Hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Việt nam (Lấy ví dụ ở kho bạc nhà nước tỉnh Nam Định)

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
TR

NG

I H C KINH T QU C DÂN
***

V N YÊN

HOÀN THI N C CH KI M SOÁT
CHI TH
NG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ N
QUA KHO B C NHÀ N
C VI T NAM
(L Y VÍ D T I KHO B C NHÀ N

C T NH NAM

C
NH)

TÓM T T LU N V N TH C S KINH T

HÀ N I - 2008


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

1

U

Chi th
tn

ng xuyên có v trí, vai trò r t quan tr ng

c. Nh ng n m qua, KSC th

i v i phát tri n KT-XH

ng xuyên NSNN qua KBNN c a n

có nh ng chuy n bi n tích c c; c ch KSC ã t ng b

c

c ta ã

c c th theo

ng hi u qu , do v y s d ng NSNN ngày m t ch t ch và hi u qu h n.
c dù v y, th c hi n c ch KSC th

ng xuyên NSNN qua KBNN v n

còn nh ng t n t i, h n ch , b t c p nh : S d ng NSNN còn tình tr ng kém hi u
qu ; còn nhi u hình th c KSC khác nhau; vi c phân công nhi m v KSC trong
th ng KBNN còn b t c p; nhi u kho n chi ki m soát ch a có
soát

c s ki m

n khâu cu i cùng; vi c công khai minh b ch trong chi tiêu ngân sách c a

nh ng

n v s d ng và cán b làm nhi m v chi ngân sách còn h n ch .

Lu n v n này t p trung h th ng hóa nh ng v n

lý lu n v c ch KSC

th

ng xuyên NSNN qua KBNN; ánh gía th c tr ng th c hi n c ch KSC

th

ng xuyên NSNN qua KBNN Nam

nh, t

ki n ngh nh m hoàn thi n c ch KSC th
i dung
Ch

tài g m 3 ch

ng 1. C s

ó nêu quan

m, gi i pháp và

ng xuyên NSNN qua KBNN.

ng là:

lý lu n và th c ti n v hoàn thi n c ch KSC th

ng

xuyên NSNN qua KBNN Vi t Nam.

Ch
Nam

ng xuyên NSNN qua KBNN t nh

nh.
Ch

th

ng 2. Th c tr ng c ch KSC th

ng 3. Quan

m, gi i pháp và ki n ngh nh m hoàn thi n c ch KSC

ng xuyên NSNN qua KBNN Vi t Nam và t nh Nam

nh.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

2
Ch

S

LÝ LU N VÀ TH C TI N V HOÀN THI N C

SOÁT CHI TH
i dung ch
th

ng 1

NG XUYÊN NSNN QUA KBNN VI T NAM

ng 1 trình bày nh ng v n

lý lu n v NSNN và KSC

ng xuyên NSNN qua KBNN. N i dung c ch KSC th

qua KBNN: nêu khái ni m ngân sách nhà n
NSNN; khái ni n c ch KSC th

it

,

ng

ng xuyên NSNN t i h th ng
nh, ki m

ng xuyên NSNN phù h p v i các chính sách,

nh m c chi tiêu do nhà n

th c và ph

ng xuyên

ng xuyên NSNN qua KBNN: Là ph

ng s d ng NSNN. KBNN th c hi n th m

tra, ki m soát các kho n chi th
ch

ng xuyên NSNN

c, n i dung chi th

th c t ch c, s p x p b máy ki m soát chi th
KBNN cho các

CH KI M

c quy

nh theo nh ng nguyên t c, hình

ng pháp qu n lý tài chính trong quá trình c p phát và thanh toán

các kho n chi th

ng xuyên NSNN. Trên c s các m i quan h gi a h

th ng pháp lu t, ch

chính sách c a nhà n

th nh ng th c th liên quan

c và các ch tài quy

n th c hi n công tác KSC th

NSNN t i KBNN. Thông qua các m i quan h tác
ng c a c ch KSC th

nh c

ng xuyên

ng qua l i ó và s v n

ng xuyên NSNN qua KBNN, NSNN s d ng ngày

càng có hi u qu h n, ph c v ngày càng t t h n cho phát tri n kinh t xã

i. Xác
KBNN, t
KSC th

nh nh ng nhân t tác

ng

n c ch KSC th

ng xuyên NSNN qua

ó nêu b t vai trò, yêu c u và s c n thi t KBNN th c hi n c ch
ng xuyên NSNN.
ng th i t th c ti n kinh nghi m th c hi n KSC NSNN qua KBNN c a

