Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang, tỉnh Hà Giang

Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

MỤC LỤC
TÓM TẮT..................................................................k
1. TỔNG QUAN.........................................................................................k
3. THÔNG TIN KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN..........................................................l
4. TÓM TẮT CÁC NỘI DUNG CHÍNH CỦA DỰ ÁN.........................................m

3.1 Chức năng và vị trí của Thị xã Hà Giang.......................................................................m
3.2 Mục tiêu đầu tư...............................................................................................................m
3.3 Phạm vi nghiên cứu-Địa điểm xây dựng.........................................................................m
3.4 Tổng hợp các đề xuất kỹ thuật - tài chính cho dự án.......................................................n
3.5 Nguồn vốn thực hiện dự án..............................................................................................p
3.6 Cơ chế tài chính................................................................................................................p
3.7 Đánh giá tác động môi trường..........................................................................................q
3.8 Tiến độ thức hiện dự án....................................................................................................q
3.9 Tổ chức thực hiện.............................................................................................................q
5. HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN...........................................................................r

4.1 Hiệu quả về tài chính........................................................................................................r
4.2 Hiệu quả về kinh tế...........................................................................................................r
4.3 Hiệu quả về xã hội............................................................................................................r

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU DỰ ÁN...................................1
TỔNG QUAN............................................................................................1
GIỚI THIỆU DỰ ÁN...................................................................................1
KHU VỰC DỰ ÁN......................................................................................1
CHỦ ĐẦU TƯ...........................................................................................2
SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ....................................................................2
MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN..............................................................................3

PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA DỰ ÁN...........................................................4
NGUỒN VỐN CỦA DỰ ÁN..........................................................................5
CÁC DỰ ÁN KHÁC CÓ LIÊN QUAN..............................................................6
DỊCH VỤ TƯ VẤN.....................................................................................6

Mục tiêu của các dịch vụ tư vấn............................................................................................6
Công tác huy động của tư vấn...............................................................................................6
Khối lượng công việc thực hiện của tư vấn..........................................................................7
CĂN CỨ PHÁP LÝ......................................................................................8

CHƯƠNG 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI. . .10
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN.............................................................................10

Vị trí địa lý..........................................................................................................................10
Đặc điểm địa hình và diện tích............................................................................................10
Đặc điểm khí hậu................................................................................................................10
Điều kiện Thuỷ văn.............................................................................................................12
Điều kiện địa chất................................................................................................................12
ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI....................................................................12

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang a)

Tư

Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

Tổng quan............................................................................................................................12
Điều kiện kinh tế.................................................................................................................13
Điều kiện hạ tầng xã hội......................................................................................................16

CHƯƠNG 3: MÔ TẢ CÁC LĨNH VỰC CỦA DỰ ÁN..........22
CHÍNH SÁCH VÀ CHIẾN LƯỢC.................................................................22

Chính sách và chiến lược Quốc gia.....................................................................................22
Chính sách và chiến lược địa phương.................................................................................24
HỆ THỐNG QUẢN LÝ VỀ THOÁT NƯỚC VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG..............31

Quốc gia..............................................................................................................................31
Địa phương..........................................................................................................................31
Các nhà tài trợ/đầu tư cho lĩnh vực thoát nước và vệ sinh môi trường...............................32
CHÍNH SÁCH QUỐC GIA VỀ CƠ CẤU GIÁ NƯỚC VÀ TỶ LỆ DỊCH VỤ.............32

Cơ cầu giá thành dịch vụ thoát nước...................................................................................32
Dịch vụ thoát nước..............................................................................................................33
Hình thức thu phí nước thải................................................................................................33
CHÍNH SÁCH ĐỊA PHƯƠNG VỀ CƠ CẤU GIÁ NƯỚC VÀ TỶ LỆ DỊCH VỤ........33

CHƯƠNG 4: LUẬN CHỨNG DỰ ÁN.............................35
TỔNG QUAN..........................................................................................35
HIỆN TRẠNG THOÁT NƯỚC.....................................................................35

Đánh giá chung...................................................................................................................35
Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa...................................................................................35

Hiện trạng ngập lụt..............................................................................................................37
Hiện trạng thoát nước bẩn...................................................................................................38
Hiện trạng sông thoát nước và lưu vực thoát nước.............................................................39
HIỆN TRẠNG VỆ SINH MÔI TRƯỜNG........................................................40

Nhà vệ sinh:.........................................................................................................................40
Hiện trạng thu gom chất thải rắn:........................................................................................41
HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHÁC CÓ LIÊN QUAN.................42

Hiện trạng giao thông..........................................................................................................42
Hiện trạng cấp điện.............................................................................................................44
Hiện trạng cấp nước............................................................................................................45
Kết luận...............................................................................................................................46
HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ VÀ TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ CUNG CẤP DỊCH VỤ.. . . .48
ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THỊ XÃ HÀ GIANG ĐẾN 2025.................49

Quy mô dân số và lao động.................................................................................................49
Dự báo đất đai xây dựng.....................................................................................................50
Định hướng phát triển không gian......................................................................................50
Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật.................................................................................................52
ẢNH HƯỞNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN KINH TẾ-XÃ HỘI ĐÔ THỊ............................60

CHƯƠNG 5: ĐỀ XUẤT KỸ THUẬT CHO DỰ ÁN.............61
LỰA CHỌN LOẠI HÌNH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC.......................................61

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang b)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

Các loại hệ thống thoát nước:.............................................................................................61
Lựa chọn loại hệ thống thoát nước cho thị xã Hà Giang....................................................61
HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC MƯA................................................................63

Tiêu chuẩn thiết kế thoát nước mưa:...................................................................................63
Lưu vực thoát nước và hướng thoát nước...........................................................................64
Sơ đồ tổ chức thoát nước mưa............................................................................................64
Vạch tuyến mạng lưới thoát nước.......................................................................................65
Tính toán mạng lưới thoát nước mưa..................................................................................67
Nội dung đề xuất cụ thể các hạng mục thoát nước mưa.....................................................69
Quy cách vật tư và thống kê khối lượng.............................................................................71
HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THẢI................................................................72

Tiêu chuẩn thiết kế..............................................................................................................72
Lưu vực thoát nước thải và hướng thoát nước thải.............................................................72
Sơ đồ tổ chức thoát nước thải..............................................................................................73
Vạch tuyến mạng lưới thoát nước thải................................................................................73
Lưu lượng nước thải............................................................................................................75
Tính toán mạng lưới thoát nước thải...................................................................................77
Các phương án kỹ thuật về công nghệ cho trạm xử lý nước thải........................................77
Nội dung cụ thể các hạng mục thoát nước thải...................................................................81
Quy cách vật tư và thống kê khối lượng.............................................................................89

ĐẤU NỐI HỘ GIA ĐÌNH...........................................................................91

4.1.1 Yêu cầu tổng thể đối với hệ thống thoát nước ở thị xã Hà Giang...............................91
Giải pháp cho các hộ gia đình đã có công trình vệ sinh “hợp vệ sinh”...............................93
Giải pháp cho các hộ gia đình có công trình vệ sinh « không hợp vệ sinh »......................95
Giải pháp và Kế hoạch đấu nối...........................................................................................98
HỖ TRỢ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG...............................................................98

Tổng quan............................................................................................................................98
Hỗ trợ vệ sinh môi trường...................................................................................................99
HỖ TRỢ QUẢN LÝ VẬN HÀNH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC............................99
ĐÁNH GIÁ SỰ BỀN VỮNG CỦA CÔNG TRÌNH..........................................100

CHƯƠNG 6: TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN....................102
TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN....................................................................102
TÌNH TRẠNG TÀI CHÍNH CỦA CHỦ DỰ ÁN..............................................102
TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN.................................................................103

Giai đoạn chuẩn bị đầu tư.................................................................................................103
Giai đoạn đầu tư xây dựng................................................................................................103
Giai đoạn vận hành............................................................................................................103
PHÁT TRIỂN THỂ CHẾ...........................................................................105

Nguyên tắc........................................................................................................................105
Tăng cường năng lực Ban quản lý dự án..........................................................................105
Tăng cường sự phối hợp liên ngành..................................................................................107
Hỗ trợ quản lý vận hành hệ thống thoát nước cho đơn vị cung cấp dịch vụ.....................107
Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang c)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang
KẾ HOẠCH VÀ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO...............................................108

Kế hoạch đào tạo...............................................................................................................108
Chương trình đào tạo.........................................................................................................108
CÔNG TÁC TRUYỀN THÔNG..................................................................111

