĩ kinh tế

Bảng 1:cơ cấu thường trực UBND huyện Như Xuân
UBND huyện Như Xuân thực hiện chức năng QLNN ở địa phương góp
phần đảm bảo sự chỉ đạo quản lý thống nhất bộ máy HCNN từ trung ương đến
địa phương.Nhằm thực hiện tất cả những hoạt động cũng như công việc trong tổ
chức bộ máy UBND huyện một cách thống nhất và phát huy những thành tích
đã đạt được trong quá trình làm việc của mình.Góp phần đẩy mạnh công nghiệp
hóa hiện đại hóa,phấn đấu đạt được những mục tiêu đề ra để đua Như Xuân sẽ
trở thành một huyện “Mạnh về kinh tế, giàu về văn hóa”.

6


b. Sơ đồ tổ chức bộ máy chính quyền UBND huyện Như Xuân

CHỦ TỊCH UBND HUYỆN

PHÓ CHỦ TỊCH VĂN HÓAXÃ HỘI

PHÓ CHỦ TỊCH KINH TẾ

VĂN PHÒNG UBND
PHÒNG TC-KH

PHÒNG NỘI VỤ
PHÒNG GD-ĐT

PHÒNG CÔNG
THƯƠNG

PHÒNG TN-MT

PHÒNG TƯ
PHÁP

PHÒNG NN-PTNT

PHÒNG THANH
TRA

PHÒNG LĐ-TB&XH

PHÒNG DÂN TỘC

PHÒNG VĂN HÓA
THỂ THAO

PHÒNG Y TẾ

Sơ đồ 1: Tổ chức bộ máy chính quyền UBND huyện Như Xuân
Từ sơ đồ trên ta có thể nhận thấy,mối quan hệ giữa các khối cơ quan bộ
phận trong UBND huyện như xuân được thể hiện rất rõ,nhưng lại mang tính
tách biệt về chức năng,nhiệm vụ của từng phòng ban bộ phận.
1.1.2 Khái quát chung về phòng Nội Vụ huyện Như Xuân
a. Tên,địa chỉ,số điện thoại,email cơ quan
Tên đơn vị: Phòng Nội Vụ -UBNDhuyện Như xuân
Địa chỉ: khu phố 2 thị trấn yên cát - Như xuân –Thanh hóa
Số điện thoại: 0373 544 445
Email :

7


b. Các chức năng,nhiệm vụ của phòng Nội Vụ huyện Như Xuân
* Chức năng
Phòng Nội Vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện,là cơ quan
tham mưu UBND huyện giúp cơ quan thực hiện chức năng QLNN về các lĩnh
vực: tổ chức biên chế các cơ quan hành chính,sự nghiệp nhà nước,cải cách hành
chính, xây dựng chính quyền; địa giới hành chính;xây dưng và quản lý đội ngũ
cán bộ hành chính cấp xã thị trấn;văn thư tôn giáo,thi đua khen thưởng.
Phòng Nội Vụ có tư cách pháp nhân,có con dấu và tài khoản riêng,chịu sự
chỉ đạo quản lý và tổ chức biên chế về cồng tác cán bộ của UBND huyện,đồng
thời chịu sự chỉ đạo kiểm tra hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Nội
Vụ tỉnh Thanh Hóa.
* Nhiệm vụ
- Công tác tổ chức bộ máy
Tham mưu giúp chủ tịch UBND huyện ban hành quy định, chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp
huyện theo hướng dẫn của sở Nội Vụ và Sở quản lý nghành;
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng của huyện xây dựng đề án
thành lập, xác nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình các cấp có thẩm quyền.
- Về công tác quản lý và sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp
Tham mưu giúp chủ tịch trong việc phân bố chỉ tiêu biến chế Hành
chính,sự nghiệp hàng năm cho các cơ quan đơn vị sự nghiệp.Hướng dẫn kiểm
tra việc thực hiện quy chế biên chế cho các cơ quan sự nghiệp của huyện.
- Về công tác xây dựng chính quyền
Tham mưu giúp chủ tịch UBND huyện tổ chức thực hiện công tác bầu
cửn đại biểu quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công của UBND huyện và
hướng dẫn UBND tỉnh và Sở Nội Vụ.
Thực hiện các thủ tục để trình chủ tịch UBND huyện phê duyệt các chức

danh lãnh đạo của UBND cấp xã thị trấn.
Hướng dẫn giải thể, sác nhập kiểm tra tổng hợp về báo cáo trên địa bàn
huyện.
8


