Một số biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng công nghệ mới cho cán bộ ngành điện ở trường đại học điện lực

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA SƢ PHẠM

NGUYỄN VIỆT HÀ

MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI
DƯỠNG
CÔNG NGHỆ MỚI CHO CÁN BỘ NGÀNH ĐIỆN
Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 05
Người hướng dẫn khoa hoc: PGS.TS. Trần Khánh Đức

HÀ NỘI – 2007

LỜI CẢM ƠN


Để hoàn thành được luận văn, ngoài nỗ lực nghiên cứu tìm tòi và học hỏi của bản
thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ từ bên ngoài.
Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sự hướng dẫn, chỉ đạo và giúp đỡ tận
tình của PGS.TS Trần Khánh Đức, người đã tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành luận
văn này.
Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, cho phép tôi được gửi lời
cảm ơn đến tập thể các thày cô giáo phòng Đào tạo, khoa Sư phạm, trường Đại
học Quốc Gia Hà nội đã tham gia quản lý, giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt
trong quá trình học tập và nghiên cứu, đóng góp nhiều ý kiến giá trị giúp tôi hoàn
thành luận văn này.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại học Điện lực,

Trung tâm đào tạo nâng cao đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi có điều kiện được nghiên
cứu và học tập.
Cuối cùng, tôi vô cùng biết ơn sự quan tâm, động viên của gia đình và bạn bè
trong thời gian qua. Nhờ đó, tôi có thêm thời gian và nghị lực để hoàn thành luận
văn của mình.
Trong quá trình nghiên cứu, do khả năng có hạn và kinh nghiệm thực tế còn
ít nên không tránh khỏi thiếu sót. Kính mong sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến của
các thày cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để công trình nghiên cứu tiếp theo được tốt
hơn.
Tháng 11 năm 2007
Tác giả

Nguyễn Việt Hà


KÝ HIỆU CỤM TỪ VIẾT TẮT

TCT

Tổng Công ty

EVN

Vietnam Electricity (Tập Đoàn Điện lựcViệt Nam)

NM

Nhà máy

NMNĐ

Nhà máy Nhiệt điện

NMTĐ

Nhà máy Thuỷ điện

QL

Quản lý

QLGD

Quản lý giáo dục

CL

Chất lượng

BD

Bồi dưỡng

CB

Cán bộ

CSVN

Cơ sở vật chất

ĐHĐL

Đại học Điện lực

TTĐTNC

Trung tâm Đào tạo nâng cao

GV

Giáo viên

GVHDTH

Giáo viên hướng dẫn thực hành

HV

Học viên

CNH-HĐH

Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

PTN

Phòng Thí nghiệm

LĐTB&XH

Lao động thương binh và xã hội

GDĐT

Giáo dục Đào tạo

KHĐT

Kế hoạch Đầu tư

CBCNV

Cán bộ công nhân viên

TĐH

Tự động hoá

ĐKTĐ

Điều khiển tự động

CTTTĐ

Công ty Truyền tải điện


ĐDTT

Đường dây truyền tải

WTO

Tổ chức thương mại thế giới


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
1.

Lí do chọn đề

1

tài...................................................................................
2.

Mục đích nghiên cứu............................................................................ 4

3.

Nhiệm vụ nghiên cứu .......................................................................... 4

4.

Khách thể và đối tượng nghiên cứu..................................................... 4

5.

Giả thiết khoa học ..............................................................................

4

6.

Các phương pháp nghiên cứu..............................................................

4

7.

Phạm vi đề tài.....................................................................................

5

8.

Cấu trúc luận văn................................................................................

5

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU................. 6
1.1. Một số khái niệm cơ bản...................................................................

6

1.1.1. Quản lý ............................................................................................ 6
1.1.2. Công nghệ ........................................................................................

7

1.1.3. Bồi dưỡng.......................................................................................... 8
1.1.4. Chất lượng........................................................................................

10

1.1.5. Chất lượng bồi dưỡng ...................................................................... 11
1.2. Cơ sở lý luận về quản lý ...................................................................... 12
1.2.1. Các chức năng quản lý và quản lý giáo dục...................................... 12
1.2.2. Các phương pháp quản lý.................................................................. 12
1.2.3. Quản lý giáo dục..............................................................................

