Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện thuận thành tỉnh bắc ninh

MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
1.Lý do chọn đề tài..........................................................................................................................1
2.Mục tiêu nghiên cứu....................................................................................................................2
3.Nhiệm vụ nghiên cứu...................................................................................................................2
4.Phương pháp nghiên cứu............................................................................................................3
5.Kết cấu đề tài báo cáo thực tập...................................................................................................3

PHẦN NỘI DUNG..............................................................................................3
Chương 1..............................................................................................................3
KHÁI QUÁT VỀ CÔNG AN HUYỆN THUẬN THÀNH...............................3
1.1.Khái quát chung về công an huyện Thuận Thành......................................................................3
1.2.Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại công an huyện Thuận Thành......10

Chương 2............................................................................................................12
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHIẾN
SĨ TẠI CÔNG AN HUYỆN THUẬN THÀNH...............................................12
2.1.Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành
......................................................................................................................................................12
2.1.1.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng.............................................................................................12
2.1.2.Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ......................................................12
2.1.3.Trình tự xây dựng một chương trình đào tạo, bồi dưỡng....................................................13
2.2. Những quan điểm của nhà nước về vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ................................15
2.3. Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành
......................................................................................................................................................16
2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành......................................17
2.3.1. Số lượng đội ngũ cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành......................................17
2.3.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành..................................18
2.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành hiện
nay................................................................................................................................................21

2.4.1. Đối tượng, nội dung, hình thức, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ..................21


2.4.2. Tình hình thực hiện và kết quả đạt được trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ
tại công an huyện Thuận Thành....................................................................................................25
2.5. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành giai
đoạn 2012-2014...........................................................................................................................29
2.5.1. Những mặt đạt được..........................................................................................................29
2.5.2. Những mặt hạn chế tồn tại.................................................................................................32

Chương 3............................................................................................................33
GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHIẾN SĨ TẠI CÔNG AN
HUYỆN THUẬN THÀNH...............................................................................33
3.1. Mục tiêu của công an huyện về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến sĩ trong giai đoạn
hiện nay........................................................................................................................................33
3.2. Những yếu tố tác động đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện
Thuận Thành trong giai đoạn hiện nay..........................................................................................35
3.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại
công an huyện Thuận Thành.........................................................................................................37
3.4. Khuyến nghị...........................................................................................................................42

PHẦN KẾT LUẬN............................................................................................43
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................46


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nguồn nhân lực là tài sản quý giá nhất, là chiếc chìa khóa dẫn đến thành
công của mỗi tổ chức. Có thể nói dù ở giai đoạn nào, nguồn nhân lực cũng đóng

vai trò quan trọng, then chốt, là yếu tố để cấu thành nên tổ chức và là nhân tố
quyết định đến sự thành công hay thất bại của tổ chức. Chính vì vậy, để tồn tại
và phát triển trong môi trường biến động và cạnh tranh khốc liệt như hiện nay
đòi hỏi các tổ chức phải luôn quan tâm đầu tư đến công tác đào tạo, phát triển
nguồn nhân lực.
Đất nước ta đang trong giai đoạn công nghiệp hóa- hiện đại hóa và đang
trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế.Song song với quá trình đó là sự phát triển
không ngừng về kinh tế - xã hội, sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật, đời sống nhân
dân ngày càng được nâng cao.Qúa trình đó tạo ra những cơ hội lớn, bên cạnh đó
cũng có những thách thức không nhỏ mà chúng ta cần phải cố gắng vượt qua.
Trước tình hình mới đòi hỏi những người cán bộ công chức trong cơ quan nhà
nước không chỉ ở cấp Trung ương mà cả cấp địa phương phải có đủ năng lực,
giỏi về chuyên môn, tốt về phẩm chất chính trị thì công việc mới vận hành trôi
chảy, thông suốt.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “ Cán bộ là gốc của vấn đề”. Đội ngũ cán
bộ, công chức nước ta là lực lượng nòng cốt của bộ máy hành chính nhà nước,
đóng vai trò rất quan trọng, cán bộ công chức là công bộc của nhân dân, là
người thực thi chính sách của Nhà nước, là người đại diện cho quyền lợi của
nhân dân. Cán bộ công chức là những người phải đóng góp sức mình vào công
cuộc phát triển đất nước, đặc biệt là công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, giới
thiệu Việt Nam đến với thế giới. Muốn được như vậy thì người cán bộ, công
chức phải không ngừng học hỏi, trao đổi kiến thức,phát huy nội lực của bản thân
và tạo ra sức mạnh cho tập thể.
Nhận thức được vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ, trong những năm
qua công an huyện Thuận Thành luôn chú trọng đầu tư đào tạo, bồi dưỡng
nguồn nhân lực, coi đó là nhiệm vụ hàng đầu, là yếu tố quyết định để xây dựng
1


lực lượng công an huyện cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại

đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự trong tình hình mới.
Sau một thời gian thực tập tại công an huyện Thuận Thành nhận thấy
được tầm quan trọng của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực mà cơ
quan, ban lãnh đạo đang thực hiện đạt được những thành tựu tích cực. Em đã
mạnh dạn lựa chọn nghiên cứu đề tài: “ Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu
quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành
tỉnh Bắc Ninh”.
2. Mục tiêu nghiên cứu
- Nghiên cứu và làm sáng tỏ những quan điểm, lý luận về công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ trong tình hình hiện nay của cơ quan.
- Cung cấp những thông tin giúp đánh giá thực trạng công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ để từ đó tìm ra những điểm mạnh và khắc phục những
hạn chế còn tồn tại trong công tác đào tạo,bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an
huyện Thuận Thành.
- Đề ra các giải pháp để cải thiện những hạn chế còn tồn tại và hoàn
thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận
Thành.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Giúp chúng ta hiểu và có cái nhìn rõ nét về tầm quan trọng của việc đào
tạo,bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
- Đánh giá được chính xác thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
chiến sĩ tại cơ quan để từ đó xây dựng một kế hoạch tổng thể về đào tạo, phát
triển:
Xác định mục tiêu đào tạo
Nhu cầu đào tạo
Lựa chọn đối tượng đào tạo
Xác định chương trình đào tạo và phương pháp đào tạo
Dự tính kinh phí đào tạo
Đánh giá chương trình đào tạo.
- Trên cơ sở phân tích, nghiên cứu để đưa ra những quan điểm, đề xuất

các giải pháp, khuyến nghị để hoàn thiện, nâng cao hiệu quả công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành.
2


4. Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:
Phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin
Phương pháp quan sát
Phương pháp thống kê
Phương pháp phân tích tài liệu, bảng biểu
Phương pháp sưu tầm và thu thập thông tin từ thực tế
Phương pháp lịch sử
Thông qua tài liệu,báo ,internet…
5. Kết cấu đề tài báo cáo thực tập
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, bố cục/ kết cấu đề tài
chia làm 3 chương.
Chương I: Khái quát về công an huyện Thuận Thành
Chương II: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại
công an huyện Thuận Thành.
Chương III: Giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận Thành.

PHẦN NỘI DUNG
Chương 1.
KHÁI QUÁT VỀ CÔNG AN HUYỆN THUẬN THÀNH
1.1. Khái quát chung về công an huyện Thuận Thành
 Thông tin liên hệ.
Tên cơ quan: Công an huyện Thuận Thành - tỉnh Bắc Ninh
Địa chỉ: Phố mới - Đông Côi - Thị trấn Hồ - Thuận Thành - Bắc Ninh

Email:
3


 Chức năng, nhiệm vụ chung của công an huyện Thuận Thành.
Công an huyện Thuận Thành là một lực lượng vũ trang trọng yếu của
huyện và tỉnh Bắc Ninh, làm nòng cốt, xung kích trong sự nghiệp bảo vệ an ninh
tại địa phương và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội. Công an huyện có chức năng
tham mưu, đề xuất ý kiến với công an tỉnh về bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn
trật tự, an toàn xã hội; thực hiện thống nhất chỉ đạo quản lý của cấp trên về bảo
vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội tại địa phương; đấu tranh
phòng, chống âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và
các vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội. Công an
huyện đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của công an tỉnh và
bộ công an.
Nắm chắc tình hình liên quan đến an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã
hội; nghiên cứu, đề xuất chủ trương, chương trình, kế hoạch, biện pháp, công tác
bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội ở địa phương trình Bộ
Công an, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và tổ chức thực hiện các
quyết định đó.
Nghiên cứu, kiến nghị việc kết hợp các yêu cầu của chiến lược bảo vệ an
ninh, trật tự với các chiến lược, chính sách lớn về xây dựng và phát triển kinh tế,
văn hóa – xã hội ở địa phương. Tham gia thẩm định các đề án, dự án, quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương có liên quan đến an ninh trật
tự theo quy định.
Sử dụng các biện pháp: Vận động quần chúng, pháp luật, ngoại giao,
kinh tế, khoa học – kỹ thuật, nghiệp vụ để bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an
toàn xã hội.
Tổ chức công tác bảo vệ tuyệt đối an toàn cán bộ cấp cao của Đảng và
Nhà nước, các đoàn khách quốc tế đến công tác hoặc đi qua địa phương; bảo vệ

các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học – kỹ thuật,
văn hóa, xã hội; bảo vệ các công trình trọng điểm về an ninh quốc gia, các sự
kiện quan trọng.
Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các cơ quan, tổ chức, công dân
4


trên địa bàn huyện thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự và tham gia xây
dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; thực hiện công tác tuyên
truyền, phổ biến pháp luật, vận động nhân dân nâng cao ý thức tôn trọng và thực
hiện pháp luật.
Tổ chức thực hiện công tác quản lý Nhà nước về thi hành án hình sự ở địa
phương; quản lý trại tạm giam, nhà tạm giữ; phối hợp với các ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các cấp trong việc cưỡng chế thi hành án và cưỡng chế thi hành
quyết định hành chính; tổ chức dẫn giải bị can, bị cáo, phạm nhân, áp giải người
làm chứng, quản lý kho vật chứng.
Phối hợp với cơ quan quân sự và các ban, ngành có liên quan thực hiện
các quy định về giáo dục, bồi dưỡng kiến thức về quốc phòng – an ninh cho cán
bộ chiến sĩ.
Tổ chức thực hiện quản lí nhà nước về công an xã, thị trấn ( nơi chưa bố
trí lực lượng công an chính quy), chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động huấn luyện
chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật đối với lực lượng bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ
quan.
Trang bị, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ và phương tiện kỹ thuật cần thiết
để chủ động tấn công tội phạm, phòng vệ chính đánh theo quy định của pháp
luật. Trong trường hợp cấp thiết để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia
và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội hoặc để ngăn chặn hậu quả thiệt hại cho xã hội
đang xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra được ra quyết định hoặc kiến nghị tạm đình
chỉ, đình chỉ những hoạt động của tổ chức, cá nhân gây nguy hại đến an ninh
quốc gia, trật tự an toàn xã hội; được huy động phương tiện thông tin, phương

tiện giao thông, phương tiện khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân và người điều
khiển, sử dụng phương tiện đó; trong tình huống có nguy cơ đe dọa an ninh quốc
gia, trật tự, an toàn xã hội được huy động tiềm lực khoa học và công nghệ phục
vụ công tác công an theo quy định của pháp luật.
Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác thuộc chức năng của Công an
tỉnh theo quy định của pháp luật.
Trong lực lượng công an huyện chia làm hai bộ phận: công an và cảnh
5


