tiểu luận cao học quan điểm và sự lãnh đạo của đảng đối với thanh niên và công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới (1986 tới nay) ”

TÊN TIỂU LUẬN
QUAN ĐIỂM VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI
THANH NIÊN VÀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TRONG THỜI
KỲ ĐỔI MỚI
(1986 TỚI NAY)

Học viên:
Mã số học viên:
Lớp:

HÀ NỘI – NĂM 2016


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thời kỳ nào cũng vậy, thanh niên luôn được xem là rường cột và tương
lai của đất nước. Thanh niên luôn là lực lượng xung kích trong các cuộc đấu
tranh sinh tồn, cũng như trong các cuộc đấu tranh cách mạng, có vị trí, vai trị
đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của xã hội. Họ là nhóm
nhân khẩu xã hội đặc thù tuổi từ 15 đến 35 (đối với Việt Nam), có trong mọi
giai cấp, mọi tầng lớp, mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội. Thanh
niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, ln năng động,
sáng tạo, muốn tự khẳng định mình. Nhận thức rõ vai trị, vị trí của thanh niên
đối với sự nghiệp cách mạng, trong q trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta ln
đề cao vai trị, vị trí của thanh niên, xác định thanh niên là lực lượng xung
kích cách mạng, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy
của Đảng; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc. Đồng thời,
Đảng đã đề ra nhiều chủ trương giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thanh
niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục sự nghiệp cách mạng của
Đảng và dân tộc. Qua mỗi thời kỳ, dù bất cứ hoàn cảnh nào các thế hệ thanh
niên đều hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử của mình.

Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất
nước, q trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đổi nhanh
chóng của tình hình thanh niên, địi hỏi không chỉ tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác thanh niên mà phải đổi mới nội dung, đặc biệt là
phương thức lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác thanh niên nhằm phát huy
cao nhất vai trị, sức mạnh của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Nghị quyết số 25 – NQ/TW, Hội nghị
lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về “Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa” khẳng định:
2


“Đảng lãnh đạo công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đồn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Xây dựng Đồn vững mạnh là nội dung quan
trọng trong cơng tác xây dựng Đảng, là xây dựng Đảng trước một bước”.
Thực tiễn đã chứng minh, ở bất kỳ địa phương, ngành, cơ quan, đơn vị
nào, sự lãnh đạo của Đảng, mà trực tiếp là các cấp ủy Đảng luôn là yếu tố
quyết định, đảm bảo cho tổ chức Đoàn hoàn thành tốt nhiệm vụ, chức năng
đoàn kết, tập hợp, giáo dục thanh niên hướng vào các phong trào hành động
cách mạng nhằm thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước.
Cơng cuộc đổi mới đất nước do Đảng khởi sướng và lãnh đạo trong
những năm qua đã thu được những thắng lợi to lớn, tạo ra những tiền đề cần
thiết để đưa đất nước chuyển sang thời kỳ phát triển mới – thời kỳ đẩy mạnh
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trong những thắng lợi đó có sự đóng góp
khơng nhỏ của thanh niên và công tác thanh niên. Tuy nhiên, do những biến
đổi của tình hình trong nước và quốc tế đang tác động mạnh mẽ làm biến đổi
về cơ cấu xã hội, địa vị kinh tế, học vấn, tư tưởng, tâm lý, lối sống của thanh
niên, công tác thanh niên hiện nay đang đặt ra những vấn đề mới, đòi hỏi

phải tiếp tục có những giải pháp kịp thời, phù hợp với nhu cầu, lợi ích của
thanh niên.
Thực hiện chủ chương của Đảng về công tác thanh niên, những năm
qua, Đảng bộ huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình đã có nhiều cố gắng trong việc
lãnh đạo công tác thanh niên. Đặc biệt, đã chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo các
Đảng bộ cơ sở quan tâm lãnh đạo công tác thanh niên, thu hút đông đảo thanh
niên tham gia sự nghiệp cách mạng, tạo mơi trường kinh tế, văn hóa, xã hội
… lành mạnh, văn minh cho thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành,
góp phần xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp. Cơng tác đồn và phong
trào thanh niên từng bước phát triển, mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên
được mở rộng; số thanh niên trở thành đoàn viên, đảng viên ngày càng tăng.
Vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể, gia đình, nhà trường và xã hội đối
3


