HỆ THỐNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

CÔNG TY CỔ PHẦN CÔNG NGHỆ PHẦN MỀM HÀI HÕA

TÀI LIỆU GIỚI THIỆU
HỆ THỐNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI, THÁNG 05 NĂM 2014


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

MỤC LỤC
MỤC LỤC ...................................................................................................................................... 2
1.

GIỚI THIỆU CHUNG ............................................................................................................ 3

2.

KIẾN TRÚC HỆ THỐNG ...................................................................................................... 5

3.

NHÓM TÍNH NĂNG CHÍNH................................................................................................ 6
3.1.

Quản lý thông tin dự án đầu tư ..................................................................................... 6

3.2.

Quản lý đấu thầu ........................................................................................................... 6

3.3.

Quản lý tình hình giao vốn, thực hiện nguồn vốn ........................................................ 7

3.4.

Quản lý gói thầu/hợp đồng ........................................................................................... 8

3.5.

Quản lý tình hình thực hiện dự án ................................................................................ 9

3.6.

Quản lý quá trình quyết toán ...................................................................................... 10

3.7.

Kết xuất các báo cáo ................................................................................................... 10

3.8.

Quản lý chế độ báo cáo............................................................................................... 11

3.9.

Quản lý hồ sơ, văn bản dự án ..................................................................................... 12

3.10.

Quản trị cơ sở dữ liệu.............................................................................................. 12

Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |2


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa
1. GIỚI THIỆU CHUNG

Quản lý dự án đầu tư là một trong các nhiệm vụ quản lý quan trọng đối với cơ
quan quản lý nhà nước các cấp. Viê ̣c làm tố t công tác này có ảnh hưởng quan tro ̣ng ,
thâ ̣m chí là quyế t đinh
̣ đế n hiê ̣u quả đầ u tư công . Để quản lý tố t các dự án đầ u tư công
các cơ quan chuyên ngành kế hoạch , tài chính cần một hệ thống thô ng tin về toàn bô ̣
vòng đời của các dự án một cách câ ̣p nhâ ̣t, chính xác và liên thông giữa các chuyên
ngành cũng như các cấp chính quyền .
Bài toán quản lý dự án mô ̣t cách có hiê ̣u quả là mô ̣t bài toán phức ta ̣p . Trên
thực tế số lượng dự án đầu tư rấ t lớn, các dự án rất khác nhau về quy mô , nguồ n vố n ,
nhiề u dự án kéo dài nhiề u năm với nhiề u thay đổ i , điề u chỉnh. Bản thân nhân sự quản
lý dự án cũng có thể có nhiều thay đổi , điề u chuyể n dẫn đến việc quản lý dự án đầu tư
càng gặp nhiều khó khăn.
Viê ̣c ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin là một trong các giải pháp quan
trọng nhất để nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án dự án đầu tư. Đầu tư cho ứng
dụng CNTT chính là cách tố t nhấ t để tiế t kiê ̣m trong đầ u tư công .
SmartIPM.Net là hệ thống phầ n mề m quản lý các dự án đầu tư sử dụng
nguồn vốn ngân sách nhà nước đươ ̣c thiế t kế nhằ m mu ̣c tiêu giúp các cơ quan quản lý
nhà nước tin học hóa công tác quản lý dự án đầu tư của mình một cách nhanh chóng
và hiệu quả.
SmartIPM.Net: QUẢN LÝ TOÀN BỘ VÕNG ĐỜI DỰ ÁN ĐẦU TƯ
SmartIPM.Net quản lý thông tin dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực

hiện đầu tư và kết thúc đầu tư. Quản lý tình hình thực hiện (tiến độ thực hiện, tiến độ
giải ngân) các dự án, là cơ sở để cung cấp và chia sẻ thông tin thống nhất cho các đơn
vị trong quá trình giải quyết công việc.
SmartIPM.Net đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, tiết kiệm, hiệu quả; đồng
thời, hình thành một cơ sở dữ liệu chung về lĩnh vực tài chính đầu tư, cung cấp thông
tin kịp thời về các dự án đầu tư phục vụ công tác quản lý điều hành của các cấp chính
quyền;
SmartIPM.Net đồng bộ, liên kết danh mục chủ đầu tư với Hệ thống cấp mã
số đơn vị có quan hệ ngân sách.
Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |3


