Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán đáp ứng yêu cầu đổi mới kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại cục đăng kiểm Việt Nam

i

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ......................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN
VỚI KIỂM SOÁT QUẢN LÝ TRONG DOANH NGHIỆP Error! Bookmark
not defined.
1.1. Lý luận chung về tổ chức hạch toán kế toán trong doanh nghiệpError! Bookm

1.1.1. Khái niệm tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark not defined.
1.1.2. Ý nghĩa tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark not defined.

1.1.3. Nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark not defined
1.1.4. Căn cứ khoa học của tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark not

1.2. Nội dung tổ chức hạch toán kế toán trong doanh nghiệpError! Bookmark no

1.2.1. Lựa chọn mơ hình tổ chức hạch tốn kế toán và bộ máy kế toánError! Boo
1.2.2. Nội dung chủ yếu của tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark not

1.2.2.1. Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toánError! Bookmark not d

1.2.2.2. Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toánError! Bookmark not d

1.2.2.3. Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toánError! Bookmark not defin
1.2.2.4. Tổ chức thực hiện hệ thống báo cáo tài chính và báo cáo kế toán
quản trị ................ Error! Bookmark not defined.

1.2.2.5. Tổ chức thực hiện kiểm tra kế toánError! Bookmark not defined.

1.2.2.6. Tổ chức hạch toán kế toán với sự hỗ trợ của phần mềm kế toánError! Bo

1.3. Lý luận chung về kiểm soát trong quản lýError! Bookmark not defined.
1.3.1. Lý luận chung về quản lý Error! Bookmark not defined.

1.3.2. Lý luận chung về kiểm soát trong quản lýError! Bookmark not defi

1.3.3. Mối liên hệ giữa tổ chức hạch toán kế toán và kiểm soát quản lýError! Bo
1.4. Đặc điểm tổ chức hạch tốn kế tốn trong doanh nghiệp cơng ích đăng
kiểm .................... Error! Bookmark not defined.

1.4.1. Sự hình thành và phát triển của các doanh nghiệp cơng íchError! Bookma


ii

1.4.2. Đặc điểm hoạt động đăng kiểm và cơ chế tài chính ảnh hưởng đến
tổ chức hạch tốn kế tốn .... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN VỚI
KIỂM SOÁT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KIỂM CỦA CỤC ĐĂNG
KIỂM VIỆT NAM .......................................... Error! Bookmark not defined.
2.1. Tổng quan về Cục Đăng kiểm Việt NamError! Bookmark not defined.

2.1.1. Tổ chức và hoạt động của Cục Đăng kiểm Việt NamError! Bookmark n

2.1.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Cục Đăng kiểm Việt NamError! Bo
2.1.1.2. Một số kết quả đạt đựơc của Đăng kiểm Việt Nam trong lĩnh vực
Đăng kiểm PTCGĐB. ....... Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Cục Đăng kiểm Việt
Nam .................. Error! Bookmark not defined.
2.2. Tình hình tổ chức hạch tốn kế tốn với kiểm sốt quản lý hoạt động

đăng kiểm tại Cục Đăng kiểm Việt NamError! Bookmark not defined.
2.2.1. Thực trạng tổ chức bộ máy kế toánError! Bookmark not defined.

2.2.2. Tổ chức vận dụng chứng từ kế toánError! Bookmark not defined.

2.2.3. Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toánError! Bookmark not de

2.2.4. Tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toánError! Bookmark not defined

2.2.5. Tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo kế toánError! Bookmark not def

2.2.6. Tổ chức kiểm tra kế toán, kiểm toán nội bộError! Bookmark not def
2.2.7. Tổ chức trang bị, ứng dụng các phương tiện kỹ thuật xử lý thông
tin .................... Error! Bookmark not defined.
2.3. Nhận xét, đánh giá thực trạng . Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Ưu điểm ........... Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Nhược điểm ......... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ
CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI KIỂM
SOÁT QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KIỂM TẠI CỤC ĐĂNG KIỂM
VIỆT NAM ..................................................... Error! Bookmark not defined.


iii

3.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán tại Cục Đăng
kiểm Việt Nam ............. Error! Bookmark not defined.
3.2. Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán nhằm tăng cường

kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại Cục Đăng kiểm Việt NamError! Book

3.3. Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán đáp
ứng yêu cầu đổi mới kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại Cục Đăng
kiểm Việt Nam ............. Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế tốnError! Bookmark not defined.
3.3.2. Hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn, cơng tác hạch tốn ban đầuError!

3.3.3. Hồn thiện hệ thống tài khoản kế tốnError! Bookmark not define
3.3.4. Hồn thiện hệ thống sổ kế tốnError! Bookmark not defined.

3.3.5. Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốnError! Bookmark not defined

3.3.6. Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn và kiểm tốn nội bộError! Bookmar
3.3.7. Hồn thiện phần mềm kế toánError! Bookmark not defined.

3.4. Một số điều kiện áp dụng các giải pháp trênError! Bookmark not define
3.4.1. Điều kiện từ phía nhà nướcError! Bookmark not defined.
3.4.2. Điều kiện từ phía Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Trung tâm

Đăng kiểm xe cơ giới trực thuộc Cục Đăng kiểm Việt NamError! Bookmark n
KẾT LUẬN ..................................................... Error! Bookmark not defined.


iv

MỞ ĐẦU

Trong nền kinh tế thị trƣờng, kế toán là một bộ phận cấu thành quan trọng của
hệ thống công cụ quản lý kinh tế tài chính, nó có vai trị tích cực và khơng thể thiết
với đối vớicơng tác quản lý, điều hành và kiểm soát các hoạt động kinh tế.
Cục Đăng kiểm Việt Nam là một Doanh nghiệp Nhà nƣớc (DNNN) hoạt động