- Về công tác quản lý công chức,viên chức
Tổ chức đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức viên chức trên địa
bàn huyện.
Tham mưu UBND huyện trong việc tuyển dụng, điều động, bổ nhiệm,
đánh giá xếp loại, khen thưởng kỉ luật cho đội ngũ cán bộ công chức viên chức
trên địa bàn huyện.
- Công tác văn thư lưu trữ
Hướng dẫn kiểm tra các cơ quan trên địa bàn huyện chấp hành thực hiện
công tác văn thư lưu trữ;
Kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản và tổ chức
sử dụng tài liệu lưu trữ.
- Công tác về tôn giáo
Giúp chủ tịch UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra và tổ chức thực
hiện chủ trương của Đảng chính sách pháp luật của nhà nước về tôn giáo và
công tác tôn giáo-dân tộc trên địa bàn huyện.
- Công tác thi đua khen thưởng
Tham mưu đề xuất với UBND huyện tổ chức các phong trào thi đua khen
thưởng theo các chương trình chính sách của nhà nước.
Hướng dẫn kiểm tra, việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua khen
thưởng trên địa bàn.
c. Tóm lược quá trình phát triển của Phòng Nội Vụ huyện
Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Như Xuân, đồng thời cũng là
một tổ chức thuộc hệ thống tổ chức chính quyền từ cấp trung ương đến cấp
huyện,phòng Nội Vụ huyện Như Xuân hoạt động theo cơ chế một cửa, một dấu

chịu sự lãnh đạo của UBND huyện và sở Nội Vụ tỉnh thanh Hóa.
Phòng Nội Vụ huyện Như Xuân được thành lập ngày 01/05/2008 trên cơ
sở chia tách phòng Nội Vụ- lao động thương binh và xã hội theo hướng dẫn tại
nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của chính phủ và
quyết định số 18/2008/QĐ-UBND ngày 31/02 năm 2008 của UBND tỉnh Thanh
Hóa về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện thành phố.
9


Năm 2008 đồng chí Lê Hải Thới giữ chức trưởng phòng Nội Vụ huyện
như xuân và đồng chí Lê Văn Lân giữ chức phó trưởng phòng.
Tháng 5/2009 bổ nhiệm đồng chí Lê Văn Lân lên làm trưởng phòng, đồng
chí Hà Xuân Trường làm phó trưởng phòng và ổn định đến nay.
Từ khi thành lập đến nay lãnh đạo và cán bộ công chức,viên chức trong
đơn vị luôn đoàn kết gắn bó,khắc phục những khó khăn đẩy mạnh phong trào thi
đua,tham mưu phối hợp thực hiện công tác cải cách hành chính,quy chế dân chủ
hướng dẫn,quản lý thực hiện các chính sách tham mưu cho huyện ủy,UBND
huyện hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ xây dựng tổ chức vững mạnh.
d. Cơ cấu tổ chức bộ máy phòng nội vụ huyện Như Xuân
• Cơ cấu nhân sự phòng Nội Vụ
STT

HỌ TÊN

NĂM

TRÌNH ĐỘ

CHỨC VỤ

SINH

THÂM
NIÊN
CÔNG

1
2
3
4
5

Lê Văn Lân
Hà Xuân Trường
Trịnh Thị Hồng
Bùi Minh Luyến
Lê Thanh Huyền

1965

Đại học nông

Trưởng

TÁC
8 năm

1973

nghiệp

Đại học sư phạm

phòng
Phó trưởng

7 năm

1970

Đại học hồng

phòng
Chuyên viên

6 năm

1988

đức
Học viện hành

Chuyên viên

2 năm

1985

chính
Đại học sư phạm

Chuyên viên
4 năm
(Nguồn phòng Nội Vụ)

Bảng 2: Cơ cấu nhân sự phòng Nội Vụ huyện Như Xuân

10


• Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng Nội Vụ huyện Như Xuân

TRƯỞNG PHÒNG

PHÓ TRƯỞNG PHÒNG

CHUYÊN VIÊN

CHUYÊN VIÊN

CHUYÊN VIÊN

CHUYÊN VIÊN

Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức phòng Nội Vụ huyện Như Xuân
đ. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội Vụ
huyện Như Xuân.
Trong quá trình công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước ngày nay,đòi hỏi
mỗi tổ chức cần có những định hướng tầm nhìn để đưa tổ chức phát triển vững
mạnh.phòng Nội Vụ huyện Như Xuân cũng như vậy,từ khi thành lập cho đến
nay phòng nội Vụ luôn đi đầu trong hiệu quả thực hiện công việc của toàn