sát.
Nhiệm vụ của công an:
- Phòng ngừa, phát hiện, làm thất bại các âm mưu, hoạt động xâm phạm
an ninh quốc gia.
- Hoạt động tình báo.
- Bảo vệ quyền tự do, dân chủ, tính mạng, tài sản của nhân dân; bảo vệ
cán bộ lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước và khách quốc tế; bảo vệ sự kiện
quan trọng, mục tiêu, công trình trọng điểm về an ninh quốc gia, cơ quan đại
diện nước ngoài, đại diện các tổ chức quốc tế tại Việt Nam, cá nhân nắm giữ
hoặc liên quan mật thiết đến bí mật nhà nước.
- Tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác về tội phạm, khởi tố, điều tra tội phạm
và thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp xử lý hành
chính khác theo quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra cơ quan, tổ chức, công dân trong việc
thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; thực
hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Áp dụng các biện pháp vận động quần chúng, pháp luật, ngoại giao, kinh
tế, khoa học - kỹ thuật, nghiệp vụ, vũ trang để bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn

trật tự, an toàn xã hội.
- Hướng dẫn và phối hợp với các tổ chức thực hiện công tác bảo vệ an
ninh chính trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh văn hoá - tư tưởng, an ninh thông
tin; tham gia thẩm định quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội
liên quan đến bảo vệ an ninh quốc gia.
- Thực hiện quản lý công tác xuất cảnh, nhập cảnh; quản lý người nước
ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài cư trú tại địa phương; quản lý về
bảo vệ bí mật nhà nước;
- Làm nòng cốt xây dựng thế trận an ninh nhân dân trên các lĩnh vực, tại
các địa bàn.
6


- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ của cảnh sát:
- Phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm pháp luật
về trật tự, an toàn xã hội, về bảo vệ môi trường; phát hiện nguyên nhân, điều
kiện phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật khác và kiến nghị biện pháp khắc
phục; tham gia giáo dục đối tượng vi phạm pháp luật tại cộng đồng theo quy
định của pháp luật.
- Quản lý hộ khẩu, cấp giấy chứng minh nhân dân; quản lý con dấu; quản
lý về an ninh, trật tự các nghề kinh doanh có điều kiện và dịch vụ bảo vệ; quản
lý và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, trật tự công cộng; quản lý vũ khí, vật
liệu nổ; quản lý, thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy; tham gia cứu hộ,
cứu nạn theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
 Quá trình phát triển của công an huyện Thuận Thành:
Những ngày đầu thành lập công an huyện Thuận Thành chưa có trụ sở cố
định, cơ sở vật chất rất khó khăn và thiếu thốn, các cán bộ chiến sĩ vẫn còn thiếu
và chủ yếu là trình độ cao đẳng. Ban đầu trụ sở công an huyện chỉ có diện tích là

150m2, đến năm 2008 công an huyện xây dựng trụ sở mới tại Phố mới-Đông
Côi - thị trấn Hồ, Thuận Thành với diện tích được mở rộng 500m2.
Trong những năm gần đây được sự quan tâm của ngành, của địa phương,
điều kiện làm việc, phương tiện phục vụ cho công tác cũng đã được hoàn thiện
hơn nhiều so với trước đây, đơn vị đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin
vào công tác nghiệp vụ.Từ đó chất lượng công tác chuyên môn cũng ngày càng
được nâng lên rõ rệt. Bên cạnh đó, công tác lãnh đạo và công tác xây dựng bồi
dưỡng cán bộ trong những năm gần đây đã từng bước được quan tâm và đổi
mới, góp phần đáp ứng được nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn hiện nay.
Từ những ngày đầu thành lập cho đến nay số lượng cán bộ, chiến sĩ huyện
Thuận Thành luôn có sự thay đổi. Đội ngũ cán bộ chiến sĩ ngày càng đông đảo
và có trình độ chuyên môn cao, tác phong làm việc chuyên nghệp giành được sự
tin yêu của quần chúng nhân dân trên địa bàn.
7


Trong quá trình hoạt động đơn vị đã đạt được rất nhiều thành tích đáng
khen ngợi
Đơn vị đã tổ chức, quán triệt, triển khai và thực hiện tốt các chỉ thị thi
đua hàng năm của bộ công an phát động và kế hoạch công tác năm của công an
tỉnh Bắc Ninh. Đơn vị đã cụ thể hoá thành các chỉ tiêu cụ thể, làm định hướng
và giao nhiệm vụ cụ thể, phân công bố trí để cán bộ chiến sĩ phấn đấu vươn lên.
Qua nhiều năm, thành tích của đơn vị đạt được như sau:
Từ năm 2002-2008, 2011: Tập thể lao động tiên tiến xuất sắc
Năm 2008-2009: Bằng khen của giám đốc công an tỉnh Bắc Ninh tập thể
có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua thực hiện cuộc vận động “ Công
an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hóa vì nhân
dân phục vụ”.
Năm 2010: Bằng khen của công an tỉnh trong đợt “Thi đua thực hiện
thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X đợt 4”

Ngoài ra, công an huyện Thuận Thành còn được tặng giấy khen khác
trong các phong trào thi đua ngắn hạn hàng năm, nhiều lượt cán bộ, chiến sĩ
được tặng bằng khen, được công nhận chiến sỹ thi đua ngành Chiến sỹ thi đua
cơ sở, tặng giấy khen và lao động tiên tiến trong các đợt thi đua.
Bên cạnh đó, đơn vị còn có một chi bộ Đảng nhiều năm liền đạt danh
hiệu tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh.
 Cơ cấu tổ chức của công an huyện Thuận Thành bao gồm:
1 trưởng công an Huyện
2 phó trưởng công an Huyện
9 tổ ( đội): đội tổng hợp, đội an ninh, đội điều tra tổng hợp, đội điều tra
trật tự xã hội, đội kinh tế ma túy, đội thi hành án hình sự, đội quản lý hành
chính, đội giao thông, đội xây dựng phong trào.

