Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ở huyện Nậm Pồ - Điện Biên giai đoạn 2015-2020
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (348.41 KB, 13 trang )
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
LÒ VĂN KIÊN
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NẬM PỒ - ĐIỆN BIÊN
GIAI ĐOẠN 2015- 2020
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14
HÀ NỘI - 2015
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC
LÒ VĂN KIÊN
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NẬM PỒ - ĐIỆN BIÊN
GIAI ĐOẠN 2015- 2020
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14
Ngƣời hƣớng dẫn khoa ho ̣c : TS. Trần Anh Tuấn
HÀ NỘI - 2015
LỜI CẢM ƠN
Bằng tấm lòng kính trọng và biết ơn, tác giả xin chân thành cảm ơn: Ban
Giám hiệu, các khoa, phòng thuộc Trƣờng Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia
Hà Nội; các Giáo sƣ, Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ giảng dạy tại lớp Cao học Quản lý
giáo dục khoá 2013- 2015, Trƣờng Đại học giáo dục- Đại học Quốc gia Hà Nội
đã nhiệt tình giảng dạy, cung cấp hệ thống tri thức rất quý báu về khoa học
quản lý giáo dục và phƣơng pháp nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện thuận lợi
giúp tác giả hoàn thành quá trình học tập, nghiên cứu và làm luận văn.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và sự biết ơn sâu sắc đối
với Tiến sĩ Trần Anh Tuấn, ngƣời thầy hƣớng dẫn đã tận tình giúp đỡ tác
giả để đề tài sớm đƣợc hoàn thành.
Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện, Lãnh đạo và
chuyên viên Ban Tổ chức Huyện uỷ, lãnh đạo và chuyên viên phòng Nội vụ,
phòng Giáo dục và Đào tạo; cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các trƣờng
THCS ở huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên; bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã
giúp đỡ, tham gia góp ý kiến và tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành
nhiệm vụ học tập và nghiên cứu.
Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2015
Tác giả
Lò Văn Kiên
1
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
CBQL
Cán bộ quản lý
CBQLGD
Cán bộ quản lý giáo dục
CNTT
Công nghệ thông tin
CNH-HĐH
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá
CSVC
Cơ sở vật chất
GD&ĐT
Giáo dục và Đào tạo
GDQD
Giáo dục quốc dân
GDTX
Giáo dục thƣờng xuyên
GV
Giáo viên
HT
Hiệu trƣởng
KT-XH
Kinh tế - xã hội
LLCT
Lý luận chính trị
NNL
Nguồn nhân lực
NV
Nhân viên
PHT
Phó Hiệu trƣởng
QLGD
Quản lý giáo dục
QLNN
Quản lý nhà nƣớc
TH
Tiểu học
THCS
Trung học cơ sở
THPT
Trung học phổ thông
UBND
Uỷ ban nhân dân
XHHGD
Xã hội hoá giáo dục
2
MỤC LỤC
Lời cảm ơn ................................................................................................................... i
Danh mu ̣c chƣ̃ viế t tắ t .................................................................................................ii
Mục lục ...................................................................................................................... iii
Danh mu ̣c bảng .........................................................................................................vii
Danh mu ̣c sơ đồ , biể u đồ ............................................................................................ ix
MỞ ĐẦU ............................................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Error! Bookmark not defined.
1.1. Khái quát về nghiên cứu vấn đề ............ Error! Bookmark not defined.
1.2. Cơ sở lý luận về công tác quản lý .......... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Khái niệm quản lý và các chức năng của quản lýError! Bookmark not
defined.
1.2.2 Quản lý giáo dục .................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Quản lý nhà trƣờng ............................... Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dụcError!
Bookmark
not
defined.
1.3. Trƣờng trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân ............ Error!
Bookmark not defined.