CHƯƠNG 7: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG......113
TỔNG QUAN........................................................................................113
CÁC QUY ĐỊNH CỦA VIỆT NAM VỀ MÔI TRƯỜNG....................................113
QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG DỰ ÁN..........................................114
HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ HẠ TẦNG CƠ SỞ KHU VỰC DỰ ÁN............114

Hiện trạng môi trường khu vực dự án...............................................................................114
Hiện trạng hạ tầng khu vực dự án.....................................................................................116
TÁC ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG...............................................................116

Tác động tích cực của dự án..............................................................................................116
Các tác động tiêu cực và biện pháp giảm thiểu.................................................................116
KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG........................................................120

Kế hoạch quản lý môi trường............................................................................................120

Chương trình giám sát môi trường và báo cáo kiểm soát môi trường..............................120
TỔ CHỨC THỰC HIỆN...........................................................................121
KẾT LUẬN............................................................................................122

CHƯƠNG 8: TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, CƠ CHẾ TÀI CHÍNH,
XÁC ĐỊNH PHÍ THOÁT NƯỚC...................................124
TỔNG QUAN........................................................................................124
TỔNG MỨC ĐẦU TƯ..............................................................................124

Cơ sở lập khái toán............................................................................................................124
Tổng mức đầu tư...............................................................................................................125
Xác định nguồn vốn đầu tư...............................................................................................125
CƠ CHẾ TÀI CHÍNH VÀ ĐIỀU KIỆN TÀI CHÍNH.........................................127

Cơ chế tài chính của Đan Mạch cho Việt Nam.................................................................127
Cơ chế tài chính của Việt Nam cho chủ dự án..................................................................127
Điều kiện tài chính............................................................................................................127
GIÁ THÀNH SẢN PHẨM........................................................................128

Phương án thu phí nước thải.............................................................................................128
Tính toán phí thoát nước...................................................................................................128

CHƯƠNG 9: PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH.........................136
TỔNG QUAN........................................................................................136
THỊ TRƯỜNG VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ KHÁCH HÀNG.....................................136

Thị trường.........................................................................................................................136
Các vấn đề về khách hàng.................................................................................................138
PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH..........................................................................138

Tổng quan..........................................................................................................................138
Kết quả phân tích tài chính................................................................................................140
Phân tích khả năng thanh toán của khách hàng.................................................................140
Dự án đầu tư xây dựng công trình
- Báo cáo điều chình
Tư
vấn Vicen-2009
(Trang d)


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

Phân tích độ nhạy của dự báo tài chính.............................................................................141

CHƯƠNG 10: PHÂN TÍCH KINH TẾ...........................143
TỔNG QUAN........................................................................................143
CHI PHÍ KINH TẾ..................................................................................143
VỐN ĐẦU TƯ KINH TẾ..........................................................................143
CHI PHÍ SẢN XUẤT KINH TẾ..................................................................143
LỢI ÍCH KINH TẾ..................................................................................143

Mức chi phí ý tế bình quân...............................................................................................144
Mức chi tiêu bình quân cho các công việc thu gom rác thải và tiêu thoát nước...............144
Thặng dư của người tiêu thụ.............................................................................................144
KẾT QUẢ PHÂN TÍCH KINH TẾ...............................................................145
PHÂN TÍCH ĐỘ NHẠY...........................................................................147

CHƯƠNG 11: KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN............149
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN...............................................................149

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN...............................................150
KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU..........................................................................151

Nguyên tắc........................................................................................................................151
Các yêu cầu.......................................................................................................................151
Phân chia gói thầu.............................................................................................................152
Thời gian thực hiện...........................................................................................................152
Kế hoạch đấu thầu.............................................................................................................152
KẾ HOẠCH ĐỀN BÙ TÁI ĐỊNH CƯ...........................................................153

Các vấn đề về đền bù và tái định cư..................................................................................153
Khung pháp lý...................................................................................................................155
Nguyên tắc và điều kiện được hưởng bồi thường.............................................................155
Chính sách quyền lợi.........................................................................................................158
Áp dụng các qui định của pháp luật vào thực tế của thị xã Hà Giang..............................159
Tình trạng dân cư khu vực bị ảnh hưởng..........................................................................159
Tổ chức thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng và hỗ trợ............................................160
Khái toán kinh phí.............................................................................................................163
Kế hoạch thu nhận lao động..............................................................................................163
Tiến độ thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng............................................................164
Giám sát............................................................................................................................164

CHƯƠNG 12: CÁC VẤN ĐỀ VỀ XÃ HỘI, ĐÁNH GIÁ TÍNH
KHẢ THI VÀ TÍNH RỦI RO CỦA DỰ ÁN......................165
TỔNG QUAN........................................................................................165
NHU CẦU VÀ ĐÒI HỎI CỦA NGƯỜI HƯỞNG LỢI......................................165

Ngập lụt và thoát nước......................................................................................................165
Chất thải rắn......................................................................................................................166
Các ưu tiên phát triển........................................................................................................166

CÁC TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN XÃ HỘI...............................................166

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang e)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

Các tác động mang tính xã hội..........................................................................................166
Tác động của dự án đến xoá đói giảm nghèo....................................................................166
Các tác động đến vấn đề về giới.......................................................................................167
ĐÁNH GIÁ TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN....................................................168

Minh chứng dự án:............................................................................................................168
Tính khả thi về kỹ thuật....................................................................................................169
Tính khả thi về môi trường...............................................................................................169
Tính khả thi về mặt tài chính.............................................................................................169
PHÂN TÍCH TÍNH RỦI RO CỦA DỰ ÁN....................................................170

Rủi ro về mặt thương mại.................................................................................................170
Rủi ro về mặt kinh tế-xã hội..............................................................................................171
Rủi ro về mặt thể chế........................................................................................................172
Rủi ro về mặt kỹ thuật.......................................................................................................172

Rủi ro với người tiêu dùng................................................................................................172

CHƯƠNG 13: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ....................174
1.2 KẾT LUẬN.......................................................................................174
1.3 KIẾN NGHỊ......................................................................................174

PHẦN PHỤ LỤC.....................................................176

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang f)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

MỤC LỤC HÌNH VẼ:
Hình H-1: Vị trí tỉnh Hà Giang trên bản đồ Việt Nam. . .1
Hình H-2: Vị trí khu vực dự án trên bản đồ tỉnh Hà
Giang........................................................................1
Hình H-3: Ranh giới, phạm vi nghiên cứu của dự án....5
Hình H-4: Hiện trạng, hệ thống thoát nước, hiện trạng
ngập lụt tại thị xã Hà Giang.....................................37
Hình H-5: Hiện trạng sông thoát nước tại thị xã Hà
Giang......................................................................39

Hình H-6: Lưu vực thoát nước mưa, phạm vi thiết kế hệ
thống thoát nước mưa.............................................64
Hình H-7: Sơ đồ tính toán thủy lực mạng lưới thoát
nước mưa................................................................68
Hình H-8: Các mặt cắt kè mương thoát nước điển hình
...............................................................................69
Hình H-9: Các công việc đề xuất cho hệ thống thoát
nước mưa................................................................71
Hình H-10: Mặt bằng phân chia lưu vực thoát nước
thải.........................................................................73
Hình H-11: Mặt bằng tổng thể hệ thống thoát nước
thải ở Hà Giang.......................................................82
Hình H-12: Chi tiết điển hình một trạm bơm nước thải.
...............................................................................85
Hình H-13: Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nước
thải-phương án chọn................................................87
Hình H-14: Mặt bằng tổng thể trạm xử lý nước thải.. 87
Hình H-15: Mặt bằng, mặt cắt mương oxy hóa..........88
Hình H-16: Mặt bằng, mặt cắt mương oxy hóa..........88
Hình H-17: Lộ trình tăng phí thoát nước.................134

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang g)

Tư

Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

MỤC LỤC BẢNG
Bảng 1: Tổng hợp các đề xuất kỹ thuật-tài chính........n
Bảng 2: So sánh các loại hình hệ thống thoát nước...62
Bảng 3: Bảng phân cấp hệ thống cống thoát nước....65
Bảng 4: Khối lượng đầu tư cho hệ thống thoát nước
mưa........................................................................71
Bảng 5: Tính toán lưu lượng nước thải......................76
Bảng 6: Chất lượng nước thải đầu vào trạm xử lý và
yêu cầu phải đạt được.............................................78
Bảng 7: So sánh lựa chọn phương án........................80
Bảng 8: Tổng hợp các trạm bơm nước thải................84
Bảng 9: Thống kê vật tư chính cho hệ thống thoát
nước thải.................................................................90
Bảng 10: Công cụ đánh giá môi trường dự án.........114
Bảng 11: Tiến độ các báo cáo môi trường...............121
Bảng 12:Vai trò và chức năng về môi trường của các
đơn vị tham gia.....................................................121
Bảng 13: Tổng mức đầu tư-cho giai đoạn 1 (2015). .125
Bảng 14: Xác định tỷ lệ các nguồn vốn đầu tư........126
Bảng 15: Giá thành thu gom và xử lý 1 m3 nước thải.
.............................................................................129
Bảng 16: Cơ cấu giá thành dịch dụ thoát nước........131
Bảng 17: Phí thoát nước đề xuất............................132
Bảng 18: Phí thoát nước cho từng đối tượng thải nước.
.............................................................................133
Bảng 19: Bảng phân tích độ nhạy dự báo tài chính. 141

