Những vấn đề đặt ra đối với hoạt động cổ phần hoá ngân hàng thương mại nhà nước Việt nam trong điều kiện gia nhập WTO (Trường hợp VIETCOMBANK)

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
TR

NG

I H C KINH T QU C DÂN

***

TH MAI

Nh ng v n
t ra i v i ho t ng c ph n hoá ngân hàng th ng m i nhà
c vi t nam trong u ki n gia nh p WTO (Tr ng h p Vietcombank)

Chuy n ngành: Kinh t qu c t

M T T LU N V N TH C S KINH T

NG

IH

NG D N KHOA H C: PGS.TS. NGUY N NH

Hà N i, n m 2007

BèNH


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

1

TÓM T T LU N V N
im

u

CPH là NHTM NN là m t v n
hàng là m t trong nh ng l nh v c
a l nh v c này

c p thi t hi n nay. L nh v c ngân
c b o h nhi u nh t và s c c nh tranh

c ánh giá là r t th p. Trong

u ki n h i nh p WTO

i l trình m c a theo cam k t, n u không có nh ng c i cách, h th ng ngân
hàng Vi t Nam,

c bi t là các NHTM NN r t khó có th

u ki n c nh tranh m i. Chính ph và NHNN ã có
NHTM Vi t Nam và

nh h

2020. M t trong nh ng ch

án tái c c u các

ng phát tri n c a ngành ngân hàng
ng trình tr ng

m trong

NHTM Vi t Nam là C ph n hoá NHTM NN. CPH
nh t

ng v ng trong

c i cách h th ng NHTM NN

nn m

tái c

c u các

c coi là con

ng t t

Vi t Nam.Trong

i c nh Vi t

Nam tr thành thành viên c a WTO, s ch m tr trong quá trình c ph n hoá
làm nh h

ng

n s c c nh tranh c a các NHTM Vi t Nam trong

u

ki n m i. Trên c s nh n th c t m quan tr ng và tính th i s c a CPH
NHTM NN, tôi ch n

tài "Nh ng v n

hóa NHTM NN trong

Vietcombank)” làm
Ch
NN trong

t ra

i v i ho t

ng c ph n

u ki n Vi t Nam gia nh p WTO (Tr

ng h p

tài nghiên c u c a mình.

ng 1. M t s v n

chung v CPH DNNN và CPH NHTM

u ki n h i nh p WTO.

1.1. Lý lu n chung v CPH DNNN
CPH DDNN là vi c chuy n DNNN thành công ty c ph n, trong ó
chuy n m t ph n v n và tài s n thu c s h u nhà n
và ngoài n

c cho các nhà

u t trong

c.

CPH có ý ngh a trong vi c chuy n

i quy n s h u c a m t s l

ng

n các DNNN sang hình th c s h u có hi u qu h n, giúp cho các doanh
nghi p huy

ng

c ngu n v n l n trong xã h i thông qua phát hành c


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

2

phi u. Ngoài ra, CPH còn em l i l i ích cho ng

c. Ng

i lao

tr thành c
ng

i lao

i lao

ng trong DNNN sau khi ó CPH s

ông, khi ó, h v a là ng

ng và cho nhà
c mua c phi u và

i làm ch doanh nghi p, v a là

ng. C n khi th c hi n CPH, v n và tài s n c a Nhà n

c không ch

c b o toàn mà c n t ng lên áng k .
1.2. C i cách h th ng NHTM và CPH NHTM NN
i cách h th ng ngân hàng th
lý n t n

ng m i g m các n i dung chính là x

ng, t ng v n t có cho các NHTM NN, c c u l i t choc và ho t

ng c a các NHTM NN.
Quá trình c i cách h th ng NHTM NN
giai

n: giai

n th nh t t n m 1987

1990

n 2000, giai

n th 3 t n m 2000

i cách NHTM NN trong

Vi t Nam

n 1990, giai

c chia thành 3
n th hai t n m

n nay.

u ki n h i nh p WTO t p trung vào vi c

c u l i b máy t ch c, t ng c

ng n ng l c ho t

ng và qu n lý kinh

doanh b ng cách a d ng hoá s n ph m d ch v , phát tri n d ch v m i, t ng
ng n ng l c tài chính. CPH

c xác

nh là m t nhi m v tr ng tâm

trong quá trình h i nh p WTO trong l nh v c ngân hàng.
CPH NHTM NN là vi c bi n các NHTM NN có m t ch s h u là Nhà
c thành các NHTM có nhi u ch s h u v i nhi u c
Ho t

ng ngân hàng là ho t

ng có

ông khác nhau.

nh y c m, nh h

ng l n

n

n kinh t , liên quan r t nhi u khách hàng g i và vay ti n t i ngân hàng…
nên CPH NHTM NN có nh ng
th

c thù riêng, khác v i CPH DNNN thông

ng khác.