14

1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng cán bộ

16

1.3.1. Yếu tố môi trường chính sách........................................................... 16
1.3.2. Quá trình bồi dưỡng.........................................................................

17

1.3.2.1 Mục tiêu bồi dưỡng......................................................................... 17


1.3.2.2 Hỡnh thc bi dng.....................................................................

17

1.3.2.3. Ni dung/ chng trỡnh bi

18

dng.................................................

19

1.3.2.4 Phng phỏp bi dng.................................................................

19

1.3.2.5. i ng giỏo viờn...........................................................................

21

1.3.2.6. C s vt cht ca nh
trng.........................................................
1.4.

C s lý lun v qun lý cụng tỏc bi dng cỏn b

21

1.4.1. Qun lý u vo..............................................................................

22

1.4.1.1. Cụng tỏc tuyn sinh.......................................................................

22

1.4.1.2 Xõy dng chng trỡnh.................................................................

23

1.4.2. Qun lý quỏ trỡnh bi dng.............................................................. 24
1.4.2.1. Qun lý ni dung v chng trỡnh bi dng cỏn b

24

1.4.2.2. Qun lý trc tip khoỏ hc.............................................................

24

1.4.3. Qun lý quỏ trỡnh u ra.................................................................... 25
1.4.3.1. Kim tra, ỏnh giỏ.........................................................................

25

1.4.3.2 Cp chng ch..............................................................................

25

1.4.3.3. Hon thin h s lp hc np cho b phõn lu tr v k toỏn

26

1.4.3.4. Chuẩn bị bế giảng và các thủ tục liên

26

quan...................................
1.4.3.5. Quyết toán sau khi hoàn thành khoá học....................................... 26
1.4.3.6. Duy trì quan hệ giữa cơ sở bồi d-ỡng với các học viên................

26

Ch-ơng 2: thực trạng công tác quản lý bồi d-ỡng CÔNG NGHệ mới
cho cán bộ ngành điện ở tr-ờng Đại học điện lực và kinh nghiệm
quốc tế................................

27

2.1. Thụng tin chung v Tp on in lc Vit Nam..

27


2.2. Khái quát quá trình hình thành và phát triển của trường ĐHĐL ......... 29
2.2.1. Quá trình hình thành........................................................................

29

2.2.2. Chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức...........................................

30

2.2.3. Đội ngũ cán bộ công nhân viên........................................................

34

2.2.4 Cơ sở vật chất

35

.....................................................................................
2.3. Thực trạng công tác bồi dưỡng công nghệ mới cho cán bộ ngành
điện ở trường ĐHĐL trong những năm gần

35

đây.........................................
2.3.1. Nhu cầu về đội ngũ cán bộ kỹ thuật của ngành điện......................... 35
2.3.1.1.Tổng quan yêu cầu về số lượng, chất lượng nguồn nhân lực kỹ
thuật............................................................................................................

35

2.3.1.2. Nhu cầu đào tạo.............................................................................. 39
2.3.2. Qui mô bồi dưỡng công nghệ mới trong 5 năm (2003 – 2007)........ 42
2.3.2.1. Thời kỳ mở lớp bồi dưỡng theo chỉ tiêu của Tập

42

Đoàn..................
2.3.2.2. Thời kỳ mở lớp bồi dưỡng theo nhu cầu của thị trường................ 43
2.3.3. Kết quả đào tạo bồi dưỡng và đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán
bộ kỹ thuật................................................................................................. 43

2.4. Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng công nghệ mới cho cán bộ
ngành điện ở Trường ĐHĐL....................................................................... 46
2.4.1. Công tác kế hoạch bồi

46

dưỡng.............................................................
2.4.2. Xây dựng và phát triển các chương trình và nội dung bồi dưỡng

48

.....
2.4.3. Công tác bồi dưỡng và phát triển giáo viên...................................... 51


2.4.4. Đổi mới phương pháp đào tạo bồi

52

dưỡng..........................................
2.4.5. Tăng cường trang thiết bị cho giảng dạy và học tập ......................... 53
2.4.6. Công tác tổ chức và đánh giá kết quả các lớp bồi dưỡng

54

..................
2.4.7. Phối hợp liên kết giữa nhà trường và các doanh nghiệp.................... 56
2.4.8. Đánh giá chung ................................................................................. 57
2.4.8.1 Điểm mạnh của công tác quản lý bồi dưỡng công nghệ mới cho
cán bộ kỹ thuật của ĐHĐL ........................................................................ 57

2.4.8.2. Điểm yếu của công tác quản lý bồi dưỡng công nghệ mới cho
cán bộ kỹ thuật của Trường ĐHĐL...........................................................