với thanh niên, cơng tác thanh niên đã có chuyển biến tích cực, phương thức
lãnh đạo của các cấp ủy cơ sở đối với cơng tác thanh niên đã có những
chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, việc lãnh đạo cơng tác thanh niên ở các Đảng bộ cơ sở trong
những năm qua cịn bộc lộ khơng ít những hạn chế, yếu kém, chưa ngang tầm
với yêu cầu của tình hình mới. Đó là: nhận thức của một số cấp ủy Đảng, cán
bộ, đảng viên về thanh niên và công tác thanh niên và vai trò của cấp ủy trong
việc lãnh đạo, công tác thanh niên chưa đầy đủ, phương thức lãnh đạo, chỉ
đạo cơng tác thanh niên cịn chung chung, nhiều mặt cịn “khốn trắng” cho
Đồn; tổ chức chỉ đạo thiếu tập trung, đánh giá thanh niên còn theo chủ nghĩa
kinh nghiệm, cảm tính, gia trưởng, thiếu tin tưởng thanh niên; một bộ phận
cán bộ, đảng viên thối hóa biến chất, không là tấm gương để thanh niên học
tập, noi theo; việc kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện các chủ
trương, nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên không thường xuyên, kịp
thời; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ trẻ chưa thực

sự được coi trọng; chưa làm tốt công tác phát triển Đảng trong thanh niên.
Chính quyền các cấp cịn chậm trễ trong thể chế hóa các nghị quyết của Đảng,
thiếu đầu tư thích đáng cho cơng tác thanh niên. Quản lý Nhà nước về công
tác thanh niên ở địa phương, cơ sở còn nhiều bất cập, cơ chế phối hợp liên
ngành trong công tác thanh niên chưa rõ ràng. Chưa gắn kết mục tiêu phát
triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh với mục tiêu phát triển
thanh niên, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở nhiều địa phương chưa phối
hợp chặt chẽ, chưa tạo sức mạnh tổng hợp trong công tác thanh niên; sự kết
hợp giữa gia đình – nhà trường – xã hội trong giáo dục thanh niên còn hạn
chế. Từ thực tiễn trên, học viên lựa chọn đề tài: “Quan điểm và sự lãnh đạo
của Đảng đối với thanh niên và công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới
(1986 tới nay).” với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả lãnh
đạo của đảng đối với công tác thanh niên hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
4


Ngay từ khi ra đời, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng
cơng tác vận động, giáo dục thanh niên. Vì vậy, nghiên cứu việc đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên là một lĩnh vực
quan trọng, sớm được các nhà khoa học quan tâm. Đáng chú ý là cuốn sách:
“Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động thanh niên trong thời kỳ
đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” (2001, NXB Chính trị
Quốc gia) do Tiến sỹ Nguyễn Văn Hùng – Ban Dân vận Trung ương chủ
biên; Luận văn Thạc sỹ Chính trị: “Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
trong hệ thống chính trị Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Thị Ánh
(2004); Luận văn Thạc sỹ Chính trị: “Đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác thanh niên ở thành phố Thái Bình hiện nay” (2005) của tác giả Vũ
Hồng Huy, đề tài khoa học: “Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác
thanh niên trong giai đoạn hiện nay” (2010) của Tiến sỹ Lâm Quốc Tuấn.

