Chính sách bảo đảm xã hội

Chí nh sá ch bao đam xa
̉
̉
̃  hôị
(chí nh sá ch dà nh cho 
ngườ i cao tuôi)
̉
Thực hiên: Xuân Diêu – Kim Hoa
̣
̣
̀ ng


Muc tiêu
̣


Nắm được chính sách trợ cấp dành cho 
người cao tuôỉ



Nắm được tình hình thực thi môt sô
̣
́ chính 
sách dành cho người cao tuôỉ



Chi ra 
̉

ưu, nhược điêm cua môt sô
̉
̉
̣
́ chính sách


Nôi dung tri
̣
̀ nh bà y


Các khái niêm liên quan
̣



Vài nét về chính sách bao đam xa
̉
̉
̃ hôị



Thành tựu



Tính thực thi cua môt sô
̉

̣
́ chính sách



Ưu nhược điêm cua môt sô
̉
̉
̣
́ chính sách



Kết luân
̣



Khuyến nghị


CÁC KHÁI NIÊM LIÊN QUAN
̣
Chí nh sá ch là  gì ?



 Ngườ i cao tuôi (Ng
̉
ườ i già )?

Vài nét về chính sách bao đam xa
̉
̉
̃ hôị


Bảo đảm xã hội là gì?
Là bảo đảm quyền con người được sống trong
hòa bình, được tự do làm ăn, cư trú, di chuyển,
phát biểu chính kiến trong khuôn khổ pháp luật
cho phép; được bảo vệ và bình đẳng trước pháp
luật; được học tập, làm việc và nghỉ ngơi, có nhà
ở; được chăm sóc y tế và bảo đảm thu nhập
=> thỏa mãn những nhu cầu sinh sống thiết yếu
khi bị rủi ro, thai sản và tuổi già.

(Theo Hiến chương Đại Tây Dương)


Che

Nguồn: trích bài giang môn Chi
̉
́nh sách xã hôi cua Cô D
̣
̉
ương Hiền Hanh

̣


Năm

Tên

Nội dung

1999

nghị định số 177/1999/NĐCP

Chính phủ về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt
động của Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện và các khoản đóng
góp khác tại địa phương với NCT

2002

Nghị định số 30/2002/NĐCP

Hướng dẫn thi hành Pháp lệnh NCT

Thông tư
16/2002/TTBLĐTBXH

Hướng dẫn thi hành nghị định Chính phủ,

2007

Nghị định 67/2007/NĐ-CP

Chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội

2009

Luật Người cao tuổi

2010

Nghị định 13/2010/NĐ-CP

Sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 67

2011

Thông tư(số 71/2011/TTBGTVT)

Quy định về hỗ trợ người cao tuổi khi tham gia giao
thông công cộng

Nghị định số 06/2011/NĐCP

Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Người cao tuổi

Thông tư 17/2011/TTBLĐTBXH

Quy định hồ sơ, thủ tục thực hiện trợ cấp xã hội hàng
tháng, hỗ trợ chi phí mai tang và tiếp nhận người cao tuổi

vào cơ sở bảo trợ xã hội

2012

Quyết định số 1781/QĐ-TT

2013

Nghị định 136/2013/NĐ-CP

Phê duyệt Chương trình Hành động Quốc gia về NCT
Việt Nam giai đoạn 2012 – 2020.
Chế độ trợ cấp cho người cao tuổi Nguồ n: UBQG 
về  NCT  VN




Ngoài ra: Các bộ, ban, ngành liên quan đã ban hành
7 thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
các chính sách về bảo trợ xã hội, chăm sóc sức
khỏe, miễn giảm giá vé, phí tham gia giao thông,
văn hóa thể dục thể thao, các hoạt động du lịch,
chúc thọ, mừng thọ NCT


Môt sô
̣
́ thành tựu

Cả


Khám


Tính thực thi cua môt sô
̉
̣
́ chính sách 
dành cho người cao tuôỉ

Nguồn Bộ VHTTDL­TCTK­Viện gia đình và Giới, “Kết quả 
điều tra Gia đình Việt Nam năm 2006”, 06/2008.


Tính thực thi cua môt sô
̉
̣
́ chính sách dành 
cho người cao tuôỉ
Năm nay tôi 80 tuổi. Mỗi tháng 

Ông Huỳnh Ngọc Hùng (trưởng phòng BTXH  tôi lĩnh tiền trợ cấp người cao 
tuổi ở phường 200.000 đồng.  
Sở LĐTB&XH TP Cần Thơ) trả lời:
Tuy nhiên, mới đây thông tin trên 
­  Hiện  nay  Sở  LĐTB&XH  TP  Cần  Thơ  đang   ​báo chí, bà Tr
ương Thị Mai ­ chủ 