Bảng 20: Vốn đầu tư kinh tế (đơn vị 1000 VNĐ)......143
Bảng 21: Giá trị thặng dư của người tiêu thụ (đơn vị
1000 VNĐ).............................................................145
Bảng 22: Lợi ích của các bên tham gia dự án (ĐV: 1000
VNĐ).....................................................................145
Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang h)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

Bảng 23: Phân tích độ nhạy của dự báo kinh tế......147
Bảng 24: Tiến độ thực hiện dự án...........................149
Bảng 25: Điều tra xếp loại kinh tế dân cư thị xã Hà
Giang....................................................................160
Bảng 26: Tóm tắt các hộ bị ảnh hưởng của dự án do
thu hồi đất............................................................160
Bảng 27: Dự trù kinh phí thực hiện đền bù, giải phóng
mặt bằng (ĐV: 1000 VNĐ)......................................163
Bảng 28: Kế hoạch thực hiện đền bù giải phóng mặt
bằng.....................................................................164
Bảng 29: Bảng xác định rủi ro và biện pháp khắc phục
.............................................................................170

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang i)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

C¸c tõ viÕt t¾t.
DANIDA
AIC
AIEC
AIFC
APPS
CAPP

Bộ ngoại giao Hoàng gia Đan Mạch.
Chi phí gia tăng bình quân
Chi phí kinh tế gia tăng bình quân
Chi phí tài chính gia tăng bình quân
Chương trình nâng cao nhận thức và cải thiện vệ sinh hỗ trợ người
nghèo
Chương trình nâng cao nhận thức và sự tham gia của cộng đồng

CMC

Ban quản lý cộng đồng

DNRE

Sở Tài nguyên và Môi trường

DOC

Sở Xây dựng

DOFC

Sở Tài chính vật giá

DPI

Sở Kế hoạch và Đầu tư

EIA

Báo cáo Đánh giá tác động môi trường tổng thể

EIRR

Tỉ lệ nội hoàn về kinh tế

EMP

Kế hoạch quản lý môi trường

EOCC

Chi phí vốn xã hội (kinh tế)

FIRR

Tỉ lệ nội hoàn về tài chính

FS

Nghiên cứu khả thi

GOV

Chính phủ Việt Nam

IEE

Đánh giá tác động môi trường sơ bộ

ISP
MOC
MoF
MPI
NPV
NR

Chương trình tăng cường thể chế

Bộ Xây dựng
Bộ Tài chính
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Giá trị hiện thời ròng
Không có doanh thu

O&M

Vận hành và bảo dưỡng

PAC

Hội đồng Chỉ đạo

PFS

Nghiên cứu tiền khả thi

PIA(POA)

Hỗ trợ thực thi Dự án/ (Hỗ trợ định hướng Dự án)

PPC

Ủy ban Nhân dân tỉnh

PMU

Ban Quản lý Dự án

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang j)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

TÓM TẮT

1.

TỔNG QUAN

Trong tháng 10 năm 2007, một báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã được thực hiện
và trình nộp lên Bộ Kế hoạch & Đầu tư. Sau khi xem xét và chỉnh sửa, báo cáo tiền khả
thi cuối cùng đã được các Bộ ngành của Việt Nam chấp thuận và Chính phủ Việt Nam
phê duyệt danh mục dự án tại Quyết định số 1937/TTg-QHQT ngày 13/12/2007 sử dụng
tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch. Sau đó, tài liệu báo cáo nghiên cứu khả thi đã được Tư
vấn hoàn tất và trình nộp lên UBND tỉnh Hà Giang. Ngày 05/12/2008 UBND tỉnh Hà
Giang đã ra quyết định số 4147/QĐ-UBND về việc phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng
công trình (báo cáo khả thi) cho dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang
tỉnh Hà Giang. Tài liệu dự án khả thi đã được dịch sang tiếng Anh và chuyển sang phía
Đan Mạch xem xét và đánh giá.
Đầu tháng 03 năm 2009, phái đoàn thẩm định của Danida (Đại sứ quán Đan

Mạch) đã sang Việt Nam và đến Hà Giang vào các ngày từ 08 đến 13 tháng 3 năm 2009
nhằm đánh giá chi tiết về dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang, sử dụng
tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch. Trong quá trình làm việc tại Hà Giang, các tiêu chí
đánh giá dự án như: tính tương thích, tính vền vững về mặt kỹ thuật, tính bền vững về
mặt tài chính, bền vững về thể chế,.. đã được đoàn thẩm định xem xét kỹ lưỡng.
Về cơ bản, các tiêu chí đánh giá của đoàn thẩm định của Danida đối với dự án này
đều được chấp nhận. Dự án phù hợp với chính sách của Danida về vệ sinh môi trường,
nó cũng phù hợp với các chính sách ODA của Đan Mạch, và cũng rất phù hợp khi liên
hệ tới tình trạng ngập úng và vệ sinh môi truờng yếu kém của Hà Giang. Dự báo dân số
và công suất nước thải của dự án đưa ra là phù hợp với tình hình thực tế. Giải pháp về hệ
thống thoát nước riêng hoàn toàn được đề xuất là hợp lý và có tính khả thi. Các đề xuất
về kỹ thuật khác như đấu nối, trạm bơm nước thải, hệ thống thoát nước mưa,… về cơ
bản được đoàn thẩm định chấp thuận. Các vấn đề về tổ chức quản lý, hình thức đấu thầu
cũng đã được nêu chi tiết và được đoàn thẩm định chấp thuận.
Tuy nhiên, bên cạnh đó đoàn thẩm định đã đưa ra các đánh giá khá chi tiết về các
tồn tại, sai sót của các phần kỹ thuật như: Đường kính cống thoát nước thải, áp lực đẩy
của các bơm nước thải, công suất và số lượng của các bơm nước thải, công nghệ của
trạm xử lý nước thải, khử trùng nước thải,. Bên cạnh đó, do các yếu tố về mặt kỹ thuật
có sự thay đổi (nhất là công nghệ xử lý) nên các đánh giá về mặt tài chính sẽ được xem
xét trên cơ sở kết quả sửa đổi mà tư vấn cung cấp.
Tất nhiên khi công nghệ xử lý thay đổi thì các yếu tố về mặt tài chính, quản lý vận
hành cũng thay đổi theo. Tất cả các điều này cũng đã được nói chi tiết trong báo cáo
đánh giá sơ bộ của đoàn thẩm định ngày 12 tháng 3 năm 2009.
Theo nội dung của báo cáo đánh giá này, Tư vấn sẽ chỉnh sửa và điều chỉnh báo
cáo nghiên cứu khả thi và trình nộp lại cho đoàn thẩm định. Báo cáo nghiên cứu khả thi
điều chỉnh sẽ là cơ sở để đoàn thẩm định đưa ra các kết luận cuối cùng của mình trước
khi trình lên Danida xem xét.
Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang k)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

2. Như vậy, báo cáo này sẽ trình bày các nội dung chỉnh sửa, điều chỉnh theo nội
dung đã thống nhất với đoàn thẩm định của Danida. Cũng xin lưu ý rằng, trong
báo cáo này Tư vấn đã trình bày rất chi tiết và đầy đủ các nội dung về (1) các giải
pháp kỹ thuật; (2) tổng mức đầu tư; (3) hiệu quả tài chính; (4) chi phí quản lý vận
hành; (5) tổ chức quản lý vận hành; (6) vệ sinh môi trường; (7) kế hoạch đấu thầu;
(8) đánh giá tác động môi trường,….

3.

THÔNG TIN KHÁI QUÁT VỀ DỰ ÁN.

1- Tên dự án : Dự án thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang.
2- Cơ quan chủ quản : Uỷ Ban Nhân Dân Tỉnh Hà Giang.
a) Địa chỉ liên lạc : Phường Nguyễn Trãi - Thị xã Hà Giang - Tỉnh Hà Giang.
b) Số điện thoại: 0219.866.202

- Fax: 0219.866.420.