8


 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của công an huyện Thuận
Thành
Với những kết quả đã đạt được trong thời gian qua, công an huyện Thuận
Thành xác định và vạch ra phương hướng hoạt động trong thời gian tới là tiếp
tục coi trọng công tác giáo dục tư tưởng, chính trị cho cán bộ chiến sĩ. Coi đây là
vấn đề quan trọng quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng lực
lượng công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ và hiện
đại.
Quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng nhất
là nghị quyết trung ương IV “ Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện
nay”. Nghị quyết số 28-NQ/TW của ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI)
về chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới”. Tiếp tục thực hiện cuộc vận
động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh – Công an nhân
dân vì nước quên thân vì dân phục vụ” gắn với phong trào “ Học tập và thực

hiện 6 điều Bác Hồ dạy công an nhân dân”.
9


1.2. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại công
an huyện Thuận Thành
- Công tác hoạch định nhân lực: là quá trình đánh giá, xác định nhu cầu
về nguồn nhân lực để đáp ứng mục tiêu công việc của tổ chức và xây dựng các
kế hoạch lao động để đáp ứng được các nhu cầu đó. Công an huyện Thuận
Thành cũng luôn quan tâm, chú trọng đến công tác đánh giá và hoạch định nhân
lực tại cơ quan. Để trên cơ sở đó xây dựng và đưa ra danh sách các cán bộ chiến
sĩ đến tuổi nghỉ hưu, những vị trí công việc còn trống để có biện pháp bổ sung,
thay thế đội ngũ kế cận.
- Công tác phân tích công việc: có ý nghĩa rất quan trọng đối với cán bộ
chiến sĩ tại công an huyện. Nhờ có hoạt động phân tích công việc mà các cán bộ
chiến sĩ thu thập được các thông tin,tư liệu, đánh giá được chính xác hệ thống
các thông tin quan trọng để làm rõ bản chất của từng công việc đồng thời hiểu
được các nhiệm vụ, nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trong công việc.
- Công tác tuyển dụng nhân lực: muốn xây dựng được đội ngũ cán bộ
chính quy, hiện đại trước hết phải đổi mới cách thức tuyển chọn đầu vào thông
qua các đợt thi tuyển được công an huyện đặc biệt quan tâm. Hàng năm cơ quan
luôn tổ chức tuyển mộ và tuyển chọn những cán bộ chiến sĩ giỏi, có nhiều thành
tích vào làm việc tại cơ quan.
- Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí: cơ quan tiến hành việc
thuyên chuyển, luân chuyển, thăng tiến, đề bạt các cán bộ chiến sĩ vào những vị
trí công việc phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ, năng lực, ngành đào tạo đảm
bảm đúng người đúng việc, mang lại hiệu quả cao trong công việc.
- Công tác đào tạo và phát triển nhân lực: là vấn đề then chốt quyết định
đến hiệu quả làm việc của cơ quan. Công an huyện đã xây dựng kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng,tổ chức các buổi diễn tập nhằm nâng cao trình độ cho cán bộ

chiến sĩ, cử các cán bộ chiến sĩ đi học tại các trường đại học, học viện.
Công tác đào tạo năm sau đều cao hơn năm trước về cả số lượng và chất
lượng, nội dung đào tạo phù hợp và gắn sát thực tế.
- Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: đây là hoạt động diễn ra
10


thường xuyên, liên tục tạo động lực thúc đẩy cán bộ chiến sĩ phấn đấu thi đua,
rèn luyện bản thân, nâng cao hiệu quả công việc.
Cơ quan sẽ đánh giá kết quả thực hiện công việc của từng cán bộ chiến sĩ
qua đó sẽ tặng bằng khen và tuyên dương những cán bộ chiến sĩ tiêu biểu có
thành tích suất sắc.
- Quan điểm trả lương cho cán bộ: cơ quan có chính sách trả lương phù
hợp cho cán bộ chiến sĩ theo quy định của pháp luật và theo từng cấp bậc lương,
vị trí công tác,mức độ nguy hiểm, độc hại của công việc…
- Quan điểm về các chương trình phúc lợi cơ bản: được công an huyện
thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Ngoài ra, cơ quan còn thường
xuyên tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho gia đình các chiến sĩ có hoàn cảnh khó
khăn giúp cho họ an tâm công tác.
- Công tác giải quyết các quan hệ lao động ; Cơ quan luôn quan tâm đảm
bảo đầy đủ các quyền và lợi ích của cán bộ chiến sĩ, xây dựng các nội quy, quy
định làm việc để các cán bộ chiến sĩ chấp hành và thực hiện làm tăng tính hợp
tác, tinh thần đồng đội, tập thể mang lại hiệu quả công việc cao.

11


Chương 2.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CHIẾN
SĨ TẠI CÔNG AN HUYỆN THUẬN THÀNH

2.1.Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại
công an huyện Thuận Thành
2.1.1.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng
- Đào tạo: được hiểu là các hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao
động có thể thực hiện có hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của mình. Đó chính
là quá trình học tập làm cho người lao động nắm vững hơn về công việc của
mình, là những hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ năng của người lao
động để thực hiện nhiệm vụ lao động có hiệu quả hơn.
- Theo điểm 1, điều 5 nghị định số 18/2010/NĐ-CP của Chính phủ về
đào tạo thì: “ Đào tạo là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống những tri
thức, kỹ năng theo quy định của từng cấp học, bậc học”. Như vậy, đào tạo được
hiểu là quá trình tác động đến con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và
nắm vững những tri thức, kỹ năng, kỹ sảo một cách có hệ thống nhằm chuẩn bị
cho người đó thích nghi với cuộc sống.
- Bồi dưỡng là quá trình làm cho người ta tăng thêm năng lực hoặc phẩm
chất.
- Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng
làm việc. Như vậy, bồi dưỡng là học tập để nâng cao kỹ năng và năng lực liên
quan đến công vụ, nhiệm vụ đang làm trên cơ sở của mặt bằng kiến thức đã
được đào tạo trước đó nhằm gia tăng khả năng hoàn thành nhiệm vụ của cơ
quan, tổ chức.
Tóm lại, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ là một khâu của công tác cán
bộ, là một trong những hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ cán
bộ chiến sĩ đáp ứng được các điều kiện luôn thay đổi trong môi trường thực thi
công vụ và sự phát triển của kinh tế - xã hội.
2.1.2.Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là một yêu cầu khách quan đòi hỏi
thường xuyên và liên tục của bất kỳ một cơ quan tổ chức nào muốn phát triển
12