cơng ích trong lĩnh vực đăng kiểm với quy mô lớn và địa bàn hoạt động rộng, công
tác quản lý ở đây rất phức tạp. Từ khi thành lập đến nay, Cục Đăng kiểm Việt Nam
đã đạt đƣợc những thành tựu to lớn trong hoạt động đăng kiểm, góp phần bảo đảm
an tồn sinh mạng con ngƣời, tài sản, mơi trƣờng.
Chủ trƣơng xã hội hố cơng tác đăng kiểm nói chung và cơng tác đăng kiểm
xe cơ giới đang lƣu hành nói riêng đặt ra yêu cầu đổi mới mơ hình tổ chức quản lý
của Cục Đăng kiểm Việt Nam, theo đó cơ chế quản lý tài chính của Cục Đăng kiểm
Việt Nam hiện nay sẽ phải chuyển đổi theo hƣớng từ DNNN hoạt động công ích
sang đơn vị sự nghiệp có thu. Do đó kế toán là một bộ phận cấu thành của hệ thống
các cơng cụ quản lý kinh tế cũng địi hỏi phải có sự đổi mới và hồn thiện liên tục
cho phù hợp với sự thay đổi của nền kinh tế đất nƣớc và chính bản thân trong q
trình đổi mới của Cục Đăng kiểm Việt Nam.
Chính chủ trƣơng xã hội hố công tác đăng kiểm xe cơ giới đang lƣu hành địi
hỏi cơng tác quản lý nói chung và cơng tác quản lý tài chính kế tốn cũng phải đƣợc
đổi mới và hoàn thiện. Nhƣ vậy, hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán tại Cục Đăng
kiểm Việt Nam nhằm đáp ứng u cầu đổi mới mơ hình quản lý hoạt động đăng
kiểm là cần thiết, nó phát huy đƣợc vai trị của kế tốn trong quản lý kinh tế. Xuất
phát từ những yêu cầu đó, em đã chọn Đề tài: “Hồn thiện tổ chức hạch tốn kế
tốn đáp ứng u cầu đổi mới kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại Cục
Đăng kiểm Việt Nam” để nghiên cứu.
Đề tài đề cập đến những vấn đề lý luận chung về tổ chức hạch toán kế toán
trong mối quan hệ với kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm.
Đề tài tập trung đánh giá và phân tích thực trạng về tổ chức hạch toán kế toán
đặt trong mối quan hệ với kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm của Cục Đăng
kiểm Việt Nam. Tuy nhiên hoạt động của Cục Đăng kiểm Việt Nam có mối quan hệ
chặt chẽ với các đơn vị trực thuộc là các Trung tâm Đăng kiểm Xe cơ giới nên Luận


v

văn sẽ đánh giá và phân tích sâu thêm thực trạng tổ chức hạch toán kế toán tại một
số Trung tâm Đăng kiểm Xe cơ giới làm nền tảng nghiên cứu và đề xuất các giải
pháp hồn thiện cơng tác hạch toán kế toán đáp ứng yêu cầu đổi mới kiểm soát quản
lý hoạt động đăng kiểm tại Cục Đăng kiểm Việt Nam.
Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, Luận văn bao gồm ba chƣơng:
Chương 1: Lý luận chung về tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát quản lý trong
doanh nghiệp.
Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát quản lý hoạt động
đăng kiểm của Cục Đăng kiểm Việt Nam.
Chương 3: Phƣơng hƣớng và giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn đáp
ứng yêu cầu đổi mới kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại Cục Đăng kiểm
Việt Nam.
Chương 1: Lý luận chung về tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát quản lý
trong doanh nghiệp.
Trong chƣơng này tác giả tập trung làm rõ 4 vấn đề:
Một là, lý luận chung về tổ chức hạch toán kế toán trong doanh nghiệp: tác
giả đã nêu ra khái niệm, ý nghĩa, nguyên tắc và căn cứ khoa học của tổ chức hạch
toán kế toán. Tổ chức HTKT là việc tạo ra mối liên hệ qua lại theo một trật tự xác
định giữa các yếu tố chứng từ, đối ứng TK, tính giá và tổng hợp cân đối kế toán
trong từng phần hành kế tốn cụ thể nhằm thu thập những thơng tin cần thiết phục
vụ cho quản trị điều hành doanh nghiệp.Tổ chức HTKT có vai trị quan trọng và ý
nghĩa thiết thực đối với công tác quản lý của đơn vị: giúp cho việc cung cấp thơng
tin kế tốn kịp thời; giúp doanh nghiệp quản lý chặt chẽ tài sản; góp phần tiết kiệm
nguồn lực, nâng cao hiệu suất của nhân viên kế tốn, nâng cao chất lƣợng thơng tin
từ đó tiết kiệm chi phí. Đồng thời, tổ chức HTKT cịn phải thƣờng xuyên đƣợc đổi
mới và hoàn thiện về mọi mặt để đáp ứng đƣợc những yêu cầu ngày càng cao của
quản lý trong điều kiện cơ chế thị trƣờng, tăng cƣờng sự kiểm tra, kiểm soát của
Nhà nƣớc đối với mọi hoạt động của đơn vị và làm cho kế tốn ln thích ứng với
cơ chế quản lý trong từng thời kỳ cũng nhƣ sự tiến bộ khoa học kỹ thuật

vi

Hai là, nội dung cơ bản của tổ chức HTKT: Tổ chức HTKT bao gồm tổ chức
bộ máy kế toán và tổ chức cơng tác kế tốn. Trong luận văn đã đi sâu nghiên cứu về
tổ chức bộ máy kế tốn gồm có các hình thức tổ chức bộ máy kế toán và tổ chức lao
động kế toán. Ở nƣớc ta hiện nay, Bộ Tài chính đã ra Quyết định 15/2006/QĐ-BTC
ngày 20/03/2006 về Chế độ kế toán doanh nghiệp, theo đó nội dung tổ chức hạch
tốn kế tốn gồm: tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán, tổ chức vận dụng hệ
thống tài khoản kế toán, tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán, tổ chức thực hiện hệ
thống báo cáo tài chính và báo cáo kế toán quản trị, tổ chức thực hiện kiểm tra kế
toán, tổ chức hạch toán kế toán với sự hỗ trợ của phần mềm kế toán.
Ba là, lý luận chung về kiểm sốt trong quản lý. Trong luận văn tác giả
trình bày lý luận chung về quản lý, kiểm soát quản lý và mối liên hệ giữa tổ chức
HTKT và kiểm sốt quản lý. Theo đó, giữa tổ chức HTKT và kiểm sốt quản lý có
mối liên hệ với nhau thơng qua hệ thống kiểm soát nội bộ.
Trong mọi hoạt động của đơn vị, chức năng kiểm tra, kiểm sốt ln giữ vai
trị quan trọng trong q trình quản lý và đƣợc thực hiện chủ yếu bởi hệ thống kiểm
soát nội bộ của đơn vị. Để thực hiện chức năng của mình kiểm sốt nội bộ đƣợc tiến
hành bằng nhiều cách thức và thực hiện trên mọi lĩnh vực cũng nhƣ trong tất cả các
giai đoạn của quá trình quản lý, trong mọi bộ phận trong đó có bộ phận kế toán của
đơn vị. Hệ thống kế toán của đơn vị cũng là một mắt xích, một yếu tố quan trọng
của hệ thống kiểm soát nội bộ. Nhƣ vậy, tổ chức hạch tốn kế tốn có vai trị quan
trọng trong q trình cung cấp thơng tin phục vụ quản lý, điều hành của đơn vị cũng
nhƣ góp phần quan trọng trong việc tăng cƣờng kiểm soát quản lý nhằm đảm bảo
thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của đơn vị đã đề ra. Chính vì vậy, việc xác lập
và duy trì tổ chức hạch tốn kế tốn thích hợp, kết hợp với nhiều quy chế kiểm soát
khác là bổn phận quản lý của các nhà lãnh đạo đơn vị.
Bốn là, đặc điểm tổ chức hạch toán kế toán trong doanh nghiệp cơng ích
đăng kiểm. Theo đó, tác giả trình bày sự hình thành và phát triển các doanh nghiệp