ts n

c trên th gi i, nh C ng hòa Pháp, Cana a, Singgapore rút ra m t s

bài h c kinh nghi m có th áp d ng vào Vi t Nam.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

3

Ch
TH C TR NG C

ng 2

CH KI M SOÁT CHI TH

NSNN QUA KBNN T NH NAM
i dung ch
th

NH

ng này nêu khuôn kh pháp lý KBNN th c hi n c ch KSC

ng xuyên NSNN; mô hình h th ng KBNN Nam

KBNN Nam
nh

it

nh là ch th th c hi n c ch KSC th

ng ch u s ki m soát c a KBNN là các

a bàn Nam
ch KSC th

NG XUYÊN

nh. Ch

nh,

i ng cán b

ng xuyên NSNN; xác

n v s d ng NSNN trên

ng này c ng t p trung ánh giá th c tr ng th c hi n c

ng xuyên NSNN qua KBNN.

ng th i ánh giá chung v th c

hi n c ch , nêu nh ng thành t u, t n t i và tìm nguyên nhân c a nh ng t n t i.
2.1. KHUÔN KH
CH KSC TH

PHÁP LÝ KBNN NAM

NH TH C HI N C

NG XUYÊN NSNN.

2.1.1. C s pháp lý th c hi n c ch KSC th

ng xuyên NSNN qua

KBNN.
s pháp lý

KBNN th c hi n c ch KSC th

ng xuyên NSNN qua

KBNN là h th ng v n b n pháp lu t, ó là Lu t NSNN, Lu t
Ngh

nh c a Chính ph h

liên quan, công v n h

ng d n, các thông t c a B Tài chính và các b có

ng d n c a KBNN

2.1.2. Ch th th c hi n KSC th
nh là h th ng KBNN Nam
KBNN Nam

u th u và các

ng xuyên NSNN qua KBNN Nam

nh.

nh bao g m V n phòng KBNN t nh và 10 KBNN các

huy n, thành ph . V i t ng s 220 cán b .
n phòng KBNN t nh có Ban giám
.

c và 8 phòng chuyên môn nghi p


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

4

Toàn b h th ng KBNN Nam
KBNN các huy n, thành ph
trên

nh t V n phòng KBNN t nh

u tr c ti p th c hi n KSC th

n 10

ng xuyên NSNN

a bàn.
n c ch c n ng nhi m v các phòng chuyên môn các

KBNN giao nhi m v KSC th

n v KBNN,

ng xuyên NSNN cho 2 b ph n: K toán và K

ho ch t ng h p.
2.1.3.
nh ng

i t

ng ch u s

KSC th

ng xuyên NSNN qua KBNN là

n v s d ng NSNN.
it

ng ch u s ki m soát c a KBNN là các

a bàn Nam

nh có 1046

n v s d ng chi th

n v s d ng NSNN, trên

ng xuyên NSNN.

- Phân theo c p ngân sách:
+ Ngân sách trung
+ Ngân sách

ng: 80

a ph

sách huy n, thành ph : 528

nv.

ng: 966

n v : Ngân sách t nh: 209

n v ; Ngân sách xã, ph

n v ; Ngân

ng, th tr n: 229

nv.

c thù ( Thu , KBNN, C c D tr qu c gia) : 27

nv.

- Phân theo tính ch t ngu n kinh phí:
+

n v không khoán: 411

+

n v khoán theo Ngh

nh 130: 160

+

n v khoán theo Ngh

nh 43: 448

+

n v khoán

KBNN Nam

nv.
nv.
nv.

nh v i t cách là ch th th c hi n c ch KSC th

xuyên NSNN qua KBNN trên

a bàn t nh Nam

th c hi n c ch . Khuôn kh pháp lý c ng quy

ng

inh, ã t ch c b máy
nh c th quy trình nghi p v


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

5

th c hi n c ch KSC th
th c và ph

ng xuyên NSNN qua KBNN th hi n

ng th c chi tr , thanh toán.