CPH NHTM NN bao g m nh ng b
ng ngân hàng tr

c sau: m t là, c ng c , n

c CPH bao g m x lý tài chính tr

nghi p và s p x p b máy,

c khi

i m i công ngh , th hai là

nh ho t

nh giá doanh
nh giá doanh


Click Here & Upgrade

PDF

Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
nghi p, th
n

3

ba là l a ch n nhà

u t chi n l

u ra công chúng và niêm y t trên th tr
Các nhân t

nh h

ng

c, th t là phát hành c phi u
ng ch ng khoán.

n quá trình CPH NHTM NN bao g m các

nhân t khách quan và nhân t ch quan. Nhân t khác quan bao g m: chính
sách v mô, s phát tri n c a th tr
m: tình hình ho t

i c a nh ng ng

ng ch ng khoán, nhân t ch quan bao

ng kinh doanh c a NHTM

c CPH, tâm lý và quy n

i liên quan.

1.3. Kinh nghi m CPH

m ts n

c và bài h c kinh nghi m cho Vi t

Nam
i Ba Lan
Quá trình CPH

Ba Lan

c lên k ho ch rõ ràng là

n n m 1997 s

CPH 7 trong 9 NHTM NN. Ba Lan th c hi n CPH các NHTM NN t n m
1991 và k t thúc vào n m 1999. M c tiêu c a CPH NHTM NN
nh m nhanh chóng t o ra m t h th ng ngân hàng hi n
Chính ph Ba Lan là ch n 2 NHTM NN t t nh t

NHTM NN

Ba Lan di n ra khá suôn s ,

Ba Lan là

i, ch tr

ng c a

CPH. Công cu c CPH

n hình là s thành công c a

ngân hàng Slakia, sau khi CPH, tình hình tài chính và ho t

ng kinh doanh

a ngân hàng này ngày m t t t h n.
i Trung Qu c
Trung Qu c ã l a ch n hai ngân hàng t t nh t
CPH. Ch tr

ng c a Trung Qu c là gi t l s h u nhà n

này v sau có th gi m xu ng, các c
không quá 25% và m t s nhà

ut

ông n

c ngoài

m

c trên 50%, t
c phép s h u

c n m gi không quá 20% t ng s

n c a m t ngân hàng. C hai ngân hàng Trung Qu c
t trên th tr

ti n hành thí

c CPH

u niêm

ng ch ng khoán Trung Qu c 1 n m sau khi phát hành và


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

4

niêm y t trên th tr

ng ch ng khoán H ng Kông thành công và

c coi là

hai ngân hàng có giá tr IPO l n nh t th gi i.
kinh nghi m c a các n

c ã ti n hành CPH thành công, có th rút

ra m t s bài h c cho Vi t Nam trong vi c l a ch n ngân hàng CPH
vi c thuê t v n CPH, c ng c tr

c CPH và l a ch n nhà

c. Ngân hàng

u tiên th

c l a ch n CPH

u tiên,

u t chi n

ng là các ngân hàng có tình

hình tài chính và kinh doanh t t nh t; th hai là nên thuê t v n CPH là các t
ch c tài chính có uy tín và kinh nghi m trong t v n CPH; th ba, các ngân
hàng

u

a ra tiêu chí

l a ch n nhà

u t chi n l

c là có n ng l c tài

chính, có kh n ng chuy n giao công ngh c ng nh trình
hàng.

i v i c ng c tr

qu n lý ngân

c CPH, c n có s h tr c a Chính ph và n l c

a các ngân hàng trong vi c tái c p v n và x lý n x u nh m nâng cao n ng
c tài chính.
Ch
doanh

ng 2. H i nh p WTO và yêu c u th c t c a ho t

ng kinh

i v i CPH Vietcombank

2.1. Các cam k t c a Vi t Nam h i nh p trong l nh v c ngân hàng
Th nh t là các cam k t v l nh v c d ch v ngân hàng trong Hi p
th

ng m i Vi t M . Các cam k t v d ch v ngân hàng trong Hi p
ng

im

nh
nh là

i v i h u h t các phân ngành d ch v .

