06122012 Ban tin Phuc vu lanh dao

BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO
(Ngày 6 tháng 12 năm 2012)
CHÍNH SÁCH MỚI ....................................................................................2
1. Thành lập tổ chức Kiểm ngư tuần tra các vùng biển Việt Nam...............2
2. Quy định mức chi chuyển đổi thông tin điện tử tại đơn vị sử dụng
NSNN...................................................................................................2
CHỈ THỊ MỚI................................................................................................3
3. Báo cáo việc thi người đẹp ở trường phổ thơng.......................................3
4. Lãnh đạo chính quyền giám sát các dự án giao thông.............................3
5. Không tiếp tục triển khai dự án Lương Yên.............................................4
6. Xử lý vi phạm về kỳ thị, phân biệt đối xử với người nhiễm HIV............5
PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN.........................................................................5
7. Lấy phiếu tín nhiệm: Luồng gió mới trong công tác cán bộ....................5
TƯ DUY - CÁCH LÀM MỚI.......................................................................7
8. Tân Tiến – Điểm sáng cải cách hành chính ở Lào Cai.............................7
9. Thành phố Hồ Chí Minh: Phục vụ thủ tục hành chính tại nhà.................8
QUẢN LÝ.....................................................................................................9
10.Mỗi người dân đang “vác” 15 loại giấy tờ tùy thân.................................9
11.Hối thúc cải cách thuế............................................................................10
12.Sẽ cổ phần hóa hết doanh nghiệp Nhà nước trước năm 2020................11
13.Doanh nghiệp Nhà nước vẫn là trụ cột về nộp thuế...............................12
14.Đưa xăng vào diện hàng nộp thuế trước thông quan..............................13
15.Kiến nghị cho doanh nghiệp được bảo lãnh, nộp dần thuế nợ...............14
16.Hỗ trợ 100% bảo hiểm y tế cho hộ gia đình cận nghèo.........................14
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH........................................................................15
17.Người có chức vụ phải thanh tốn qua tài khoản...................................15
18.Vẫn cịn tình trạng “một cửa nhiều khóa”..............................................16
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH...........................................................................17
19.Hướng dẫn tạm ứng vốn dự án dùng ngân sách nhà nước.....................17
PHÁP LUẬT...............................................................................................18
20.Cà Mau: Đề nghị khiển trách thẩm phán ra bản án sai quy định...........18

1


CHÍNH SÁCH MỚI
Thành lập tổ chức Kiểm ngư tuần tra các vùng biển Việt Nam

Chính phủ vừa ban hành nghị định quy định về tổ chức và hoạt động của
Kiểm ngư.
Theo đó, Kiểm ngư là lực lượng chuyên trách của Nhà nước thuộc Tổng
cục Thủy sản, có chức năng tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện xử lý vi
phạm pháp luật và thanh tra chuyên ngành thủy sản trên các vùng biển Việt
Nam.
Kiểm ngư cịn có các nhiệm vụ: tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ
quyền, quyền tài phán của quốc gia trên các vùng biển; tham gia các hoạt
động hợp tác quốc tề về thủy sản; xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng các
biện pháp ngăn chặn đối với hành vi vi phạm pháp luật về thủy sản của các
nhân, tổ chức trong nước và nước ngồi trên các vùng biển Việt Nam; tham
gia cơng tác, phịng chống thiên tai, phối hợp tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn …
Quy định có hiệu lực từ ngày 25/1/2013. (Pháp Luật TPHCM 5/12) Về đầu
trang
Quy định mức chi chuyển đổi thông tin điện tử tại đơn vị sử dụng NSNN

Bộ Tài chính ban hành Thơng tư 194 quy định nội dung chi, mức chi cho
việc tạo lập, chuyển đổi thơng tin điện tử, số hố thơng tin trên mơi trường
mạng phục vụ hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng Ngân
sách Nhà nước (NSNN).
Thông tư áp dụng đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cơng lập;
các cơ quan, tổ chức khác có sử dụng kinh phí từ NSNN để thực hiện việc
tạo lập thông tin điện tử trên môi trường mạng phục vụ hoạt động thường

xuyên của cơ quan, đơn vị ở trung ương và các địa phương.
Mức chi quy định tại Thông tư được áp dụng trong việc tính tốn chi phí để
th các cá nhân, tổ chức bên ngồi (khơng bao gồm cán bộ, công chức
trong cơ quan, đơn vị và các tổ chức trực thuộc) thực hiện những công việc
tạo lập thơng tin điện tử trên mạng máy tính.
Nội dung chi gồm chi nhập dữ liệu, chi tạo lập các trang siêu văn bản, chi
tạo lập thông tin điện tử trên cơ sở các dữ liệu có sẵn, chi số hóa thơng tin.

2


Cụ thể, mức chi cho trang siêu văn bản đơn giản mức chi tối đa là 12.000
đồng/trang tài liệu gốc A4. Trang siêu văn bản phức tạp mức chi tối đa là
42.000 đồng/trang tài liệu gốc A4.
Đối với công việc tạo lập thơng tin điện tử bằng tiếng nước ngồi, tiếng dân
tộc thiểu số được phép tăng từ 10% đến 30% mức chi quy định tương ứng.
Việc tạo lập thông tin điện tử từ các nguồn dữ liệu điện tử có sẵn, mức chi
được tính tối đa bằng 15% mức chi tạo lập thông tin lần đầu theo quy định
tại Thơng tư này.
Kinh phí để chi cho nhiệm vụ này được sử dụng trong dự toán chi ngân
sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị được cơ quan có thẩm quyền giao.
Việc quản lý, chi tiêu theo quy định hiện hành của Luật NSNN và các văn
bản hướng dẫn thực hiện.
Thơng tư này có hiệu lực từ ngày 1-1-2013 và thay thế Thơng tư số
137/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử.
(Hải quan Online 5/12) Về đầu trang
CHỈ THỊ MỚI
Báo cáo việc thi người đẹp ở trường phổ thơng

Bộ GD-ĐT vừa có công văn gửi đến các sở GD-ĐT trong cả nước yêu cầu

“báo cáo khẩn về việc tổ chức thi người đẹp trong các trường phổ thông”.
Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Dương Văn Bá - phó vụ trưởng Vụ Công tác
học sinh, sinh viên - Bộ GD-ĐT, cho biết từ các cuộc tiếp xúc cử tri của
lãnh đạo, có cử tri phản ảnh về việc một số trường phổ thông tổ chức thi
người đẹp và các cuộc thi tương tự khơng có tác dụng giáo dục. Do đó, bộ
u cầu các đơn vị báo cáo cụ thể về tình trạng này trước ngày 10/12. (Tuổi
Trẻ 5/12) Về đầu trang
Lãnh đạo chính quyền giám sát các dự án giao thơng

Bộ trưởng Đinh La Thăng vừa có cơng văn đề nghị lãnh đạo chính quyền,
tổ chức Đảng, mặt trận và đại biểu quốc hội các địa phương giám sát các
dự án giao thông.