3- Chủ đầu tư: Uỷ Ban Nhân Dân Thị xã Hà Giang
a) Địa chỉ liên lạc: Phường Trần Phú - Thị xã Hà Giang - Tỉnh Hà Giang

b) Số điện thoại : 0219.866.322

Fax : 0219.866.083

c) Chủ tịch thị xã: Ông Trần Mạnh Lợi
4- Đại diện chủ đầu tư: Ban quản lý thực hiện dự án thoát nước và xử lý nước thải thị xã
Hà Giang
a) Địa chỉ liên lạc: 44 Trần Hưng Đạo - Thị xã Hà Giang - Tỉnh Hà Giang
b) Số điện thoại: 0219.864.568
Fax: 0219.861.960
c) Email:

d) Giám đốc Ban quản lý: Ông Vũ Hữu Đức
5- Cơ quan đề xuất dự án : Uỷ Ban Nhân Dân Thị xã Hà Giang.
a) Địa chỉ liên lạc: Phường Trần Phú - Thị xã Hà Giang - Tỉnh Hà Giang
b) Số điện thoại: 0219.866.322
Fax: 0219.866.083
6- Thời gian dự kiến bắt đầu và kết thúc dự án
Thời gian bắt đầu dự án: Năm 2007
Thời gian kết thúc xây dựng dự án: Năm 2011
7- Địa điểm thực hiện dự án: Thị xã Hà Giang - Tỉnh Hà Giang
8- Tổng vốn đầu tư cho dự án: 221,074,000,000 VNĐ, tương đương 8,342,000 EURO.
Trong đó:
Nội dung

Giá trị (VNĐ)

Giá trị (EURO)

Tỷ lệ %

1

Vốn vay ODA Đan
Mạch

190,759,000,000

7,198,000

2

Vốn đối ứng

12,044,000,000

454,000

3

Thuế VAT

18,271,000,000

689,000

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang l)

Tư


Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch
D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang

9- Hỡnh thc cung cp ODA: Tớn dng u ói t chớnh ph an Mch.
4.

TểM TT CC NI DUNG CHNH CA D N.

3.1

Chc nng v v trớ ca Th xó H Giang.
Thị xã Hà Giang là hiện nay là tỉnh lỵ của tỉnh Hà Giang, là trung tâm chính trịkinh tế-văn hoá-xã hội và khoa học kỹ thuật của cả tỉnh. Thị xã đang phấn đấu đặt mục
tiêu trở thành Đô thị loại III vào năm 2010 và tiến tới nâng cấp thị xã lên Thành phố trực
thuộc tỉnh.
Ton b th xó l mt khu lũng cho rng ln, xung quanh c bao bc bi cỏc
nỳi v i cao nh nỳi Cm, nỳi M Neo, núi Hàm Hổ ... Th xó nm tri di dc theo
hai bờn b sụng Lụ cú v trớ rt p v thun li v mt giao thụng. L im cui cựng
ca Quc l 2, cỏch biờn gii Trung Quc gn 20km, cỏch th ụ H Ni 318km.
3.2

Mc tiờu u t.

Mc tiờu lõu di ca D ỏn nhm úng gúp cho cỏc quỏ trỡnh:
Ci thin cht lng cuc sng cho ngi dõn ti th xó;

Thỳc y s phỏt trin kinh t ca th xó;
Cỏc mc tiờu c th ca D ỏn l:
Ci thin iu kin mụi trng ụ th ti Th xó H Giang, thụng qua vic xõy
dng cỏc cụng trỡnh thoỏt nc, x lý nc thi v tng cng nhn thc cng
ng v sc kho v v sinh thụng qua cỏc hot ng giỏo dc v quan h cng
ng.
Tng cng tớnh lõu bn ca c s h tng v cỏc dch v ụ th ti Th xó H
Giang bng vic h tr n v qun lý v vn hnh h thng thoỏt nc, a ra c
ch hot ng cho Cụng ty cng nh giỳp v mt k thut trong cụng tỏc qun
lý vn hnh h thng thoỏt nc v v sinh mụi trng.
3.3

Phm vi nghiờn cu-a im xõy dng.

Phm vi nghiờn cu d ỏn c thc hin trờn mt khu vc rng ln bao gm
ton b th xó H Giang (c khu trung tõm v vùng lân cận). Mt din tớch rng ln gn
135.4 Km2 vi dõn s hn 44,936 ngi (ti thi im 2007) s c nghiờn cu trong
d ỏn ny. (Ngun : Niờn giỏm thng kờ tnh H Giang nm 2007)
Ranh gii nghiờn cu ca d ỏn c gii hn nh sau (ranh gii th xó):
Phớa Bc: Giỏp vi huyn Bắc Mê; V Xuyờn.
Phớa Nam: Giỏp vi huyn V Xuyờn.
Phớa ụng: Giỏp vi huyn Vị Xuyên; Bc Mờ.
Phớa Tõy: Giỏp vi huyn V Xuyờn.

D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh
vn Vicen-2009

- Bỏo cỏo iu chỡnh

(Trang m)

T


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

Thị xã Hà Giang

3.4

Tổng hợp các đề xuất kỹ thuật - tài chính cho dự án.
Các nội dung đề xuất kỹ thuật-tài chính của dự án được tổng hợp trong bảng dưới

đây.
Bảng 1: Tổng hợp các đề xuất kỹ thuật-tài chính.
ST
T
1
2

Hạng Mục

Giải pháp kỹ thuật (phương án chọn)

Vị trí
Thị xã Hà Giang-Tỉnh Hà Giang
Loại hình hệ thống Hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn:
thoát nước
- Hệ thống thoát nước mưa.

- Hệ thống thoát nước thải.
3
Phân chia giai đoạn Giai đoạn 1- Đến 2015: Tập trung đầu tư xây dựng hệ thống thoát
đầu tư
nước mưa, thu gom và xử lý nước thải cho khu vực trung tâm của
thị xã.
Giai đoạn 2 - Đến 2025: Đầu tư xây dựng tại các khu vực mở rộng
của thị xã, nâng cấp công suất trạm xử lý nước thải .
Các công việc thực hiện trong giai đoạn 1
4
Phân chia lưu vực Có 04 lưu vực được phân chia như sau:
thoát nước
Lưu vực 1:
Toàn bộ khu lòng chảo (khu vực UBND tỉnh) phía Tây của
sông Lô, dưới chân núi Cấm thuộc phường Nguyễn Trãi. Lưu
vực này thoát nước ra sông Lô.
Lưu vực 2:
Khu vực phường Trần Phú.
Lưu vực 3:
Khu vực phường Minh Khai.
Lưu vực 4:
Khu vực phường Minh Khai.
Dự án đầu tư xây dựng công trình
- Báo cáo điều chình
Tư
vấn Vicen-2009
(Trang n)


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch

Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

ST
T
5

6
6.1

6.2

6.3

6.4

Hạng Mục

Giải pháp kỹ thuật (phương án chọn)

Các công việc đề Dự án đề xuất xây dựng hệ thống thoát nước mưa với các công
xuất hệ thống thoát việc và công trình trên tuyến như sau:
nước mưa.
- Kè, nạo vét các tuyến kênh, mương cấp 1 trong thị xã với kết cấu
kè xây bằng đá hộc, chiều rộng đáy trung bình B=2m, chiều sâu
trung bình H=2m, mái dốc taluy m=1/0.5, có đường bê tông rộng
1m hai bên (bao gồm cả cửa xả ra sông Lô). Tổng chiều dài tuyến
mương khoảng 6.7km.
- Xây dựng mới các tuyến thoát nước mưa dọc hai bên đường tại
một số tuyến đường chưa có hệ thống thoát nước như đường
Nguyễn Trãi, Đội Cấn, Lý Tự Trọng...Tổng chiều dài các tuyến

này khoảng 1.9km.
- Xây dựng các công trình trên tuyến như hố ga thăm, ga thu, cửa
xả,...
Hệ thống thoát nước
thải.
Hệ thống cống thu Xây dựng mới các tuyến cống thu gom nước thải bằng uPVC-PN6
gom nước thải
(đối với các cống tự chảy) và uPVC-PN8 (đối với các tuyến cống
có áp) với kích thước từ DN200-DN400 dọc theo các tuyến đường
trong Thị xã Hà Giang. Tổng chiều dài khoảng 32km.
Hệ thống trạm bơm Xây dựng mới các trạm bơm nước thải nhằm đưa nước thải về
nước thải
trạm xử lý, giảm độ sâu chôn cống. Có 4 trạm bơm nước thải
được xây dựng tại các vị trí khác nhau trong thị xã.
- Trạm bơm TB1: gồm 2 bơm chìm, 1 hoạt động 1 dự phòng: công
suất 1 bơm Q=60m3/h, H=11m
- Trạm bơm TB2: gồm 2 bơm chìm, 1 hoạt động 1 dự phòng: công
suất 1 bơm Q=85m3/h, H=8m
- Trạm bơm TB3: gồm 2 bơm chìm, 1 hoạt động 1 dự phòng: công
suất 1 bơm Q=50m3/h, H=14m
- Trạm bơm TB4: gồm 3 bơm chìm, 2 hoạt động 1 dự phòng: công
suất 1 bơm Q=100m3/h, H=20m