UBND huyện.
Căn cứ vào kết quả đạt được năm 2015, phòng đã xây dựng kế hoạch mục
tiêu năm 2016 với các nội dung như sau:
* Tham mưu UBND huyện xây dựng và thực hiện quy chế tuyển dụng
cán bộ,quy định về trách nhiệm giới thiệu,bổ nhiệm đề bạt,tiến hành rà soát
,luân chuyển bố trí cán bộ củng cố các cơ quan đơn vị.
* Tiếp tục tham mưu đề xuất cho UBND huyện hoàn thiện tiếp tục cao
nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về cán bộ công chức viên chức
cấp xã thị trấn.
* Tiếp tục kết hợp với phòng tài chính-kế hoạch tổ chức có hiệu quả chế
11


độ tự chủ,tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và ngân sách đối với cơ quan
hành chính nhà nước.
1.2 Khái quát các hoạt động liên quan đến công tác quản trị nhân lực của
phòng nội vụ huyện Như Xuân
1.2.1 Công tác hoạch định nhân lực
Phòng Nội Vụ thực hiện các lập kế hoạch các công việc như: kế hoạch
đào tạo bồi dưỡng;kế hoạch tuyển dụng biên chế;kế hoạch thi đua khen
thưởng...từ việc lập kế hoạch rõ ràng cụ thể mà các hoạt động của phòng diễn ra
suôn sẻ và luôn đạt kết quả cao nhất.
1.2.2 Công tác phân tích công việc
Phân tích công việc là hoạt động thường niên mà cán bộ công chức tai
phòng luôn phải thực hiện thường xuyên trong tất cả các nhiệm vụ được UBND
cũng như sở Nội Vụ phân công.
1.2.3 Công tác tuyển dụng
Để có đội ngũ cán bộ có đủ trình độ để bắt kịp với thời đại,thực hiện công
việc sao có hiệu quả nhất,thì điều đầu tiên cần xem xét thực hiện đó là quá trình
tuyển dụng đội ngũ nhấn lực.bởi chất lượng đầu vào sẽ phản ánh hiệu quả trong

công việc.trong những năm qua phòng Nội Vụ huyện đã tham gia tham mưu cho
UBND tổ chức 5 kì tuyển dụng cán bộ công chức viên chức và đã tuyển được
245 cán bộ(trong đó ,năm 2009 tuyển được 72 viên chức nghành giáo dục; năm
2010 tuyển được 92 công chức xã,42 viên chức đơn vị sự nghiệp....).Ngoài ra
phòng đã đưa ra nhiều chính sách sử dụng hợp lý,hiệu quả đội ngũ cán bộ công
chức,viên chức.ngay từ khâu đầu tiên đã đưa ra được các tiêu chí cụ thể rõ ràng
với từng công việc.
1.2.4 Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực
UBND huyện Như Xuân đưa ra các chính sách nhằm sử dụng hợp lý, hiệu
quả đội ngũ cán bộ công chức.Sắp xếp đúng người đúng việc phù hợp với trình
độ, chuyên môn dựa trên năng lực sở trường thực tế của từng người. UBND
huyện Như Xuân sắp xếp, bó trí nhân lực chủ yếu theo hình thucswluaan
chuyển, đề bạt, bố trí lại.
12


1.2.5 Công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực
Trong những năm qua phòng đã xây dựng và công khai kế hoạch đào tạo
bồi dưỡng nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trên địa bàn
huyện.Nội dung công tác đào tạo,bồi dưỡng ngaỳ càng gắn liền với công việc
thực tế của cán bộ từ đó đã mang lại hiệu quả rất lớn.
Kinh phí cho đào tạo,bồi dưỡng ngày càng được chú trọng hơn,đủ để phù
hợp với quá trình đào tạo.
1.2.6 Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc
Đây là công tác được diễn ra thường xuyên, liên tục mỗi tháng mỗi
năm,công tác này đã tạo động lực thúc đẩy cho cán bộ công chức phấn dấu thi
đua, rèn luyện bản thân nâng cao hiệu quả thực hiện công việc.từ đây cũng có
thể nhận xét theo dõi đội ngũ cán bộ công chức trong huyện để xem xét trong
vấn đề thi đua khen thưởng, kỉ luật.
1.2.7 Quan điểm về việc trả lương