bền vững. Có thể nói đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ giữ vai trò trực tiếp
trong việc nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả của nền hành chính nhà
nước.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực hiện có
và nâng cao tính hiệu quả của tổ chức.
Giúp cho cán bộ chiến sĩ hiểu rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề
nghiệp của mình và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình một cách tự giác
hơn, với thái độ tốt hơn cũng như nâng cao khả năng thích ứng của họ với các
công việc trong tương lai.
Đào tạo, bồi dưỡng giúp khắc phục những hụt hẫng về năng lực công tác
của cán bộ chiến sĩ, phát triển kỹ năng, tăng cường năng lực công tác toàn diện
và chuẩn bị cho đề bạt, bổ nhiệm lên vị trí cao hơn với trách nhiệm nặng nề hơn
trong tương lai của cán bộ chiến sĩ.
2.1.3.Trình tự xây dựng một chương trình đào tạo, bồi dưỡng
Khi cơ quan, tổ chức thực hiện các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, cơ quan
cần xem xét các vấn đề về mặt chiến lược để đưa ra một kế hoạch tổng thể về
đào tạo, bồi dưỡng.
Qua thực tế nghiên cứu, trình tự xây dựng một chương trình đào tạo, bồi
dưỡng sẽ bao gồm 7 bước:
 Xác định nhu cầu đào tạo: là xác định khi nào, ở bộ phận nào cần phải
đào tạo, đào tạo kỹ năng nào, cho những người nào và số lượng là bao nhiêu
người. Nhu cầu đào tạo được xác định dựa trên nhu cầu phân tích công việc của
tổ chức, các yêu cầu về kiến thức và kỹ năng cần thiết cho cán bộ thực hiện công
việc.
 Xác định mục tiêu đào tạo: là xác định các kết quả cần đạt được của
hoạt động đào tạo. Người được đào tạo sẽ tiếp thu được những kiến thức, kỹ
năng gì; công việc của họ sẽ được cải tiến ra sao; chất lượng nguồn nhân lực và
hiệu quả làm việc của tổ chức như thế nào.
 Lựa chọn đối tượng đào tạo: phải căn cứ vào công tác đánh giá thực

hiện công việc, phân tích công việc và công tác kiểm tra tình hình thực hiện đào
tạo hàng năm để xác định nên đào tạo đối tượng nào, thuộc bộ phận nào và hình
thức đào tạo là gì…
13


 Xác định chương trình đào tạo và phương pháp đào tạo: cơ quan phải
xác định được số lượng cán bộ đào tạo là bao nhiêu, phương pháp đào tạo, chi
phí để đào tạo, địa điểm đào tạo, lựa chọn giáo viên để đào tạo, thời gian đào tạo
trong bao lâu, những phương tiện, công cụ sử dụng trong quá trình đào tạo, cán
bộ phụ trách trong quá trình đào tạo…
 Lựa chọn và đào tạo cán bộ
 Dự tính kinh phí đào tạo: kinh phí đào tạo được lấy từ các nguồn nào,
các khoản chi phí phải dự tính như: chi phí cho người dạy, người học, chi phí
cho các công cụ, phương tiện hỗ trợ…
 Đánh giá chương trình đào tạo: đánh giá tổng thể cả quá trình đào tạo,
đánh giá phải mang tính định tính và định lượng.
Sơ đồ hóa trình tự xây dựng một chương trình đào tạo, bồi dưỡng:

14


2.2. Những quan điểm của nhà nước về vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ là một vấn đề quan trọng trong sự
nghiệp đổi mới của Đảng và Nhà nước, là một yêu cầu cấp thiết đối với công
cuộc cải cách hành chính Nhà nước nhằm xây dựng và hoàn thiện bộ máy Nhà
nước. Nghị quyết hội nghị lần thứ 3 ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII
đã xác định: “ Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất và năng lực là
yếu tố quyết định chất lượng của bộ máy nhà nước”. Đối với công tác đào tạo,
bồi dưỡng, nghị quyết đã xác định rõ “ Cán bộ công chức cần phải được đào tạo,

bồi dưỡng kiến thức toàn diện, trước hết về đường lối chính trị, về quản lý nhà
nước, quản lý kinh tế - xã hội”.
Đại hội đại biểu lần thứ IX của Đảng xác định tiếp tục đổi mới công tác
cán bộ: “ Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo và quản lý ở các
cấp vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí
tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân. Có cơ chế
và chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trọng dụng
những người có đức, có tài”. Đại hội đã chỉ ra phải “ Xây dựng, chỉnh đốn hệ
thống các học viện, các trường và trung tâm chính trị, nâng cao chất lượng và
hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”.
Quyết định 874/QĐ – TTg ngày 20/11/1996 của thủ tướng Chính phủ về
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhà nước đã xác định rõ: “ Xây dựng đội ngũ
cán bộ thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ, trung thành với chế độ xã hội chủ
nghĩa, tận tụy với công vụ”.
Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “ Một số vấn đề cấp bách về xây
dựng Đảng hiện nay”. Đại hội đại biểu Đảng bộ công an Trung ương lần thứ V
nhiệm kỳ 2010-2015 đã xác định: “ Đẩy mạnh công tác giáo dục tư tưởng –
chính trị coi đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong công tác xây dựng lực
lượng công an nhân dân, tăng cường rèn luyện đạo đức cách mạng, lối sống, tác
phong ứng xử và ý thức chấp hành kỷ luật cán bộ, đảng viên”.
Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh – Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ” gắn
15