ph m vi ho t
tài chính c a Hoa K

ng và lo i hình d ch v , các nhà cung c p d ch v
c phép cung c p 12 phân ngành d ch v ngân hàng

theo l trình 7 m c.
hình th c hi n di n c a t ch c tín d ng M t i Vi t Nam, các nhà
cung c p d ch v tài chính Hoa K

c phép cung c p d ch v t i Vi t Nam

thông qua các hình th c pháp lý là chi nhánh ngân hàng M t i Vi t Nam,
ngân hàng liên doanh Vi t Nam – Hoa K , công ty thuê mua tài chính 100%


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

5

n Hoa K . Sau 9 n m k t khi Hi p

nh có hi u l c, các ngân hàng Hoa

c pháp thành l p ngân hàng con 100% v n Hoa K t i Vi t Nam.
quy

nh h n ch vi c góp v n c ph n và m t s ho t

hàng M t i Vi t Nam, Vi t Nam có th h n ch , trên c s

ng ngân

i x qu c gia,

vi c tham gia c ph n c a các ngân hàng Hoa K t i các ngân hàng qu c
doanh

c CPH c ng nh m c tham gia c ph n c a các ngân hàng Vi t

Nam.
Hi p
nh tranh

nh th

ng m i Vi t M

ã có tác

ng trong vi c t o ra s c ép

i v i các NHTM Vi t Nam, òi h i các NHTM Vi t Nam ph i

i m i công ngh , c i ti n ph

ng th c qu n lý, hi n

i hoá công ngh

thanh toán nh m nâng cao hi u qu và kh n ng c nh tranh.

Th hai là các cam k t gia nh p WTO trong l nh v c ngân hàng, các
cam k t gia nh p WTO trong l nh v c ngân hàng ã cho phép các t ch c tín
ng n

c ngoài

c hi n di n t i Vi t Nam d

i nhi u hình th c khác

nhau, m r ng ph m vi và lo i hình cung c p các d ch v ngân hàng.
hình th c hi n di n c a t ch c tín d ng n
ngày 1/4/2007, ngoài các hình th c v n phòng
hàng liên doanh, các TCTD n
100% v n n

i di n, chi nhánh, ngân

c phép thành l p ngân hàng

c ngoài t i Vi t Nam.

ph m vi ho t
ng n

c ngoài s

c ngoài t i Vi t Nam,

c ngoài ho t

ng c a lo i hình d ch v ngân hàng, các t ch c tín
ng t i Vi t Nam

c cung c p h u h t các lo i hình

ch v ngân hàng.
vi c góp v n d

i hình th c mua c ph n, t ng s c ph n

phép n m gi b i các th nhân và pháp nhân n
Nam không
Nam có quy
a Vi t Nam.

cv

t quá 30% v n

nh khác ho c

c

c ngoài t i các NHTM Vi t

u l ngân hàng, tr khi pháp lu t Vi t

c s cho phép c a các c quan có th m quy n

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

6

Vi c gia nh p WTO s mang l i cho l nh v c ngân hàng Vi t Nam c
nh ng thu n l i l n khó kh n. Vi c th c hi n các cam k t qu c t trong WTO
góp ph n thúc

y h p tác qu c t trong l nh v c ngân hàng, t o ra thêm

nhi u c h i kinh doanh cho ngành d ch v tài chính c ng nh thúc
cách toàn b h th ng ngân hàng Vi t Nam nh m
Vi t Nam có th

ng v ng và c nh tranh

yc i

m b o cho các ngân hàng

c trong

u ki n m i. Tuy v y,

gia nh p WTO c ng em l i không ít khó kh n cho l nh v c ngân hàng, trong
ó thách th c l n nh t

ck

n là n ng l c c nh tranh c a các NHTM

Vi t Nam còn r t th p trong khi ó áp l c c nh tranh l i ngày càng gia t ng.
Ngoài ra, còn có r i ro khi các ngân hàng n
t s t ch c tín d ng trong n