Việc trả lương cho người lao dộng được cơ quan thực hiện theo đúng quy
định pháp luật hiện hành về tiền lương.Đối với cán bộ công chức thì tiền lương
được hưởng theo nghạch bậc,thâm niên công tác, và còn được hưởng thêm các
khoản phụ cấp khác.
1.2.8 Các chương trình phúc lợi xã hội
Phòng Nội Vụ tham mưu cho UBND đưa ra các chương trình chính sách
nâng cao đời sống cán bộ cả về vật chất lẫn tinh thần như: tặng giấy khen và tiền
thưởng cho cán bộ vào diệp nghỉ lễ,tổ chức sinh nhật,tổ chức tham quan nghỉ
mát....giao lưu giữa các cán bộ công chức để tạo sự gắn bó giữa các thành viên,
các phòng ban trong huyện. Ngoài ra còn quan tâm đến các chế độ bảo hiểm cho
toàn thể cán bộ công viên chức trong toàn huyện.
1.2.9 Công tác giải quyết các quan hệ quốc tế
Quan hệ lao động là vấn đề quan trọng được UBND huyện rất quan tâm,
các giấy tờ liên quan đến hợp đồng lao động đều được lưu giữ cẩn thận, để khi
có các sự kiện pháp lý sảy ra thì có thể giải quyết nhanh chóng. Phòng Nội Vụ
có nhiệm vụ theo dõi đôn đốc không để xảy ra các tranh chấp lao động không
đáng có làm mất hòa khí trong cơ quan.

13


CHƯƠNG 2:
CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI
DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN NHƯ XUÂN
Như Xuân đang phấn đấu trở thành huyện “mạnh về kinh tế-giàu về văn
hóa” để thực hiện được mục tiêu trên,Huyện Uỷ,UBND,HĐND huyện cần phải
có được đội ngũ cán bộ công chức,viên chức vừa “Hồng” vừa “Chuyên”,có
tài,có đức,phẩm chất và năng lực trong sáng.Vì vậy,ở chương 2 này Tôi sẽ trình
bày rõ hơn về thực trạng đào tạo đội ngũ cán bộ công chức,viên chức tại UBND
huyện Như Xuân một cách cụ thể nhất.

2 .1 Cơ sở lí luận chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.
2.1.1 Một số Khái niệm
a, khái niệm về nhân lực
Nhân lực: là nguồn nhân lực của mỗi con người thể hiện thông qua hai
tiêu chí là thể lực và trí lực.Thể lực là tình trạng sức khỏe của con người
như:chiều cao, cân nặng,sức bền,độ deor dai của cơ thể...thể lực của con người
phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như tuổi tác,giới tính,mức sống,chế độ ăn
uống...Còn trí lực là sự hiểu biết,khả năng học hỏi tư duy vận dụng kiến thức kĩ
năng.tài năng,lòng tin của con người.
Nguồn nhân lực: là nguồn nhân lực của một tổ chức nào đó cụ thể,là tập
hợp người lao động cùng làm việc trong một tổ chức.nó được hình thành trên cơ
sở của các cá nhân có vai trò với nhau và được liên kết bởi mục tiêu chung.
Quản trị nguồn nhân lực: là việc thiết kế,xây dựng hệ thống các các
chính sách và thực hiện hoạt động về các chức năng thu huuts nguồn nhân
lực,đào tạo phát triển,duy trì nguồn nhân lực trong một tổ chức nhằm đạt kết quả
tốt nhất cho tổ chức cũng như cho bản thân người lao động.
b, Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực
Đàotạo: được hiểu là quá trình hoạt động có mục đích,có tổ chức nhằm
hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức,kĩ sảo,kĩ năng...để hoàn thành
nhân cách của một cá nhân,tạo điều kiện cho họ có thể vào đời làm việc một
14


cách năng xuất và hiệu quả.Hay nói chung nhất đào tạo là quá trình hướng cho
con người trở thành có năng lực theo tiêu chuẩn nhất định.
Bồi dưỡng: là quá trình cập nhật hóa các kiến thức còn thiếu hoặc đã quá
lạc hậu,bổ túc nghề nghiệp đào tạo thêm hoặc củng cố thêm các kĩ năng nghề
nghiệp theo các chuyên đề.Hoạt động này nhằm tạo cho người lao động có cơ
hội để củng cố và mở mang một cách có hệ thống các tri thức,kĩ năng chuyên
môn nghiệp vụ để lao động có hiệu quả hơn.

Đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực: là tổng thể các hoạt động của tổ
chức được tiến hành trong những khoảng thời gian nhất định nhằm thay đổi
hành vi nghề ngiệp
2.1.2 Vai trò của công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND
huyện Như Xuân
Với sự phát triển theo hướng CNH-HĐH như ngày nay việc tồn tại được
hay không của một tổ chức gắn liền với nguồn nhân lực,chính vì vậy việc đào
tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong các tổ chức được xem là mục tiêu hàng
đầu.có vai trò quan trọng đối với tổ chức cũng như đối với người lao động.Là
yếu tố quan trọng góp phần vào công cuộc xây dựng và đổi mới đất nước theo
xu thế toàn cầu hóa.
• Đối với tổ chức
Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có vai trò quan trọng đối với sự phát
triển của tổ chức.giúp nâng cao năng xuất lao động,chất lượng hiệu quả thực
hiện công việc của cán bộ công chức viên chức,có thể áp dụng các bước tiến về
khoa học kĩ thuật của thế giới vào quá trình thực hiện công việc.
• Đối với người lao động
Khi người lao động được đào tạo,bồi dưỡng về trình độ chuyên môn,kĩ
năng lao động thì mức thù lao sẽ được tăng lên đủ phục vụ cho nhu cầu cuộc
sống được tốt hơn,quá trình thực hiện công việc suôn sẻ và mang lại hiệu quả
hơn, từ đó tạo sự gắn bó của người lao động với tổ chức.
• Đối với xã hội
Đào tạo, bồi dưỡng giúp cho nền kinh tế nước ta tăng trưởng mạnh
15


hơn,vì trình độ người lao động được nâng cao dẫn đến năng xuất lao động tăng
và thu nhập của nền kinh tế quốc dân cũng được cải thiện.Ngoài ra còn nâng cao
ý thức trình độ văn hóa,nâng cao ý thức trách nhiệm đối với công dân để có có ý
thức trách nhiệm hơn trong quá trình xây dựng đất nước.đồng thời chính sự phát

triển nguồn nhân lực các cơ quan nhà nước cũng là yếu tố tích cực thúc đẩy
kinh tế xã hội phát triển.
2.1.3 Ý nghĩa của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức,
viên chức tại UBND hyện Như Xuân
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là nhiệm vụ thường xuyên, có ý
nghĩa quan trọng, góp phần tích cực trong việc nâng cao trình độ chuyên môn,
năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức, viên
chức; hướng tới mục tiêu là tạo được sự thay đổi về chất trong thực thi nhiệm vụ
chuyên môn. Đào tạo, bồi dưỡng tập trung trang bị những kiến thức, kỹ năng,
thái độ thực hiện công việc cho cán bộ, công chức, viên chức; trong đó, cung
cấp những kiến thức, lý luận cơ bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực
thi công việc, giáo dục thái độ thực hiện công việc thể hiện sự nhiệt tình, tinh
thần trách nhiệm của người cán bộ, công chức, viên chức.
Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức những kiến
thức về lý luận chính trị, về lãnh đạo, quản lý, về khoa học xã hội, nhân văn và
những kiến thức chuyên môn phù hợp với công việc được giao. Đây là điều kiện
quan trọng, mang tính quyết định đến khả năng phân tích, luận giải những vấn
đề thực tiễn từ những chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, trên cơ sở đó
vận dụng sáng tạo vào thực tiễn của đơn vị, của lĩnh vực mà cá nhân đang được
phân công phụ trách. Thông qua đào tạo, bồi dưỡng giúp cán bộ có khả năng
phân tích, xử lý các tình huống, hình thành phương pháp nhận thức khoa học và
giải quyết các vấn đề nhanh, nhạy và đạt hiệu quả cao nhất.
2.1.4 tác động của công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức,
viên chức tại UBND huyện Như Xuân
 Tác động tích cực: đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức viên
chức cấp huyện vừa là nhiệm vụ,vùa là vũ khí chiến lược đưa UBND huyện sát
16