2.2. TÌNH HÌNH TH C HI N C
NSNN QUA KBNN T NH NAM

ts

2.2.1.

KSC th

các hình

c

CH

KSC TH

NH.

m t nhiên, kinh t , xã h i tác

ng xuyên NSNN qua KBNN t nh Nam

Nam

nh là t nh

NG XUYÊN

trung tâm Nam

ng

n c ch

nh:

ng b ng châu th sông H ng; phía

ông giáp t nh Thái Bình, phía nam giáp bi n, phía b c giáp t nh Hà Nam và
phía tây giáp t nh Ninh Bình. T ng di n tích c a Nam
là 1.965.425 ng

i. Nam

nh có 10

1 thành ph ) bao g m 229
u ng

nh là 1649 km2, dân s

n v hành chính tr c thu c t nh (9 huy n,

n v c p xã, ph

ng, th tr n. Thu nh p bình quan

i n m 2007 là 7.350.000 .
i 1046

n v h

nh, KBNN Nam

ng chi th

ng xuyên NSNN trên

nh ch th th c hi n c ch KSC ã th c hi n KSC th

xuyên các kho n chi NSNN c a các

n v s d ng NSNN

ki m soát c a KBNN theo úng ch

quy

2..2.2. Th c hi n c ch KSC th
Nam

a bàn t nh Nam

it

ng

ng ch u s

nh.
ng xuyên NSNN trên

a bàn t nh

nh .
2.2.2.1. KSC th

ng xuyên ngân sách theo c p ngân sách.

ng h p toàn b s chi th

ng xuyên NSNN, KBNN Nam

theo c p ngân sách s kinh phí nh sau:

nh ã KSC

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

6

n v : Tri u
p NS

ng

Trong ó
ng chi

m

Ngân sách a ph
NS TW

T ng s

ng

Trong ó

NS t nh

992.208 355.132

NS
huy n

NS xã

443.901

193.175

2004

1.102.418

110.210

2005

1.402.460

173.551

1.228.909

491.004

510.944

226.961

2006

1.654.278

229.261

1.425.017

533.005

638.030

253.982

2007

1.911.659

271.588

1.640.071

540.849

811.347

287.875

2.2.2.2. KSC xuyên ngân sách theo nhóm m c c a l c ngân sách và theo n i
dung chi.
n v : Tri u
STT

Nhóm
c, m c

I

Nhóm
c1

II

Nhóm
c2

i dung

m 2004

m 2005

Chi thanh toán cho cá
nhân

560.293

739.627

991.770 1186.379

Chi nghi p v
môn

257.337

298.608

390.733

435.039

chi

m
2006

ng
m
2007

chuyên

III

Nhóm m c
3

Chi mua s m, s a ch a

112.395

110.177

125.391

136.959

IV

Nhóm m c
IV

Các kho n chi khác

172.393

254.048

146.384

153.282

1.402.460 1.654.278

1911.659

ng

1.102.418


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

7

KBNN Nam

nh ã th c hi n KSC th

chi, m i m c chi có c ch và
u và t n t i trong KSC th

ng xuyên NSNN theo t ng m c

u ki n c th . T

ó ã nêu c th nh ng thành

ng xuyên NSNN.

2.2.2.3. C c u chi xuyên NSNN

c KSC qua KBNN.
n v : Tri u

m

m 2004
ti n

N m 2005

T
tr ng

ti n

T
tr ng

%

Nhóm

N m 2006
ti n

%

ng
N m 2007

T
tr ng

ti n

T
tr ng

%

%

c
Nhóm m c 1

560.293

50,8

739.627

52,7

991.770

59,9 1186.379

62,2

Nhóm m c 2

257.337

23,3

298.608

21,3

390.733

23,6 435.039

22,8

Nhóm m c 3

112.395

10,2

110.177

7,8

125.391

7,6 136.959

7,2

Nhóm m c 4

172.393

15,3

254.048

18,2

146.384

8,9 153.282

7,8

ng c ng

1102.418

100

1402.460

100 1911.659

100

Qua c c u chi th

100 1654.664

ng xuyên NSNN ã ph n nh

vào t ng l nh v c c a xã h i, th hi n quan
a

ng và Nhà n

m, chính sach s d ng ngân sách

c ta.