1.3.1. Vị trí và mục tiêu của giáo dục THCS trong hệ thống giáo dục quốc
dân....... ............................................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Vai trò của cán bộ quản lý trƣờng THCSError!
Bookmark
not
defined.
1.4. Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS theo tiếp cận
lý thuyết phát triển nguồn nhân lực................. Error! Bookmark not defined.
1.4.1. Khái quát về Lý thuyết phát triển nguồn nhân lựcError!
Bookmark
not defined.
1.4.2. Mục tiêu và yêu cầu đối với phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo
dục…… ........................................................... Error! Bookmark not defined.
3
1.4.3. Nội dung phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ................. Error!
Bookmark not defined.
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS
Error! Bookmark not defined.
1.5.1. Các yếu tố chủ quan ........................... Error! Bookmark not defined.
1.5.2. Các yếu tố khách quan ........................ Error! Bookmark not defined.
1.6. Vai trò của các chủ thể phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng
THCS…. .......................................................... Error! Bookmark not defined.
1.6.1. Huyện ủy, UBND huyện .................... Error! Bookmark not defined.
1.6.2. Phòng Giáo dục và Đào tạo quản lý trực tiếpError! Bookmark not
defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1.................................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN
NẬM PỒ TỈNH ĐIỆN BIÊN............................ Error! Bookmark not defined.
2.1. Mô tả cách thức nghiên cứu thực trạng .... Error! Bookmark not defined.
2.2. Khái quát về tình hình kinh tế, văn hoá - xã hội huyện Nậm Pồ ...... Error!
Bookmark not defined.
2.3. Thực trạng giáo dục THCS của huyện Nậm Pồ từ khi thành lập đến nay
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Khái quát về hệ thống GD&ĐT huyện Nậm PồError!
Bookmark
not defined.
2.3.2. Giáo dục THCS của huyện Nậm Pồ .... Error! Bookmark not defined.
2.4. Thực trạng quản lý, phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm
Pồ giai đoạn từ năm 2013 đến nay .................. Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng
THCS.... ........................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.2. Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ cán
bộ quản lý trƣờng THCS ................................ Error! Bookmark not defined.
4
2.4.3. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS
Error! Bookmark not defined.
2.4.4.
Công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS....... Error!
Bookmark not defined.
2.4.5. Thực hiện chế độ chính sách, khen thƣởng, kỷ luật và tạo điều kiện,
môi trƣờng cho cán bộ quản lý phát triểnError!
Bookmark
not
defined.
2.4.6. Thực trạng phân cấp, phân nhiệm và phối hợp trong quản lý Error!
Bookmark not defined.
2.4.7. Thực trạng thực hiện vai trò quản lý của các chủ thể quản lý ..... Error!
Bookmark not defined.
2.5. Đánh giá chung về công tác quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
trƣờng THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn 2013- 2015Error!
Bookmark
not
defined.
2.5.1. Ƣu điểm .............................................. Error! Bookmark not defined.
2.5.2. Hạn chế ............................................... Error! Bookmark not defined.
2.5.3. Nguyên nhân của các hạn chế ............ Error! Bookmark not defined.
2.6. Một số định hƣớng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm
Pồ giai đoạn 2015- 2020 ................................. Error! Bookmark not defined.
2.6.1. Một số trọng tâm phát triển giáo dục của tỉnh Điện Biên giai đoạn
2015-2020........................................................ Error! Bookmark not defined.
2.6.2. Phƣơng hƣớng phát triển giáo dục THCS huyện Nậm Pồ giai đoạn
2015-2020........................................................ Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2.................................. Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG THCS Ở HUYỆN NẬM PỒ, ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2015 2020 ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
5
3.1. Các nguyên tắc định hƣớng cho việc đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ
CBQL trƣờng THCS ở huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015-2020 .................. Error!
Bookmark not defined.
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính khoa họcError!
Bookmark
not
Bookmark
not
defined.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo sự phát triển.Error!
defined.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính lịch sử cụ thể, thiết thực và khả thi. . Error!