gần đến mục tiêu chung, đưa huyện nhà trở thành huyện giàu về kinh tế, mạnh

về văn hóa.
Nhìn chung, đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở của huyện Như
Xuân có lập trường tư tưởng, chính trị vững vàng, trung thành với Đảng và Nhà
nước, tận tụy với công việc, gần gũi với nhân dân. Hàng năm được bổ sung về
số lượng và phát triển về chất lượng, số được đào tạo, bồi dưỡng ngày càng
tăng. Thông qua đào tạo bồi dưỡng, trình độ của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ
chủ chốt, đã từng bước được nâng caoMỗi phòng ban trung bình đều có số cán
bộ công chức, viên chức có trình độ đại học và trên đại học.
 Tác động tiêu cực: nhìn một cách tổng quát thì đội ngũ cán bộ, công chức
cấp huyện còn nhiều hạn chế, chất lượng còn thấp, nhất là về các lĩnh vực
chuyên môn. Trình độ đào tạo bồi dưỡng không đồng đều, phiến diện, tính thiết
thực của việc đào tạo bồi dưỡng chưa cao. Kiến thức quản lý hành chính Nhà
nước còn nhiều hạn chế. Đặc biệt, hàng năm cán bộ, công chức cấp huyện chưa
được bồi dưỡng bổ sung kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, cập nhật tình
hình kinh tế xã hội, nắm bắt chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước theo quy định tại Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 của
Chính phủ.
Việc mở lớp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức tốn kém rất lớn
kinh phí nhưng đối với một số công chức họ đi đào tạo chỉ là nghĩa vụ, hay đôi
khi có những trường hợp đi học hộ và trên thực tế các cơ quan cấp trên vẫn tiếp
tục đổ kinh phí vào việc vô ích.
2.1.5 Một số đề tài đã được nghiên cứu liên quan đến công tác đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ công chức,viên chức tại UBND huyện Như Xuân
Đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức viên chức là một vấn đề
đang được các cơ quan tổ chức vô cùng quan tâm.vì vậy mà trên thực tế đã có
rất nhiều tổ chức cũng như cá nhân tìm hiểu và nghiên cứu một cách sắc
nhất.Dưới đây là một số đề tài đã được nghiên cứu về nội dung này:
Đề tài: “tìm hiểu về công tác đào tạo và phát triển nhân lực tại UBND
huyện Như Xuân” của Phạm Văn Đồng năm 2012.Với đè tài trên tác giả đã đưa
17

ra được lý luận chung về công tác đào tạo,bồi dưỡng cán bộ công chức tại
UBND huyện, nhưng ngược lại thì tác giả chưa nêu rõ được thực trạng cũng như
các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức tại
UBND huyện Như Xuân.
Đề tài: “công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tai công ty TNHH
Thái thượng phát”của Phạm thị Lương năm 2013.ưu điểm của đề tài tác giả đã
làm nổi bật thực trạng đào tai phát triển nguồn nhân lực tai công ty,tuy
nhiên,chưa đưa ra những giải pháp phù hợp với thực trạng đó.
Công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực ở mỗi địa điểm thời gian và
không gian khác nhau sẽ được đánh giá nhìn nhận một cách khác nhau,với đề tài
của mình Tôi sẽ đưa ra thực trạng và giải pháp tốt nhất để có thể nâng cao hiệu
quả công tác đào tạo,bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức tại UBND huyện
Như Xuân.
2.2 Thực trạng về công tác đào tạo đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại
UBND huyện Như Xuân
2.2.1 Thực trạng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức UBND huyện Như
Xuân
Phát triển đội ngũ cán bộ công chức cấp huyện là một nội dung hết sức
quan trọng để đảm bảo cho sự phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững của
huyện nhà nói riêng và của cả Tỉnh Thanh Hóa nói chung. Trong nhiều năm qua,
từ sau công cuộc đổi mới, theo dòng chảy hội nhập và phát triển, Huyện Như
Xuân đã có nhiều bước tiến quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ công chức,viên chức,hiện tại đội ngũ cán bộ của UBND đã và đang
không ngừng phát triển cả về chất và lượng, có những đóng góp tích cực vào
quá trình xây dựng huyện nhà mạnh cả về kinh tế lẫn văn hóa,đời sống con
người được nâng cao và cải thiện rõ rệt.
Theo thống kê của phòng Nội Vụ huyện Như Xuân thực tế cho thấy đội
ngũ cán bộ công chức,viên chức của UBND huyện đang có sự phát triển cả về

số lượng và chất lượng.
Thực trạng về đội ngũ cán bộ tại UBND huyện được phân bổ rõ ràng theo
18


từng bộ phận phòng ban với việc thực hiện nhiệm vụ và các chức năng khác
nhau.cơ cấu cán bộ công chức cũng được sắp xếp phân bố theo độ tuổi,trình độ
với từng công việc cụ thể khác nhau để mang lại hiệu quả thực hiện công việc
cao nhất.
a. Về số lượng
STT