2.2.3. K t qu KSC th
Nam

u t c a ngân sách

ng xuyên NSNN qua KBNN trên

a bàn t nh

nh .
t qu t ng quát KSC th
KBNN Nam

ng xuyên NSNN qua KBNN.

nh ã ào t o, h

kh n ng làm nhi m v KSC th

ng d n và phân công

i ng cán b có

ng xuyên NSNN qua KBNN trên toàn

a


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
bàn t nh. Các

8
n v s d ng NSNN ã n m

c Lu t NSNN và các v n b n

ng d n v KSC c a KBNN. K t qu c th t t c các kho n khi ã
ki m soát qua các n m: N m 2004: t
93.548.000

c

ch i c p phát 2 món v i s

ng yêu c u b sung hoàn thi n h s , ch ng t

ti n:

376 món chi ;

m 2005: t t ch i c p phát 8 món v i s ti n: 50.426.000

ng yêu c u b

sung hoàn thi n h s , ch ng t 537 món chi; N m 2006: t ch i c p phát 6 món
i s ti n: 107.080.000

ng yêu c u b sung hoàn thi n h s 433 món chi;

m 2007: t ch i c p phát 6 món v i s ti n: 588.010.000

ng yêu c u b

sung hoàn thi n h s , ch ng t 1.071 món chi .

t qu KSC th

ng xuyên NSNN theo m c l c ngân sách, n i dung chi.

phân tích và t ng h p s kinh phí KSC th
KBNN. Kho b c Nam
m b o chi úng ch
2.3.
TH

ng xuyên NSNN qua

nh ã KSC theo úng m c chi c a m c l c NSNN,
quy

nh.

ÁNH GIÁ CHUNG V

TH C TR NG C

NG XUYÊN NSNN QUA KBNN

T NH NAM

CH

KSC

NH

2.3.1. Thành t u.
i k t qu kiêm soát chi ã phân tích trên, KBNN Nam
góp quan tr ng trong th c hi n Lu t NSNN trên
s d ng NSNN theo úng d toán
chu n, ch

nhà n

KBNN Nam

c quy

a bàn t nh Nam

c duy t, ch p hành úng

nh ã có óng
nh. Các

n

nh m c, tiêu

nh

nh luôn tham m u cho C p y

ng, chính quy n các c p

trong quá trình th c hi n d toán ngân sách và chi tiêu ngân sách có hi u qu .


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
ã quy

9
nh rõ ràng trách nhi m c a các c quan: Tài chính, KBNN, c

quan ch qu n,

n v s d ng ngân sách trong qu n lý và trong KSC th

ng

xuyên NSNN.
2.3.2. T n t i và nguyên nhân c a nh ng t n t i.
2.3.2.1. Nh ng t n t i.
t là, v giao d toán ngân sách cho các
ngành ch a k p th i. K toán d toán ch a
Hai là, còn nhi u hình th c KSC th

y

n v s d ng NSNN m t s
,

ng b th ng nh t.

ng xuyên NSNN khác nhau.

Ba là, vi c phân công nhi m v là th c hi n KSC th
a KBNN ch a t o
n là,

u ki n thu n l i cho các

ch KSC th

ng xuyên NSNN

n v s d ng NSNN.

ng xuyên NSNN c a KBNN hi n nay ch y u là

ki m soát trên h s ch ng t c a

nv.

m là, hi u qu chi NSNN có nhi u kho n chi còn h n ch .
Sáu là, chi thanh toán cho cá nhân mà c th là chi l

ng, ph c p l

cho cán b công ch c trong h th ng c quan công quy n nhà n
tr ng chi trong chi th

ng xuyên NSNN l n, luôn t trên 50 %

y là, công tác khoán biên ch và kinh phí ho t
là khoán cho m t s
Tám là, ph
Chín là,

ng

c hi n nay, t
n 62,2 %.

ng hi n nay ch a th c

nv.

ng th c c p phát b ng

nh chi ti

thi u c n c KSC.

iv i

n v s d ng NSNN, tính minh b ch trong chi NSNN

i là, chi th

ng xuyên NSNN, t tr ng thanh toán b ng ti n m t qua

còn h n ch .