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

SmartIPM.Net quản lý dự án đầu tư theo các quy định của nhà nước hiện
hành như:
 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003
 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13
 Luật đầu tư số 59/2005/QH11
 Nghị định 85/2009/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn
nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.
 Nghị định 12/2009/NĐ-CP của chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình.
 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về quản lý chi phí đầu tư xây
dựng công trình
 Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010 của chính phủ về hợp đồng trong
hoạt động xây dựng
 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 6/2/2013 của chính phủ về quản lý chất
lượng công trình xây dựng
 Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 6 năm 2011 của BTC Quy định về

quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn
NSNN
 Và các văn bản pháp quy liên quan khác

Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |4


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa
2. KIẾN TRÖC HỆ THỐNG

 Hệ thống được phát triển dựa trên công nghệ điện toán đám mây
 Sử dụng giao thức mạng HTTP
 Chuẩn kết nối truyền dữ liệu TCP/IP
 Ngôn ngữ tiếng Việt theo chuẩn Unicode
 Trao đổi dữ liệu theo chuẩn XML, file Excel, Word
 Đăng nhập và sử dụng bằng các trình duyệt web phổ biến như Chrome, fire fox,
IE, Safari… qua PC/Tablet/SmartPhone.
 Khả năng tích hợp và làm việc tốt với các phần mềm của Microsoft (Excel, Word,
Project…)
 Tự động chuyển tài liệu điện tử theo luồng nghiệp vụ.
 Khả năng Quản lý nội dung theo template
 Khả năng tuỳ biến nội dung theo từng cá nhân


Có khả năng mở rộng cấu hình hệ thống theo các cấp quản lý
Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |5


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa
3. NHÓM TÍNH NĂNG CHÍNH

3.1. Quản lý thông tin dự án đầu tư
 Quản lý thông tin chung dự án
 Quản lý toàn bộ thông tin quyết định đầu tư, quyết định đầu tư bổ sung/điều
chỉnh : Số quyết định, ngày quyết định, tổng mức đầu tư dự án…
 Quản lý toàn bộ thông tin phê duyệt dự án đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư bổ
sung/điều chỉnh: Số quyết định, ngày quyết định, tổng dự toán dự án…

3.2. Quản lý đấu thầu
SmartIPM.Net quản lý thông tin theo trình tự đấu thầu và tự động kế thừa các
trường dữ liệu theo quy trình cập nhật thông tin:
-

Lập kế hoạch đấu thầu:Tên dự án, tên kế hoạch đấu thầu, ngày lập kế hoạch,
danh sách các gói thầu trong kế hoạch…
Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |6


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

-

Lập hồ sơ mời thầu:Tên gói thầu, ngày trình hồ sơ, ngày duyệt hồ sơ, phương
tiện đăng tải hồ sơ…

-

Kết quả đấu thầu:Tên gói thầu, tên nhà thầu trúng thầu, giá dự thầu, giá trúng
thầu…

3.3. Quản lý tình hình giao vốn, thực hiện nguồn vốn
SmartIPM.Net quản lý tình hình giao vốn và kiểm soát quá trình thực hiện nguồn
vốn trong quản lý dự án đầu tư. Từ báo cáo tình hình thực hiện và nhu cầu vốn hàng
năm của các dự án, cán bộ phụ trách có thể tổng hợp thành bảng nhu cầu vốn của các
dự án mà đơn vị quản lý sau đó tiến hành lập kế hoạch vốn/ kế hoạch bổ sung-điều
chỉnh vốn. Ngoài ra chương trình cũng hỗ trợ người sử dụng tự động tính lũy kế vốn
của dự án theo niên độ hàng năm.

Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |7


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

3.4. Quản lý gói thầu/hợp đồng
 Gói thầu: Tên gói thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức đấu thầu,
giá dự thầu…
 Hợp đồng: Số hợp đồng, loại hợp đồng, hình thức hợp đồng, giá hợp đồng,
phương thức thanh toán…

Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |8


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

 Quá trình thực hiện, thanh toán gói thầu

3.5. Quản lý tình hình thực hiện dự án
SmartIPM.Net quản lý tiến độ dự án bằng các báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện
hoặc được biểu diễn một cách trực quan qua sơ đồ Gantt.
 Tổng hợp tình hình thực hiện các gói thầu trong một dự án

 Tổng hợp tình hình thực hiện các dự án của đơn vị
 So sánh tiến độ kế hoạch và thực hiện dự án

Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |9


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

3.6. Quản lý quá trình quyết toán
SmartIPM.Net quản lý thông tin quyết toán của dự án như: Ngày quyết toán, giá trị
quyết toán đề nghị, giá trị quyết toán được duyệt, cơ cấu vốn quyết toán…