c ngoài n m quy n ki m soát

c thông qua hình th c góp v n, mua c

ph n.
2.2. Tính t t y u ph i CPH Vietcombank

áp

ng yêu c u h i

nh p WTO và nâng cao n ng l c c nh tranh.
Tr

c h t, vi c h i nh p WTO ã

nh là m t

u ki n t t y u

t ra yêu c u ph i CPH NHTM NN

t n t i và phát tri n. Tr

c nh ng thách th c

vi c gia t ng s c ép c nh tranh lên l nh v c ngân hàng bu c các NHTM
NN ph i t c i cách, t ng c

ng n ng l c c nh tranh và không có con

ng

nào t t h n là ti n hành CPH. Áp l c c nh tranh ã t o nên tính t t y u ph i
CPH

và t o nên quy t tâm cao cho các NHTM NN nói chung và

Vietcombank trong vi c hoàn thành ch
hi u qu ho t

ng trình này nh m t o ra nâng cao

ng c a mình, nâng cao s c c nh tranh

h i nh p có hi u

qu nh t.
Th hai, CPH
nh m gi i quy t v n
toàn ho t

áp ng yêu c u nâng cao n ng l c c nh tranh. CPH
v t ng v n t có c a Vietcombank

ng và phát tri n kinh doanh. M c dù Vietcombank

m b o an
c ánh giá

là ngân hàng có t l v n t có/t ng tài s n (CAR) l n nh t Vi t Nam hi n


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

7

nay nh ng so v i các ngân hàng trong khu v c thì ch m i b ng m t ngân

hàng

c trung bình, do v y ph i t ng v n m i có th c nh tranh

u ki n m i. CPH là gi i pháp h u nh t hi n nay
ngân sách nhà n

c không th

áp ng

c trong

t ng v n t có khi mà

c nhu c u t ng v n t có c a các

NHTM NN ngày càng t ng. Ngoài ra, CPH giúp cho Vietcombank nâng cao
ng l c qu n lý,
i. Trong
n

u hành, hi n

i hoá công ngh và phát tri n s n ph m

u ki n h i nh p WTO, b ng vi c bán c ph n cho các nhà

c ngoài, khuy n khích s tham gia c a các

Vietcombank không ch t o
phép các nhà

ut n

u ki n thu hút v n t bên ngoài mà còn cho

u hành th i k h u CPH.

2.3. N ng l c ho t

115/CP c a H i

c ngoài vào

c ngoài có kinh nghi m và n ng l c tài chính tham

gia vào công tác qu n lý,

Vietcombank

i tác n

u

ng c a Vietcombank

c chính th c thành l p 01/04/1963 theo Ngh

nh s

ng Chính ph . Ti n thân c a Vietcombank là C c qu n lý

Ngo i h i c a Ngân hàng qu c gia Vi t Nam. T n m 1990, th c hi n c i t
th ng ngân hàng theo pháp l nh ngân hà ng, h th ng ngân hàng Vi t Nam
chuy n thành h th ng ngân hàng hai c p, Vietcombank t

ó chính th c tr

thành ngân hàng kinh doanh.
ch c m ng l

i ho t

ng c a Vietcombank bao g m: 1 S giao

ch, 67 Chi nhánh, 52 phòng giao d ch, 5 công ty con và 2 v n phòng
di n n
tác n

c ngoài, 1 công ty con t i n

c ngoài, tham gia liên doanh v i 3

i
i

c ngoài, góp v n vào 8 NHTM CP, 5 công ty liên doanh.
Là ngân hàng ho t

ng kinh doanh

i ngo i

u tiên c a Vi t Nam

nên Vietcombank có môi tr

ng kinh doanh thu n l i, có th i gian dài

thi t l p và m r ng quan h

i lý v i các ngân hàng trên th gi i, xây d ng

c m ng l

i ho t

ng trong và ngoài n

c, có nhi u khách hàng truy n

th ng. Vietcombank cung ng các s n ph m d ch v ngân hàng cho các t


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

8

ch c kinh t có quy mô ho t
xây d ng, th

ng trung bình trong các l nh v c công nghi p,

ng m i d ch v và ngo i th

ng;các khách hàng là cá nhân có

c thu nh p t trung bình tr lên. Do ó, Vietcombank t p trung ho t
ch y u

khu v c ô th , trung tâm kinh t , th

ng m i và

nh, thành ph , v i trên 40 n m xây d ng và phát tri n,
ang d n

ng v n,

ngo i h i và d ch v ngân hàng

u t c a các

n nay Vietcombank

u ho c có v trí quan tr ng trên nhi u m t ho t

nh t là trong l nh v c huy

ng

ng Ngân hàng,

u t , ngân hàng qu c t , kinh doanh

nt .