3


Cụ thể, người đứng đầu Bộ GTVT đề nghị Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy; Chủ
tịch HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; các Trưởng đoàn
Đoàn đại biểu Quốc hội và các đại biểu QH các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương tham gia giám sát, góp ý kiến thực hiện các dự án đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng giao thông trên cả nước.
Theo Bộ GTVT, nhìn nhận một cách nghiêm khắc thì việc sử dụng các
nguồn lực ngân sách trung ương và địa phương dành cho đầu tư phát triển
hạ tầng giao thông đang bộc lộ những yếu kém, phải sớm khắc phục.
Bộ trưởng GTVT cam kết sẽ tiếp thu những phản ánh, góp ý, kiến nghị
thẳng thắn của các đồng chí lãnh đạo, các vị Đại biểu Quốc hội và của mọi
tầng lớp nhân dân với tinh thần cầu thị, phấn đấu làm tốt hơn nữa công tác
quản lý đầu tư xây dựng cũng như sử dụng một cách hiệu quả nhất mọi
nguồn lực dành cho phát triển hạ tầng giao thông vận tải. (Tiền Phong
5/12) Về đầu trang

Không tiếp tục triển khai dự án Lương Yên

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh vừa chỉ đạo Tổng công ty Lương thực Miền
Bắc không tiếp tục triển khai dự án Lương Yên.
Đồng thời, Tổng công ty Lương thực Miền Bắc chỉ đạo Công ty trách
nhiệm hữu hạn một thành viên Lương thực Lương Yên tổ chức lại sản xuất,
kinh doanh, ổn định việc làm, đời sống người lao động; chủ động xây dựng
phương án sử dụng tồn bộ diện tích đất của Cơng ty đảm bảo đúng mục
đích và hiệu quả.
Phó Thủ tướng u cầu Tổng công ty Lương thực Miền Bắc thực hiện
nghiêm túc chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại: Nghị quyết số
94/2011 của Chính phủ về phiên họp thường kỳ tháng 9/2011; Nghị quyết
số 1/2012 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành
thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước
năm 2012; Nghị quyết số 12/2012 của Chính phủ về phiên họp của Chính
phủ tháng 4/2012; Quyết định số 929/2012 của Thủ tướng phê duyệt đề án
“Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đồn kinh tế, tổng
cơng ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”. (Chinhphu.vn 5/12) Về đầu trang

4


Xử lý vi phạm về kỳ thị, phân biệt đối xử với người nhiễm HIV

Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, địa phương tăng cường các hoạt động giám sát việc thực hiện luật
và chính sách, xử lý nghiêm vi phạm có liên quan đến tình trạng kỳ thị,
phân biệt đối xử với người nhiễm HIV.
Đồng thời, Bộ Y tế nghiên cứu, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
xem xét quyết định ban hành những văn bản hướng dẫn thi hành luật về

chống kỳ thị, phân biệt đối xử với người nhiễm HIV theo Luật phòng,
chống nhiễm vi rút gây ra hội chứng giảm miễn dịch mắc phải ở người
(HIV/AIDS).
Phó Thủ tướng giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, UBND
thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương có liên quan nghiên cứu xây
dựng, ban hành cơ chế chính sách đãi ngộ cho cán bộ y tế trường học.
Theo số liệu do Cục Phòng chống HIV/AIDS cơng bố thì tính đến
30/6/2012, tổng số người nhiễu HIV hiện nay là 204.019 người, số bệnh
nhân AIDS là 59.569 người và số người nhiễm HIV đã tử vong là 61.856
người.
So với cùng kỳ năm 2011, số trường hợp nhiễm HIV, bệnh nhân AIDS và
tử vong do AIDS tiếp tục giảm (HIV giảm 2872 trường hợp, số bệnh nhân
AIDS giảm 1589 trường hợp, số người tử vong do AIDS giảm 596 trường
hợp). (Chinhphu.vn 4/12) Về đầu trang
PHÂN TÍCH - BÌNH LUẬN
Lấy phiếu tín nhiệm: Luồng gió mới trong cơng tác cán bộ

Lần đầu tiên Quốc hội đã thông qua nghị quyết về lấy phiếu tín nhiệm các
chức danh do Quốc hội và Hội đồng nhân dân bầu ra. Đây thực sự là làn
gió mới trong cơng tác cán bộ nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động
của các chức danh lãnh đạo và bộ máy công quyền.
Tuy nhiên, thực hiện thế nào, hiệu quả tới đâu mới là điều mà cử tri quan
tâm, mong đợi.
Ông Nguyễn Mai Hồng, nguyên giảng viên Học viện Chính trị - Hành
chính quốc gia Hồ Chí Minh cho biết: Thực ra ở những nước phát triển như