Trạm xử lý nước - Vị trí: Tại khu đất thuộc tổ 2 phường Minh Khai, gần sông Lô.
thải 3,000 m3/ngđ
Vị trí này đảm bảo theo yêu cầu cuối hướng gió, cách xa khu dân
cư, khu trung tâm.
- Tổng diện tích chiếm đất: 1.3ha
- Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nước thải:
Song chắn rác ⇒ Ngăn tiếp nhận ⇒ Bể lắng cát ⇒ Mương Oxy

hóa ⇒ Bể lắng thứ cấp ⇒ Xả ra sông Lô
- Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý bùn cặn:
Bùn hoạt tính ⇒ Sân phơi bùn⇒ Vận chuyển chôn lấp.
- Chất lượng nước sau xử lý đạt loại B
- Nguồn tiếp nhận: Sông Lô
Đấu nối hộ gia đình Xây dựng các điểm đấu nối từ hộ gia đình (phía sau bể tự hoại
hoặc công trình vệ sinh) ra hệ thống thoát nước bên ngoài, các
công việc bao gồm đường ống dẫn nước thải từ hộ gia đình ra hố
ga chung chuyển và hố ga chung chuyển.

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang o)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

ST
T

Hạng Mục

Giải pháp kỹ thuật (phương án chọn)

Số lượng các điểm đấu: 3,013 hộ
Hỗ trợ vệ sinh môi - Xây dựng các nhà vệ sinh công cộng
trường và xe máy - Mua sắm các thiết bị vận hành và bảo dưỡng hệ thống thoát
phục vụ vận hành nước: Xe hút bùn, xe phun rửa đường, ....
bảo dưỡng.
8
Tổng mức đầu tư (1.000VNĐ)
Hệ thống thoát nước
8.1
81,088,443
mưa
Mạng lưới thoát
8.2
55,000,903
nước thải
8.3 Trạm bơm nước thải
5,736,800
Trạm xử lý nước
8.4 thải,
CS:
18,324,000
3,000m3/ngđ
8.5 Đấu nối hộ gia đình
2,883,760
Hỗ trợ vệ sinh môi
8.6
620,000
trường
Thiết bị xe máy
phục vụ quản lý vận

8.7
hành hệ thống thoát
nước.
4,210,800
Chi phí đầu tư gián
8.8
tiếp
14,840,570
8.9 Thuế giá trị gia tăng
18,270,528
Dự
phòng
phí
8.10
(10%)
20,097,580
Tổng cộng
221,073,000
Phần vốn vay tín dụng ưu đãi
Nguồn vốn thực
9
của chính phủ Đan Mạch (ODA
Phần vốn trong nước
hiện dự án.
Đan Mạch)
190,759,000
30,315,000
9.1 Giá trị VNĐ
7,198,000
1,144,000

9.2 Quy đổi EURO
86.3%
13.7%
9.3 Tỷ lệ %
7

3.5

Nguồn vốn thực hiện dự án.

Dự án được thực hiện thông qua nguồn vốn ODA của chính phủ Đan Mạch (cho
các công việc về xây lắp, cung cấp vật tư thiết bị, xe máy) và nguồn vốn đối ứng của tỉnh
Hà Giang (cho các công việc chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và thuế các loại).
3.6

Cơ chế tài chính.

Theo các quy định tại Thông tư số 108/2003/TT-BTC ngày 07/11/2003 của Bộ
Tài Chính, đối với các dự án về thoát nước và vệ sinh môi trường, nguồn vốn thực hiện
dự án sẽ được áp dụng theo quy chế cấp phát. Danida sẽ cung cấp khoản tín dụng cho
Chủ dự án thông qua một Ngân hàng trung gian để thực hiện dịch vụ này. Bộ Tài chính
thay mặt Chính phủ Việt Nam sẽ cấp bảo lãnh tín dụng cho khoản vay theo hiệp định
vay đã ký.

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang p)

Tư


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

3.7

Đánh giá tác động môi trường.

Đánh giá tác động môi trường của dự án tuỳ theo mức độ nhậy cảm, quy mô dự
án được đề xuất, mức độ các tác động tiềm ẩn của dự án. Các nghiên cứu môi trường sơ
bộ cho thấy rằng, chỉ có một số tác động môi trường phạm vi nhỏ có thể được giảm nhẹ
thông qua các biện pháp điều chỉnh kết hợp. Các vấn đề về môi trường sẽ đề cập đến tác
động xấu về mặt môi trường trong các giai đoạn khác nhau của dự án, đồng thời đưa ra
các biện pháp giảm thiểu nhằm mang lại điều kiện tốt nhất về mặt môi trường cho dự án.
Các tác động của dự án tới môi trường có cả trong 03 giai đoạn: Giai đoạn chuẩn
bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư và giai đoạn vận hành. Tuy nhiên, các biện pháp
giảm thiểu sẽ được đề cập nhằm giảm thiểu tối đa các tác động ảnh hưởng đến môi
trường.
Một báo cáo đánh giá tác động môi trường riêng biệt đã được tư vấn tiến hành
thực hiện trong tháng 05 năm 2008. Nội dung tóm tắt của Báo cáo ĐTM sẽ được trình
bày trong chương 7 của báo cáo này. Báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê
duyệt tại Quyết định số 3217/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2008 của UBND tỉnh Hà
Giang.

3.8

Tiến độ thức hiện dự án.

-

Lập dự án đầu tư, thiết kế cơ sở: Hoàn thành trong tháng 09/2008

-

Lập hồ sơ mời thầu EPC: Hoàn thành tháng 05/2009

-

Đấu thầu, phê duyệt kết quả đấu thầu, thương thảo, ký kết hợp đồng (EPC): Hoàn
thành trước tháng 11/2009

-

Thi công công trình: từ tháng 11/2009 - đến tháng 11/2011.

-

Chạy thử, bàn giao công trình: Hoàn thành trong tháng 12 năm 2012.

3.9

Tổ chức thực hiện
-

Chủ quản đầu tư

: UBND Tỉnh Hà Giang.

-

Chủ đầu tư

: UBND thị xã Hà Giang

-

Đại diện chủ đầu tư : Ban quản lý thực hiện dự án thoát nước và xử lý nước thải
thị xã Hà Giang.

-

Nguồn vốn
Hµ Giang.

-

Hình thức quản lý thực hiện dự án: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án.

-

Hình thức gói thầu: Gói thầu EPC

-

Hình thức đấu thầu: Đấu thầu quốc tế hạn chế nhà thầu Đan Mạch.

: Vốn ODA của Đan Mạch và vốn đối ứng của UBND tỉnh

Dự án đầu tư xây dựng công trình
vấn Vicen-2009

- Báo cáo điều chình

(Trang q)

Tư


Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch
D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang

-

Sau khi d ỏn c thc hin xong, bn giao li cho Cụng ty Dch v cụng cng
v Mụi trng H Giang qun lý, vn hnh h thng thoỏt nc, thu gom v x lý
nc thi.

5.

HIU QU CA D N.

4.1

Hiu qu v ti chớnh.

Phớ nc thi trung bỡnh trong nm 2012-nm u tiờn d ỏn i vo hot ng :
3,000 VN/1m3
Kt qu phõn tớch ti chớnh:

7.71%

FIRR
6,767,715

FNPV
4.2

1000
VN

Hiu qu v kinh t.
Giá trị ENPV
Tỷ lệ lợi
(EBCR)

5,155,555
nhuận/chi

phí

1.05

Hệ số EIRR:
4.3

12.78%

Hiu qu v xó hi

D ỏn c xõy dng s mang li nhng hiu qu kinh t-xó hi to ln cho th xó
H Giang, cho ngi dõn trong khu vc d ỏn. D ỏn s mang li li ớch cho hn 55,000
ngi dõn trong khu vc d ỏn. Mụi trng cnh quan c ci thin, cỏc iu kin v
h tng c s c nõng cp ỏng k nh cỏc cụng trỡnh v thoỏt nc v v sinh mụi
trng. D ỏn cng gúp phn thu hỳt cỏc nh u t, thu hỳt khỏch du lch n vi H
Giang, gúp phn nõng cao mc sng cng nh iu kin sng ca ngi dõn trong th xã.