Trong b i c nh h i nh p và m c a th tr

ng cùng v i chính sách

khuy n khích các thành ph n kinh t t nhân tham gia vào l nh v c tài chính
ngân hàng, Vietcombank v n phát huy
ng th i tích c c
hành, trình

c nh ng th m nh v n có c a mình

i m i nâng cao n ng l c tài chính, n ng l c qu n tr

u

công ngh , a d ng hóa s n ph m d ch v tài chính...nh m áp

ng yêu c u ngày càng cao c a khách hàng.
Vietcombank ang ph i c nh tranh v i g n 40 NHTM trong n
nhiên Vietcombank luôn gi v ng v trí hàng

c, tuy

u trong m t s l nh v c d ch

ngân hàng nh : thanh toán qu c t , thanh toán và phát hành th , kinh
doanh ngo i t .Vietcombank ã nh n

c nhi u gi i th

qu c t dành cho nh ng thành t u mà Ngân hàng ã
góp cho ngành ngân hàng trong h n 40 n m ho t
Tuy v y, trong th i gian g n ây, d
kinh t qu c t , các ngân hàng trong n

y, dù nhi u n m

c và nh ng óng

ng.

c ã không ng ng

im i

phát

ng ch ng khoán c ng nh s

tham gia mua c ph n c a các t p oàn tài chính n

ng d ch v và có nh ng

t

c và

i s c ép c nh tranh c a h i nh p

tri n. V i s hình thành và phát tri n c a th tr

Vi t Nam ã có nh ng b

ng trong n

c ngoài, các NHTM CP

c phát tri n r t áng k v v n, công ngh , ch t
m m nh mà các NHTM NN không có

c. Do

c ánh giá là ngân hàng t t nh t Vi t Nam và hi n

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
ang

ng

9

u trong m t s d ch v ngân hàng nh ng n u không c i t ,

Vietcombank s b t t h u và s b gi m n ng l c c nh tranh. Và không có
con

ng nào

c i t t t h n là CPH.

2.4. Ti n trình CPH NHTM NN t i Vi t Nam - tr

ng h p

Vietcombank

c tiêu chung c a CPH NHTM NN nói chung và Vietcombank nói
riêng là nh m làm cho ho t

ng c a các NHTM NN và Vietcombank ngày

càng hi u qu h n, áp ng

c yêu c u phát tri n và h i nh p c a ngành

ngân hàng Vi t Nam, có th

ng v ng và phát tri n trong

u ki n c nh

tranh m i sau khi Vi t Nam gia nh p WTO ti n t i xây d ng các NHTM NN
thành các t p oàn tài chính ngân hàng v ng m nh.
Yêu c u chung
tr n, b t n v các cân
không gây nh h
nh h

ng

ng

i v i CPH NHTM NN là không gây ra b t c xáo
i v mô, chính sách ti n t và ho t
n ho t

ng ngân hàng,

ng và s phát tri n c a các ngành khác và

n lòng tin c a nhân dân.

Yêu c u

t ra cho quá trình CPH Vietcombank là ph i a

ng hoá

c hình th c s h u nh m nâng cao n ng l c qu n lý và hi u qu ho t

ng

a Vietcombank.
Nhà n

c s h u c ph n chi ph i Vietcombank. Vi c bán c ph n

th c hi n qua nhi u giai
th p h n 51% v n

n v i t l v n nhà n

u l c a Vietcombank.

Quá trình th c hi n CPH bao g m các b
nh giá tr doanh nghi p, xác

ul ,

ih ic

c gi m d n nh ng không

ông l n

c: x lý tài chính tr

c khi xác

nh giá tr doanh nghi p, bán c ph n, xây d ng
u, l p h s xin c p phép thành l p và ho t

ng ký kinh doanh và ra m t NHTM CP. Hoàn t t các th
Vietcombank chính th c khai tr

ng NHTM CP Ngân hàng Ngo i th

ng,

t c trên,
ng. D


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

10

ki n, c phi u Vietcombank s

c niêm yi t trên sàn giao d ch ch ng khoán

sau ó kho ng 6-8 tu n.
i v i Vietcombank, có khá nhi u thu n l i khi th c hi n CPH, ó là
Vietcombank ã th c hi n thành công giai

n I c a quá trình tái c c u ho t

ng ngân hàng v c i thi n tình hình tài chính, gi i quy t n t n
phát tri n c a th tr
o ti n