với phong trào “ Học tập và thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy công an nhân dân”.
Đặc biệt là chỉ thị số 03 ngày 18/4/2014 của Bộ trưởng bộ công an về tăng cường
công tác giáo dục tư tưởng – chính trị trong lực lượng công an nhân dân giai đoạn
mới với mục tiêu “ Tăng cường công tác giáo dục chính trị - tư tưởng, giáo dục
truyền thống, nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo, tận tụy trog

công việc, thực hiện quy chế làm việc, quy trình công tác, tinh thần trách nhiệm,
tư thế, lễ tiết, tác phong văn hóa giao tếp ứng xử của cán bộ chiến sĩ”.
2.3. Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại
công an huyện Thuận Thành
Như chúng ta đã biết hiệu quả của bộ máy nhà nước nói chung, của các cơ
quan, tổ chức nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực
và kết quả công tác của đội ngũ cán bộ nhà nước. Quán triệt chủ trương, chính
sách của Đảng và Nhà nước đặc biệt là tinh thần quyết định số 40/2006/QĐ –
TTg ngày 15/2/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ giai đoạn 2006 – 2010 và phương hướng nhiệm vụ trong thời gian
tới giai đoạn 2011- 2015. Từ nhiệm vụ chính trị, mục tiêu phát triển kinh tế - xã
hội của huyện và từ thực trạng đội ngũ cán bộ tại cơ quan huyện vẫn còn tồn tại
một số hạn chế, công an huyện Thuận Thành luôn xác định đào tạo, bồi dưỡng
là yếu tố cơ bản, cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý, luôn gắn
công tác đào tạo, bồi dưỡng với việc thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ chính trị.
Phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, từng bước khắc phục những tồn tại về
chất lượng đội ngũ cán bộ chiến sĩ.
Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ chiến sĩ công an huyện đã đạt được
nhiều thành quả: giữ vững tình hình an ninh chính trị trên địa bàn, hệ thống
chính trị được củng cố, quốc phòng- an ninh được đảm bảo, đời sống vật chất,
tinh thần của cán bộ chiến sĩ không ngừng được cải thiện.
Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước thì
vấn đề đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn
xã hội càng trở nên quan trọng đòi hỏi cán bộ chiến công an huyện phải có đủ
phẩm chất đạo đức, năng lực thực thi công vụ được đào tạo cơ bản và toàn diện
16


cả về kiến thức chuyên môn, kỹ năng và lòng yêu nước, tinh thần tự tôn dân tộc,
đạo đức nghề nghiệp phù hợp.

Mặt khác, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ còn xuất phát từ nhiệm vụ
thực hiện công cuộc cải cách hành chính Nhà nước theo tinh thần chủ trương
của Đảng và Nhà nước đã đề ra giai đoạn 2001-2010. Công cuộc cải cách hành
chính tại công an huyện được thực hiện một cách tích cực đồng bộ và hiệu quả
hơn nữa nhằm tạo bước chuyển biến căn bản theo hướng công khai, dân chủ, vì
nhân dân phục vụ, thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng,
nâng cao được mặt bằng chung về chất lượng của đội ngũ cán bộ chiến sĩ. Do
đó, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ được xác định là biện pháp tối ưu không
chỉ nhằm thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính hiện tại mà còn có ý nghĩa lâu
dài. Vì vậy, công an huyện Thuận Thành cũng như công an nhiều địa phương
khác trong cả nước tiếp tục quán triệt tinh thần chỉ thị số 03 của bộ công an về
đào tạo, bồi dưỡng chính trị tư tưởng cho cán bộ chiến sĩ và thực hiện cuộc vận
động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận
Thành
2.3.1. Số lượng đội ngũ cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận
Thành
Bảng thống kê số lượng cán bộ chiến sĩ công an huyện tính đến ngày
12/12/2014.
Độ tuổi
Dưới 30
Từ 30- 40
Từ 41-50
Trên 50
Tổng

Số lượng
45
80
32

10
167

Tỷ lệ %
26,9
47,9
19,2
6,0
100

Giới tính
Nam
Nữ
30
75
30
9
144

10
5
2
1
18

Số đảng
viên
15
48
12

7
82

Thông qua bảng số liệu ta thấy:tính đến ngày 12/12/2014 lực lượng cán
bộ chiến sĩ tại công an huyện là 167 người trong đó có 144 nam và 18 nữ, số
17


đảng viên là 82 người.
Về cơ cấu tuổi: Dưới 30 tuổi có 45 người (chiếm 26,9%), độ tuổi từ 30-40
tuổi có 80 người (chiếm 47,9%), độ tuổi từ 41-50 tuổi có 32 người (chiếm
19,2%), độ tuổi trên 50 có 10 người (chiếm 6,0%). Cho thấy sự tiếp nối và
chuyển tiếp liên tục qua các thế hệ. Số lượng cán bộ chiến sĩ ở độ tuổi từ 30 đến
50 là chủ yếu, đây là tuổi biểu hiện cho sự trưởng thành về nhận thức, kinh
nghiệm trong hoạt động quản lý.
Với số lượng đông, đội ngũ cán bộ trẻ tuổi điều đó sẽ tạo ra sự năng động,
linh hoạt và sáng tạo trong công việc, với sức trẻ của mình họ sẽ thể hiện được
sự nhiệt huyết trong nghề nghiệp. Tính ham học hỏi, khả năng thích ứng nhanh
và sự sáng tạo trong công việc là đặc điểm nổi bật mà đội ngũ cán bộ chiến sĩ trẻ
mang đến cho tổ chức. Số lượng cán bộ trên 50 tuổi chiếm tỷ lệ thấp, điều đó tạo
nên tính ổn định trong cơ cấu tổ chức, số cán bộ về hưu ít nên quá trình tuyển
dụng, luân chuyển hay thuyên chuyển vị trí công tác hàng năm diễn ra ít, góp
phần đảm bảo công việc của tổ chức được diễn ra liên tục, đồng bộ.
Xét về mặt giới tính: Có sự chênh lệch khá lớn giữa nam và nữ, trong đó
số cán bộ chiến sĩ là nam chiếm tỷ lệ cao hơn nữ, tuy nhiên điều đó không làm
ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả công việc, ngược lại đặc điểm này sẽ góp
phần tạo nên tính đoàn kết, sự tương trợ giữa các thành viên trong tổ chức, cơ
quan.
2.3.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ chiến sĩ tại công an huyện Thuận
Thành