Bookmark not defined.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ.Error!
Bookmark
not
defined.
3.2. Một số biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng trung học cơ sở ở
huyện Nậm Pồ giai đoạn 2015 - 2020 ............. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL THCS do Bộ GD&ĐT quy định và phù
hợp với nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục huyện Nậm Pồ ............. Error!
Bookmark not defined.
3.2.2. Làm tốt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng THCS giai đoạn
2015- 2020 tầm nhìn đến năm 2025................ Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm
CBQL nhà trƣờng THCS với quá trình phát triển đội ngũ.Error! Bookmark
not defined.
3.2.4. Cải tiến nội dung, hình thức thanh tra, kiểm tra phát triển đội ngũ
CBQL trƣờng THCS ....................................... Error! Bookmark not defined.
Điều kiện thực hiện biện pháp ........................ Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Tăng cƣờng phân cấp, phân nhiệm và phối hợp trong quản lý giữa các
chủ thể quản lý trong việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS ........ Error!
Bookmark not defined.
3.2.6. Đổi mới công tác đánh giá CBQL trƣờng THCS trên địa bàn huyện
Nậm Pồ theo hƣớng chuẩn hoá ...................... Error! Bookmark not defined.
6
3.2.7. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao năng lực quản lý cho
đội ngũ CBQL trƣờng THCS trên địa bàn huyện Nậm Pồ theo hƣớng chuẩn
hoá ................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.8. Xây dựng môi trƣờng, cơ chế chính sách tạo động lực cho cán bộ quản
lý trƣờng THCS phát triển .............................. Error! Bookmark not defined.
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp .............. Error! Bookmark not defined.
3.4. Khảo sát về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS ở huyện Nậm PồError!
Bookmark
not
defined.
3.4.1. Quy trình khảo nghiệm.......................... Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Kết quả khảo sát .................................... Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3.................................. Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................... Error! Bookmark not defined.
1. Kết luận ....................................................... Error! Bookmark not defined.
2. Khuyến nghị ................................................ Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................. 9
PHỤ LỤC ........................................................... Error! Bookmark not defined.
7
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Quy mô trƣờng, lớp, học sinh trên địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện Biên
(năm học 2014-2015) ................................................ Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Thống kê cơ sở vật chất trƣờng học trên địa bàn huyện Nậm Pồ tỉnh Điện
Biên (năm học 2014-2015)........................................ Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.3: Quy mô mạng lƣới trƣờng lớp cấp THCS năm học 2014-2015 toàn huyện
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.4: Chất lƣợng giáo dục học sinh THCS toàn huyện năm học ............. Error!
Bookmark not defined.
2014-2015.................................................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.5: Thống kê đội ngũ giáo viên THCS huyện Nậm Pồ (năm học 2014-2015)
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.6: Thống kê cơ sở vật chất trƣờng THCS huyện Nậm Pồ (năm học 20142015).......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.7: Thống kê số lƣợng, cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng THCS
trên địa bàn huyện Nậm Pồ (năm học 2014-2015) ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.8: Thống kê chất lƣợng đội ngũ CBQL các trƣờng THCS huyện Nậm Pồ
(năm học 2014-2015) ................................................ Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.9: Kết quả khảo sát năng lực QL của đội ngũ CBQL các trƣờng THCS Nậm
Pồ ............................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.10: Kết quả khảo sát mức độ đạt chuẩn của Hiệu trƣởng trƣờng THCS
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.11: Kết quả điều tra thực trạng quy hoạch đội ngũ CBQL các trƣờng THCS
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.12: Kết quả khảo sát thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ CBQL các trƣờng THCS Nậm Pồ ........ Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.13: Kết quả khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL
các trƣờng THCS Nậm Pồ ........................................ Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.14: Kết quả khảo sát thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL
các trƣờng THCS Nậm Pồ ........................................ Error! Bookmark not defined.