cơng ích, đặc điểm hoạt động đăng kiểm và cơ chế tài chính có ảnh hƣởng đến tổ
chức hạch tốn kế tốn của đơn vị. Hoạt động đăng kiểm là hoạt động góp phần


vii

đảm bảo an tồn tính mạng của con ngƣời và tài sản khi tham gia giao thơng, do đó
đăng kiểm hoạt động khơng vì mục tiêu lợi nhuận.
Kể từ khi thành lập đến nay, cơ chế tài chính áp dụng đối với ngành đăng
kiểm có nhiều thay đổi, do đó cơng tác tổ chức kế tốn cũng phải có những thay đổi
theo. Từ tháng 8 năm 1995, khi hoạt động đăng kiểm PTCGĐB đƣợc chuyển giao
từ Bộ Nội Vụ sang Bộ Giao thông Vận tải quản lý, các doanh nghiệp cơng ích đăng
kiểm đều áp dụng một chế độ tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu. Theo đó cơng
tác hạch tốn kế tốn tại các doanh nghiệp này đƣợc áp dụng theo Chế độ kế toán
doanh nghiệp quy định trong Quyết định 1141-TC/QĐ/CĐKT ngày 01/11/1995 của
Bộ trƣởng Bộ Tài chính.
Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 56/CP về doanh nghiệp nhà nƣớc
hoạt động cơng ích, Bộ Giao thơng Vận tải và Bộ Tài chính đã thống nhất ban hành
thông tƣ liên tịch 97/1997/TTLT-BTC-BGTVT hƣớng dẫn chế độ tài chính đối với
DNNN hoạt động cơng ích đăng kiểm và có hiệu lực từ 01/03/2000. Nhƣ vậy, kể từ
tháng 3/2000 đến nay, hầu hết các doanh nghiệp cơng ích đăng kiểm chuyển sang
áp dụng chế độ tài chính của DNNN hoạt động cơng ích, chỉ có một số đơn vị vẫn
áp dụng chế độ tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu. Đến nay do mơ hình DNNN
hoạt động cơng ích khơng cịn tồn tại nên chế độ tài chính của loại hình doanh
nghiệp này sẽ khơng cịn phù hợp. Do đó có một số đơn vị đăng kiểm đang áp dụng
chế độ tài chính của DNNN hoạt động cơng ích lại xin chuyển trở lại áp dụng chế
độ tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu, vẫn còn nhiều đơn vị đăng kiểm vẫn đang
áp dụng chế độ tài chính của DNNN hoạt động cơng ích. Vì vậy có sự khác nhau
trong cơng tác hạch tốn kế toán của các đơn vị đăng kiểm: tại các đơn vị đang áp
dụng chế độ tài chính của DNNN hoạt động cơng ích thực hiện theo Chế độ kế toán

doanh nghiệp của Quyết định 15/2006/QĐ-BTC ngày 20/03/2006 của Bộ trƣởng Bộ
Tài chính, các đơn vị áp dụng cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu thực hiện
theo Quyết định 19/2005/QĐ-BTC của Bộ trƣởng Bộ Tài chính ban hành ngày 30
tháng 03 năm 2005 về Chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp.


viii

Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát quản lý hoạt
động đăng kiểm của Cục Đăng kiểm Việt Nam
Thông qua nghiên cứu thực trạng, bằng phƣơng pháp khảo sát thực tế, đánh
giá về tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại Cục
Đăng kiểm Việt Nam để đề ra những vấn đề cần giải quyết về mặt thực tiễn.
Chƣơng này tác giả đi sâu vào tìm hiểu:
Thứ nhất, tổng quan về Cục Đăng kiểm Việt Nam. Tác giả đã tìm hiểu về
lịch sử hình thành và phát triển Cục Đăng kiểm Việt Nam - là tổ chức trực thuộc Bộ
Giao thông Vận tải, đƣợc thành lập theo Quyết định số 345/TL ngày 25/04/1964
của Bộ trƣởng Bộ Giao thông Vận tải, có trụ sở chính đóng tại số 18 Đƣờng Phạm
Hùng - Từ Liêm - Hà Nội; Một số kết quả đạt đựơc của Đăng kiểm Việt Nam trong
lĩnh vực Đăng kiểm PTCGĐB; Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Cục Đăng
kiểm Việt Nam.
Thứ hai, thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát quản lý hoạt
động đăng kiểm của Cục Đăng kiểm Việt Nam hiện nay: Tác giả đã tìm hiểu về tổ
chức bộ máy kế toán và tổ chức hạch toán kế toán tại Cục Đăng kiểm Việt Nam.
Trong thực tế hiện nay, cơng tác kế tốn tại Cục Đăng kiểm Việt Nam đƣợc
tổ chức hạch toán theo 2 cấp là cấp Cục và cấp các đơn vị trực thuộc (là các Trung
tâm Đăng kiểm xe cơ giới); công tác tổ chức bộ máy kế tốn đƣợc tổ chức theo mơ
hình hỗn hợp vừa tập trung vừa phân tán. Trong phần này, tác giả trình bày mơ hình
tổ chức bộ máy kế tốn tại Cục và các Trung tâm Đăng kiểm. Về thực trạng tổ chức
hạch toán kế toán, tác giả đã đi sâu nghiên cứu tình hình tổ chức vận dụng hệ thống

chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ sách kế toán, hệ thống báo
cáo kế toán và báo cáo quản trị, tổ chức kiểm tra kế toán và việc ứng dụng các
phƣơng tiện kỹ thuật xử lý thông tin.
Thứ ba, những nhận xét, đánh giá về thực trạng tổ chức hạch toán kế
toán tại Cục Cục Đăng kiểm Việt Nam, qua tìm hiểu đặc điểm tình hình và thực
trạng tổ chức hạch tốn kế tốn đáp ứng yêu cầu kiểm soát quản lý hoạt động đăng
kiểm tại Cục Đăng kiểm Việt Nam hiện nay, tác giả có những đánh giá về thực
trạng tổ chức hạch toán kế toán tại đơn vị nhƣ:


ix

Ưu điểm
- Cơng tác tổ chức bộ máy kế tốn tại Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Trung
tâm Đăng kiểm: bộ máy kế tốn đƣợc tổ chức theo mơ hình vừa tập trung vừa phân
tán. Việc tổ chức bộ máy nhƣ vậy nhìn chung là gọn, phù hợp với điều kiện sản
xuất kinh doanh có địa bàn trải rộng trên tồn quốc và phù hợp với cơng tác kế tốn
đang sử dụng phần mềm, nhân viên kế tốn có năng lực, kinh nghiệm, nhiệt tình
trong cơng việc, có trình độ nghiệp vụ, nắm vững chế độ và vận dụng trong công
việc một cách linh hoạt, khoa học. Hoạt động của bộ máy về cơ bản đã đáp ứng
đƣợc yêu cầu quản lý.
- Cục Đăng kiểm Việt Nam đã quy định thống nhất tồn bộ Cục thực hiện
cơng tác tổ chức từ Cục đến các Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới trực thuộc trên
tồn quốc, đó là quy định thống nhất hình thức ghi sổ là Nhật ký chung, các quy
định về chứng từ, tài khoản, sổ sách kế tốn và báo cáo tài chính cũng đƣợc quy
định rõ ràng thống nhất từ trên xuống dƣới. Hơn nữa Cục đã xây dựng đƣợc phần
mềm kế toán thống nhất rất cụ thể và đầy đủ từ chi tiết đến tổng hợp, cung cấp
tƣơng đối đầy đủ các loại báo cáo nhằm phục vụ cho yêu cầu kiểm soát quản lý và
điều hành hoạt động của đơn vị.
- Công tác tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ, hạch toán ban đầu tại các đơn

vị. Các đơn vị đã nhận thức đƣợc vai trò quan trọng của chứng từ, hệ thống chứng
từ tại đa số các đơn vị đƣợc tổ chức chặt chẽ về cả nội dung và hình thức, đảm bảo
tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ và đảm bảo sự thống nhất từ các Cục tới các đơn
vị cấp dƣới. Mọi nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh đều đƣợc phản ánh vào các
chứng từ có liên quan, chứng từ đƣợc lƣu trữ, bảo quản theo đúng quy định, tạo
điều kiện thuận lợi cho tổ chức hạch toán kế toán tại Cục Đăng kiểm Việt Nam thực
hiện đƣợc mục tiêu của kiểm soát quản lý là bảo vệ tài sản của đơn vị và bảo đảm
độ tin cậy của các thông tin.
- Hệ thống tài khoản kế toán sử dụng tại Cục Đăng kiểm Việt Nam đã tuân
theo đúng quy định và hƣớng dẫn của Nhà nƣớc, Bộ Tài chính, hệ thống tài khoản
đang áp dụng đã đƣợc quy định các tài khoản chi tiết khá phù hợp, đã đáp ứng đƣợc


x

yêu cầu của kiểm soát quản lý cung nhƣ cung cấp đƣợc những thơng tin khách quan
về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị.
- Các đơn vị đã thực hiện đúng theo hƣớng dẫn của Cục đó là áp dụng hình
thức kế tốn Nhật ký chung phù hợp với điều kiện của các đơn vị cùng hoạt động
trong ngành Đăng kiểm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân cơng lao động kế
tốn vì khơng địi hỏi trình độ kế tốn phải cao, phát huy đƣợc khả năng của cán bộ
kế toán. Hơn nữa lại rất thuận lợi cho tin học hố cơng tác kế tốn và nâng cao chất
lƣợng cơng tác kế tốn. Hệ thống sổ kế tốn cũng đã có nhiều thay đổi để phù hợp
với quy định mới của Bộ Tài chính, của Cục Đăng kiểm Việt Nam phục vụ cho
công tác quản lý, hệ thống sổ kế toán thống nhất, rõ ràng về biểu mẫu, các chỉ tiêu
thống nhất lập trình ngay trong máy tính đã phục vụ tốt cho cơng tác kiểm sốt quản
lý tài chính, đảm bảo hiệu quả và đồng bộ từ trên xuống dƣới.
- Công tác kiểm tra kế tốn đƣợc thực hiện hàng năm giúp cho cơng tác tổ
chức kế tốn ngày càng hồn thiện, góp phần nâng cao chất lƣợng của cơng tác
quản lý nói chung.

Nhược điểm
Bên cạnh những ƣu điểm trên về tổ chức công tác kế tốn cũng cịn một số tồn
tại cần khắc phục. Đó là:
- Bộ máy kế tốn của Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Trung tâm Đăng kiểm
xe cơ giới đƣợc tổ chức nhƣ hiện nay là phù hợp với điều kiện tổ chức hoạt động
của đơn vị, tuy nhiên trong thời gian tới khi áp dụng đề án “Xã hội hố cơng tác
đăng kiểm xe cơ giới đang lƣu hành” của Bộ Giao thơng Vận tải thì cơng tác tổ
chức bộ máy kế toán cũng phải thay đổi.
- Tại các Trung tâm Đăng kiểm chỉ có 01 ngƣời làm phụ trách kế toán và 01
ngƣời làm thủ quỹ, điều này dẫn đến tình trạng dễ xảy ra sai sót, gian lận trong thu
chi tài chính, khơng có bộ phận kiểm tra kế toán riêng, vi phạm nguyên tắc bất kiêm
nhiệm trong tổ chức bộ máy kế tốn.
Ngồi ra, tính kiểm sốt của hệ thống kế tốn thể hiện qua ba giai đoạn của một
q trình kế tốn: lập chƣơng trình kế tốn, hệ thống sổ sách kế tốn và báo cáo kế


xi

toán. Xem xét về tổ chức hạch toán kế toán tại Cục Đăng kiểm Việt Nam và các
Trung tâm Đăng kiểm cho thấy còn một số vấn đề bất cập sau:
- Một số chứng từ kế tốn cịn chƣa đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ của chứng
từ, một số nghiệp vụ kinh tế phát sinh không đảm bảo đầy đủ các chứng từ chứng
minh (không đƣợc duyệt, không đủ chữ ký hoặc nội dung, ..) ảnh hƣởng đến tiến
trình tổng hợp số liệu và làm báo cáo. Một số đơn vị chƣa quan tâm đúng mức đối
với công tác quản lý sử dụng tài sản, thực tế có một số tài sản hƣ hỏng đƣợc đƣa đi
sửa chữa nhƣng khơng có phiếu báo hỏng, phiếu đề nghị sửa chữa, ... Các chứng từ
kế tốn khơng đƣợc nhập vào máy thƣờng xun nên cơng việc kế tốn hay bị dồn
lại vào thời gian cuối tháng và đầu tháng sau, hơn nữa do yêu cầu phải nộp báo cáo
sớm (trƣớc ngày mùng 10 tháng sau) nên hay xảy ra sai sót.
- Về tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản:

