sáng kiến phương pháp tổ chức thực hiện tốt hướng dẫn số 38 HDBTCTW, ngày 09 32010 của ban tổ chức trung ương

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Cà Mau, ngày 09 tháng 01 năm 2014

BÁO CÁO
NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN
TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO
___

- Tên sáng kiến:
Phương pháp tổ chức thực hiện tốt Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW,
ngày 09/ 3/2010 của Ban Tổ chức Trung ương “ về xây dựng và hoàn thiện
mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng”; và khắc phục
những khó khăn trong việc thực hiện Quy định số 76-QĐ/TW, ngày
15/6/2000 của Bộ Chính trị “ về việc đảng viên ở cơ quan thường xuyên giữ
mối quan hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú” trong Đảng bộ tỉnh
Cà Mau
- Họ và tên: Nguyễn Tấn Đạt
- Thời gian đã được triển khai thực hiện: Từ năm 2011 đến năm 2013
1- Sự cần thiết, mục đích của việc thực hiện
* Về cơ sở lý luận
Nhằm tổ chức thực hiện tốt Hướng dẫn số 38-HD/BTCTW, ngày 09 tháng
3 năm 2010 của Ban Tổ chức Trung ương “về xây dựng và hoàn thiện mô hình
tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng” trong Đảng bộ tỉnh Cà Mau,
qua đó giảm đầu mối tổ chức cơ sở đảng trực thuộc cấp ủy huyện, thành phố; tạo
sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của cấp ủy trong việc thực hiện nhiệm vụ chính
trị được giao.
Thời gian qua việc thực hiện Quy định số 76-QĐ/TW, ngày 15/6/2000 của
Bộ Chính trị gặp khó khăn trong nhận xét, đánh giá hàng năm, do số lượng
đông, nhận xét cùng một lúc, biểu mẫu chưa đồng bộ. Để khắc phục những khó

2
khăn nêu trên và đảm bảo việc nhận xét, đánh giá đúng thực chất, hiệu quả hơn
trong thời gian tới cần có cách tổ chức thực hiện khoa học hơn.
* Về cơ sở thực tiễn
Hiện nay đối với đảng bộ huyện, thành phố có rất nhiều tổ chức cơ sở
đảng trực thuộc, trong đó có nhiều chi bộ cơ sở được lập trong các cơ quan, đơn
vị cấp huyện có số lượng đảng viên ít. Điều này gây không ít khó khăn trong
hoạt động chỉ đạo của cấp ủy. Yêu cầu thực tiễn là nâng cao sự lãnh đạo, chỉ
đạo thống nhất của cấp ủy trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao,
qua đó nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của chi bộ nói riêng và của tổ
chức đảng các cấp nói chung.
Qua phản ánh của các chi ủy, chi bộ ấp, khóm; đảng ủy các xã, phường, thị
trấn có đông đảng viên được giới thiệu về nơi cư trú gặp khó khăn trong việc
nhận xét, đánh giá hàng năm. Để khắc phục những khó khăn nêu trên và đảm
bảo việc nhận xét, đánh giá đúng thực chất, hiệu quả hơn, đúng với thực chất
yêu cầu của quy định và tình hình thực tiễn.
2- Phạm vi thực hiện
Các đảng bộ huyện, thành phố trong Đảng bộ tỉnh và toàn thể đảng viên là
cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp,
lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước trong tỉnh.
3- Mô tả sáng kiến
* Đối với việc thành lập 2 đảng bộ cơ sở
Hướng dẫn cụ thể, chi tiết về thẩm quyền, quy trình, thủ tục, các yêu cầu
theo quy định và đề cương chi tiết để tham khảo cho việc thành lập, qua đó giúp
các huyện, thành phố thuận lợi hơn trong việc tổ chức thực hiện.Cụ thể như:
- Về số lượng đảng bộ, tên gọi, loại hình và chức năng, nhiệm vụ: Mỗi
huyện ủy, thành ủy thành lập 2 đảng bộ cơ sở: Đảng bộ cơ sở cơ quan đảng,
đoàn thể và Đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền thuộc loại hình đảng bộ cơ sở
cơ quan, trực thuộc cấp ủy huyện, thành phố, dưới đảng bộ có các chi bộ trực

thuộc gồm các chi bộ ở các ban tham mưu cấp ủy, mặt trận Tổ quốc, các đoàn
thể chính trị và phòng, cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, thành
phố .
- Xây dựng Đề án thành lập: Căn cứ để xây dựng đề án; đối tượng áp
dụng; xác định từng đảng bộ có bao nhiêu chi bộ trực thuộc, gồm những chi bộ
nào, tổng số đảng viên của đảng bộ; tiêu chuẩn, số lượng cấp ủy, ban thường vụ
cấp ủy, bí thư, phó bí thư cấp ủy; loại hình; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ
làm việc; tổ chức thực hiện
- Về nhân sự cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp ủy: Đảng
ủy viên từ 9 đến không quá 21 đồng chí; Ban thường vụ đảng ủy không quá 1/3