D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh
vn Vicen-2009

- Bỏo cỏo iu chỡnh

(Trang r)

T


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU DỰ ÁN.

TỔNG QUAN.

Nâng cao năng lực cho đô thị là một trong các nhiệm vụ hàng đầu tại mỗi một địa
phương trong cả nước. Bên cạnh việc thúc đẩy phát triển kinh tế, đầu tư xây dựng phát
triển hạ tầng là các công việc có yếu tố then chốt đối với sự phát triển của mỗi một đô
thị. Với một thị xã của một tỉnh miền Núi còn nghèo như Hà Giang, các công việc này
gặp nhiều khó khăn do sự hạn hẹp về nguồn vốn đầu tư.
Song song với sự phát triển nhanh về kinh tế thì sự phát triển không đồng đều của

hạ tầng kỹ thuật đã gây ra rất nhiều sự bất cập trong quy hoạch của thị xã, gây ra sự ô
nhiễm môi trường, mất cân đối trong việc giữ gìn và làm sạch cảnh quan môi trường đô
thị. Trong đó việc không có hệ thống thoát nước và xử lý nước thải là một trong những
yếu tố gây ảnh hưởng hàng đầu.
Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hệ thống quản lý là một trong
những yếu tố quan trọng trong việc phát triển xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống
của người dân thị xã hiện nay và thành phố trong tương lai.
Dự án này sẽ đầu tư xây dựng các công việc về thoát nước và xử lý nước thải
nhằm giảm thiểu và giải quyết cơ bản các vấn đề về ngập lụt cũng như ô nhiễm môi
trường tại thị xã Hà Giang.
Báo cáo này bao gồm các nghiên cứu và đưa ra các phương án kỹ thuật, tài chính,
kinh tế, môi trường, phân tích hiệu quả kinh tế-xã hội, đề xuất các mô hình quản lý vận
hành,… cho dự án thoát nước và xử lý nước thải tại thị xã Hà Giang.
GIỚI THIỆU DỰ ÁN.

Tên dự án: Dự án Thoát nước và xử lý nước thải Thị xã Hà Giang- Tỉnh Hà Giang
Chủ quản đầu tư: UBND Tỉnh Hà Giang
Chủ đầu tư: UBND thị xã Hà Giang
Đại diện chủ đầu tư: Ban quản lý thực hiện dự án thoát nước và xử lý nước thải thị xã
Hà Giang
Hình thức cung cấp và nguồn vốn đầu tư: Vốn ODA Đan Mạch (đại diện là Bộ Tài
chính Việt Nam đứng ra vay và cấp phát lại cho địa phương) và vốn đối ứng của UBND
Tỉnh Hà Giang.
Địa điểm thực hiện dự án: Thị xã Hà Giang - Tỉnh Hà Giang
Hình H-1: Vị trí tỉnh Hà Giang trên bản đồ Việt Nam
Hình H-2: Vị trí khu vực dự án trên bản đồ tỉnh Hà Giang
KHU VỰC DỰ ÁN.

Dự án được thực hiện trên địa bàn thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang. Thị xã Hà
Giang là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của tỉnh Hà Giang. Thành lập từ

năm 1891, tới nay thị xã đã có trên 100 năm hình thành và phát triển. Nằm ở vị trí tương
Dự án đầu tư xây dựng công trình – Báo cáo điều chỉnh
2009
(Trang 1)

Tư vấn Vicen-


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

đối thuận lợi, cách biên giới cửa khẩu quốc gia Thanh Thủy gần 20km, cách thủ đô Hà
Nội 318km dọc theo quốc lộ 2. Thị xã có diện tích tự nhiên 13.508ha, gồm 8 xã, phường
và 22 dân tộc anh em cùng chung sống.
Tuy là thị xã tỉnh lỵ nhưng nền kinh tế của thị xã Hà Giang còn nghèo, Thị xã Hà
Giang nơi biên cương địa đầu tổ quốc còn nhiều khó khăn nhưng giàu truyền thống cách
mạng, giàu truyền thống văn hóa.
Cơ sở hạ tầng tại Hà Giang trong những năm vừa qua đã được chú trọng đầu tư
như đường, điện, trường học, bệnh viện, … Tuy nhiên các công trình về thoát nước và vệ
sinh môi trường hiện chưa được đầu tư xây dựng đã phần nào gây ảnh hưởng đến môi
trường và cuộc sống của người dân trong thị xã.
CHỦ ĐẦU TƯ.

Đối với dự án thoát nước và xử lý nước thải, theo nghị định số 88/2007/NĐ-CP
ngày 28/5/2007 của Chính phủ quy định, chủ đầu tư phải là UBND tại các đô thị thực
hiện dự án (điều 21, 22 của Nghị định). Do vậy đối với dự án thoát nước và xử lý nước
thải thị xã Hà Giang, tỉnh Hà Giang kiến nghị sẽ giao cho UBND thị xã là chủ đầu tư của
dự án.
UBND thị xã Hà Giang sẽ chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh Hà Giang về các
công việc thực hiện đầu tư, quản lý dự án và các công việc thực hiện dự án khác theo

quy định của Pháp luật.
UBND thị xã là đơn vị chịu trách nhiệm chính đối với dự án, là đầu mối liên hệ
giữa các bên liên quan như UBND tỉnh, các Bộ ngành của Việt Nam, là đơn vị trình dự
án lên Danida và Chính phủ Đan Mạch, có trách nhiệm đối với toàn bộ thời gian thực
hiện dự án.
Với chức năng và quyền hạn của mình, UBND thị xã Hà Giang thành lập Ban
quản lý thực hiện dự án thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang (PMU) là cơ quan
đại diện chủ đầu tư, thay mặt cho Chủ đầu tư chịu trách nhiệm thực hiện các công việc
của dự án như: tổ chức lập, trình phê duyệt dự án, tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng,
nhận bàn giao mặt bằng thi công ; lập trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu, tổ chức đấu
thầu, xét thầu, trình phê duyệt kết quả đấu thầu để UBND tỉnh và Danida phê duyệt….;
thương thảo hợp đồng, tổ chức thực hiện hợp đồng thi công, thực hiện giám sát thi công,
nhận và nghiệm thu công trình,…. Tất cả các công việc về thực hiện lập dự án, giám sát
thi công, thiết kế,… PMU có thể thuê tổ chức tư vấn có năng lực để thực hiện các công
việc này.
SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐẦU TƯ.

Cho đến nay, Thị xã Hà Giang chưa từng được đầu tư một hệ thống thoát nước và
vệ sinh môi trường nhằm cải thiện hay nâng cao cuộc sống ở của nhân dân. Hệ thống
thoát nước hiện trạng hoàn toàn tự nhiên, không đúng quy cách, không được quy hoạch
hay định híng cụ thể nhất định. Nước mưa tự chảy tràn trên đường phố, các ngõ, hẻm
xuống ao, hồ, kênh mương và sông Lô. Với việc không có hệ thống thoát nước đã gây ra
hiện tượng ngập úng cục bộ, nước mưa chảy tràn tự nhiên trên mặt đất gây ngập úng trên
diện rộng, gây ra ô nhiễm môi trường nghiêm trọng do không được thu gom. Hiện nay,
chỉ có một số tuyến phố trong quá trình làm đường đã xây dựng kèm theo tuyến mương
Dự án đầu tư xây dựng công trình – Báo cáo điều chỉnh
2009
(Trang 2)