58

2.5. Kinh nghiệm quốc tế............................................................................. 60
2.5.1. Tổng quan hệ thống đào tạo bồi dưỡng nhân lực kỹ thuật ở một số
nước trên thế giới......................................................................................... 60
2.5.2. Một số nước trên thế giới................................................................... 60
2.5.2.1. Trung t©m ®µo t¹o HTTC (Hµn
Quèc)............................................
2.5.2.2. Trung tâm đào tạo ILSAS
(Malaysia).............................................
2.5.2.3. Trung tâm đào tạo SP (Singapore
Power).......................................
2.5.2.4. Trung t©m ®µo t¹o TEPCO GTC (NhËt
B¶n)..................................
2.5.2.5 Trường Cao đẳng Điện lực (TEPCO
HSD)......................................
2.5.3. Việt Nam............................................................................................
Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG
CÔNG NGHỆ MỚI CHO CÁN BỘ NGÀNH ĐIỆN Ở TRƢỜNG

60
63
63
64
65
66

I HC IN LC............................................................................... 68
3.1. Nguyên tắc xây dựng biện pháp quản

68

lý..............................................
3.1.1. Tớnh ng b.....................................................................................

68

3.1.1.1 Tớnh ng b gia chng trỡnh bi dng vi thi lng khoỏ
hc...............................................................................................................

68

3.1.1.2. Tớnh ng b gia ni dung ging dy vi c s vt cht; trang
thit b thc hnh o to v vi trỡnh , nng lc ca

68

GV........................
3.1.2. Tớnh h thng..................................................................................... 69
3.1.2.1. m bo tớnh liờn thụng hp lý vi cỏc yu t

69

sau.........................
3.1.2.2. m bo tớnh h thng trong chớnh sỏch o to v s dng. 70
3.1.3. Tớnh thc tin....................................................................................

70

3.2. Quan điểm về phát triển nguồn nhân lực của ngành điện lực
trong giai đoạn 2006 2015 và định h-ớng đến

71

2025........................................
3.2.1. Dự báo phát triển nguồn nhân lực trong giai đoạn 2006 2010 và
định h-ớng đến

71

2025...................................................................................
3.2.1.1 Cơ sở để xây dựng dự báo phát triển nguồn nhân

71

lực.....................
3.2.1.2. Dự báo nguồn nhân

72

lực...................................................................
3.2.1.3. Chính sách phát triển nguồn nhân lực của
EVN.............................

72

3.2.2. Mc tiờu, ni dung o to v phỏt trin ngun nhõn lc 2006 -2015........ 73
3.2.2.1. Phỏt trin khi cỏc trng, phn u cú mt n hai trng t
tiờu chun khu vc......................................................................................

73

3.2.2.2. Tng cng cụng tỏc o to ngn hn, bi dng nghip v....... 74
3.2.2.3. Liờn kt o to ............................................................................. 74
3.2.2.4. Quan hệ hợp tác quốc tế về đào

74

tạo................................................
3.2.2.5. Thể chế pháp lý cho đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

75

............
3.3. Một số biện pháp quản lý công tác bồi d-ỡng công nghệ mới
cho cán bộ ngành điện

75

lực..........................................................................

75

3.3.1. Xác định nhu cầu và quy hoạch đào tạo bồi
d-ỡng...........................

3.3.2. Cải tiến mục tiêu nội dung, ch-ơng trình và ph-ơng pháp giảng
dạy...............................................................................................................

78

3.3.2.1. V ni dung bi dng ................................................................

78

3.3.2.2. V phng phỏp ging dy ...........................................................

79

3.3.3. Tng cng c s vt cht................................................................

81

3.3.4. Liờn kt vi doanh nghip, vin nghiờn cu.....................................

82

3.3.5. Tổ chức nhân sự và hoàn thiện quy chế quản

83

lý..............................
3.3.5.1. Quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên...................................