3
tổng số ủy viên ban chấp hành; các chức danh bí thư, phó bí thư và cán bộ phụ
trách văn phòng đảng ủy (kiêm nhiệm).
- Về quy trình và thẩm quyền quyết định thành lập: Quyết định thành lập
các chi bộ trực thuộc đảng ủy; Xây dựng quy chế hoạt động của đảng bộ, quy
chế làm việc của đảng ủy.
- Văn phòng làm việc; Kinh phí hoạt động và chế độ phụ cấp cấp ủy và Tổ
chức thực hiện
* Đối với việc đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ và
thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú
Hướng dẫn cụ thể chủ thể, đối tượng, nội dung, hình thức, thời gian lấy ý
kiến và thông báo kết quả về tổ chức đảng nơi đảng viên đang tham gia công tác
(nếu cần thiết) theo biểu mẫu thống nhất trong toàn tỉnh để phục vụ tốt hơn cho
công tác đánh giá chất lượng đảng viên và tổ chức đảng hàng năm cũng như đối
với cán bộ, đảng viên khi có yêu cầu, cụ thể như:
- Các chi ủy, chi bộ khóm, ấp nơi có đảng viên được giới thiệu về giữ mối
liên hệ và thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú chủ động tổ chức họp chi ủy,
nơi không có chi ủy thì họp chi bộ (không cần có văn bản yêu cầu của tổ chức

đảng nơi đảng viên công tác) để nhận xét, đánh giá tất cả các đảng viên được
giới thiệu về nơi cư trú mà mình quản lý; ghi kết quả nhận xét vào sổ theo dõi
của chi ủy, chi bộ. Nội dung nhận xét, đánh giá: Căn cứ kết quả thực hiện nhiệm
vụ của đảng viên ở nơi cư trú theo Điều 2 của Quy định số 76-QĐ/TW và kết
quả thực hiện các tiêu chuẩn về đạo đức, lối sống theo tấm gương đạo đức Hồ
Chí Minh. Kết quả nhận xét, đánh giá chia làm 2 loại: Loại thực hiện tốt và loại
thực hiện chưa tốt (có thiếu sót, khuyết điểm) trong việc thực hiện nhiệm vụ của
đảng viên ở nơi cư trú.
Qua kết quả nhận xét, đánh giá, chi ủy, chi bộ ấp, khóm tiến hành ghi vào
bản nhận xét, đánh giá đối với những đảng viên thực hiện chưa tốt (theo mẫu
gửi kèm), ghi cụ thể những nội dung nào thực hiện chưa tốt cần phải góp ý, phê
bình; sau đó gửi bản nhận xét, đánh giá về đảng ủy xã, phường, thị trấn để thẩm
định và xác nhận trước khi gửi về tổ chức đảng nơi đảng viên đang công tác.
Chú ý, việc nhận xét, đánh giá phải hết sức khách quan, công tâm, đúng thực
chất; không bị áp lực, không nể nang, ngại va chạm.
- Đảng ủy các xã, phường, thị trấn tiến hành thẩm định và xác nhận nội
dung nhận xét, đánh giá của chi ủy, chi bộ trực thuộc đối với số đảng viên thực
hiện chưa tốt. Tổ chức đảng nơi đảng viên đang công tác không nhận được bản
nhận xét, đánh giá, xem như đảng viên trong đơn vị mình thực hiện tốt nhiệm vụ
đảng viên ở nơi cư trú và tiến hành kiểm điểm, đánh giá chất lượng cuối năm.
4- Kết quả, hiệu quả thực hiện
Việc thành lập 2 đảng bộ cơ sở được tiến hành xong ở 2 huyện U Minh,
Thới Bình trong năm 2013 đã có kết quả bước đầu là khắc phục được tình trạng


4
“cơ sở trong cơ sở” đối với các tổ chức đảng này; giảm đầu mối tổ chức cơ sở
đảng trực thuộc cấp ủy huyện, thành phố, nâng cao sự lãnh đạo, chỉ đạo thống
nhất của cấp ủy trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.
Đối với việc đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ và

thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú đã được áp dụng trong việc đánh giá chất
lượng đảng viên và tổ chức đảng năm 2013. Đã khắc phục được những khó khăn
trước đây; đảm bảo việc nhận xét, đánh giá đúng thực chất, hiệu quả hơn, đúng
với yêu cầu quy định và tình hình thực tiễn trong Đảng bộ tỉnh, nhất là các đảng
ủy cơ sở phường, thị trấn.
5- Đánh giá về phạm vi ảnh hưởng
Việc thành lập 4 đảng bộ cơ sở ở 2 huyện U Minh, Thới Bình trong năm
2013, đang hoạt động đã đem lại kết quả bước đầu, đang xem xét để nhân rộng
mô hình trong toàn tỉnh.
Đối với việc đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ và
thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú đã được áp dụng trong việc đánh giá chất
lượng đảng viên và tổ chức đảng năm 2013 trong toàn Đảng bộ tỉnh. Được đa số
cấp ủy cơ sở xã, phường thị trấn và đảng viên ủng hộ.

XÁC NHẬN CỦA LÃNH ĐẠO
BAN TỔ CHỨC TỈNH ỦY

NGƯỜI BÁO CÁO

Nguyễn Tấn Đạt