Ngồi ra cịn một số bài viết, bài phát biểu của một số đồng chí lãnh
đạo Đảng, Nhà nước, một số đề tài nghiên cứu có liên quan như: “Đổi mới
nhận thức và tăng cường trách nhiệm của cấp ủy đối với thanh niên và công
tác thanh niên” (1999) của tác giả Phạm Gia Cư trong Tạp chí Tư tưởng Văn
hóa. Đề tài khoa học “Đổi mới tổ chức bộ máy, cán bộ của Đoàn trước yêu
cầu của thanh niên và sự phát triển của đất nước” (2007) của tác giả Nguyễn
Hữu Việt, Ban Tổ chức Trung ương Đồn.
3. Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu
3.1. Mục đích
- Nghiên cứu một cách có hệ thống về quan điểm và phương thức lãnh
đạo của Đảng với thanh niên và công tác thanh hiện nay.
- Đánh giá khái quát thực trạng lãnh đạo của các đối với công tác thanh
niên từ 1986 đến nay.
3.2. Nhiệm vụ

5


- Nghiên cứu các quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam về thanh niên, công tác thanh niên, nội
dung, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên.
- Làm rõ thực trạng lãnh đạo của các Đảng đối với công tác thanh niên
trong thời kỳ đổi mới.
- Phân tích nguyên nhân và đề xuất những giải pháp về đổi mới phương
thức lãnh đạo của các Đảng đối với công tác thanh niên.
3.3. Phạm vi nghiên cứu
- Tiểu luận nghiên cứu sự lãnh đạo công tác thanh niên của Đảng từ
năm 1986 đến nay
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
- Dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của

chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm của Đảng Cộng
sản Việt Nam, về vị trí, vai trị của thanh niên, cơng tác thanh niên đối với sự
nghiệp cách mạng.
- Ngoài ra tác giả sử dụng phương pháp lơ gích, phương pháp lịch sử,
phương pháp hệ thống và các phương pháp điều tra, khảo sát, thống kê xã hội
học để nghiên cứu
7. Kết cấu của tiểu luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục,
luận văn gồm 2 chương, 5 tiết.

6


Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN
VỀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC THANH NIÊN
1.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên và công tác thanh niên
Tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên và cơng tác thanh niên được thể
hiện trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng của Bác, thể hiện trong nhiều
tác phẩm, bài viết, thư gửi và trong các buổi gặp gỡ nói chuyện với thanh thiếu nhi. Đó là di sản quý báu mà Hồ Chủ tịch đã để lại cho Đảng, cho Đoàn
vận dụng vào xây dựng Đoàn TNCS trong điều kiện mới.
Với Hồ Chí Minh, thanh niên là động lực của cách mạng, là người chủ
tương lai của đất nước. Trong tồn bộ tiến trình của cách mạng Việt Nam, Hồ
Chủ tịch luôn coi thanh niên là động lực chủ yếu của cách mạng, "thanh niên
là người tiếp sức cách mạng cho thế hệ thanh niên già, đồng thời là người
phụ trách dìu dắt thế hệ thanh niên tương lai", "thanh niên là người xung
phong trong công cuộc phát triển kinh tế, văn hoá", "thanh niên là lực lượng
cơ bản trong bộ đội, công an và dân quân tự vệ" và trong mọi công việc,
thanh niên thi đua thực hiện khẩu hiệu: "Đâu cần thanh niên có, việc gì khó
có thanh niên. Người đã tổng kết: "Thanh niên là một bộ phận quan trọng

của dân tộc: Dân tộc bị nô lệ thì thanh niên cũng bị nơ lệ. Dân tộc được giải
phóng, thanh niên mới được tự do. Vì vậy thanh niên phải hăng hái tham gia
cuộc đấu tranh của dân tộc".
Gắn thanh niên với vận mệnh của dân tộc, Hồ Chủ tịch, trong nhiều bài
nói và viết của mình đã luận giải một cách thuyết phục rằng: "Thanh niên là
người chủ tương lai của nước nhà". "Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh,
một phần lớn là do các thanh niên. Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho
xứng đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình,
phải làm việc chuẩn bị cho cái tương lai đó" [43,tr.84].