5


Mỹ, Anh, Đức... khơng có luật hay nghị quyết về lấy phiếu tín nhiệm, tuy

nhiên nội các chính phủ, cá nhân tổng thống, thủ tướng và thành viên chính
phủ vẫn sẵn sàng đứng lên từ chức khi cảm thấy mình chưa làm trịn chức
năng mà dân giao phó. Sự từ chức của họ đã đi vào máu thịt, trở thành văn
hóa từ chức. Kỳ này từ chức, kỳ sau có thể tranh cử là chuyện bình thường.
Trong khi đó, cũng có những nước, việc tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đã
được quy định trong hiến pháp, mỗi khi có vấn đề liên quan đến cơng tác
điều hành, Quốc hội có quyền họp khẩn để bỏ phiếu tín nhiệm đối với
người đứng đầu chính phủ và thành viên chính phủ. Việc tổ chức họp lấy
phiếu tín nhiệm khơng diễn ra theo định kỳ mà tùy thuộc vào tình hình. Và
khi tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm ở Quốc hội (thượng viện - hạ viện), nếu
người đứng đầu nội các không vượt quá 50% số phiếu, đồng nghĩa với việc
phải ra đi.
Do đặc thù hệ thống chính trị nước ta thời gian qua, hầu hết các chức danh
do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu đều tại vị hết nhiệm kỳ, trừ những
trường hợp đặc biệt bị cảnh cáo, kỷ luật. Thế nên việc Quốc hội ban hành
Nghị quyết về lấy phiếu tín nhiệm là hết sức quan trọng. Tuy nhiên, theo
ơng Hồng và một số cán bộ hưu trí đang rất đặc biệt quan tâm đến vấn đề
này đó là “lấy phiếu tín nhiệm sao cho khơng bị căn bệnh hình thức mới là
quan trọng”. Và hai trong số vấn đề được cử tri quan tâm đó là: Khi tiến
hành lấy phiếu tín nhiệm, nếu các chức danh bị lấy phiếu khơng đạt q
50% số phiếu có tiến hành cách chức ngay theo đúng quyền hạn của cơ
quan lập pháp (Quốc hội) và Hội đồng nhân dân khơng? Hay cịn phải lấy
phiếu tín nhiệm lần 2, rồi chuyển sang cơ quan Đảng xem xét mới tiến
hành đưa ra kết luận cuối cùng?
Và để việc lấy phiếu tín nhiệm khơng trở thành hình thức trong một thể chế
chính trị đặc thù như Việt Nam, điều quan trọng giữa cơ quan Đảng và
Quốc hội phải thống nhất về mặt lý luận lẫn văn bản quy định về việc một
khi những chức danh đã được Quốc hội, HĐND bầu mà khơng đủ phiếu tín
nhiệm thì cơ quan Quốc hội, HĐND có quyền bãi nhiệm ln. Làm như thế
thì mới phát huy được tính dân chủ và tính quyền lực của cơ quan dân cử

cao nhất. Cịn trên bình diện kinh tế, khi bình luận về Nghị quyết của Quốc
hội về lấy phiếu tín nhiệm, một số người từng học kinh tế cho rằng, đây
không chỉ là cơng việc nội hàm chính trị mà cịn là một trong những giải
pháp thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, mang lại lợi ích cho dân cho nước.

6


Nếu người đứng đầu giỏi, dân được nhờ và ngược lại. Việc tiến hành bỏ
phiếu tín nhiệm để kịp thời loại ra khỏi bộ máy những cán bộ không đủ
năng lực dù khơng thể đong đếm song có ý nghĩa to lớn đối sự phát triển
kinh tế - xã hội và an sinh của dân. Đơn cử như lĩnh vực giao thơng, nếu vị
thuyền trưởng có tài năng thì dân sẽ được nhờ vì hệ thống đường sá sẽ
được mở rộng, cịn khơng dân vừa phải đóng thuế, vừa phải oằn lưng chịu
phí...
Điều quan trọng mà cử tri mong mỏi lấy phiếu tín nhiệm là phải đi vào thực
chất, khơng làm theo hình thức kiểu hội nghị, mà phải trên nền tảng có lợi
cho dân, cho nước nhằm tìm ra được hiền tài thực sự phụng sự tổ quốc,
phụng sự nhân dân. (Lao Động Thủ Đô 4/12) Về đầu trang
TƯ DUY - CÁCH LÀM MỚI
Tân Tiến – Điểm sáng cải cách hành chính ở Lào Cai

Thời gian qua, Ðảng bộ, chính quyền xã Tân Tiến (huyện Bảo Yên) đã tập
trung chỉ đạo và thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện cơng tác
cải cách hành chính, mang lại hiệu quả thiết thực.
Cụ thể, bộ phận “Một cửa” tiếp công dân, các phịng làm việc bố trí khoa
học, có biển chỉ dẫn, người dân đến giao dịch đều được giải quyết công
việc nhanh gọn, kịp thời. Các cán bộ, công chức xã Tân Tiến hầu hết đều
sử dụng thành thạo máy vi tính, chủ động theo dõi thơng tin qua mạng.
Vì thế, việc xử lý cơng việc bằng ứng dụng cơng nghệ thơng tin được

khuyến khích, bước đầu góp phần nâng cao chất lượng điều hành tác
nghiệp, trao đổi thông tin, trình duyệt văn bản trong đội ngũ cán bộ, cơng
chức xã, từng bước hiện đại hóa nền hành chính.
Thực hiện cải cách hành chính, bộ phận “Một cửa” đi vào hoạt động, cán
bộ, cơng chức được đào tạo chính quy, có trình độ chun mơn, năng lực
tiếp cơng dân và ứng dụng công nghệ thông tin đã giúp cấp uỷ, chính quyền
xã giải quyết cơng việc thuận tiện, nhanh gọn, khơng cịn tình trạng người
dân phải đi lại nhiều lần.
Những kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính thời gian qua
đã đưa xã Tân Tiến trở thành điểm sáng của huyện Bảo Yên trong thực

7


hiện cơng tác này. Hoạt động đó đã có những tác động tích cực góp phần
thúc đẩy kinh tế - xã hội của địa phương ngày càng phát triển, an ninh trật
tự được giữ vững. (Báo Lào Cai Điện Tử 4/12)Về đầu trang
Thành phố Hồ Chí Minh: Phục vụ thủ tục hành chính tại nhà

