Hoạch định chiến lược khu vực công

CHƯƠNG 4

HOẠCH
ĐỊNH
CHIẾN LƯỢC
KHU VỰC CÔNG
Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


1.KHÁI NIỆM, VAI TRÒ HOẠCH ĐỊNH
CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG
1.1. KHÁI NIỆM
1.1.1. Sự xuất hiện của chiến lược trong khu
vực công

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


• Đảng và Chính phủ quan tâm
• Đảng xây dựng chiến lược phát triển kinh tế- xã
hội qua các thời kì
– Chiến lược phát triển KT-XH 1991 - 2000 “Chiến
lược ổn định và phát triển KT-XH thời kì 19912000” (ĐHĐVII)
– Chiến lược phát triển KT-XH 2001 – 2010 “Tiếp
tục đổi mới, phát huy sức mạnh toàn dân tộc,
thực hiện CNH,HĐH đất nước” (ĐHĐ IX)
– Chiến lược phát triển KT-XH 2011- 2020 (ĐHĐ
XI)
Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng Hạnh


1.1.2. KHÁI NIỆM
• Hoạch định chiến lược khu vực công:
– Là quá trình trong đó các chủ thể được trao
thẩm quyền tiến hành:
• Nghiên cứu (điều tra, phân tích, tổng hợp)
• Xây dựng và
• Ban hành chiến lược, định hướng sự phát
triển của xã hội trong tương lai
Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


1.2. VAI TRÒ
• Là hoạt động đầu tiên trong quá trình quản trị
chiến lược khu vực công quyết định thành
công hay thất bại
• Định hướng sự phát triển của xã hội trong tương
lai dài hạn
• Đánh giá các yếu tố đầu vào liên quan đến quá
trình quản trị chiến lược (thông qua phân tích
SWOT)
• Xây dựng mối quan hệ giữa nhà nước với người
dân
Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh

1.3.YÊU CẦU ĐỐI VỚI CHIẾN LƯỢC
KHU VỰC CÔNG
• Phải đảm bảo:
– Tính Đảng
– Tính hệ thống
– Tính bao quát
– Tính chọn lựa
– Tính linh hoạt và mềm dẻo

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


2.QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH
CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG
• Theo em, để xây dựng chiến lược khu vực công
cần phải tiến hành những hoạt động nào?

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


• Lựa chọn và phân tích nội dung trọng tâm
của chiến lược
• Xây dựng mục tiêu của chiến lược
• Lựa chọn biện pháp thực hiện chiến lược
• Hoàn thiện dự thảo chiến lược
• Phê duyệt chiến lược
• Công bố chiến lược

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


2.1.LỰA CHỌN VÀ PHÂN TÍCH NỘI DUNG
TRỌNG TÂM CỦA CHIẾN LƯỢC
• Xác định nội dung trọng tâm của chiến lược
• Sử dụng kỹ thuật phân tích SWOT để phân tích
nội dung đã lựa chọn

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


2.2. XÂY DỰNG MỤC TIÊU CỦA
CHIẾN LƯỢC
• Xác định tầm nhìn, sứ mệnh
• Xác định một số quan điểm chỉ đạo liên quan tới
nội dung trọng tâm của chiến lược
• Xác định mục tiêu

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


2.3. LỰA CHỌN BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
CHIẾN LƯỢC
– Xác định các giải pháp trên cơ sở mục tiêu
chiến lược
– Phân tích và lựa chọn giải pháp phù hợp

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


2.4. HOÀN THIỆN DỰ THẢO CHIẾN LƯỢC
• Mục đích?
• Phát huy tính dân chủ, tham gia ý kiến của
người dân, nhà nghiên cứu, người quan tâm
• Gửi dự thảo chiến lược được lựa chọn đến tổ
chức, cá nhân để lấy ý kiến đóng góp
• Ban soạn thảo cân nhắc điều chỉnh, bổ sung,
hoàn thiện

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


2.5. PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC
• Chính phủ/Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
chiến lược quốc gia
• UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
phê duyệt chiến lược địa phương

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


2.6. CÔNG BỐ CHIẾN LƯỢC
• Thông báo cho cơ quan nhà nước, nhân dân

biết về chiến lược mới để họ có tinh thần đón
nhận và chuẩn bị thực hiện

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh


3. MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI
HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG

Đối
Đối tượng
tượng
thực
thực hiện
hiện CL
CL

Chủ
Chủ thể
thể HĐCL
HĐCL

Nhu
Nhu cầu
cầu XH
XH

Quản trị chiến lược trong khu vực công
Ths.Lê Hồng Hạnh