ng.. S

ng ch ng khoán Vi t Nam trong th i gian qua c ng là

t t cho quá trình CPH Vietcombank. Ngoài ra, s chung s c,

lòng c a t p th

i ng lãnh

ng

o và nhân viên trong h th ng c ng ã góp

ph n t o nên s thu n l i l n cho thành công c a CPH Vietcombank.
Tuy v y quá trình CPH c ng g p không ít khó kh n, trong ó khó kh n
n nh t là ch a có ti n l v CPH m t NHTM NN
v

nh giá tài s n,

nh giá th

khó kh n do ch a có nh ng h

Vi t Nam. Nh ng v n

ng hi u, uy tín c a Vietcombank có nh ng
ng d n c th . Khó kh n th hai là nh ng

ng m c v m t pháp lý trong quá trình CPH. Hi n nay không có quy
riêng nào c a Nhà n

c v CPH NHTM NN, trong khi ó, các quy

hành v v CPH DNNN có r t nhi u
NN. Ngoài ra, vi c l a ch n nhà

m b o nhà

ut

u t chi n l

Ch

c nh th nào

ó không có tham v ng ki m soát ngân hàng v a có
i, trình

qu n lý tiên ti n

khó.

ng 3. Gi i pháp thúc

Nam trong

c c ng là m t khó kh n n a

u t chi n l

thi n chí trong vi c chuy n giao công ngh hi n
th c s là m t v n

nh hi n

m không phù h p v i CPH NHTM

a quá trình CPH Vietcombank.Ch n nhà
a

nh

y ho t

ng CPH NHTM NN Vi t

u ki n h i nh p WTO ( rút ra t

tr

ng h p

Vietcombank)
3.1.

nh h

nh h i nh p WTO

ng phát tri n ngành ngân hàng Vi t Nam trong b i


Click Here & Upgrade

PDF

Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

11

Nâng cao n ng l c c nh tranh qu c t c a các NHTM Vi t Nam v i ch t
ng d ch v cao và th
NHTM theo

ng hi u m nh.Ti p t c c c u l i toàn di n các

án c c u l i các NHTM NN và

án c ng c , ch n ch nh

các NHTMCP. Nâng cao n ng l c c nh tranh qu c t c a các NHTM Vi t Nam
i ch t l

ng d ch v cao và th

ng hi u m nh.

i v i các t ch c tín d ng n

c ngoài ho t

ng t i Vi t Nam, tuân th

các cam k t qu c t c a Vi t Nam trong l nh v c ngân hàng, ti p t c ch
i l ng các h n ch v ti p c n th tr
TCTD n

ng và ho t

ng

ng ngân hàng c a các

c ngoài t i Vi t Nam theo l trình ã cam k t.

3.2. Ch tr

ng và

nh h

ng CPH NHTM NN Vi t Nam trong

ng phát tri n các NHTM Vi t Nam trong
Ch tr

ng CPH NHTM NN

ch p hành Trung

ng

cb t

u ki n h i nh p WTO
u t Ngh quy t h i ngh Ban

ng l n th 9 (khóa IX), ã xác

nh c ph n hoá các

NHTM NN là m t trong nh ng nhi m v tr ng tâm c a công tác thúc
ph n hoá DNNN. ây là v n b n
i các NHTM NN. Trên c s
chính ph

có các quy t

nh

yc

u tiên cho phép th c hi n c ph n hoá
ngh c a Ngân hàng Nhà n

nh s

c, Th t

i
ng

230/Q -TTg ngày 21/09/2005 và s

266/2005/Q -Ttg ngày 27/10/2005 v vi c thí

m CPH Ngân hàng Ngo i

th

ng b ng sông C u Long.

ng Vi t Nam và Ngân hàng phát tri n nhà

ây là nh ng quy t

nh quan tr ng mang tính ti n

các NHTM NN xây d ng l trình CPH cho mình và b
tr

ng CPH NHTM NN

,m
c

ng cho vi c
u th c hi n ch

Vi t Nam.

án phát tri n ngành Ngân hàng

n n m 2010 và chi n l

c phát tri n

m 2020 c ng ã ch rõ ràng, CPH NHTM NN là m t trong nh ng
ng chi n l

c nh m phát tri n h th ng NHTM Vi t Nam trong

i nh p WTO hi n nay.