3.7. Kết xuất các báo cáo
 Theo thông tư 99/2013/TT-BTC quy định về chế độ báo cáo và biểu mẫu báo
cáo tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước, vốn
trái phiếu chính phủ.
 Theo thông tư 210/TT-BTC về việc quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản
thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm.
 Theo thông tư số 15/2013/TT- BTC về việc hướng dẫn hệ thống chỉ tiêu và mẫu
biểu báo cáo thống kê.
 Theo thông tư số 10/2005/TT-BTC:Hướng dẫn thực hiện quy chế công khai tài
chính đối với việc phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn
ngân sách nhà nước
Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |10


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

 Theo thông tư số 19/2011/TT-BTC: báo cáo quyết toán dự án hoàn thành

3.8. Quản lý chế độ báo cáo
Hệ thống thông tin được đảm bảo bởi tính liên tục, đầy đủ, chính xác của dữ liệu
đầu vào. Hiểu được điều đó nên các cơ quan quản lý đều có các văn bản hướng dẫn các
đơn vị cấp dưới cung cấp các báo cáo theo chuẩn được quy định sẵn với một thời gian cụ
thể theo định kỳ. Tuy nhiên trong thực tế quản lý chế độ báo cáo này là tương đối khó
khăn do có nhiều đối tượng cùng tham gia vào quá trình thực hiện dự án cũng như mức
độ áp dụng của các đối tượng là khác nhau.
Tính năng quản lý chế độ báo cáo trong SmartIPM.Net đã giúp cho các nhà quản
lý giải quyết vấn đề này một cách hiệu quả. Chương trình căn cứ vào thời gian nhận báo
cáo, đối tượng phải báo cáo được khai báo trong hệ thống sẽ tự động phân tích đưa ra các
bản tin dự án, email, tin nhắn SMS thông báo tới nhà quản lý và các đối tượng không
thực hiện đúng chế độ báo cáo giúp cho các nhà quản lý có thể kiểm soát được dữ liệu
đầu vào một cách liên tục và chính xác.

Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |11


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

3.9. Quản lý hồ sơ, văn bản dự án
Mỗi dự án từ khi hình thành đến khi kết thúc liên quan đến khối lượng hồ sơ
khổng lồ, nội dung và hình thức đa dạng, thông tin phức tạp, thay đổi nhiều lần. Các văn
bản pháp quy liên quan trực tiếp đến dự án do nhiều cơ quan quản lý khác nhau ban hành,
các quyết định liên quan đến nhiều chủ thể tham gia dẫn đến khó khăn trong việc lưu trữ,
quản lý và tìm kiếm của cơ quan quản lý.
Tài liệu kỹ thuật liên quan đến dự án trải qua nhiều lần cập nhật và điều chỉnh,
mỗi giai đoạn dự án lại có nhiều phiên bản khác nhau, khối lượng tài liệu lớn, tính chất
tài liệu phức tạp. Việc quản lý và kiểm soát các thay đổi, các phiên bản khác nhau của tài
liệu thiết kế cũng là một khó khăn đối với bộ phận phụ trách kỹ thuật của cơ quan quản lý
SmartIPM.Net quản lý toàn bộ hồ sơ, văn bản dự án một cách khoa học theo kiểu

các thư viện hồ sơ giúp cho người sử dụng có thể quản lý, phân loại, lọc, tìm kiếm các hồ
sơ, văn bản dự án một cách nhanh chóng, chính xác và tiện lợi

3.10.

Quản trị cơ sở dữ liệu.

 Quản trị cơ sở dữ liệu của dự án

Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |12


Công ty Cổ phần công nghệ phần mềm Hài Hòa

 Quản lý các loại danh mục: Nguồn vốn, ngành nghề, lình vực đầu tư xây dựng,
chủ đầu tư, ban quản lý dự án…
 Quản lý nhóm quyền
 Phân quyền và quản lý tài khoản người sử dụng
Smart IPM.Net đáp ứng đầy đủ các yêu cầu quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn
vốn ngân sách nhà nước. Trong trường hợp quý cơ quan có yêu cầu bổ sung, mở rộng,
tích hợp với các hệ thống thông tin khác xin liên hệ đến công ty cổ phần công nghệ phần
mềm Hài Hòa để được đáp ứng tốt nhất.

Tài liệu giới thiệu “Hệ thống quản lý dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN” |13