Báo cáo chuyên đề QUY HOẠCH TREO

Báo cáo chuyên đề

QUY HOẠCH TREO
GVHD
Dương Tuấn Huy

NHÓM SV THỰC HIỆN
Nguyễn Nhựt Tân
Trương Minh Hiển
Trần Thị Yến Nhi
Nguyễn Thị Cẩm Tiên
Lê Hoàng Vẹn
Quách Thanh Toán
Lê Minh Nhật


NỘI DUNG TRÌNH BÀI
1. ĐẶT
ĐẶT VẤN
VẤN ĐỀ
ĐỀ
1.

QUY
HOẠCH
TREO

2. HIỆN
HIỆN TRẠNG
TRẠNG
2.

3. NGUYÊN
NGUYÊN NHÂN
NHÂN
3.
4. ẢNH
ẢNH HƯỞNG
HƯỞNG
4.
5. GiẢI
GiẢI PHÁP
PHÁP
5.


1. ĐẶC
ĐẶC VẤN
VẤN ĐỀ
ĐỀ
1.
Để phát triển kinh tế xã
hội cần phải qui hoạch
và lập kế hoạch sử dụng
đất.

Quy hoạch sử dụng đất
có ý nghĩa hết sức to lớn
và quan trọng trong việc
phát triển kinh tế xã hội

1. ĐẶC
ĐẶC VẤN
VẤN ĐỀ
ĐỀ
1.

QUY HOẠCH ĐẤT
Bố trí, sắp xếp các loại
đất đai một cách hợp lý
Giải quyết thỏa đáng
mâu thuẩn giữa các loại đất

Xác định lại cơ cấu hợi lý sử dụng kết hợp hài hò
lợi ích trước mắt với lợi ích lâu dài,
Giúp cho quá trình sử dụng
đất hiệu quá và bền vững


1. ĐẶC
ĐẶC VẤN
VẤN ĐỀ
ĐỀ
1.

x
!QUY HOẠCH TREO!


2. HIỆN
HIỆN TRẠNG

TRẠNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
2.
• “Quy hoạch treo” là
tình trạng các quy
hoạch có nội dung
sử dụng đất hoặc
các loại quy hoạch
gián tiếp hay trực
tiếp liên quan tới đât
không thực hiện
hoặc
thực hiện
không đúng tiến độ.

Không ít dự án sau khi có đất đã để không, gây
lãng phí và bức xúc trong dư luận. Ảnh: Hoàng
Long


2. HIỆN
HIỆN TRẠNG
TRẠNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH
2.
TREO
TREO

Tại khoản 3 Điều 29 của Luật Đất đai quy định:
"Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất đã
được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án,
công trình hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất
mà sau ba năm không được thực hiện theo kế
hoạch thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét
duyệt kế hoạch đó phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ và
công bố".như vậy những trường hợp sau ba năm
mà không thực hiện và cũng không điều chỉnh hoặc
hủy bỏ quy hoạch thì được coi là "quy hoạch treo".


2. HIỆN
HIỆN TRẠNG
TRẠNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
2.
• “Quy hoạch treo”, “dự án treo” tràn lan là
một vấn đề gây nhiều nhức nhối, nổi cộm và
bức xúc lớn về sủ dụng đất trong thời gian
qua,
• Trong giai đoạn kinh tế các địa phương ào ạt
quy hoạch trên thực tế rất nhiều vùng, khu,
cụm đã duyệt quy hoạch nhưng không có
đầu tư hoạch có nhưng rất ít, hoặc có nhưng
rất ít dẫn đến chủ sử dụng đất trong vùng
quy hoạch mất đất canh tác, mất đất ở.
• Rất nhiều đất thu hồi lại không có dự án

thực hiện và bị bỏ hoang nhiều năm, gây
lãng phí đất.