Một số tài khoản trong hệ thống tài khoản kế toán đang áp dụng tại Cục Đăng
kiểm Việt Nam và các Trung tâm Đăng kiểm còn chƣa chi tiết cho từng hoạt động
(hoạt động đăng kiểm, hoạt động dịch vụ) nhƣ TK 3334, 3337, 3338, 154, ...
Hiện nay, tại một số Trung tâm Đăng kiểm vẫn cịn hạch tốn sai một số
khoản mục nhƣ: tiền ăn ca, chi phí tiếp khách, chi quỹ khen thƣởng phúc lợi, ...
Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Trung tâm Đăng kiểm áp dụng thống nhất
một phần mềm kế tốn. Vì vậy khi có chuẩn mực kế toán mới ban hành thời phải
mất một thời gian để tiến hành triển khai thực hiện thay đổi một số nội dung và tài
khoản theo chuẩn mực mới, một số đơn vị vẫn gặp khó khăn khi chuyển đổi các
nghiệp vụ kế tốn này. Do đó dẫn tới tình trạng rất dễ xảy ra sai sót trong q trình
hạch toán các nghiệp vụ kinh tế phát sinh, chẳng hạn khi có Quyết định
206/2003/QĐ-BTC ngày 12/12/2003 của Bộ Tài chính về ban hành Chế độ quản lý,
sử dụng và trích khấu hao TSCĐ: có một số đơn vị khơng tính khấu hao TSCĐ theo
ngày mà tính trịn tháng, ...
- Thiếu hệ thống báo cáo nhanh nên tình hình tài chính, hiệu quả hoạt động
cũng nhƣ tình hình thu chi của các đơn vị không đƣợc Cục cập nhật thƣờng xuyên
dẫn đến hiện tƣợng các nhà quản lý khơng có đƣợc đầy đủ các thông tin cần thiết.


xii

- Do còn một số hạn chế về chế độ chứng từ, tổ chức hạch toán làm cho chất
lƣợng báo cáo chƣa cao. Số liệu giữa báo cáo đƣợc in trên giấy và số liệu báo cáo
trong phần mềm còn chƣa khớp.
- Hiện nay tại Cục Đăng kiểm Việt Nam chƣa có bộ phận kiểm tốn riêng biệt
do hạn chế về số lƣợng cán bộ. Do đó cơng tác kiểm tra kế tốn khơng đƣợc đảm
bảo thƣờng xun, chƣa kịp thời uốn nắn, hƣớng dẫn kế toán ở các đơn vị trực
thuộc khi có khúc mắc cũng nhƣ khi có sai sót xảy ra.
- Trong q trình tổ chức sử dụng phần mềm kế tốn cịn gặp một số bất cập
nhƣ: công tác đảm bảo an ninh mạng chƣa đƣợc chú trọng, khi hệ thống có máy bị

virus dễ lan truyền cả mạng dẫn đến hoạt động không ổn định, đơi khi làm mất dữ
liệu. Ngồi ra cịn do lỗi kỹ thuật của chƣơng trình, của mạng máy tính, của đƣờng
truyền.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán đáp
ứng yêu cầu đổi mới kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại Cục Đăng kiểm
Việt Nam
Trong những năm tới, theo yêu cầu của Bộ Giao thơng Vận tải và Bộ Tài
chính, Cục Đăng kiểm Việt Nam cần phải tổ chức lại mơ hình tổ chức quản lý của
Cục theo hƣớng tách bạch chức năng quản lý nhà nƣớc và chức năng tổ chức thực
hiện công tác đăng kiểm. Hơn nữa Bộ trƣởng Bộ Giao thông Vận tải đã phê duyệt
đề án xã hội hố cơng tác đăng kiểm xe cơ giới đang lƣu hành. Để đáp ứng tốt quá
trình phân chia, tách bạch hai chức năng trên nhằm tạo sự năng động và phát triển
cho lĩnh vực Đăng kiểm xe cơ giới đang lƣu hành, Cục Đăng kiểm Việt Nam và các
Trung tâm Đăng kiểm cần có phƣơng hƣớng, giải pháp tổ chức lại mơ hình tổ chức
hoạt động của mình. Do đó cơng tác tổ chức hạch tốn kế tốn của Cục Đăng kiểm
Việt Nam và các Trung tâm cần phải đƣợc đổi mới và hoàn thiện. Chƣơng này tác
giả đã nêu ra một số giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán nhằm đáp ứng
yêu cầu kiểm soát quản lý của Cục Đăng kiểm Việt Nam trong thời gian tới thông
qua những nội dung sau:
Một là, sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn tại Cục Đăng
kiểm Việt Nam: dựa trên những yêu cầu đổi mới quản lý của Cục Đăng kiểm Việt


xiii

Nam trong thời gian tới và thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hiện nay của Cục
Đăng kiểm Việt Nam.
Hai là, ngun tắc hồn thiện tổ chức hạch tốn kế toán nhằm tăng cường
kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại Cục Đăng kiểm Việt Nam: theo đó tổ
chức hạch toán kế toán tại Cục Đăng kiểm Việt Nam khi đổi mới và hoàn thiện phải