Từ ngày 1/12, UBND quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh bắt đầu thực hiện
việc hướng dẫn, tư vấn miễn phí, giải quyết nhận và cấp trả hồ sơ hành
chính tại nhà cho người dân. Đối tượng được phục vụ theo phương thức
này là người tàn tật, người già yếu, neo đơn, người bệnh nặng, phụ nữ
mang thai và trẻ mồ côi.
Các đối tượng kể trên, khi có nhu cầu, chỉ cần gọi điện đến tổng đài của
quận để đăng ký và sẽ được hướng dẫn, cấp lịch hẹn để tổ công tác đến nhà
hướng dẫn, tư vấn, tiếp nhận hồ sơ và giải quyết. Ngoài những loại phí phải
trả theo quy định của Nhà nước, người dân khơng phải đóng thêm khoản
phí nào khác.
Việc phục vụ các thủ tục hành chính tại nhà người dân khơng phải mới

được thực hiện, bởi đã có một số phường trên địa bàn thành phố thực hiện
việc chứng thực chữ ký tại nhà cho người già yếu, bệnh nặng, khơng có
điều kiện đến cơ quan hành chính Nhà nước để làm thủ tục. Tuy nhiên, đây
là lần đầu tiên, việc phục vụ người dân tại nơi ở khi có các nhu cầu về các
thủ tục hành chính được triển khai trên địa bàn một quận. Đó là các thủ tục:
Đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện
vệ sinh an toàn thực phẩm, các thủ tục chứng thực chữ ký, chứng thực di
chúc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các
tài sản khác gắn liền với đất.
Việc làm này thực sự là một tin vui đối với nhiều hộ gia đình có hồn cảnh
đặc biệt khó khăn trên địa bàn quận 1. Trong điều kiện kinh tế và chất
lượng cuộc sống hiện nay, số lượng người cao tuổi ngày càng chiếm tỷ lệ
cao hơn, trong đó có khơng ít Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh,
bệnh binh, người có cơng với cách mạng, người tàn tật... Mặc dù đã có
nhiều biện pháp cải cách hành chính mang lại hiệu quả rõ rệt trong thời
gian qua, nhưng nhiều thủ tục vẫn khiến người dân ngần ngại, bức xúc khi
phải đến cơ quan công quyền.

8


Cải cách, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ
cơng là một bài tốn cần phải giải quyết của nhiều quốc gia, nhất là tại các
quốc gia đang phát triển. Nó khơng chỉ tạo sự thơng thống, minh bạch,
thuận lợi, bình đẳng cho người dân, mà còn giúp cơ quan Nhà nước thực
hiện tốt chức năng quản lý, giảm thiểu chi phí, thời gian cho mọi đối tượng
được phục vụ.
Nhà nước của ta là Nhà nước “của dân, do dân và vì dân”, việc cải cách thủ
tục hành chính theo hướng “có lợi cho dân” là một việc làm hết sức đúng
đắn và cần thiết. Để thực hiện tốt việc này, khơng chỉ có chính sách, chủ

trương đúng, mà phải rà soát, sửa đổi các thủ tục hành chính theo hướng
đơn giản hóa, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho người dân.
Việc phục vụ thủ tục hành chính tại nhà người dân của UBND quận 1 là
một bước tiến mới trong quá trình cải cách hành chính của Nhà nước. Đây
là một hướng đi hợp lý, hợp lịng dân, cần được nhanh chóng triển khai,
hoàn thiện, tổng kết, rút kinh nghiệm và nhân rộng mơ hình phục vụ trên
địa bàn thành phố, cũng như các tỉnh, thành khác trong cả nước, góp phần
thúc đẩy sự phát triển của xã hội và giảm bớt sự phiền hà, mất thời gian cho
người dân. (Quân Đội Nhân Dân 5/12) Về đầu trang
QUẢN LÝ
Mỗi người dân đang “vác” 15 loại giấy tờ tùy thân

“Chúng ta phải tạo thuận lợi cho người dân giảm bớt giấy tờ tùy thân, đơn
giản hóa các thủ tục, tiết kiệm chi phí và thống nhất công tác quản lý dân
cư”.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường nhấn mạnh như trên tại cuộc họp
về Đề án quản lý dân cư do bộ này tổ chức ngày 4/12.
Theo ông Trần Thất (Vụ trưởng Vụ Hành chính Tư pháp - Bộ Tư pháp)
ước tính, hiện mỗi cơng dân VN có khoảng 15 loại giấy tờ tùy thân, trong
khi nhiều nước chỉ có một loại, có thể dùng cả trong và ngoài nước. Và
người dân cũng rất “mệt” chuyện lệch thông tin giữa các giấy tờ tùy thân,
hộ tịch. “Cần xây dựng số định danh cho công dân làm mã số chung để các
cơ quan ban ngành quản lý, kết nối dữ liệu, không bắt người dân phải đi
đăng ký nhiều lần, nhiều loại giấy tờ. Số định danh này được cấp khi đăng
ký khai sinh và sử dụng suốt đời” - ông Thất đề xuất.

9


Đề án quản lý dân cư đưa ra giải pháp tích hợp các dữ liệu cá nhân, cấp

chứng thư hộ tịch thay thế cho các loại giấy tờ liên quan (khai sinh, đăng
ký kết hơn...). Đề án dự kiến trình Chính phủ, Quốc hội trong năm 2013.
(Pháp Luật TPHCM 5/12) Về đầu trang
Hối thúc cải cách thuế

Những hối thúc về việc phải sớm sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp
dường như ngày càng lớn hơn, bởi tại Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam
(VBF) 2012, vừa diễn ra tại Hà Nội, cộng đồng doanh nghiệp và các nhà
đầu tư lại tiếp tục lên tiếng về những vướng mắc, bất cập trong quá trình
triển khai Luật.
Câu chuyện sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, tất nhiên phải bắt
đầu từ việc giảm dần thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp, mà theo đề
xuất của Bộ Tài chính, là có thể theo hai hướng: giảm xuống 20% hoặc 2223%, từ mức 25% hiện hành. Giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là
để vừa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất - kinh doanh, vừa
tăng năng lực cạnh tranh của Việt Nam.
Thực tế, không chỉ cộng đồng doanh nghiệp trong nước, mà các nhà đầu tư
nước ngoài cũng rất quan tâm tới lộ trình giảm thuế thu nhập doanh nghiệp.
Chính sách thuế ở quốc gia nhận đầu tư có tác động rất lớn tới việc ra quyết
định đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài. Bởi thế, giảm thuế thu nhập
doanh nghiệp cũng là một trong những động thái được cho là sẽ tác động
tích cực tới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam, nhất là
khi Việt Nam đang phải cạnh tranh quyết liệt với Thái Lan, Indonesia,
Myanmar... Để không mất lợi thế, theo khuyến nghị của các nhà đầu tư,
mức giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nên được dựa trên việc xem xét cả
mức giảm thuế của các quốc gia khác trong khu vực.
Cùng với việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, một vấn đề các được các
nhà đầu tư quan tâm. Đó là mức khống chế đối với chi phí quảng cáo và
khuyến mãi của các doanh nghiệp FDI. Điều mà các nhà đầu tư trông chờ,
là Việt Nam công bố một lộ trình cụ thể việc bãi bỏ hồn tồn quy định
mức khống chế này. Nếu tiếp tục trì hỗn, có thể cũng sẽ ảnh hưởng đến