KBNN còn khá cao.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

10

i m t là,

n v s d ng ngân sách khi ký h p

ng v i

n v cung

p hàng hóa d ch v KBNN ch a có ch tài qu n lý và theo dõi.
2.3.2.2. Nguyên nhân c a nh ng t n t i:
- H th ng pháp lu t hi n hành v NSNN ch a th c s ch t ch và
. Hi u l c c a th c hi n c ch KSC th

ng xuyên NSNN qua KBNN còn b c

h n ch . Ch a có ch tài thu l i cho NSNN các kho n chi sai ch
ng l i

ng

mà ch

khâu t ch i c p phát thanh toán.

- Vi c áp d ng hình th c c p phát thanh toán chi th

ng xuyên NSNN

hi n nay ch a nh t quán.
- Do nhi u ngành, nhi u l nh v c chi th

ng xuyên ngân sách riêng, nên

phân ra nhi u lo i hình th c KSC khác nhau.
- Các
và

u ki n

KBNN th c hi n ki m tra, KSC NSNN ch a

c

y

ng b .
- C ch khoán kinh phí, khoán biên ch c a chúng ta hi n nay còn có lo i

khoán nh ng ch a m nh d n giao khoán th c s .
-

i ng cán b tr c ti p làm công tác KSC th

còn có nh ng h n ch nh t

nh.

- C ch t ng th c a nhà n

c v thanh toán ch a

tr ng thanh toán b ng ti n m t t NSNN v i kh i l
- C ch th c hi n công khai, dân ch
nh ng vi c th c thi l i ch
bu c ph i th c hi n.

ng xuyên NSNN v n

m c

nh t

t i các

m nh. Nên còn tình

ng l n.
n v s d ng NSNN ã có

nh, ch a có ch tài

m nh, b t


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

11
Ch

QUAN

ng 3

M, GI I PHÁP VÀ KI N NGH NH M HOÀN THI N C

CH KSC TH

NG XUYÊN NSNN QUA KBNN VI T NAM
VÀ T NH NAM

3.1. QUAN

NH

M HOÀN THI N C

NSNN QUA KBNN

CH KSC TH

NG XUYÊN

VI T NAM.

3.1.1. M c tiêu t ng quát phát tri n kinh t - xã h i c a
m 2010 và
KBNN n m

nh h

ng

n n m 2020;

tn

c

n

nh h

ng phát tri n ngành

m hoàn thi n c ch KSC th

ng xuyên NSNN qua

n n m 2020.

3.1.2. Quan
KBNN Vi t Nam.

3.1.2.1. Hoàn thi n
a trên quan
hoá

tn

mc a

c. Chi n l

ch KSC th

ng và Nhà n

ng xuyên NSNN qua KBNN ph i

c v công nghi p hoá, hi n

c phát tri n kinh t xã h i

i

n n m 2020.

3.1.2.2. Hoàn thi n c ch KSC NSNN qua KBNN ph i phù h p v i
ti n trình

im ic a

tn

c và công cu c c i cách n n hành chính qu c

gia, công khai, minh b ch.
Phân

nh rõ th m quy n, trách nhi m và quy n h n gi a các c quan, các

p ngân sách trong vi c qu n lý,
Quy trình th t c KSC th

u hành ngân sách.
ng xuyên NSNN ph i b o

n gi n, rõ ràng, công khai và minh b ch, thu n l i cho ng
ng c
lý và KSC th

ng và m r ng ph m vi và
ng xuyên NSNN

i v i các

it

m tính khoa h c,
i ki m soát.

ng áp d ng ph

ng th c qu n

n v th c hi n khoán.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

12

Ti n t i b hình th c chi b ng l nh chi ti n.
3.1.2.3. Hoàn thi n c ch KSC th

ng xuyên NSNN qua KBNN theo

ng hi u qu và ti t ki m.
Ph i b o

m s d ng ti t ki m và có hi u qu t t c các kho n chi tiêu .

i kho n chi c a NSNN
các

it

ng th h

u ph i

c c p phát tr c ti p t KBNN cho

ng.