Tư vấn Vicen-

Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

thoát nước đặt dọc hai bên đường. Các tuyến mương này chỉ có tác dụng thoát nước mặt
đường, không được tính toán và có quy hoạch cụ thể.
Không có hệ thống thoát nước mưa gây ra ngập úng ảnh hưởng không nhỏ đến
môi trường và cuộc sống của người dân. Tuy nhiên, một vấn đề khác gây ảnh hưởng
nghiêm trọng đến môi trường đô thị Thị xã Hà Giang là việc không có hệ thống thu gom,
xử lý nước thải, thu gom và xử lý rác thải. Các hộ gia đình trong Thị xã xả nước thải tự
nhiên ra các rãnh thoát nước dọc đường, mương thoát nước sau nhà,.... gây ra mùi hôi
thối khó chịu, ảnh hưởng rât lớn tới môi trường và cảnh quan của Thị xã. Việc không
được thu gom và xử lý nước thải không những ảnh hưởng đến mỹ quan của đô thị, còn
ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân, ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm tầng mạch
nông, ... Toàn bộ lượng nước thải của thị xã Hà Giang không được xử lý và xả thẳng
xuống sông Lô gây ra sự ô nhiễm môi trường nặng nề, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức
khoẻ của người dân nhất là sông Lô cũng là con sông cấp nguồn nước cho nhà máy nước
sạch thị xã Hà Giang. Đặc biệt hơn, Hà Giang là tỉnh địa đầu của Tổ quốc, là nơi đầu
nguồn của sông Lô do đó việc xả nước thải không qua xử lý xuống sông sẽ gây ra sự ô
nhiễm nghiêm trọng cho con sông này, có ảnh hưởng trực tiếp và không nhỏ tới các
vùng miền xuôi và hạ lưu. Tình trạng này đặt ra nguy cơ về sức khỏe đối với người dân
địa phương và hạn chế sự phát triển của các hoạt động kinh tế, xã hội, du lịch trong đô
thị
Để tương xứng với một đô thị loại III trong tương lai (thành phố Hà Giang-trực
thuộc tỉnh), thị xã Hà Giang cần được đầu tư xây dựng mới một hệ thống thoát nước và
xử lý nước thải. Đây là một tiền đề và là điều kiện quan trọng đối với một đô thị hiện đại
như định hướng thoát nước của Chính phủ đã xác định. Dự án Xây dựng hệ thống thoát
nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-Tỉnh Hà Giang rất cần thiết và cấp bách, đáp
ứng nhu cầu và sự mong mỏi của người dân cũng như các cấp lãnh đạo thị xã, của tỉnh

nhằm cải thiện các điều kiện vệ sinh môi trường, đảm bảo cho sự phát triển bền vững của
một thành phố trong tương lai.
MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN

Mục tiêu lâu dài của dự án nhằm đóng góp cho các quá trình:
• Cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân tại thị xã;
• Thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, cơ sở hạ tầng của thị xã Hà Giang
• Thúc đẩy sự phát triển đồng đều, là bước nhấn cho cả khu vực miền Núi Hà
Giang
Mục tiêu tổng quan của dự án:
• Cải thiện điều kiện môi trường đô thị tại Thị xã Hà Giang, Tỉnh Hà Giang
thông qua việc xây dựng các công trình thoát nước, nước thải và xử lý nước
thải.
• Tăng cường tính lâu bền của cơ sở hạ tầng đô thị và các dịch vụ đô thị tại Hà
Giang.
• Giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho khu vực đô thị.
• Giảm thiểu các bệnh dịch có nguyên nhân từ việc nước thải bị ứ đọng và
không được xử lý.
Dự án đầu tư xây dựng công trình – Báo cáo điều chỉnh
2009
(Trang 3)

Tư vấn Vicen-


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

• Tạo điều kiện để thu hút các nhà đầu tư và nhân dân về sinh sống tại các khu
đô thị mới.

• Thu hút các nhà đầu tư sản xuất, kinh doanh vào các khu công nghiệp và du
lịch.
Mục tiêu cụ thể của dự án:
Mục tiêu ngắn hạn (giai đoạn I)
Xây dựng hệ thống thoát nước mưa, hệ thống thoát nước thải và xử lý nước thải
cho thị xã Hà Giang tập trung tại các khu vực trung tâm đến giai đoạn I đáp ứng đến năm
2015 bao gồm:
 Giải quyết thoát nước cơ bản cho khu vực trung tâm thị xã
 Cải tạo môi trường, cảnh quan đô thị
 Thu gom và giải quyết tình trạng ngập lụt thông qua các công việc cho hệ
thống nước mưa.
 Giải quyết và xử lý mang tính cơ bản hệ thống thoát nước thải và vệ sinh môi
trường cho thị xã.
 Nạo vét và kè mới một số kênh mương thoát nước chính của thị xã (các tuyến
cống cấp 1)
 Hỗ trợ vệ sinh môi trường thông qua các thiết bị được mua sắm cho công tác
quản lý vận hành hệ thống thoát nước và vệ sinh môi trường.
Mục tiêu dài hạn (Giai đoạn II)
Xây dựng mới hệ thống thoát nước cho toàn bộ thị xã Hà Giang bao gồm cả khu
vực nội thị, khu vực mở rộng và ngoại thị :
 Hệ thống thoát nước mưa.
 Hệ thống thu gom nước thải
 Trạm xử lý nước thải.
 Xây dựng các trạm bơm chuyển tiếp nước thải.
 Kè kênh, mương thoát nước còn lại trong đô thị.
 Nâng công suất thu gom và xử lý nước thải đáp ứng theo nhu cầu thực tế.
PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA DỰ ÁN

Một khu vực rộng lớn với dân số hơn 44,936 người (tại thời điểm 2007) trải rộng
trên diện tích 135.4km2 của toàn bộ thị xã Hà Giang sẽ được nghiên cứu trong khuôn

khổ của dự án và chia làm hai giai đoạn (nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang năm
2007).
Việc phân chia giai đoạn là rất cần thiết. Dự án sẽ nghiên cứu tổng thể trên toàn
bộ khu vực thị xã nhưng có nghiên cứu riêng và chi tiết cho khu vực sẽ đầu tư trong giai
đoạn 1. Theo đó, trong giai đoạn 1 sẽ tập trung đầu tư xây dựng tại khu vực trung tâm thị
xã, nơi mà tình trạng ngập úng và ô nhiễm môi trường đang diễn ra trầm trọng và bức
xúc. Như vậy, dự án sẽ chia thành hai giai đoạn như sau :
Dự án đầu tư xây dựng công trình – Báo cáo điều chỉnh
2009
(Trang 4)

Tư vấn Vicen-


Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch
D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang

Giai on I n nm 2015:
D ỏn s nghiờn cu trờn phm vi khu vc trung tõm th xó H Giang bao gm
khu phớa Tõy, v phớa ụng sụng Lụ, tri di trờn 03 phng trung tõm l Minh Khai,
Trn Phỳ v Nguyn Trói. Din tớch khu vc nghiờn cu trong giai on 1 l 13.04 km2
vi tng dõn s c hng li trong giai on 1 hn 30,875 ngi (ngun: Niờn giỏm
thng kờ th xó H Giang nm 2006).
Giai on II n nm 2025:
Trờn c s iu chnh quy hoch chung th xó H Giang n nm 2020 vi vic
m rng khụng gian về phía đông đờng đi Bắc Mê thuộc xã Ngọc Đờng, phía Tây giáp
Phờng Nguyễn Trãi thuộc xã Phơng Độ và phía Bắc sông Miện, Phờng Quang Trung.
Nh vy khu vc nghiờn cu ca d ỏn trong giai on 2 s cú tng dõn s lờn n hn
63,636 ngi s c nghiờn cu. Cỏc cụng vic ca giai on 2 bao gm m rng v
nõng cụng sut thu gom x lý nc thi ti khu vc d ỏn ca giai on 1, v u t xõy

dng ti cỏc khu vc m rng ca th xó.
Bỏo cỏo ny s ch tp trung nghiờn cu, xut cỏc phng ỏn k thut, ti
chớnh phc v cho vic xõy dng h thng thoỏt nc, thu gom v x lý nc thi cho
th xó H Giang trong giai on I (n 2015) riờng phn mng li thu gom v x lý
nc thi thỡ c tớnh toỏn cho giai on II (n 2025). Ranh gii phm vi khu vc d
ỏn - giai on 1 c xỏc nh nh sau:
-

Phớa Bc: Gii hn bi nỳi Hm H

-

Phớa Nam: Gii hn bi đờng xã Phú Linh - Huyện Vị Xuyên.

-

Phớa ụng: Gii hn bi nỳi M Neo

-

Phớa Tõy: Gii hn bi Nỳi Cm

Tng lu vc thoỏt nc giai on I l 1304 ha
Tng s dõn d bỏo c hng li trong khu vc d ỏn 30,875 ngi (tớnh ti
thi im nm 2015-nm ht giai on 1 ca d ỏn) (ngun: iu chnh quy hoch
chung th xó H Giang n 2020).
Hỡnh H-3: Ranh gii, phm vi nghiờn cu ca d ỏn.
NGUN VN CA D N

Ngun vn ca d ỏn c tớnh toỏn v xỏc nh cho giai on 1 ca d ỏn n

nm 2015. Theo ú, d ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang tnh H Giang
s dng ngun vn tớn dng u ói (ODA) an Mch v vn i ng ca UBND Tnh
H Giang
Ngun vn tớn dng u ói ca an Mch s c thc hin cho cụng tỏc xõy lp,
mua sm thit b. Ngun vn chun b d ỏn (cụng tỏc chun b u t, n bự, gii
phúng mt bng, thu cỏc loi ..) s c thc hin bng ngun vn ngõn sỏch i ng
ca UBND Tnh H Giang.