khả năng thu hút đầu tư của Việt Nam, cũng như niềm tin của nhà đầu tư.

10


Nhưng giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp, hay bãi bỏ các quy định
về hạn chế chi phí quảng cáo, khuyến mãi là một chuyện, điều mà cộng
đồng doanh nghiệp và các nhà đầu tư trơng chờ cịn ở việc các chính sách
thuế phải được quy định một cách minh bạch, rõ ràng và ổn định.
Thực tế cho thấy, đã có khơng ít trường hợp, ưu đãi thuế ghi trên giấy
chứng nhận đầu tư một kiểu, áp dụng lại là một kiểu khác. Đành rằng vẫn
có những trường hợp vì địa phương cấp ưu đãi vượt khung, hay thậm chí
là, đó là những ưu đãi có điều kiện, nên hậu kiểm, doanh nghiệp không
được hưởng những ưu đãi đã ghi trên giấy chứng nhận đầu tư, song việc
“chiết giảm” mức ưu đãi về thuế của doanh nghiệp không phải khơng có.
Trong trường hợp này, nhà đầu tư địi hỏi quyền “được bảo vệ” và đó là
những địi hỏi chính đáng.
Tương tự, những khuyến nghị về việc phải cho các dự án đầu tư mở rộng
cũng được hưởng ưu đãi đầu tư, hay đầu tư trong các khu công nghiệp cũng
được ưu đãi đầu tư… đã được đề cập. Việc Việt Nam cắt giảm các ưu đãi
này đã ảnh hưởng khá lớn tới hoạt động của các doanh nghiệp, cũng như
tình hình thu hút đầu tư FDI.
Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam đang được xem xét sửa đổi và
theo chương trình xây dựng luật, thì nó có thể được thông qua trong năm
2013. Và đây là điều mà cộng đồng doanh nghiệp và các nhà đầu tư mong
chờ, làm sao để Việt Nam có một chính sách thuế minh bạch, vẫn đảm bảo
thu ngân sách nhà nước, nhưng đồng thời cũng tạo điều kiện thúc đẩy hoạt
động sản xuất - kinh doanh và đầu tư, cũng như tăng năng lực cạnh tranh
cho Việt Nam.
Có thể là hơi sớm để nói điều này, nhưng khi Luật đã được thơng qua, thì

cũng cần sớm có nghị định và thơng tư hướng dẫn một cách đầy đủ, rõ
ràng, minh bạch và dễ hiểu, để Luật được triển khai trong thực tế mà không
gặp phải những vướng mắc, bất cập khiến phải bổ sung các văn bản có cấp
hiệu lực thấp hơn.(Đầu Tư 5/12) Về đầu trang
Sẽ cổ phần hóa hết doanh nghiệp Nhà nước trước năm 2020

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh cho biết, Chính phủ kiên quyết cơ cấu lại các
doanh nghiệp Nhà nước và sẽ cổ phần hóa hết trong giai đoạn 2015 – 2020.

11


Cũng theo Phó Thủ tướng, Việt Nam sẽ chỉ giữ lại một số lượng nhỏ doanh
nghiệp Nhà nước trong một số lĩnh vực độc quyền. Đồng thời tăng cường
giám sát các doanh nghiệp Nhà nước thời gian tới.
“Chính phủ Việt Nam luôn quan tâm đến doanh nghiệp và các nhà đầu tư,
coi khó khăn của doanh nghiệp và nhà đầu tư là khó khăn của mình và coi
thành cơng của họ là thành cơng của mình”, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh
nhấn mạnh.
Trước đó, nhiều doanh nghiệp trong và ngồi nước tỏ ra lo lắng và băn
khoăn về kinh tế vĩ mơ tại Việt Nam. Phó thống đốc ngân hàng Nhà nước
(SBV) Đặng Thanh Bình cho biết, hiện SBV đã kiểm soát được các ngân
hàng thương mại yếu kém, ước tính tỷ lệ nợ xấu năm 2015 chỉ cịn 3% (so
với mức hiện nay là 8,8%). Ngoài ra, SBV đang xin ý kiến tham vấn của
các cơ quan liên quan để trình Chính phủ về việc thành lập cơng ty quản lý
tài sản.
Một số số liệu cũng cho thấy, hiện có đến 48%doanh nghiệp cho rằng mình
phải đối mặt với kinh tế vĩ mơ. Về tình hình tham nhũng, trước ngày 20/8,
46% doanh nghiệp thừa nhận có hối lộ. Tuy nhiên, vấn đề này sau đó đã
khơng được các doanh nghiệp trả lời vì "nhạy cảm". (Nguoiduatin.vn

4/12) Về đầu trang
Doanh nghiệp Nhà nước vẫn là trụ cột về nộp thuế

Theo khảo sát của Công ty cổ phần Báo cáo đánh giá Việt Nam (Vietnam
Report), tổng số thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2012 của các doanh
nghiệp khoảng 54 nghìn tỷ đồng. Khu vực doanh nghiệp nhà nước vẫn
khẳng định vị thế “ơng anh cả” và đi đầu trong việc đóng góp thuế thu nhập
doanh nghiệp.
Số thuế mà doanh nghiệp Nhà nước nộp vào ngân sách chiếm tới 58,44%
số thuế các doanh nghiệp trong top 1000 doanh nghiệp nộp thuế cao nhất
Việt Nam (V1000), tăng 1 điểm phần trăm so với Bảng xếp hạng năm
trước.
Điều đó chứng tỏ các doanh nghiệp Nhà nước có lợi nhuận cao, tuy nhiên
hồn tồn chưa đủ căn cứ để chứng tỏ các doanh nghiệp Nhà nước có hiệu