7


Một mặt Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận rõ vai trị quyết định của thanh
niên trong tiến trình lịch sử, nhận rõ khả năng cách mạng to lớn của thanh
niên, có thể "rời non", "lấp biển" hết lịng tin u thanh niên, song Người luôn
đặt thanh niên trong tư cách là một chủ thể đang phát triển, đang được tiếp
tục hồn thiện. Điều đó có nghĩa rằng trong thanh niên nói chung và trong
mỗi cá thể nói riêng đều có cả mặt mạnh và mặt yếu, đều mang tiềm ẩn những
khả năng lớn cũng như những hạn chế.
Tóm lại tư tưởng Hồ Chí Minh đã xem xét Đồn là một tổ chức của
những người cộng sản trẻ tuổi, là trợ thủ đắc lực và là đội hậu bị đáng tin cậy
của Đảng, là người đại diện chân chính lợi ích của thế hệ trẻ Việt Nam, là
người trực tiếp phụ trách dìu dắt, giáo dục thiếu niên và nhi đồng…
Đảng Cộng sản Việt Nam đã kế thừa và phát triển sáng tạo chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc đánh giá thanh niên, tổ chức
phong trào thanh niên và xây dựng Đoàn TNCS ở Việt Nam.
Lịch sử của Đảng Cộng sản Việt Nam đã chứng minh, Đảng luôn tin
tưởng ở thanh niên, luôn quan tâm động viên cổ vũ phong trào thanh niên và
thường xuyên lãnh đạo Đoàn thanh niên. Trong từng giai đoạn của cách

mạng, Đảng ta ln có những Chỉ thị, Nghị quyết định hướng cho phong trào
thanh niên và xác định các nhiệm vụ trọng tâm của công tác thanh niên.Trong
chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại
hoá, Đảng rất tin ở khả năng tiềm tàng của thanh niên và coi trọng việc phát
huy tiềm năng to lớn của thế hệ trẻ trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
1.2. Quan điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng
sản Việt Nam đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới
1.2.1. Quan điểm về Đảng lãnh đạo công tác thanh niên
“công tác thanh niên”
là công việc về thanh niên của tổ chức, cơ quan, đơn vị, (đảng, nhà
nước, đoàn thể, đơn vị kinh tế, sự nghiệp…) mà các thành viên trong tổ
chức, cơ quan đơn vị đó cùng nhau thực hiện, hoặc giao cho từng thành
8


viên của tổ chức, cơ quan, đơn vị đó thực hiện dưới sự chỉ đạo, kiểm tra,
giám sát của tập thể những người lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức,
cơ quan , đơn vị đó, và đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhằm thực hiện
thắng lợi những công việc của mình về thanh niên, góp phần vào thành
tựu lãnh đạo công tác thanh niên của Đảng.
Đảng Cộng sản là đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao
động, người lãnh đạo, người tổ chức mọi thắng lợi của cách mạng. Trở thành
đảng cầm quyền Đảng lãnh đạo tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội, các tổ
chức trong hệ thống chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã
hội, xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức kinh tế và toàn xã hội. Đảng chịu trách
nhiệm về cuộc sống vật chất và tinh thần của nhân dân, chịu trách nhiệm
trước vận mệnh của đất nước và dân tộc. Đảng có trách nhiệm lãnh đạo tất cả
các tổ chức trong xã hội, tiến hành các cơng việc, trong đó có cơng tác thanh
niên theo chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức. Sự lãnh đạo của Đảng đối
với các tổ chức này trong q trình tiến hành cơng tác thanh niên đảm bảo cho

công tác thanh niên của các tổ chức đó theo đúng đường lối, quan điểm của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, góp phần phát huy mạnh mẽ vai trò
của thanh niên trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn bàn đến khái niệm "lãnh đạo", "lãnh đạo
đúng" của Đảng và chỉ ra những nội hàm chủ yếu của khái niệm này. Người
viết: “Lãnh đạo đúng nghĩa là phải quyết định mọi vấn đề một cách đúng
đắn; phải tổ chức sự thi hành cho đúng; phải tổ chức sự kiểm soát” Đây cũng
là những yếu tố chủ yếu tạo nên sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng. Sự kiểm
soát theo tư tưởng của Người, bao hàm cả sự kiểm tra và giám sát, và được
xuyên suốt trong quá trình lãnh đạo của Đảng, cả trong q trình thu thập, xử
lý thơng tin để hình thành dự thảo nghị quyết của Đảng; trong bàn bạc, thảo
luận ra nghị quyết; trong suốt quá trình tổ chức thực hiện quyết định; sơ kết,
tổng kết đúc rút kinh nghiệm.