2. HIỆN
HIỆN TRẠNG
TRẠNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
2.
• Cả nước hiện có 1.649 khu vực quy hoạch với
diện tích 344.665 ha bị ""liệt"" vào tình trạng
quy hoạch treo.
• Chủ yếu là các dự án
– Công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật
– Dự án, công trình xây dựng hạ tầng xã hội
– Dự án, công trình xây dựng cơ sở sản xuất, kinh
doanh phi nông nghiệp;
– Dự án, công trình xây dựng, chỉnh trang khu đô thị
– Khu dân cư nông thôn và các dự án, công trình thuộc
các phạm vi khác.


2. HIỆN
HIỆN TRẠNG
TRẠNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO

2.
Số lượng khu vực quy hoạch treo ở các tỉnh
(theo Việt báo)
Tỉnh
Số khu QHT
Tỉnh

Số khu QHT

Đồng Nai

368

Vĩnh Long

65

Hoà Bình

124

Kiên Giang

58

Hà Tĩnh

94

Cà Mau

55

An Giang

84

Đồng Tháp

34

Cao Bằng

75

Bình Phước

29

Long An

72

Lào Cai

25

Cần Thơ

66

Bình Dương

23

Tiền Giang

69

Bắc Kạn

21


2. HIỆN
HIỆN TRẠNG
TRẠNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
2.
• Diện tích tỉnh có diện tích quy hoạch treo lớn
Tỉnh

ha

Tỉnh

ha

Hà Tĩnh

222.858

Huế

1.870

Sơn La

13.915

Khánh Hoà

1.752

Điện Biên

6.73

Thanh Hoá

1.151

Cần Thơ

5.753

Cà Mau

1.662

Long An

3.491

Kiên Giang

1.247

Tiền Giang

93

An Giang

2.905

Vĩnh Long

2.618

Bình Dương

910

Đồng Nai

2.215

Hà Nội

699


2. HIỆN
HIỆN TRẠNG
TRẠNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
2.

Khu vực cồn Cái Khế quy hoạch “treo” suốt
34 năm qua khiến người dân bức xúc.

Người dân không thể xây sửa nhà cửa vì
dự án "treo" khiến ấp Doi (phường 15,
Q.Gò vấp) trở thành khu "ổ chuột" nhếch
nhác – Ảnh: Đình Sơn


3. NGUYÊN
NGUYÊN NHÂN
NHÂN QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
3.
Nguyên nhân khách quan

• Việc đầu tư tăng với tốc độ
lớn, trong khi đó quy hoạch
không theo kịp và không
kiểm soát kịp – đây là
nguyên nhân có tính chất
bao trùm.
• Không có vốn đầy đủ để
đầu tư các dự án về cơ sở
hạ tầng theo quy hoạch
được phê duyệt.
• Việc đầu tư hạ tầng không
theo kịp các dự án kinh
doanh


3. NGUYÊN
NGUYÊN NHÂN
NHÂN QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
3.
• Thiếu nguồn tài chính để lập quy
hoạch và thực hiện theo quy
hoạch
• Vẫn còn tàn dư của chế độ
mệnh lệnh hành chính, giấy tờ,
thói quen quan liêu vẫn ngự trị
trong điều hành quy hoạch của

các cấp chính quyền từ TW đến
địa phương


3. NGUYÊN
NGUYÊN NHÂN
NHÂN QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
3.
Nguyên nhân chủ quan:

• Các địa phương “chạy đua”, “trải
thảm đỏ” để thu hút đầu tư,
trong khi chưa tìm hiểu kỹ về
các nhà đầu tư, cấp phép đầu tư
tràn lan không cân nhắc kỹ.
• Việc lập, thẩm định, duyệt quy
hoạch, dự báo còn thiếu chính
xác, thiếu cơ sở, thiếu định
hướng mà còn rất lúng túng
chưa sâu sát vào thực tế
• Sự phối hợp của các loại quy
hoạch có nội dung sử dụng đất
chưa được nhuần nhuyễn