12


quả cao, do lợi nhuận cao của doanh nghiệp Nhà nước có thể xuất phát từ
những vị thế độc quyền về khai thác tài nguyên và khai thác thị trường.
Cũng theo báo cáo này, khối doanh nghiệp tư nhân đóng góp thuế thu nhập
tới 22% tổng số, tăng 4 điểm phần trăm so với năm trước. Trong số 410
doanh nghiệp mới gia nhập bảng xếp hạng năm 2012, các doanh nghiệp tư
nhân chiếm 51,22%. Các doanh nghiệp tư nhân cũng đóng góp phần lớn
trong số thuế thu nhập mà các doanh nghiệp mới đóng góp, khoảng 44%.
Có thể thấy, nhóm doanh nghiệp tư nhân đang ngày càng ý thức rõ hơn về
trách nhiệm nộp thuế của mình (năm 2011, tỷ lệ doanh nghiệp tư nhân mới
gia nhập bảng xếp hạng là 31,3%).
Ngoài ra, các doanh nghiệp tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục
là cỗ máy tạo lợi nhuận cho nền kinh tế quốc dân. Hai thành phố này chiếm

tới 60% số doanh nghiệp trong bảng V1000. Tuy nhiên, đó vẫn chưa phải
là dấu ấn đậm nét nhất, bởi căn cứ theo tỷ lệ về số thuế của các doanh
nghiệp trên địa bàn Hà Nội thì hơn 27.044 tỷ đồng đã được đóng vào ngân
sách, chiếm khoảng 50% tổng số thuế của BXH V1000, trong đó chủ yếu
đến từ khối doanh nghiệp Nhà nước với hơn 77,24%. Trong khi con số
tương ứng tính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh là 13.494 tỷ, tương
đương khoảng 25% tổng số. Tuy nhiên, điều này cũng cho thấy sự phát
triển kinh tế Việt Nam là quá tập trung, và chưa tạo được sự đa dạng hóa
cần thiết tới các vùng miền cả nước. (VOVNews 4/12) Về đầu trang
Đưa xăng vào diện hàng nộp thuế trước thông quan

Đây là một trong nhiều kiến nghị của Tổng cục Hải quan trong thơng báo
về tình hình thu ngân sách trong 11 tháng năm 2012, nhằm tránh tình trạng
nợ thuế dây dưa.
Đồng thời, cơ quan này kiến nghị sớm ban hành văn bản hướng dẫn quản
lý hàng kinh doanh tạm nhập-tái xuất (gồm cả xăng dầu) theo Chỉ thị số 23
của Thủ tướng.
Theo báo cáo, dự kiến tổng thu 11 tháng qua đạt khoảng 178.612 tỷ đồng,
bằng 79,8% so với dự toán cả năm, giảm 9,4% so với cùng kỳ năm trước.
Trong đó, tổng thu thuế xuất nhập khẩu, tiêu thụ đặc biệt và bảo vệ môi
trường là 62.950 tỷ đồng, thuế giá trị gia tăng đạt 115.380 tỷ đồng và 282

13


tỷ đồng từ nguồn thu khác. Tổng kim ngạch xuất nhập khau 11 tháng năm
nay ước đạt 207,99 tỷ USD, tăng 12,3% so với cùng kỳ năm trước.
Trong đó, xuất khẩu ước đạt 104 tỷ USD, nhập khẩu 103,99 tỷ USD (chủ
yếu là nhóm hàng xuất nhập khẩu phục vụ khối doanh nghiệp FDI). Cán
cân thương mại 11 tháng thặng dư 100 triệu USD. Các số liệu thống kê cho

thấy Việt Nam vẫn nhập siêu chủ yếu từ các thị trường châu Á như Trung
Quốc (gần 15 tỷ USD), ASEAN (3,4 tỷ USD), Hàn Quốc (9,1 tỷ USD), Đài
Loan (5,9 tỷ USD). l Ngày 4-12, tại hội nghị toàn thể Chương trình hỗ trợ
quốc tế (ISG) năm 2012 cho ngành nông nghiệp, Bộ trưởng NN&PTNT
Cao Đức Phát cho biết, xuất khẩu nơng lâm thủy sản năm nay có thể hơn
27 tỷ USD, tăng khoảng 10% so năm 2011. (Tiền Phong 5/12) Về đầu
trang
Kiến nghị cho doanh nghiệp được bảo lãnh, nộp dần thuế nợ

Để đảm bảo thu ngân sách năm 2012 như dự toán, Tổng cục Hải quan đề
nghị Chính phủ tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận
nguồn vốn tín dụng.
Cùng với đó, nới lỏng các chính sách xuất nhập khẩu, kích cầu đầu tư, kích
cầu tiêu dùng để giải phóng hàng tồn kho, tăng kim ngạch xuất nhập khẩu.
Ngồi ra, để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đồng thời bảo đảm khả
năng thu hồi nợ thuế cho ngân sách trong năm 2012, Hải quan cũng kiến
nghị Chính phủ cho phép doanh nghiệp được bảo lãnh và nộp dần tiền thuế
nợ, bảo đảm trong năm 2012 phải nộp hết số nợ thuế quá hạn mà cơ quan
quản lý thuế đã yêu cầu nộp.
Trong thời gian nộp dần tiền thuế, doanh nghiệp được giải tỏa cưỡng chế
nhưng vẫn phải trả lãi chậm nộp. Năm 2012, ngành Hải quan được Quốc
hội, Chính phủ và Bộ Tài chính giao dự tốn thu ngân sách là 223.900 tỷ
đồng. Trong đó, thu từ thuế xuất nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt là
80.500 tỷ đồng; thu từ thuế giá trị gia tăng là 143.400 tỷ đồng. (TTXVN
5/12) Về đầu trang
Hỗ trợ 100% bảo hiểm y tế cho hộ gia đình cận nghèo

Dự thảo về việc nâng mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho một số đối tượng
người thuộc hộ gia đình cận nghèo đang được Bộ Tài chính chủ trì soạn
thảo.