3.1.2.4. Hoàn thi n c ch KSC NSNN qua KBNN ph i
c ích, úng

it

ng và úng ch

theo h

m b o úng

ng KBNN làm t ng k

toán qu c gia. Qu n lý d toán chi ch t ch và có h th ng.
3.1.2.5. Hoàn thi n c ch KSC theo h
và rõ ràng t t c các h p

ng c a

p hàng hóa d ch v theo h
3.2. M T S
THI N C

n v s d ng NSNN v i các nhà cung

ng th c hi n cam k t chi.

GI I PHÁP C

CH KSC TH

ng qu n lý ch t ch , k p th i

B N VÀ KI N NGH NH M HOÀN

NG XUYÊN NSNN QUA KBNN VI T NAM.

3.2.1. Nhóm gi i pháp v lu t pháp và chính sách.
3.2.1.1. Xây d ng
th

ng b h th ng các v n b n quy

ng xuyên NSNN qua KBNN theo h

nh c ch KSC

ng th ng nh t g n l i h th ng

n b n KSC.
- B sung, s a
hi n

m tính khoa h c, tiên ti n,

i, phù h p v i xu th h i nh p và thông l qu c t .
-

sau:

i Lu t NSNN nh m b o

ngh th ng nh t l i thành ba hình th c KSC th
n v không khoán, chi th

ng xuyên ngân sách

vào lo i hình KSC không khoán; T t c các

ng xuyên NSNN nh
ng, chi ngân sách xã

n v khoán kinh phí t NSNN xây

ng th ng nh t m t lo i hình KSC và qu n lý lo i hình ngân sách khoán; Ngân


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

13

sách qu c phòng và an ninh nên xây d ng th ng nh t l i m t lo i hình KSC, lo i
hình này có tính ch t chi

c bi t.

3.2.1.2. B sung, s a

i m t s ch

phù h p v i th c ti n qu n lý chi th

, chính sách c a Nhà n

ng xuyên NSNN.

V qu n lý, KSC thanh toán cá nhân, có chính sách ti n l
d ng

i ng cán b công ch c

c cho

ng h p lý t

m b o hi u qu công vi c cao h n; Nâng

cao d ch v c a h th ng ngân hàng ; M r ng c ch khoán h n n a.
3.2.1.3. Xây d ng và th c hi n cam k t chi

iv i

n vi s

d ng

NSNN.
Xây d ng h th ng ch

v n b n pháp lý quy

nh th c hi n cam k t chi

3.2.1.4. Hoàn thi n các hình th c c p phát NSNN theo h

ng h n ch

ti n t i lo i b chi ngân sách b ng l nh chi ti n.
3.2.1.5. Có c ch
hóa chi tiêu c a các

m nh

th c hi n công khai hóa và minh b ch

n v s d ng NSNN.

3.2.2. Nhóm gi i pháp có liên quan

n quy trình và nghi p v ki m

soát.
3.2.2.1. Áp d ng quy trình c p phát NSNN tr c ti p t KBNN
ng

i th h

ng ngân sách .

3.2.2.2. Áp d ng quy trình KSC NSNN theo k t qu
ây là m t ph
ts n

ng th c c p phát NSNN tiên ti n, m i

c, ho c m t s kho n chi

ng xuyên NSNN qua KBNN.

u ra.
c áp d ng

c bi t.

3.2.2.3. Công khai hóa t i KBNN công tác qu n lý,
th

n

u hành KSC


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

14

3.2.3. Nhóm gi i pháp v b máy và
Nâng cao ch t l
NSNN

iv i

ng

i ng cán b .

i ng qu n lý,

u hành, KSC th

ng xuyên

n v s d ng NSNN và cán b KSC c a h th ng KBNN.