TÊN BỘ PHẬN PHÒNG BAN

SỐ LƯỢNG NHÂN
SỰ (NGƯỜI)

1
2
3
4
5
6

Chủ tịch UBND
Phó chủ tịch UBND
Văn phòng HĐND và UBND
Phòng Nội Vụ
Phòng tài chính
Phòng lao động thương binh

và xã hội
7
Phòng NN&PTNT
8
Phòng giáo dục và đào tạo
9
Phòng tư pháp
10
Phòng tài nguyên môi trường
11
Phòng văn hóa thông tin
12
Phòng y tế
13
Phòng thanh tra nhà nước
14
Phòng kinh tế hạ tầng
Tổng số

01
02
08
06
08
07
10
11
06
06

06
06
06
05
90
(Nguồn phòng Nội Vụ)

Bảng3: Số lượng nhân sự phân theo bộ phận phòng ban
tại UBND huyện Như Xuân năm 2015

19


Với đội ngũ nguồn nhân lực là 90 người,được phân bố ở các phòng ban
thì công tác QTNL được các cấp ủy cấp trên quan tâm và tạo điều kiện rất nhiều
để có thể thực hiện mục tiêu kinh tế-xã hội địa phương ngày càng tốt hơn và
mang lại kết quả cao trên tất cả các mặt.
b.Về chất lượng
STT
1
2

TIÊU CHÍ
Tổng số nhân sự trong đó
Theo giới tính
Nam
Nữ
3
Trên 50
40-49

Theo độ tuổi
30-39
20-29
4
Thạc sĩ
Đại học
Theo trình độ
Caođẳng
Trung cấp
(nguồn phòng Nội Vụ)

Số lượng
90
70
20
20
15
40
25
10
60
15
15

Tỉ trọng(%)
100%
75
25
18
14

38
20
7
56
14
14

Bảng 4: cơ cấu nhân sự phân theo giới tính, độ tuổi,trình độ tại UBND huyện
Như Xuân năm 2015
Qua bảng 4 ta có thể thấy chất lượng đội ngũ cán bộ công chức,viên chức
của UBND huyện Như Xuân đang khá cao và từng bước để hoàn thiện để bắt
kịp với sự phát triển của nền kinh tế mới,với sự phát triển của khoa học kĩ thuật.

20


2.2.2 Thực trạng về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND
huyện Như Xuân
Nội dung
đào tạo

2010

2011

2012

2013

2014

2015

số

Số

Số

Số

Số

Số

Số

Số

Số

Số

Số

Số

lớp

học

lớp

học

lớp

học

lớp

học

lớp

học

lớp

học

Khối

20

viên
326

19

viên
549

24

viên
824

26

viên
1200

25

viên
986

6

viên
130

đảng
Khối

9

876

12

500

8

679

11

700

14

890

4

290

quyền
Khối

10

650

6

290

8

580

9

700

12

1200

9

500

đoàn thể
Đào tạo

3

280

6

500

3

300

4

350

3

290

2

60

chính

đại học
Các lớp
do tỉnh
mở
QLNN
Quản lý

2
6

20
5

nhân sự

Văn thư

11

8

6

5

3

4

5

4

4

4

10

12

6

8

lưu trữ
(nguồn phòng Nội Vụ)
Bảng 5: Số lượng cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo, bồi dưỡng
tại UBND huyện Như Xuân giai đoạn 2010-2015
Qua bảng số 5 chúng ta có thể thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ công chức,viên chức được phòng Nội
Vụ đặc biệt quan tâm chú trọng.Các khối Đảng, đoàn thể, chính quyền cơ sở có
số cán bộ công chức viên chức tham gia các lớp đào tạo,bồi dưỡng ngày càng
tăng,số lớp được mở cũng tăng lên để đáp ứng cho nhu cầu được đào tạo của cán
bộ trên địa bàn toàn huyện.
21