14


Theo đó, kể từ ngày 1/1/2013, ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% mức đóng
bảo hiểm y tế cho một số đối tượng người thuộc hộ gia đình cận nghèo theo
chuẩn nghèo quốc gia.
Đối tượng được hưởng chính sách này gồm: Người thuộc hộ gia đình cận
nghèo mới thốt nghèo, thời gian hỗ trợ 05 năm sau khi thoát nghèo.
Trường hợp người thuộc hộ cận nghèo đã thoát nghèo trước ngày 1/1/2013
nhưng thời gian thốt nghèo tính đến ngày 1/1/2013 chưa đủ 05 năm, thời
gian còn lại được ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y
tế, thời gian hỗ trợ thấp nhất là 01 năm.
Người thuộc hộ gia đình cận nghèo đang sinh sống tại vùng thuộc huyện
nghèo theo quy định của Chính phủ.
Đối với các đối tượng người thuộc hộ gia đình cận nghèo cịn lại được ngân
sách nhà nước hỗ trợ mức đóng bảo hiểm y tế theo quy định tại Quyết định
số 797/QĐ-TTg ngày 26 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ.
Nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách trung ương hỗ trợ 100% mệnh giá
mua thẻ bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo đối với các
địa phương chưa tự cân đối được ngân sách và tỉnh Quảng Ngãi.
Ngân sách trung ương hỗ trợ 50% mệnh giá mua thẻ bảo hiểm y tế cho
người thuộc hộ gia đình cận nghèo đối với các địa phương có tỷ lệ điều tiết
các khoản thu phân chia về ngân sách trung ương dưới 50%.
Các địa phương còn lại, bố trí từ ngân sách địa phương. (VOV.vn 5/12) Về
đầu trang
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
Người có chức vụ phải thanh tốn qua tài khoản

Đây là một trong những giải pháp trọng tâm trong kiểm sốt thu nhập của

người có chức vụ, quyền hạn được đề cập tại Hội thảo Hoàn thiện báo cáo
tổng thuật đề tài cấp Bộ “Kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền
hạn” diễn ra tại Hà Nội cuối tuần qua. Đề tài do ông Phạm Trọng Đạt, Cục
trưởng Cục Chống tham nhũng làm Chủ nhiệm.

15


Với 3 chương, đề tài đề cập đến những vấn đề chung về kiểm sốt thu nhập
của người có chức vụ; thực trạng thực hiện một số biện pháp liên quan đến
việc kiểm sốt thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn; phương hướng
và giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm sốt thu nhập của người có chức vụ,
quyền hạn.
Kiểm soát thu nhập là biện pháp, cách thức mà Nhà nước sử dụng để biết
được biến động về tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn nhằm
phát hiện, ngăn chặn việc người có chức vụ, quyền hạn nhận tiền bạc, của
cải, vật chất trái quy định của pháp luật hoặc sử dụng quyền hạn của mình
để thực hiện hành vi tham nhũng.
Đề tài đã đưa ra những giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát tài sản, thu
nhập của người có chức vụ, quyền hạn nhằm hạn chế tham nhũng. Trong
đó, tập trung vào việc hồn thiện, tăng cường thực hiện các quy định về
minh bạch tài sản, thu nhập; theo dõi, giám sát tài sản, thu nhập; tăng
cường vai trò của cơ quan thuế trong việc theo dõi, quản lý người có chức
vụ, quyền hạn khi kê khai, nộp thuế thu nhập cá nhân. Đồng thời, tăng
cường vai trò của hệ thống ngân hàng trong việc thực hiện thanh tốn
khơng dùng tiền mặt, trả lương và các khoản thu nhập khác qua tài khoản
cá nhân; quy định trách nhiệm của người có chức vụ, quyền hạn phải thanh
toán qua tài khoản đối với những khoản tiêu dùng có giá trị lớn; tăng cường
cơng tác kiểm tra, xác minh thông tin về tài sản, thu nhập bao gồm cả việc
kiểm tra xác minh theo kế hoạch và kiểm tra, xác minh đột xuất khi có dấu

hiệu vi phạm…
Góp ý kiến vào từng phần cụ thể, các đại biểu cho rằng, phần kết cấu, đề tài
cần điều chỉnh như đưa phần lý luận vào chung 1 chương mục để tránh
trùng lắp; số liệu được đề cập trong đề tài phải rõ ràng và cụ thể; tên đề tài
cần được luận giải, bổ sung một số nội dung như phương thức, biện pháp
kiểm soát thu nhập… (Thanh Tra 4/12) Về đầu trang
Vẫn cịn tình trạng “một cửa nhiều khóa”

Tại "Hội nghị tổng kết, nhân rộng và triển khai cơ chế một cửa, một cửa
liên thông hiện đại tại cấp UBND huyện" ngày 4/12, Phó thủ tướng Nguyễn
Xuân Phúc nêu vẫn cịn tình trạng cơng chức hạch sách, phiền nhiễu dân,
"một cửa nhiều khóa".

16


Phát biểu chỉ đạo, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh đây là lần
tổng kết đầu tiên mơ hình một cửa, một cửa liên thơng hiện đại. Cơng nhận
"có địa phương chủ động đưa ra mơ hình tốt, một số bộ xắn tay vào làm,
nhưng còn một số bộ đứng ngồi cuộc" - Phó thủ tướng nói và nhắc một số
ngành dân vẫn gặp nhiều vướng mắc như đăng ký đất đai (Bộ Tài nguyên
môi trường), đăng ký kinh doanh (Bộ Kế hoạch đầu tư) thì tại hội nghị này
lãnh đạo bộ lại… khơng đến dù Chính phủ mời lãnh đạo bộ từ 30/11. Phó
Thủ tướng cũng phê bình các lãnh đạo bộ vắng mặt.
Nêu thực tế môi trường đầu tư tại Việt Nam vừa bị các tổ chức quốc tế
đánh giá tụt 16 bậc, Phó thủ tướng cho rằng, vẫn cịn tình trạng "gặp tơi
mới giải quyết được" và cơng nhận "cán bộ ta có nơi tệ".
Trước thành tích các nơi báo cáo, Phó thủ tướng đánh giá việc cải cách
TTHC, giảm phiền hà cho dân mới làm được bước đầu. Thực tế người dân,
doanh nghiệp còn kêu ca về thủ tục, mất nhiều thời gian với cơ quan chức

năng. Phó thủ tướng chỉ đạo phải tiếp tục triển khai cơ chế một cửa, một
cửa liên thông hiện đại để "dân không cần gặp, công việc vẫn phải được
giải quyết". (Tuổi Trẻ 5/12) Về đầu trang
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH
Hướng dẫn tạm ứng vốn dự án dùng ngân sách nhà nước