3.2.4. Nhóm gi i pháp liên quan
th c hi n c ch KSC th

n phân công

u m i t i KBNN

ng xuyên NSNN thu c h th ng KBNN.

Nên th ng nh t l i m t

u m i th c hi n KSC th

ng xuyên NSNN t i

KBNN, ó là b ph n k toán KBNN ch u trách nhi m KSC toàn b .
3.2.5. Nhóm gi i pháp có liên quan
-

y nhanh ti n trình hi n

- Hi n

nv n

hi n

i hóa KBNN.

i hoá công ngh KBNN:

i hoá công ngh thanh toán c a KBNN: C n xây d ng Lu t thanh

toán.
3.3. M T S
KSC TH

KI N NGH C

TH NH M HOÀN THI N C

NG XUYÊN NSNN QUA KBNN T NH NAM

Vi c giao, b sung d toán cho các
theo Ngh

CH

NH.

n v k p th i; áp d ng c ch khoán

nh 130/2005/N -CP cho Ngân sách xã;
d ng trang

công tác KSC th

n t c a KBNN và KBNN Nam

nh h tr cán b làm

ng xuyên NSNN

T LU N
Hoàn thi n c ch KSC th
chung và t nh Nam

ng xuyên NSNN qua KBNN Vi t Nam nói

nh nói riêng là r t c n thi t và quan tr ng góp ph n s

ng hi u qu , úng m c ích NSNN.

ng th i làm lành m nh n n tài chính,

nâng cao tính công khai, minh b ch, trong vi c s d ng ngu n l c tài chính qu c
gia nói chung và NSNN nói riêng, áp ng

c yêu c u c u trong quá trình

i


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

15

i chính sách tài chính - ti n t c a n

c ta khi h i nh p v i n n kinh t th

gi i.
i k t c u 3 ch

ng,

tài " Hoàn thi n c ch ki m soát chi th

xuyên NSNN qua KBNN Vi t Nam ( L y ví d t i KBNN t nh Nam
ã gi i quy t

c m t cách c b n nh ng yêu c u

ng
nh)"

t ra, th hi n thông qua

nh ng n i dung ch y u sau ây:

- Nh ng v n

lý lu n c b n v qu n lý và KSC th

ng xuyên NSNN.

- Trên c s kh o sát, th ng kê và t ng h p, phân tích,

tài ã ánh giá

th c tr ng v c ch c ng nh k t qu t ch c tri n khai th c hi n c ch KSC
th

ng xuyên NSNN qua KBNN. Kh ng

nh k t qu KSC,

ng th i ch ra

nh ng t n t i, h n ch và tìm ra nguyên nhân c a nh ng t n t i ó.
- Nêu quan
th

m, gi i pháp và ki n ngh nh m hoàn thi n c ch KSC

ng xuyên NSNN qua KBNN Vi t Nam và t nh Nam

nh.

Tác gi hy v ng b n lu n v n này s là c s tham kh o

hoàn thi n c ch KSC th

KBNN ti p t c

ng xuyên NSNN trong th i gian t i.

c dù ã r t c g ng trong nghiên c u, tìm hi u th c t qu n lý và KSC
th

ng xuyên NSNN trên

chi th

a bàn t nh Nam

nh. Song do th i gian và công tác

ng xuyên NSNN r t ph c t p, phong phú và a d ng nên nh ng k t qu

nghiên c u không th trách kh i nh ng thi u sót và h n ch . Tác gi r t mong
nh n

c nhi u ý ki n óng góp b sung c a các thày, cô giáo trong khoa Mác -

Lênin, c a các nhà khoa h c, các
KSC th

ng nghi p và nh ng ai quan tâm

ng xuyên NSNN qua KBNN

n c ch

có th hoàn thi n h n n a

tài

nghiên c u này.
Cu i cùng, tác gi xin bày t lòng bi t n chân thành

i v i Thày giáo

ng d n GS - TS Nguy n V n Nam v nh ng óng góp quý báu c a Thày
trong quá trình nghiên c u hoàn thành b n lu n v n này ./.