đảm bảo hợp lý, khoa học và đƣợc xây dựng dựa trên các nguyên tắc sau:
- Phù hợp với nguyên tắc tổ chức kế toán nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm
vụ của kế tốn theo các chế độ, thơng lệ kế tốn đƣợc quy định, góp phần hồn
thiện các chính sách quản lý tài chính của Nhà nƣớc và sự phát triển chung của
ngành.
- Đảm bảo tính đặc thù của đơn vị có nghĩa là tổ chức hệ thống kế tốn phải
phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động, tổ chức quản lý của đơn vị, từ hệ thống
chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản, sổ sách đến các báo cáo kế tốn
- Đảm bảo tính thống nhất giữa kế toán và quản lý thể hiện ở sự thống nhất
giữa đơn vị hạch toán kế toán với đơn vị quản lý, đồng thời nó cịn thể hiện ở sự
thống nhất giữa đơn vị cấp dƣới với đơn vị quản lý cấp trên.
- Đảm bảo quản lý chi tiêu tại các đơn vị đúng mục đích, đúng chế độ, đúng kế
hoạch và sử dụng nguồn thu một cách hiệu quả nhất.
- Đảm bảo phản ánh và cung cấp các thông tin cần thiết, hữu ích cho các nhà
quản lý, các cơ quan chức năng trong việc quản lý và sử dụng ngân sách.
- Phù hợp với điều kiện về nhân lực và trình độ của đội ngũ cán bộ kế tốn,
trình độ trang thiết bị các phƣơng tiện kỹ thuật tính tốn, ghi chép và xử lý thơng tin
của đơn vị.
- Đáp ứng đƣợc nguyên tắc, yêu cầu kiểm soát quản lý của đơn vị.
Ba là, một số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn
đáp ứng yêu cầu đổi mới kiểm soát quản lý hoạt động đăng kiểm tại Cục Đăng
kiểm Việt Nam dựa trên mục tiêu, nhiệm vụ của Cục Đăng kiểm Việt Nam, tác giả
đƣa ra một số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn nhƣ:
- Hồn thiện tổ chức bộ máy kế toán: Trong thời gian tới, khi Cục Đăng kiểm
Việt Nam tổ chức lại mô hình thực hiện chia tách chức năng quản lý nhà nƣớc và tổ


xiv

chức thực hiện cơng tác đăng kiểm thì các Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới thuộc

cần tổ chức lại bộ máy kế toán, phân chia trách nhiệm, quyền hạn của phụ trách kế
tốn. Tuỳ thuộc vào quy mơ của Trung tâm mà các Trung tâm Đăng kiểm bố trí số
lƣợng cán bộ kế tốn trong từng cơng việc.
Để hồn thiện cơng tác tổ chức bộ máy kế tốn theo mơ hình trên địi hỏi các
Trung tâm Đăng kiểm phải có một số biện pháp sau:
+ Xác định số lƣợng nhân viên kế toán cần thiết dựa trên khối lƣợng cơng việc
kế tốn của từng đơn vị, các u cầu về trình độ quản lý, trình độ chun mơn
nghiệp vụ của cán bộ kế toán phù hợp với từng phần hành kế toán cụ thể để bộ máy
kế toán hoạt động có hiệu quả.
+ Đối với khâu tuyển dụng và lựa chọn cán bộ, nhân viên kế toán phải đƣợc
coi trọng. Lựa chọn và sử dụng những cán bộ, nhân viên kế tốn thực sự có chun
mơn nghiệp vụ, có năng lực quản lý, chun mơn hố đội ngũ lao động kế toán theo
hƣớng đảm bảo mỗi nhân viên kế tốn có thể thực hiện tốt phần hành kế tốn của
mình.
+ Đội ngũ kế tốn của ngành Đăng kiểm phải đảm bảo có khả năng sử dụng
tốt phần mềm kế toán, hiểu biết về các trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho cơng tác
kế tốn bởi tất cả các đơn vị đều đƣợc quy định sử dụng thống nhất một hệ thống
phần mềm kế tốn chung cho tồn Cục. Do vậy đội ngũ kế toán phải đáp ứng đƣợc
yêu cầu trên.
+ Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng, đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, kỹ
thuật nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ kế toán của đơn vị. Bên cạnh đó khuyến khích
các cán bộ, nhân viên kế tốn bằng các hình thức khen thƣởng để đội ngũ này nhiệt
tình trong cơng việc cũng nhƣ tự nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ phục vụ
tốt cho vị trí mình đảm nhận.
- Hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn, cơng tác hạch tốn ban đầu: khi Cục
Đăng kiểm Việt Nam chuyển sang thực hiện cơ chế quản lý tài chính của đơn vị sự
nghiệp có thu thì hệ thống chứng từ kế toán cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với
Quyết định số 19/2005/QĐ-BTC của Bộ trƣởng Bộ Tài chính ngày 30 tháng 03 năm
2005 về việc ban hành Chế độ Kế tốn hành chính sự nghiệp. Các Trung tâm cần
thực hiện đúng theo quy định của Cục Đăng kiểm Việt Nam và của Bộ Tài chính;

xv

cần tăng cƣờng kiểm tra việc tuân thủ chế độ ghi chép chứng từ ban đầu. Về việc
lƣu giữ, bảo quản chứng từ kế tốn: ngồi việc lƣu trữ các chứng từ kế tốn trên
máy vi tính, ngƣời phụ trách phải có trách nhiệm lƣu trữ các loại chứng từ này trên
giấy tờ một cách chặt chẽ, khoa học, tránh thất lạc, dễ tìm kiếm. Đồng thời cần phải
bảo đảm tính pháp lý của các chứng từ đƣợc lƣu trữ trên máy tính. Nhằm tăng
cƣờng kiểm sốt các khoản chi tại đơn vị, trong hệ thống chứng từ của Cục Đăng
kiểm Việt Nam cần bổ sung thêm “Giấy báo đi cơng tác” “Giấy bào làm thêm giờ”.
- Hồn thiện hệ thống tài khoản kế toán
Về cơ bản hệ thống tài khoản này đã đáp ứng đƣợc yêu cầu của kiểm soát
quản lý. Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của kiểm soát quản lý, đáp
ứng nhu cầu tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các Trung tâm Đăng kiểm thì hệ
thống tài khoản phải đƣợc bổ sung hoàn thiện hơn. Cụ thể là: quy định chi tiết hơn
một số tài khoản: 154, 642, 3334, 3337, 3338. Ngồi ra, khi Cục Đăng kiểm Việt
Nam có kế hoạch chuyển sang áp dụng cơ chế quản lý tài chính của đơn vị sự
nghiệp có thu thì cần phải xây dựng hệ thống tài khoản phù hợp với Nghị định số
128/2004/NĐ-CP của Chính phủ ngày 31 tháng 5 năm 2004 Quy định chi tiết và
hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế toán
nhà nƣớc và Quyết định số 19/2005/QĐ-BTC của Bộ trƣởng Bộ Tài chính ngày 30
tháng 03 năm 2005 về việc ban hành Chế độ Kế tốn hành chính sự nghiệp.
* Về phƣơng pháp trích khấu hao TSCĐ:
Ngành Đăng kiểm nói chung và lĩnh vực kiểm định PTCGĐB đang lƣu hành
nói riêng là nơi áp dụng các khoa học kỹ thuật hiện đại, các máy móc thiết bị
chuyên ngành thuờng có giá trị lớn. Để đảm bảo số liệu kế toán cung cấp phản ánh
đúng thực tế sử dụng tài sản trong doanh nghiệp thì kế tốn TSCĐ phải tn thủ
đúng Chuẩn mực số 03- “Tài sản cố định hữu hình” thuộc hệ thống “Chuẩn mực kế
tốn Việt Nam” và thay đổi phƣơng pháp tính khấu hao theo hƣớng:

+ Với nhà xƣởng, vật kiến trúc, thiết bị phƣơng tiện vận tải, máy tính, máy
photocopy, các TSCĐ vơ hình, ...: áp dụng phƣơng pháp khấu hao đƣờng thẳng.


xvi

+ Với các thiết bị chuyên ngành chịu tác động của hao mịn vơ hình nhiều áp dụng
phƣơng pháp khấu hao theo sản lƣợng, tức là khấu hao theo số lƣợt phƣơng tiện
kiểm định quy đổi.
- Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán
Hệ thống sổ kế toán của các đơn vị hiện nay về cơ bản là phù hợp và đã đáp
ứng đƣợc yêu cầu kiểm soát quản lý cũng nhƣ cơng tác kiểm tra kế tốn. Tuy nhiên
các đơn vị cần quản lý một hệ thống sổ sách đƣợc in ra thƣờng xuyên, định kỳ
nhằm tạo điều kiện tốt hơn nữa cho việc quản lý, kiểm tra sổ sách, số liệu đồng thời
cũng đề phòng xảy ra các sự cố do hỏng máy tính; các Trung tâm Đăng kiểm cần
mở bổ sung sổ chi tiết cho hoạt động thu đăng kiểm
- Hồn thiện hệ thống báo cáo kế tốn
Để phục vụ yêu cầu quản lý cũng nhƣ kiểm soát trong tổ chức hạch toán kế
toán của đơn vị cần bổ sung mẫu “Báo cáo nhanh” hàng tháng vào hệ thống báo
cáo. Ngoài ra khi thực hiện cơ chế quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp có thu,
các Trung tâm Đăng kiểm đƣợc tự chủ về tài chính thì cần phải lập các báo cáo theo
đúng quy định trong Quyết định 19/2005/QĐ-BTC của Bộ Tài chính ngày
30/03/2005 về Chế độ Kế tốn hành chính sự nghiệp
- Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn và kiểm tốn nội bộ
Trong tổ chức bộ máy kế toán ở Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Trung tâm
Đăng kiểm hiện nay đều khơng có bộ phận kiểm tra kế tốn riêng, bộ phận kiểm
toán nội bộ riêng, Ban kiểm soát riêng. Do đó trong thời gian tới, Cục Đăng kiểm
Việt Nam và các Trung tâm Đăng kiểm cẩn tổ chức bộ phận kiểm sốt nội bộ riêng
nhằm đảm bảo thơng tin kế tốn đƣợc cung cấp kịp thời, chính xác, đúng với chính
sách, chế độ quản lý kinh tế - tài chính nói chung và chế độ thể lệ kế tốn quy định

nói riêng phù hợp với yêu cầu quản lý vĩ mơ, vi mơ của nền kinh tế.
- Hồn thiện phần mềm kế tốn
Việc hồn thiện phần mềm kế tốn gắn liền với việc hoàn thiện vận dụng
chứng từ, tài khoản kế toán, sổ kế toán, báo cáo kế toán và đảm bảo công tác kiểm
tra đã nêu ở trên quản lý lẫn nhau, đảm bảo đủ thông tin chỉ tiêu cần thiết và loại trừ


xvii

các thơng tin thừa do hệ thống mang lại. Vì vậy, hệ thống phần mềm kế toán cần
đƣợc thiết kế, xây dựng linh hoạt hơn, có thể thay đổi theo u cầu của nhà quản lý,
có tính mở cao hơn nhằm phục vụ tốt nhu cầu cung cấp thông tin cho quá trình ra
quyết định của các nhà quản trị của đơn vị.
Tóm lại, phần mềm kế tốn cần thiết kế đơn giản, thuận tiện, giao diện đẹp, dễ
sử dụng, có tính mở cao, phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh và đặc điểm tổ
chức công tác kế toán của đơn vị nhằm đảm bảo việc truyền số liệu đƣợc thuận lợi,
thông tin, kết quả đƣợc thống nhất từ trên xuống dƣới. Nhƣng bên cạnh đó phần
mềm kế toán vẫn phải đảm bảo phản ánh đúng nội quy, bản chất của nghiệp vụ kinh
tế phát sinh, chấp hành đúng và tuân thủ nghiêm các quy chế, quy định, chuẩn mực
kế tốn của Bộ Tài chính, Nhà nƣớc ban hành cũng nhƣ của Cục Đăng kiểm Việt
Nam.
Bốn là, một số điều kiện áp dụng các giải pháp trên
Để thực hiện tốt đƣợc các giải pháp hồn thiện cơng tác hạch toán kế toán đáp
ứng yêu cầu đổi mới kiểm sốt quản lý hoạt động đăng kiểm thì Cục Đăng kiểm
Việt Nam cần phải có một số điều kiện sau:
- Điều kiện từ phía nhà nước: Chính phủ cần ban hành các chuẩn mực kế toán,
kiểm toán và các văn bản hƣớng dẫn để các doanh nghiệp trong nền kinh tế có cơ
sở thực hiện theo đúng yêu cầu quy định của Nhà nƣớc.
Luật Kế toán đƣợc Quốc hội khoá IX thơng qua ngày 19/05/2003 và có hiệu
lực thi hành từ ngày 01/01/2004 là văn bản có giá trị pháp lý cao nhất về kế toán.