8
Bảng 2.15: Kết quả khảo sát đánh giá thực trạng việc thực hiện chế độ chính sách,
khen thƣởng, kỷ luật đối với đội ngũ CBQL ở các trƣờng THCS Nậm Pồ ...... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.16: Kết quả khảo sát thực trạng phân cấp, phân nhiệm và phối hợp của các
chủ thể quản lý đối với đội ngũ CBQLcác trƣờng THCS huyện Nậm Pồ ........ Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.17: Kết quả khảo sát thực trạng việc thực hiện vai trò quản lý của các chủ
thể quản lý ở các trƣờng THCS trên địa bàn huyện Nậm PồError! Bookmark not
defined.
Bảng 2.18: Dự kiến quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Nậm
Pồ đến năm 2020 ....................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp đề
xuất ............................................................................ Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.2: Tƣơng quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các biện phát triển đội
ngũ CBQL trƣờng THCS. ......................................... Error! Bookmark not defined.
9
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Đắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới
tương lai vấn đề và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Đặng Quốc Bảo (1996), Phạm trù nhà trường và nhiệm vụ phát triển nhà
trường trong bối cảnh hiện nay.
3. Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý nhà trường. Bài giảng lớp cao học quản lý
giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.
4. Bộ GD&ĐT (2007), Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ
thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, Nxb giáo dục, Hà Nội.
5. Bộ Giáo dục và Đào tạo, thông tƣ số Thông tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT
ngày 22 tháng 10 năm 2009 về việc ban hành Chuẩn hiệu trưởng trường
trung học cơ sở , trường trung học phổ thông và trường phổ thông có
nhiều cấp học.
6. Nguyễn Đức Chính (2009), Chất lượng và quản lý chất lượng giáo dục đào tạo.
Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.
7. Nguyễn Đức Chính (2009), Đo lường và đánh giá trong giáo dục. Bài giảng
lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.
8. Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Lý luận quản lý và quản
lý nhà trường. Đại học Quốc gia Hà Nội.
9. Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã
hội (bổ sung, phát triển năm 2010), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10. Chiến lƣợc phát triển đất nƣớc giai đoạn 2011 – 2020, Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội. Đại học Quốc gia Hà Nội.
11. Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cƣơng, Phƣơng Kỳ Sơn (1996), Các học
thuyết quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.
12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006, 2011), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ, X, XI Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
13. Phạm Minh Hạc (1997), Giáo dục nhân cách, đào tạo nhân lực, Nxb Chính
trị Quốc gia Hà Nội.
10
14. Đặng Xuân Hải (2007), Tập bài giảng quản lý sự thay đổi. Bài giảng lớp
cao học quản lý giáo dục. Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.
15. Nguyễn Trọng Hậu (2009) Đại cương Khoa học Quản lý giáo dục. Bài
giảng lớp cao học quản lý giáo dục. Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà
Nội.
16. Đặng Xuân Hải – Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lí giáo dục, quản lí nhà
trường trong bối cảnh thay đổi, Nxb Giáo dục Việt Nam.
17. Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục Việt Nam đầu thế kỷ XXI, chiến lược phát
triển. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
18. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Tâm lý học quản lý. Bài giảng lớp cao học quản
lý giáo dục, Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.
19. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Quản lý nguồn nhân lực. Bài giảng lớp cao học
quản lý giáo dục, Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.
20. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Giáo trình giảng dạy môn Quản lý nguồn
nhân lực trong Giáo dục. Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội.
21. Nguyễn Thị Mỹ Lộc - Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Trọng Hậu- Nguyễn
Quốc Chí - Nguyễn Sĩ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục một số vấn đề lý luận
và thực tiễn. Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
22. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Nậm Pồ khóa II, nhiệm kỳ 20152020.
23. Nguyễn Phú Trọng (2012), Quan điểm và bài học kinh nghiệm xây dựng
đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia.
11