D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Bỏo cỏo iu chnh
2009
(Trang 5)

T vn Vicen-


Chng trỡnh tớn dng hn hp ca an Mch
D ỏn Thoỏt nc v x lý nc thi th xó H Giang-tnh H Giang

CC D N KHC Cể LIấN QUAN.

Nh ó trỡnh by, i vi h tng v thoỏt nc v v sinh mụi trng ở thị xã Hà
Giang hu nh cha cú gỡ. Cho n nay, cha cú mt d ỏn no v thoỏt nc v v sinh
mụi trng c thc hin ti H Giang. Trong quỏ trỡnh thc hin cỏc d ỏn v giao
thụng ti th xó, cỏc mng thoỏt nc chung cng c xõy dng ng thi dc theo
hai bờn ng nhm gii quyt thoỏt nc ma cho bn thõn tuyn ng ú. Tuy nhiờn
s lng tuyn ng cú mng thoỏt nc dc hai bờn ng rt ớt. Bờn cnh ú cỏc
cụng trỡnh v v sinh mụi trng, thu gom x lý nc thi cha c xõy dng. Do vy
cú th núi rng ti H Giang cho n nay cha cú mt d ỏn no thc s v thoỏt nc
v v sinh mụi trng.
DCH V T VN

Mc tiờu ca cỏc dch v t vn.
- H tr UBND tnh, UBND Th xó H Giang, Ban qun lý d ỏn Th xó H Giang
thc thi d ỏn.
- H tr Cụng ty dch v cụng cng v mụi trng H Giang qun lý cỏc dch v ụ
th, qun lý h thng thoỏt nc ca thnh ph mt cỏch bn vng.
- Thc thi cỏc cụng vic lp d ỏn, t vn v k thut, ti chớnh, ngun vn v t chc
qun lý vn hnh.
Cụng tỏc huy ng ca t vn.
Theo hp ng kinh t c ký trong thỏng 01 nm 2008, n v T vn ó bt
u tin hnh cỏc cụng vic nghiờn cu v thc hin d ỏn bng cỏc iu tra, kho sỏt v
khu vc d ỏn.
Trong thi gian t thỏng 01 nm 2008 n thỏng 02/2008, cỏc k s ca Vicen ó
tin hnh kho sỏt thc a khu vc d ỏn. Cỏc thụng tin v chiu di, kớch thc cng
thoỏt nc hin trng, thc trng hot ng ca h thng thoỏt nc, c quan qun lý,
cỏc im ngp lt, mc ngp lt, hin trng sụng, mng thoỏt nc chớnh ca th xó,
.. ó c nghiờn cu v thu thp. T vn Vicen cng ó cú bn bỏo cỏo u k v
khi lng thc hin, ỏnh giỏ hin trng h thng thoỏt nc Th xó H Giang v a ra
mt s kin ngh, nhn xột ban u v h thng thoỏt nc Th xó H Giang vi Ch u
t.
Song song vi quỏ trỡnh iu tra, ỏnh giỏ v mt k thut hin trng h thng
thoỏt nc Th xó H Giang, cỏc chuyờn gia v k s ca Vicen ó tin hnh iu tra
kho sỏt kinh t-xó hi tri rng trờn a bn ca khu vc d ỏn. Ni dung ca cuc iu
tra kho sỏt kinh t-xó hi s c trỡnh by trong khuụn kh ca mt bỏo cỏo chi tit
khỏc.
Trong thỏng 04 nm 2008, T vn Vicen ó cú bui bỏo cỏo d ỏn s b trc
Ch u t, cỏc phũng ban ngnh ca Ch u t v cỏc c quan chuyờn mụn do Ch
u t mi n d. Cỏc phng ỏn k thut, ti chớnh v qun lý vn hnh ó c trỡnh
by trong bui bỏo cỏo ny v t vn cng ó hon thin d ỏn theo cỏc úng gúp c
nờu ra trong hi ngh.

D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh Bỏo cỏo iu chnh
2009
(Trang 6)

T vn Vicen-


Chương trình tín dụng hỗn hợp của Đan Mạch
Dự án Thoát nước và xử lý nước thải thị xã Hà Giang-tỉnh Hà Giang

Các công việc tiếp xúc, tham vấn cộng đồng với người dân, lãnh đạo các phường
trong khu vực dự án đã được tiến hành nhằm có được nhiều thông tin và kiến nghị chính
xác nhất về mong muốn của người dân và lãnh đạo địa phương đối với những lợi ích mà
dự án mang lại. Tư vấn và cán bộ kỹ thuật của Ban quản lý đã cùng làm việc, đi khảo sát
thực địa khu vực dự án, khảo sát các tuyến cống do từng xã đề xuất cải tạo hay xây mới.
Ngoài ra các buổi làm việc giữa Tư vấn và Chủ đầu tư cùng các cơ quan ban ngành liên
quan như Sở Xây dựng (DOC), Sở Tài nguyên Môi trường (DNRE), Sở Kế hoạch & Đầu
tư (DPI), Chi cục thuỷ lợi,… về công việc của dự án đã được thực hiện trong suốt quá
trình lập dự án.
Khối lượng công việc thực hiện của tư vấn.
Theo hợp đồng ký kết giữa Tư vấn với Chủ đầu tư và căn cứ theo các yêu cầu của
một dự án có nguồn vốn ODA Đan Mạch, các công việc sau đã được tư vấn tiến hành
thực hiện:
 Khảo sát xây dựng khu vực dự án: Khảo sát địa hình khu vực dự án với tỷ lệ
1/2000 và khảo sát địa chất khu vực xây dựng trạm xử lý nước thải, khu vực xây
dựng trạm bơm nước thải. Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng đã được tư vấn
hoàn thiện và trình nộp Chủ đầu tư vào thời điểm trung tuần tháng 5 năm 2008.
 Khảo sát xã hội học: Các bảng hỏi điều tra xã hội học, tổ chức các buổi tham vấn
cộng đồng, đánh giá hiện trạng kinh tế-xã hội khu vực dự án đã được tư vấn tiến
hành thực hiện trong tháng 4 năm 2008. Tiến hành khảo sát về kinh tế xã hội để

xác định khả năng và điều kiện sẵn có để chi trả cho các dịch vụ cấp thoát nước
và VSMT từ thu nhập khác nhau của các nhóm hộ gia đình và sau đó thực hiện
các nghiên cứu kỹ thuật, tài chính, kinh tế, môi trường cần thiết và các khu đất
được quy hoạch và phân tích các khu tái định cư để chuẩn bị cho Dự án đầu tư.
Một báo cáo chi tiết về kinh tế-xã hội của khu vực dự án đã được trình nộp Chủ
đầu tư và đây là cơ sở, tài liệu quan trọng cho công tác lập dự án đầu tư xây dựng
công trình của tư vấn.
 Tiến hành tư vấn theo chiều sâu với việc đầu tiên là những người có thẩm quyền ở
địa phương, và nếu họ đồng ý các kiến nghị thì sau đó sẽ tiến hành các khảo sát
tiếp theo (WTC) cho các hộ gia đình trong khu vực dự án.
 Tiến hành nghiên cứu khách hàng và xây dựng cơ chế phù hợp để đảm bảo tất cả
các hộ nghèo đều có quyền lợi bình đẳng từ việc đầu tư;
 Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường: Đánh giá, khảo sát hiện trạng môi
trường nền, tiến hành lấy mẫu nước, mẫu không khí, mẫu đất,.... làm tài liệu để
tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động môi trường. Báo cáo đánh giá tác động
môi trường đã hoàn thiện và trình nộp chủ đầu tư vào cuối tháng 6 năm 2008 và
cũng sẽ được trình Danida xem xét.
 Báo cáo khảo sát cam kết đấu nối: Để dự án thực sự có hiệu quả và đánh giá được
mức độ an toàn về xây dựng trạm xử lý, một báo cáo khảo sát sự sẵn sàng cam kết
đấu nối đã được tư vấn tiến hành trong tháng 5 năm 2008. Các bảng điều tra cam
kết đấu nối đã được tư vấn tiến hành thực hiện tới tất cả các hộ gia đình trong khu
Dự án đầu tư xây dựng công trình – Báo cáo điều chỉnh
2009
(Trang 7)

Tư vấn Vicen-