Chất lượng đội ngũ cán bộ được thể hiện thông qua các tiêu chí sau: Trình
độ chuyên môn nghiệp vụ; trình độ lý luận chính trị, trình độ ngoại ngữ, tin học.
 Về trình độ chuyên môn của cán bộ chiến sĩ
Trình độ chuyên môn là một trong những thước đo về tiêu chuẩn và năng
lực của cán bộ chiến sĩ. Tiêu chí này có vai trò xác định xem hiện nay cán bộ
chiến sĩ có đầy đủ điều kiện để đáp ứng nhiệm vụ và năng lực công tác tại vị trí
nhất định.
Trình độ chuyên môn của cán bộ chiến sĩ công an huyện Thuận Thành
18


được thể hiện thông qua bảng số liệu sau:
Trình độ
Đại học
Cao đẳng
Trung cấp
Tổng

Số lượng
60
72
35
167

Tỷ lệ %
35,9
43,1
21,0
100

Qua bảng số liệu trên ta thấy, trình độ chuyên môn của cán bộ chiến sĩ tại
công an huyện là tương đối cao. Trình độ đại học chiếm 35,9%, trình độ cao
đẳng chiếm 43,1%, trình độ trung cấp chiếm 21%. Số cán bộ chiến sĩ nhìn chung
đáp ứng yêu cầu ngạch bậc đang giữ, đây là một điều kiện thuận lợi để cán bộ
chiến sĩ trong cơ quan có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác.
 Về trình độ lý luận chính trị của cán bộ chiến sĩ
Trình độ lý luận chính trị được thể hiện trước hết ở việc được đào tạo, bồi
dưỡng qua các trình độ sơ cấp, trung cấp, cao cấp hoặc cử nhân về lý luận chính
trị.
Bảng số liệu thống kê về trình độ lý luận chính trị của cán bộ chiến sĩ tại
công an huyện Thuận Thành:
Trình độ
Cao cấp
Cử nhân
Trung cấp
Tổng

Số lượng
4
105
58
167

Tỷ lệ %
2,4
62,9
34,7
100

Qua số liệu trên cho thấy, tất cả các cán bộ chiến sĩ đã được đào tạo trình

độ lý luận chính trị trong đó số cán bộ có trình độ lý luận chính trị cao cấp
chiếm 2,4%, số cán bộ có trình độ lý luận cử nhân chiếm 62,9%, số cán bộ có
trình độ lý luận chính trị trung cấp chiếm 34,7%.Tuy nhiên số cán bộ chiến sĩ có
trình độ lý luận chính trị cao cấp còn quá ít.Để có thể xây dựng được một tổ
chức vững mạnh, có đầy đủ năng lực, phẩm chất, chính trị thì đòi hỏi phải nâng
cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ chiến sĩ, trước những đòi hỏi đó
19


việc đào tạo lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ là rất cần thiết, và phải được
tiến hành nhanh chóng.
 Về trình độ ngoại ngữ của cán bộ chiến sĩ
Trình độ ngoại ngữ của cán bộ chiến sĩ công an huyện được thể hiện qua
bảng sau:
Trình độ
Trình độ A
Trình độ B
Trình độ C
Tổng

Số lượng
30
88
49
167

Tỷ lệ %
18,0
52,7
29,3

100

Nhìn chung trình độ ngoại ngữ của cán bộ chiến sĩ ở mức khá. Tuy nhiên
số cán bộ chiến sĩ có trình độ ngoại ngữ loại A vẫn còn thấp (chiếm có 18%) vì
vậy cần phải đẩy mạnh hơn nữa công tác đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ giúp cán
bộ chiến sĩ có thể giao tiếp tốt và hoàn thành công việc hiệu quả.
 Về trình độ tin học
Để xây dựng cơ quan vững mạnh, hiện đại đặc biệt trong xu thế phát triển
và bùng nổ thông tin như hiện nay, đòi hỏi đội ngũ cán bộ chiến sĩ phải có trình
độ nhất định về tin học, nhất là kỹ năng sử dụng vi tính trong giải quyết công
việc. Sự hỗ trợ của công nghệ thông tin cộng thêm với việc cán bộ chiến sĩ được
đào tạo, bồi dưỡng chắc chắn hiệu quả thực thi công vụ sẽ cao hơn, đảm bảo hơn
về chất lượng, tạo sự hài lòng trong nhân dân khi đến cơ quan giải quyết công
việc.
Dưới đây là bảng thống kê về trình độ tin học của cán bộ chiến sĩ tại công
an huyên Thuận Thành
Trình độ
Trình độ A
Trình độ B
Trình độ C
Tổng

Số lượng
15
96
56
167

Tỷ lệ %
9,0

57,5
33,5
100

Qua bảng số liệu ta thấy hầu hết tất cả các cán bộ chiến sĩ đều được đào
tạo trình độ tin học. Trong đó, số cán bộ có trình độ tin học C là 56 người
20