Tuy nhiên do kế toán là chuyên ngành, là nghiệp vụ đặc thù cho nên để vận dụng
Luật Kế tốn vào thực hiện cần có các văn bản dƣới luật quy định, hƣớng dẫn cụ thể
chi tiết nội dung của Luật. Đặc biệt là tiếp tục soạn thảo và ban hành các chuẩn mực
kế toán trong đó có chuẩn mực kế tốn cơng nhằm chuẩn hoá tổ chức hạch toán kế
toán tại các doanh nghiệp cơng ích và phù hợp với chuẩn mực kế tốn quốc tế.
Hệ thống hoá các tiêu chuẩn, chế độ, định mức là những chuẩn mực cực kỳ
quan trọng để đo lƣờng tiết kiệm hiệu quả của các hoạt động. Nó là điều kiện để
đảm bảo quản lý chi tiêu đƣợc tốt hơn. Vì vậy các cấp, các ngành có liên quan cần
sớm sửa đổi, ban hành các văn bản pháp quy quy định về mức khoán, các chế độ


xviii

tiêu chuẩn, định mức, chi tiêu theo hƣớng: bổ sung các chế độ cịn chƣa hồn chỉnh
và hồn thiện các tiêu chuẩn lạc hậu.
- Điều kiện từ phía Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Trung tâm Đăng kiểm xe cơ
giới trực thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam:
+ Yếu tố con ngƣời: Tất cả các giải pháp chỉ có khả năng thực hiện tốt và có
hiệu quả khi yếu tố con ngƣời đƣợc chú trọng và quan tâm hàng đầu, vì trong mọi
vấn đề thì con ngƣời ln là yếu tố trung tâm. Những khó khăn trong việc áp dụng
các nội dung của cơng tác hạch tốn kế tốn vào thực tế của từng đơn vị, những địi
hỏi gì cần thiết phải đƣợc đƣa vào chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng cho cán bộ làm
cơng tác kế tốn. Chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng này cần đƣợc xây dựng theo kế
hoạch từ cấp Cục tới các đơn vị trực thuộc, cần cụ thể hố cho từng đối tƣợng trành
tình trạng bồi dƣỡng chung chung dẫn đến kết quả chất lƣợng bồi dƣỡng khơng cao.
Trong q trình đào tạo bồi dƣỡng cần kết hợp với các nghiệp vụ thực tế của đơn vị
để nội dung đào tạo trở nên thiết thực hơn và giúp cán bộ kế toán nắm bắt nghiệp vụ
nhanh hơn.
+ Yếu tố về tài chính: Cục Đăng kiểm Việt Nam cần xem xét tỷ lệ hợp lý về
nguồn kinh phí phục vụ đào tạo đối với cán bộ, nhân viên của bộ phận kế tốn tài

chính của Cục và các đơn vị trực thuộc để các đơn vị có kinh phí đào tạo nhiều hơn,
mạng lại hiệu quả tốt hơn.
+ Yếu tố khác: Khi Cục Đăng kiểm Việt Nam thực hiện triển khai kế hoạch
tách bạch chức năng quản lý nhà nƣớc và chức năng tổ chức thực hiện cơng tác
đăng kiểm, đề án xã hội hố cơng tác đăng kiểm thì các đơn vị cần phải xây dựng
cơ chế tổ chức, điều lệ hoạt động phù hợp với quy định, tiêu chuẩn của Chính phủ,
của Bộ Giao thông Vận tải, của Cục Đăng kiểm Việt Nam, từ đó cũng cần tổ chức
cơng tác kế tốn theo mơ hình mới đảm bảo đúng quy định nhằm quản lý hiệu quả
nguồn vốn đã đầu tƣ.

KẾT LUẬN
Trong sự nghiệp phát triển ngành Đăng kiểm ngày nay, vấn để cải tiến và hồn
thiện cơng tác hạch tốn kế tốn cho phù hợp với cơ chế quản lý mới, đảm bảo cho
kế tốn thực sự là cơng cụ quản lý của doanh nghiệp là điều rất thiết thực. Tổ chức
hạch toán kế toán khoa học, hợp lý nhằm tăng cƣờng kiểm soát quản lý hoạt động


xix

đăng kiểm ở Cục Đăng kiểm Việt Nam và các Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới là
một yêu cầu cấp thiết và là một cơng việc phức tạp. Góp phần vào quá trình nghiên
cứu lý luận và thực tiễn vấn đề, em đã tiến hành nghiên cứu đề tài : “Hồn thiện tổ
chức hạch tốn kế tốn đáp ứng yêu cầu đổi mới kiểm soát quản lý hoạt động đăng
kiểm tại Cục Đăng kiểm Việt Nam”.
Qua việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá vai trị của tổ chức hạch toán kế toán
với kiểm soát quản lý và thực tiễn tại một doanh nghiệp cơng ích đăng kiểm, luận
văn đã đạt đƣợc kết quả cụ thể sau:
1. Luận văn đã hệ thống hoá một số lý luận chung về tổ chức hạch toán kế toán,
kiểm soát quản lý, mối quan hệ giữa tổ chức hạch toán kế toán với kiểm sốt quản
lý thơng qua HTKSNB, những khái niệm, đặc điểm hoạt động đăng kiểm và cơ chế

quản lý tài chính ngành đăng kiểm với tổ chức hạch toán kế toán.
2. Luận văn đã nghiên cứu, khảo sát thực trạng công tác tổ chức hạch toán kế
toán với kiểm soát quản lý tại Cục Đăng kiểm Việt Nam và các đơn vị trực thuộc,
trên cơ sở đó rút ra đƣợc những tồn tại làm căn cứ cho những kiến nghị, đề xuất.
3. Luận văn đã đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện những nội dung cơ bản của tổ
chức hạch toán kế toán nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới kiểm soát quản lý hoạt động
đăng kiểm tại Cục Đăng kiểm Việt Nam và các đơn vị trực thuộc: tổ chức bộ máy
kế toán, tổ chức hạch toán chứng từ ban đầu, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ
chức hệ thống sổ và báo cáo kế tốn, cơng tác kiểm tra kế tốn, ...
Luận văn đƣợc hồn thành với sự giúp đỡ tận tình của PGS.TS Lê Thị Hoà,
ban lãnh đạo Cục Đăng kiểm Việt Nam và một số Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới,
các cán bộ trong phịng Tài chính kế tốn thuộc Cục Đăng kiểm Việt Nam. Mặc dù
đã có nhiều cồ gắng, song do thời gian và trình độ có hạn nên chắc chắn bài luận
văn khó tránh khỏi thiếu sót và những hạn chế. Em rất mong nhận đƣợc những ý
kiến đóng góp, bổ sung của các thầy cô và các nhà chuyên mơn có quan tâm nghiên
cứu tới vấn đề này để bài luận văn của em đƣợc hoàn thiện hơn.