án ã ch rõ “t ng b

NN theo nguyên t c th n tr ng, b o

m n

n
nh

u ki n

c c ph n hóa các NHTM

nh kinh t - xã h i và an toàn


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

12

th ng ngân hàng” và
Ngân hàng Ngo i th
sông C u Long.

a ra m c “tr

c n m 2008, hoàn thành c ph n hóa

ng Vi t Nam và Ngân hàng Phát tri n nhà

n n m 2010, c ph n hóa ph n l n các NHTM NN”.

3.3. Gi i pháp thúc

y ho t

ng CPH các NHTM Vi t Nam trong

u ki n h i nh p WTO – kinh nghi m t tr

Gi i pháp nh m thúc
pháp tr

y ho t

ng h p Vietcombank.

ng CPH NHTM NN bao g m các gi i

c, trong và sau CPH.
i v i các gi i pháp tr

c CPH tr

c h t là gi i pháp v x lý n x u,

lành m nh hoá tài chính, t ng v n t có, ki m kê
tài s n có. Nhà n

i chi u, phân lo i tài s n n ,

c nên có các quy nh theo tiêu chu n qu c t

u, còn các NHTM NN c n ti p t c trích d phòng r i ro

phân lo i n

x lý các kho n n

u n i b ng và t n thu các kho n n x u ã x lý ngo i b ng. Còn

có c n có s h tr c a nhà n
n

ng b ng

ng thông qua l i nhu n

ti n hành b
t cách

t ng v n

c c ng nh n l c c a ngân hàng b ng các t
l i, phát hành trái phi u...Các ngân hàng ph i

c x lý tài chính này trên toàn b h th ng và c n ph i th c hi n
ng b theo chu n m c k toán qu c t .

Th hai là gi i pháp v thuê t v n CPH và l a ch n nhà

u t chi n

c. V thuê t v n CPH, nên thuê các t ch c tài chính ngân h àng l n, có
uy tín và có kinh nghi m trong l nh v c t v n CPH, còn
chi n l

c, c n

mb o

c vi c tham gia c a nhà

l a ch n nhà

u

u t chi n l

c

c ngoài vào vi c chuy n giao công ngh ngân hàng c ng nh trình
qu n lý tiên ti n, h tr ngân hàng trong n

c phát tri n.

Th ba là gi i pháp cho quá trình phát hành c phi u l n
chúng và niêm y t trên th tr

ng ch ng khoán.

u ra công

cho quá trình IPO

c

thành công, ph i có s chu n b k t t t c các khâu nh : trình lành m nh
hoá tài chính, cách th c t ch c công vi c IPO, d th o b n cáo b ch, chu n
các v n

v m t pháp lý, marketing cho th

ng hi u, chào bán, xác

nh


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

13

giá và hoàn t t các giao d ch

ng th i ph i chú tr ng th i

m ti n hành IPO

có k t qu t t nh t.
Các gi i pháp trong CPH bao g m các gi i pháp
ng, không phát sinh n x u làm nh h

ng

m b o an toàn tín

n tình hình tài chính c ng nh

l n x u c a NHTM NN trong quá trình CPH. Gi i pháp sau CPH bao
m các gi i pháp v l a ch n mô hình qu n lý và
lao

ng sau CPH. Sau CPH, ph i thay

i mô hình t ch c

n, ó là ph i tính t i vai trò, mô hình c a H i
ng qu n tr bao g m các c
i di n c a Nhà n

m b o quy n l i ng

Tr

qu n tr t t

ng qu n tr , b i khi ó H i

ông khác n a ch không ch là

n thu n là

c.

3.4. M t s ki n ngh nh m nâng cao hi u qu ho t
NHTM NN

i

ng CPH các

Vi t Nam

c h t là các ki n ngh v i Chính ph , Chính ph c n hoàn thi n

khung pháp lý và các v n b n h
c thu n l i.