thực hiện mức trợ cấp người cao tuổi theo nghị  nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội 
định 13/2010 của Chính phủ (sửa  đổi, bổ sung  của Quốc hội ­ cho biết người cao 
tuổi được hưởng trợ cấp 270.000 
một số điều của nghị định số 67/2007 về chính  đồng/tháng. 
sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội).
Một thông tin khác cũng được đăng 
Để thay đổi mức chuẩn trợ cấp cho  đối tượng  tải trên báo là từ năm nay TP.HCM 
ều chỉnh mức trợ cấp cho người 
bảo trợ xã hội, Chính phủ tiếp tục có nghị định  đi
cao tuổi từ 240.000 đồng/tháng lên 
136/2013 quy định: mức chuẩn trợ cấp, trợ giúp  380.000 đồng/tháng.
xã hội là 270.000 đồng.
Tôi thắc mắc tại sao mức trợ cấp 
ười cao tuổi tại TP.HCM 
Tuy nhiên, sau đó trong phiên họp thường kỳ,  cho ng
khác TP Cần Thơ? Và mức 200.000 
Chính  phủ  đã  ra  nghị  quyết  142  (ngày  31­12­ đồng/tháng tôi đang nhận có đúng 
2013)  về  chính  sách  trợ  giúp  xã  hội  với  đối  với quy định hay không?
tượng  bảo  trợ  xã  hội,  thống  nhất  chưa  thực  Lê Văn Tâm (P.Cái Khế, Q.Ninh 
Kiều, TP Cần Thơ)
hiện nghị định 136/2013.
Bộ  LĐTB&XH,  Bộ  TC  và  các  địa  phương  tiếp 
tục  thực  hiện  chính  sách  trợ  giúp  xã  hội  theo 
quy đ
ịnh t
ại ngh
 định 67/2007 và 13/2010.
Nguô
̀ n đa
̃  trí ịch lai: ba

̣
́ o tuôi tre online nga
̉
̉
̀ y 06/09/2014


 Từ

ví dụ trên cho thấy, mức trợ cấp của người
cao tuổi còn phụ thuộc vào điều kiện kinh tế tại
địa phương (điều kiện kinh tế phát triển có thể
nâng mức trở cấp), và sự thay đổi chính sách
khiến người thụ hưởng không nắm được.

 VD:

người cao tuổi tại tp HCM có mức trợ cấp
là 240 nghìn/tháng (luật là 180 nghìn/tháng)


-VD:Tại

web của UBQG về NCT VN (nguồn:

ngày đăng: 23/09/2014)
-giải

thích Chế độ trợ cấp cho người cao tuổi bằng
NĐ 136/2013

-Trong

khi NĐ 136/2013 đã ngừng thực hiện vì
Chính phủ đã ra nghị quyết 142 (ngày 31-12-2013)
về chính sách trợ giúp xã hội với đối tượng bảo trợ
xã hội, thống nhất chưa thực hiện nghị định
136/2013.



Ưu, nhược điêm cua môt sô
̉
̉
̣
́ chính sách
 Ưu  điêm
̉ :  góp  phần  cai 
̉ thiên, 
̣ nâng  cao  đời 

sống  vât 
̣ chất  (  tiền,  nhu  yếu  phâm 
̉ hàng 
ngày,…) và tinh thần cho người cao tuôi (vui 
̉
chơi, giai tri
̉
́,…) 
 Giai 

̉ quyết  được  các  vấn  đề  cần  thiết  cho 

người  già  (trợ  cấp  thuốc  men  kèm  hỗ  trợ 
chăm sóc sức khoe,..)
̉
 Chính 

sách  trợ  cấp  (dành  cho  người  cao 
tuôi) 
̉ là  chính  sách  có  hiêu 
̣ qua ̉ trong  các 
loai chi
̣
́nh sách bao đam xa
̉
̉
̃ hôị


 Nhược 

điêm
̉ :  các  chính  sách  không 
thống nhất mà chồng chéo lên nhau => 
người  thực  thi  và  đối  tượng  thu ̣ hưởng 
găp kho
̣
́ khăn.

 Chính 

sách  còn  phu ̣ thuôc 
̣ vào  đia 
̣
phương về các yếu tố như:



Điều kiên kinh tê
̣
́.



Phân loai đô
̣
́i tượng thu h
̣ ưởng


Theo 

Thách thức


Kết luân
̣
 Người 

cao  tuôi 

̉ là  lớp  người  có  nhiều 
cống  hiến  cho  xã  hôi, 
̣ tích  lũy  được 
nhiều  kinh  nghiêm 
̣ trong  cuôc 
̣ sống,  là 
kho tàng kiến thức quý báu. Vì vây, ho 
̣
̣
cần  được  xã  hôi 
̣ tôn  trong 
̣
và  ứng  xử 
thích hợp

 Ở  nước  ta,  vấn  đề  chính  sách  bao 
̉ đam 
̉

xã  hôi 
̣ (ASXH)  dành  cho  người  cao  tuôi 
̉
còn  phu ̣ thuôc 
̣ vào  nhiều  yếu  tố  khác 
nhau (đia ph
̣
ương.


Kiến nghị

 Trong  các  hướng  dẫn  chi  tiết  cần  giai 
̉

thích cu thê:
̣
̉
 Bi khuyê
̣
́t tât năng la
̣
̣
̀ như thế nào? Cơ 

quan,  cá  nhân  nào  là  người  sẽ  trực 
tiếp phân loai đô
̣
́i tượng thu h
̣ ưởng? Các 
tiêu  chí  đánh  giá  người  phân  loai, 
̣
người thu h
̣ ưởng ra sao?...
 Nên  thống  nhất  các  chính  sách  cu ̣ thê ̉

nào dùng đê th
̉ ực hiên
̣


Nâng