83

3.3.5.2. Qun lý hot ng hc tp ca hc viờn........................................

84


TÀI LIỆU THAM KHẢO
* Tác giả, tác phẩm
1. Nguyễn Đức Chính (2003), Những vấn đề cơ bản trong đánh giá chất lượng
giáo dục - đào tạo. Hội thảo làm thế nào nâng cao chất lượng giáo dục đào tạoBáo Nhân dân – Bộ Giáo dục đào tạo
2. Đỗ Minh Cƣơng - Nguyễn Thị Doãn. Phát triển nguồn nhân lực giáo dục.
Nxb Chính trị Hà Nội
3. Nguyễn Đức Chính. Chất lượng và các mô hình quản lý chất lượng trong giáo
dục
4. Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997). Những cơ sở khoa học và
quản lý giáo dục. – Trường Cán bộ giáo dục - đào tạo
5. Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc – Những quan điểm giáo dục hiện
đại. Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Hà nội 2001
6. Trần Khánh Đức - Giáo dục công nghệ và phát triển đội ngũ giáo viên kỹ
thuật trong nền giáo dục hiện đại , Kỷ yếu hội thảo 2006
7. Trần Khánh Đức, Phát triển chương trình đào tạo – Lý luận và thực tiễn. Bài
giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Hà nội 2006
8. Trần Khánh Đức (2004). Quản lý và Kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực
theo ISO và TQM. NXB Giáo dục, Hà nội
9. Trần Khánh Đức (2002). Giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp và phát triển nguồn
nhân lực. Nxb Giáo dục
10. Nguyễn Minh Đƣờng (1996). BD và đào tạo đội ngũ nhân lực trong điều kiện
mới
11. Đặng Bá Lãm - Trần Khánh Đức (2002). Phát triển nhân lực, công nghệ cao
ở nước ta trong thời kỳ CNH-HĐH. Nxb Giáo dục

12. Phạm Minh Hạc – Trần Kiều - Đặng Bá Lãm – Nghiêm Đình Vi. Giáo dục
thế giới đi vào thế kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 2002
13. Đặng Xuân Hải (2003). Đổi mới việc đào tạo BD CB quản lý giáo dục/quản
lý nhà trường trong giai đoạn hiện nay. Tạp chí Giáo dục số 11/2005. Trg 8-12
14. Vũ Ngọc Hải - Đặng Bá Lãm – Trần Khánh Đức. Giáo dục Việt Nam đổi
mới và phát triển hiện đại hoá. Nxb Giáo dục, Hà nội 2007
15. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2001). Bài đọc thêm 2, Về khái niệm chất lượng trong
quản lý giáo dục và đào tạo. Chuyên đề những quan điểm giáo dục hiện đại, tài
liệu cho các lớp cao học, Hà nội
16. Lê Nguyên Long (2004). Nâng cao chất lượng đào tạo: Thử bảo vệ mục tiêu
dạy học bộ môn. Tạp chí Giáo dục và đào tạo số 472
17. Nguyễn Ngọc Tuấn (2004) - Đề tài cấp bộ - Chiến lược phát triển đào tạo
nhằm nâng cao năng lực vận hành và bảo dưỡng thiết bị ngành điện
18. Lê Thị Minh Thƣ – Nguyễn Nhƣ Ất – Nguyễn Đức Long. Điện lực Việt
Nam và nguồn nhân lực. Nxb Thanh Niên, Hà nội 2006
* Văn kiện, văn bản
19. Báo cáo thường niên năm 2005 của TCT Điện lực Việt Nam (EVN)
20. Chiến lược phát triển ngành Điện Việt nam giai đoạn 2004 – 2010, định hướng đến 2020, (Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 176/2004/QĐ-TTg đã ký
phê duyệt ngày 05/10/2004).
21. Chỉ thị 40/CT-TW của Ban bí thư TW Đảng tháng 6/2004 về việc Xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ và cán bộ quản lý giáo dục
22. Luật Giáo dục Việt Nam
23. Nghị Quyết Đại hội lần 3 Ban chấp hành TW Đảng khoá 8 về việc xây dựng
chiến lược đào tạo cán bộ