ng th i,

ng d n
ho t

m b o ho t

ng CPH NHTM NN

ng Ngân hàng sau khi CPH

ng theo mô hình t p oàn tài chính ngân hàng ho t

c xây

ng a l nh v c m t

cách hi u qu , Chính ph c n thi t ph i xây d ng và hình thành khuôn kh
pháp lý m i

u ch nh ho t

ng c a các NHTM NN sau khi CPH. Ngoài

ra, Chính ph c n có s h tr cho các NHTM NN x lý n x u tr

c CPH

ng vi c chuyên giao n x u cho công ty mua bán n và x lý tài s n t n
ng.
Th hai là m t s ki n ngh v i B Tài chính. B Tài chính c n hoàn
thi n các thông t h

ng d n

gi i quy t tri t

quá trình th c hi n các v n b n quy
vi c x

lý các v n

ngoài quy

nh ng v

ng m c trong

nh CPH. C n k t h p v i NHNN trong
nh c a các Thông t h

ng d n CPH

DNNN, ph i h p v i NHNN trình Chính ph ngu n ti n d phòng
trong tr

x lý

ng h p các NHTM NN m t kh n ng chi tr trong quá trình CPH.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

14

Ngoài ra, B Tài chính c n hoàn thi n các qu n lý và khuy n khích nhà
tham gia vào th tr

ho t

ng hi u qu

ng ch ng khoán,

tác

m b o th tr

ng ch ng khoán

ng t t lên quá trình CPH NHTM NN

Th ba, là m t s ki n ngh v i NHNN. NHNN có nhi m v h
các NHTM NN trong vi c th c hi n ki m kê,
tài s n n , tài s n có
các NHTM NN ph

ng d n

i chi u, ánh giá và phân lo i

ng th i ch trì, ph i h p v i B Tài chính h
ng pháp phân lo i và trích d phòng r i ro

ro tín d ng. Ngoài ra, NHNN c n
ho t

ng d n

x lý r i

ng b hoá các quy chu n và chu n m c

ng c a h th ng ngân hàng, nghiên c u áp d ng h th ng k toán qu c

trong ho t

ng c a các ngân hàng. NHNN c n phát huy vai trò trong vi c

ph i h p v i B Tài chính trình Chính ph ngu n ti n d phòng
tr

u

x lý

ng h p các NHTM NN b m t kh n ng chi tr , ti p t c th c hi n các gi i

pháp nâng cao n ng l c
tr

u hành chính sách ti n t , tham gia n

ng kinh t v mô, t o thêm các
ó thúc

nh môi

u ki n thi t th c cho TTCK ho t

ng,

y hi u qu c a quá trình CPH các NHTM NN.
T LU N

CPH NHTM NN là con

ng i t t y u và úng

cao tình hình tài chính c ng nh hi u qu ho t
NHTM NN trong

ng trình CPH NHTM NN

tr

có th nâng

ng kinh doanh c a các

u ki n hi n nay.

Vietcombank là m t trong hai ngân hàng
ch

n

c ch n làm thí

Vi t Nam. M c tiêu và tính úng

m cho
n c a ch

ng CPH NHTM NN là không th ph nh n. Th c t cho th y, vi c CPH

NHTM NN còn có nhi u v
n

ng m c do không có các ti n l

Vi t Nam v

này, quá trình CPH Vietcombank c ng ã g p nhi u khó kh n và còn

ch m tr so v i l trình ã

a ra. D

WTO, s c ép nâng cao hi u qu ho t

i tác

ng c a vi c Vi t Nam gia nh p

ng kinh doanh t ng lên cùng v i nh ng

thu n l i t quá trình phát tri n kinh t c a Vi t Nam trong

u ki n m i nh


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

15

tham gia c a các nhà

ut n

c ngoài vào l nh v c tài chính, ngân hàng

ngày càng t ng, s phát tri n c a th tr

ng ch ng khoán ã góp ph n

y

nhanh ti n trình CPH Vietcombank. Ti n trình CPH Vietcombank c b n ã
hoàn thành và ã t o

ng l c cho các NHTM NN khác ti n hành CPH.

nh v c ngân hàng v n
kinh t và v n

c coi là m t l nh v c nh y c m c a n n

c b o h r t nhi u, v i cam k t m c a d n d n ti n t i m

a hoàn toàn theo l trình gia nh p WTO, òi h i các NHTM Vi t Nam ph i
thay

i và ph i có nh ng b

NHTM NN s
ng v ng

c chu n b

s n sàng c nh tranh. Vi c CPH

em l i cho các NHTM NN s c m nh m i
th tr

ng trong n

các NHTM NN Vi t Nam v n b

c mà còn có th v

có th không ch

n ra t m khu v c,

a

ánh giá là y u kém thành nh ng t p oàn

tài chính ngân hàng t m c khu v c do nh ng k t qu t CPH em l i nh ng
ng v n,

i m i công ngh và trình

qu n lý.