Bộ Tài chính đã có văn bản hướng dẫn việc thực hiện tạm ứng vốn đối với
các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ
thuộc kế hoạch năm 2012.
Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, trong quý IV/2012, việc tạm ứng vốn
cho các dự án đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ
được tạm ứng tối đa bằng 30% kế hoạch được giao trong năm, thực hiện
theo Chỉ thị 1792/2012 của Thủ tướng.
Trường hợp chủ đầu tư có nhu cầu tạm ứng vốn cao hơn phải được người
quyết định đầu tư cho phép. Căn cứ vào văn bản cho phép tạm ứng của
người quyết định đầu tư và hồ sơ tạm ứng theo quy định, Kho bạc Nhà
nước thực hiện tạm ứng tối đa 50% giá trị hợp đồng (nhưng không vượt kế
hoạch vốn được giao năm 2012) đối với một số trường hợp.

17


Cụ thể, các trường hợp này gồm: Cơng trình bí mật nhà nước, cơng trình
xây dựng theo lệnh khẩn cấp quy định tại Nghị định 71/2005/CP ngày
6/5/2005 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng các cơng trình đặc thù;
Các dự án đầu tư để đảm bảo an ninh, quốc phòng và phòng chống thiên
tai, bão lũ và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ; Các dự án, gói thầu cung
cấp thiết bị trong nước và thiết bị nhập ngoại; Các dự án đầu tư có ảnh
hưởng đặc biệt quan trọng đến sự phát triển kinh tế xã hội của các Bộ,
ngành, địa phương.

Bộ Tài chính nêu rõ, văn bản cho phép tạm ứng của người quyết định đầu
tư phải đảm bảo các nội dung: Dự án được tạm ứng nằm trong phạm vi các
trường hợp nêu trên và phải cam kết đảm bảo khi kết thúc năm 2012 tổng
số vốn tạm ứng không vượt quá khối lượng thực hiện và kế hoạch vốn
được giao năm 2012 của dự án.
Người quyết định đầu tư và chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về các
nội dung này; thường xuyên kiểm tra, quản lý chặt chẽ số vốn tạm ứng theo
đúng quy định và nội dung đã cam kết, kịp thời thu hồi nộp ngân sách nhà
nước khi nhà thầu không thực hiện đúng quy định và cam kết.
Bộ Tài chính cũng đề nghị thủ trưởng các Bộ, ngành, Chủ tịch UBND tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năng và các chủ
đầu tư chủ động đơn đốc, tích cực thực hiện các giải pháp đồng bộ để đẩy
nhanh tiến độ thực hiện, kịp thời hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục tạm ứng,
thanh toán gửi đến cơ quan Kho bạc nhà nước để giải ngân vốn đầu tư.
(Chinhphu.vn 5/12) Về đầu trang
PHÁP LUẬT
Cà Mau: Đề nghị khiển trách thẩm phán ra bản án sai quy định

Chiều 4/12, TAND tỉnh Cà Mau cho hay, cơ quan này vừa bỏ phiếu kín,
với đa số phiếu thống nhất hình thức kỷ luật khiển trách về mặt chính
quyền đối với thẩm phán Châu Thanh Dũng, Phó Bí thư Đảng ủy TAND
tỉnh Cà Mau do trước đó ông này bị phát hiện đã ra bản án trái pháp luật.
Theo đó, TAND huyện Năm Căn (Cà Mau) xử sơ thẩm vụ án ly hôn của
nguyên đơn Nguyễn Thị Đượm với bị đơn Nguyễn Văn Khánh ngụ xã Đất
Mới, H.Năm Căn. Do không đồng ý với cách chia tài sản, ơng Khánh làm
đơn kháng cáo (cịn bà Đượm đồng ý với án sơ thẩm). Ngày 27/10/2011,

18

TAND tỉnh Cà Mau mở phiên xét xử phúc thẩm. Chủ tọa phiên tịa Châu
Thanh Dũng tun đọc cơng khai rằng "bác tồn bộ u cầu kháng cáo của
ơng Khánh, giữ y án sơ thẩm của TAND H.Năm Căn". Nhưng sau đó, thẩm
phán Dũng ký ban hành bản án phúc thẩm có nội dung hồn tồn khác so
với lời tun tại tịa.
Cụ thể, ngồi nội dung khơng chấp nhận kháng cáo của ông Khánh và bà
Đượm (trong khi bà Đượm khơng kháng cáo), bản án cịn ghi “chấp nhận
một phần yêu cầu của chị Nguyễn Thị Đượm, sửa bản án sơ thẩm...”. Với
nội dung này, ông Khánh phải trả cho bà Đượm nhiều hơn 20.000m2 đất so
với án sơ thẩm. Bản án này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của
ông Khánh nên ông Khánh đã làm đơn tố cáo.
Ngày 13/9, Tịa dân sự TAND tối cao đã có quyết định giám đốc thẩm, kết
luận bản án phúc thẩm nói trên của ơng Châu Thanh Dũng là “vi phạm
nghiêm trọng về phạm vi xét xử phúc thẩm” và “thiếu sót, vi phạm nghiêm
trọng về thủ tục tố tụng”. Tịa dân sự TAND tối cao cũng đã có quyết định
hủy tồn bộ bản án phúc thẩm nói trên. (Thanh Niên 4/12) Về đầu trang./.
Biên tập viên: Lê Huyền

19