3. NGUYÊN
NGUYÊN NHÂN

NHÂN QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH
3.
TREO
TREO
• Khâu điều chỉnh quy hoạch còn
chưa linh hoạt, dập khuôn máy
móc, không kiên quyết xử lý các
khu vực “quy hoạch treo”, chưa
kiên quyết hoặc còn né tránh
thu hồi đất các “dự án treo”
• Các chủ dự án còn có tâm lý xin
đất để chuyển nhượn, trao đổi
để thu lợi nhuận, không thực sự
đầu tư sản xuất kinh doanh.
• Khâu bồi thường giải phóng mặt
bằng còn trì trệ, kéo dài, chưa
quyết liệt, không dứt điểm.


4. ẢNH
ẢNH HƯỞNG
HƯỞNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
4.
• Một khu đất khi lọt vào "quy hoạch", sử dụng
không đúng với hiện trạng của nó, lập tức phải

chờ đợi để thực hiện quy hoạch  ảnh hưởng
nghiêm trọng đến đời sống người dân.
• Khi rơi vào qui hoạch thì hiện trạng sử dụng đất
phải được giữ nguyên, không được xây dựng bất
cứ công trình nào kiên cố khác ngoài


4. ẢNH
ẢNH HƯỞNG
HƯỞNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
4.


4. ẢNH
ẢNH HƯỞNG
HƯỞNG QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
4.
Quy hoạch treo ảnh
hưởng to lớn về:
- Kinh tế
- Đời sống
- Quyền lợi
- Sự phát triển
- Tái định cư

- Ổn định cuộc sống
- An sinh xã hội


5. GiẢI
GiẢI PHÁP
PHÁP CHO
CHO QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
5.
• Quy hoạch, tổ chức phát triển đô thị của ta thiếu sự toàn
diện, sự tham gia của nhiều bên Hệ lụy là:
– Không có tầm nhìn để thúc đẩy nhận thức chung của các
bên liên quan của địa phương về sự phát triển tương lai
của nơi mình sinh sống.
– Chúng ta đang thiếu một Chiến lược để hợp nhất giữa
các quy hoạch kinh tế, xã hội, môi trường và không gian
vật chất để tìm ra một vùng chung – một tiếng nói
chung, cùng các mục tiêu quy hoạch chung, để đảm bảo
sống tốt, công bằng xã hội và phát triển bền vững.
Không có Chiến lược, dự án và kế hoạch hành động để
hoạch định chính sách. Làm tốn kém thời gian và chi phí.
- Không có cơ chế giám sát thực hiện.


5. GiẢI
GiẢI PHÁP
PHÁP CHO

CHO QUY
QUY HOẠCH
HOẠCH TREO
TREO
5.
Giải pháp chấm dứt quy hoạch treo:
• Quy hoạch phải tuân thủ quy trình Toàn diện, có sự
tham gia của nhiều bên và mang tính chiến lược, đặc
biệt là sự tham gia của cộng đồng dân cư ở đó, hướng
đến cụ thể hóa những ước muốn của người dân ở đó
bằng tất cả nguồn lực xã hội.
• Chính quyền chỉ quản lý những gì cần quản lý không
quản lý quá sâu đến từng lô đất, không cần thiết, làm
cản trở sự phát triển.
• Tạo cơ chế đối chất bình đẳng giữa nhà đầu tư và nhà
nước trong việc tăng mật độ/không gian sử dụng làm
ảnh hưởng đến gánh nặng hạ tầng để có sự linh hoạt
trong kiểm soát phát triển đô thị


Nhật ký làm bài:
•
•
•
•

Mục 1: Tân
Mục 2,3: Hiển vs Nhi
Mục 4: Toán vs Nhật
Mục 5: Tiên vs Vẹn

CẢM ƠN THẦY VÀ CÁC BẠN ĐÃ LẮNG NGHE