(chiếm 33,5%), số cán bộ có trình độ tin học B là 96 người (chiếm 57,5%), số
cán bộ có trình độ tin học A là thấp nhất 15 người (chiếm 9,0%). Nhìn chung số
người có trình độ tin học vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Vì vậy cần phải
đẩy mạnh hơn nữa vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ chiến sĩ.
2.4. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ tại công
an huyện Thuận Thành hiện nay.
2.4.1. Đối tượng, nội dung, hình thức, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ chiến sĩ.
 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng.
Đối tượng cử đi đào tạo, bồi dưỡng là đội ngũ cán bộ chiến sĩ đang làm
việc tại các phòng, ban, đơn vị trực thuộc cơ quan.
 Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng.
- Đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị: nhằm cung cấp cho học viên
những nội dung mang tính chất cơ bản về đường lối, chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước nhằm mục tiêu thường xuyên xây dựng đội ngũ cán bộ có lập
trường chính trị đúng đắn.
- Đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức chuyên môn: nhằm xây dựng một đội
ngũ cán bộ giỏi, vững vàng về chuyên môn nghiệp vụ, có năng lực tổ chức triển
khai, thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà nước cũng như các nhiệm vụ
chính trị mà cấp trên đề ra.
- Đào tạo, bồi dưỡng tin học: Tin học là công cụ hỗ trợ đắc lực cho cán

bộ chiến sĩ trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Để thực hiện yêu cầu hiện đại hóa
nền hành chính nhà nước nói chung và hiện đại hóa nền hành chính của cơ quan
nói riêng, trong những năm qua việc bồi dưỡng nghiệp vụ về công nghệ thông
tin, nâng cao trình độ tin học cho đội ngũ cán bộ rất được quan tâm và tạo điều
kiện.
 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng.
Thời gian qua nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ chiến sĩ công an huyện đã thực hiện theo hình thức:
Cử cán bộ chiến sĩ tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung do do
công an tỉnh và công an trung ương mở, qua đó tạo điều kiện cho một số lượng
21


lớn cán bộ chiến sĩ đi học tập, góp phần nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ
công an huyện.
Tham gia học tại chức, học liên thông tại các trường cao đẳng, đại học
thuộc ngành công an.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ thông qua các cuộc họp, các buổi hội
nghị, hội thảo và học tập theo tấm gương đạo đức, tư tưởng Hồ Chí Minh và chủ
nghĩa Mác Lênin.
Tham gia các lớp đào tạo theo chỉ tiêu phân bổ của công an Trung ương
như: học viện chính trị, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giáo dục chính trị, học
viện an ninh…
Phát động, tổ chức các phong trào thi đua, các buổi diễn tập nhằm nâng
cao trình độ chuyên môn, kinh nghiệm, khả năng thực thi công vụ của cán bộ
chiến sĩ.
Phối hợp, liên kết với công an các huyện, công an các địa phương lân cận
trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
 Nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng.
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chiến sĩ luôn nêu cao tinh thần yêu nước và

hành động yêu nước, tận trung với nước, tận hiếu với dân, thực hiện nghiêm 6
điều chủ tịch Hồ Chí Minh dạy CAND, kiên định và quyết tâm thực hiện lý
tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, ra sức phấn đấu vì mục tiêu
“ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Sẵn sàng hi sinh
để bảo vệ nhân dân.
- Tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng, đấu tranh chống
chủ nghĩa cá nhân, cơ hội thực dụng, rèn luyện phẩm chất cần, kiệ, liêm, chính,
chí công vô tư. Học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức của người đối
với cán bộ chiến sĩ công an hiện nay là: nỗ lực hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm
vụ được giao, tích cực học tập, rèn luyện với tinh thần sáng tạo, có chất lượng
hiệu quả cao, thực hiện chí công vô tư, luôn ưu tiên đặt lợi ích của tổ quốc, của
nhân dân, của tập thể trên lợi ích cá nhân, xây dựng nội bộ đoàn kết, vững mạnh,
kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng, kiên quyết chống bệnh
lười biếng, thỏa mãn trong công tác rèn luyện, phấn đấu đúng đắn trong công tác
22


chuyên môn.
- Có lối sống giản dị, trong sáng và đức tính cần cù, trung thực, khiêm
tốn, tinh thần cảnh giác cách mạng, có ý thức đấu tranh chống sự suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, kiên quyết chống các hành vi vi phạm đạo
đức nghề nghiệp, các tệ nạn xã hội.
- Rèn luyện cho cán bộ chiến sĩ phong cách tư duy độc lập, tự chủ, sáng
tạo, luôn có ý thức tự học hỏi, vươn lên, xác định việc học tập và rèn luyện
phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vu hàng đầu, không ngừng phấn đấu
nâng cao trình độ mọi mặt trong mọi lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực công tác được
giao, phấn đấu trở thành người công an nhân dân thời đại mới vừa hồng vừa
chuyên.
- Đối với đội ngũ cán bộ chiến sĩ trẻ đó là nêu cao tinh thần tiên phong,
xung kích tình nguyện đi đầu đảm nhiệm các việc khó. Không đòi hỏi tổ quốc

phải làm gì cho mình mà luôn tự hỏi mình đã làm được gì cho tổ quốc, cho nhân
dân, thực hiện tốt khẩu hiệu hành động “ Công an nhân dân vì nước quên thân vì
dân phục vụ”.
- Luôn phát huy tinh thần độc lập, tự chủ, ý thức tự lực, tự cường, sẵn
sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao trong bất kỳ hoàn cảnh nào,
sẵn sàng chiến đấu,hi sinh bảo vệ sự nghiệp của Đảng, bảo vệ độc lập tự do của
tổ quốc và chủ nghĩa xã hội.
- Luôn nêu cao ý thức xây dựng, đoàn kết nội bộ trong tập thể đơn vị,
nêu cao tinh thần tương thân, tương ái, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp. Có lòng
yêu ngành, yêu nghề, tâm huyết với nghề, có tinh thần, trách nhiệm cao trong
công việc, có lương tâm nghề nghiệp trong sáng xứng đáng là người công an
nhân dân suốt đời phấn đấu vì độc lập tự do của tổ quốc, vì cuộc sống bình yên
của nhân dân.
- Trong giai đoạn hiện nay để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ đào tạo,
bồi dưỡng cho cán bộ chiến sĩ đặc biệt là giáo dục chuẩn mực đạo đức nghề
nghiệp cho cán bộ chiến sĩ công an theo tư tưởng, tấm gương đạo đức và phong
cách Hồ Chí Minh cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm.
- Thường xuyên tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị, các cuộc thi tìm hiểu
về tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, xây dựng và phổ biến nội
23