9


Từ những luận giải nêu trên, có thể quan niệm: Đảng lãnh đạo cơng
tác
thanh niên là tồn bộ hoạt động của Đảng đề ra các chủ trương, nghị
quyết về công tác thanh niên cụ thể hoá và tổ chức thực hiện các chủ
trương, nghị quyết đó; tổ chức kiểm tra, giám sát tồn bộ hoạt động
đó, nhằm xây dựng và phát huy mạnh mẽ vai trò của thanh niên nước
ta trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá
đất nước, tiến đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng,
dân chủ, văn minh.
Như vậy, chủ thể lãnh đạo công tác thanh niên là Đảng; đối tượng lãnh
đạo của Đảng là công tác thanh niên, thông qua các tổ chức trong xã hội.
Đảng lãnh đạo công tác thanh niên gồm: Đảng lãnh đạo các tổ chức đảng
trong toàn đảng và đội ngũ đảng viên thực hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị,

nghị quyết của Đảng về thanh niên; Đảng lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống
chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, xã hội - nghề
nghịêp, các tổ chức kinh tế… thực hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị
quyết của Đảng về công tác thanh niên theo chức năng, nhiệm vụ của từng tổ
chức, mà trọng tâm là lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị, trong đó
cần coi trọng lãnh đạo xây dựng và phát huy vai trị của Đồn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp thanh niên trong công tác thanh niên.
1.2.2. Nội dung Đảng lãnh đạo công tác thanh niên
Nội dung Đảng lãnh đạo công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay
gồm:
- Đảng xây dựng chủ trương, nghị quyết về lãnh đạo công tác thanh
niên, gồm: quan điểm chỉ đạo; mục tiêu (mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể cho
những năm trước mắt); nhiệm vụ và những giải pháp lớn; lãnh đạo Quốc hội
sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên và các luật liên quan đến thanh niên và ban
hành các luật mới liên quan đến thanh niên như Luật Việc làm…

10


- Đảng lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh nghiên cứu, tổng kết thực tiễn phát
triển lý luận về vị trí, vai trị của thanh niên, về cơng tác thanh niên, phát huy
vai trò của thanh niên trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Đấu tranh kiên quyết,
có hiệu quả với các luận điểm sai trái, phản động và các hoạt động của các thế
lực thù địch, hịng mua chuộc, lơi kéo, giành giật thanh niên với Đảng.
- Đảng đề ra chủ trương, giải pháp tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo
đức cách mạng, lối sống lành mạnh, nâng cao vai trò, trách nhiệm của
thanh niên và việc tích cực cống hiến cho sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện
đại hố đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân
chủ, văn minh.

- Đảng lãnh đạo các cơ quan nhà nước cụ thể hoá, thể chế hoá các chủ
trương, nghị quyết của Đảng về thanh niên, công tác thanh niên; về sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác thanh niên; xây dựng các chương trình, kế
hoạch, chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam…
- Đảng lãnh đạo, chỉ đạo việc học tập, quán triệt các quan điểm, chủ
trương, nghị quyết của Đảng về thanh niên, về Đảng lãnh đạo công tác thanh
niên; quán triệt các luật pháp, chương trình, kế hoạch về thanh niên của Nhà
nước trong các tổ chức đảng, đảng viên, các tổ chức trong hệ thống chính trị
và tồn dân; lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục trong toàn xã
hội về tuyền thống, sự cống hiến to lớn của thanh niên nước ta trong sự
nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng; về vai trò, trách nhiệm to lớn,
vinh dự lớn lao của thanh niên trong cơng cuộc đổi mới hiện nay. Trên cơ sở
đó, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các tổ chức đảng, đảng viên, các tổ
chức trong hệ thống chính trị và tồn xã hội đối với cơng tác thanh niên.
- Đảng lãnh đạo các cơ quan nhà nước thực hiện tốt chức năng quản lý
nhà nước về công tác thanh niên; củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt
động của các cơ quan nhà nước về thanh niên, như: Ủy ban Quốc gia về thanh
niên Việt Nam; xây dựng và đưa vào hoạt động Hội đồng công tác thanh niên
11


ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tăng cường vai trị của chính
quyền địa phương trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác
thanh niên…
- Đảng lãnh đạo đẩy mạnh và nâng cao chất lượng đào tạo về trình độ
và nghề nghiệp, tạo việc làm ổn định, cải thiện, nâng cao đời sống cho thanh
niên; lãnh đạo xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi
cho thanh niên phát triển toàn diện, cống hiến và trưởng thành.
- Đặc biệt coi trọng lãnh đạo xây dựng Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh vững mạnh, thực là nịng cốt trong cơng tác thanh niên; xây dựng

các điển hình tiến tiến trong thanh niên và các tổ chức đoàn, sơ kết, tổng kết
rút ra những kinh nghiệm và nhân ra diện rộng; coi trọng lãnh đạo chống lại
có hiệu quả các tiêu cực trong thanh niên, từng bước ngăn chặn và loại trừ các
tệ nạn xã hội trong thanh niên.
- Đảng lãnh đạo phát huy vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và
các đồn thể chính trị - xã hội, các tổ chức khác trong xã hội và tồn dân
trong cơng tác thanh niên; phát huy vai trò và tạo điều kiện thuận lợi để Mặt
trận, các đồn thể chính trị - xã hội, nhất là Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội đối với sự lãnh đạo
của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và hoạt động của cán bộ, công chức về
công tác thanh niên. Đảng lãnh đạo sự phối hợp các tổ chức này trong công
tác thanh niên.
- Đảng lãnh đạo công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm
cơng tác dân vận, cán bộ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có đức, tài,
có uy tín và kinh nghiệm cơng tác thanh niên đáp ứng yêu cầu tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong điều kiện hiện nay; coi
trọng việc trọng dụng tài năng trẻ, bố trí, sử dụng cán bộ trong độ tuổi thanh
niên trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội.
- Đảng kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng, đảng viên về lãnh đạo, tổ
chức thực hiện nhiệm vụ công tác thanh niên và lãnh đạo các cơ quan chức
12


năng trong các tổ chức của hệ thống chính trị tiến hành kiểm tra, thanh tra,
kiểm soát hoạt động của các tổ chức đó về cơng tác thanh niên.
1.2.3. Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên
Vấn đề này luôn được Đảng ta luôn quan tâm, nhất là trong những năm
gần đây, phương thức lãnh đạo của Đảng được một số nhà khoa học, cán bộ
hoạt động thực tiễn nghiên cứu và ngày càng sáng tỏ. Tổng hợp các ý kiến
của các nhà khoa học thấy rằng, “phương thức lãnh đạo của Đảng” là các hình

thức, phương pháp mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo
nhằm thực hiện tốt đường lối, chủ trương, nghị quyết … của Đảng.
Ý kiến của các nhà khoa học nêu trên có giá trị tham khảo tốt, song để
hiểu sâu hơn và tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu, đề xuất các giải
pháp đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên cần
đi sâu làm rõ một cách cụ thể, chi tiết hơn về khái niệm này.
- Các chủ trương, quan điểm, nghị quyết, chỉ thị về công tác thanh niên;
việc xây dựng và thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên.
- Công tác tư tưởng trong các tổ chức đảng, các tổ chức của hệ thống
chính trị và trong toàn xã hội, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các
cấp uỷ, cán bộ, đảng viên, các tổ chức trong hệ thống chính trị và tồn xã hội
về vai trị của thanh niên, tầm quan trọng của cơng tác thanh niên trong giai
đoạn hiện nay; cổ vũ, động viên các tổ chức đó, và tồn dân tích cực tham gia
công tác thanh niên dưới sự lãnh đạo của Đảng.
- Công tác tổ chức cán bộ trong các tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp thanh niên, gồm: quy hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng, bố trí, sử dụng, tạo điều kiện thuận lợi để các bộ hoạt động có hiệu
quả, thực hiện chính sách cán bộ đối với cán bộ Đồn, Hội.
- Thơng qua Nhà nước, chính quyền các cấp và các tổ chức chính trị xã hội, các ban lãnh đạo, quản lý các đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp và các tổ
chức khác có liên quan đến cơng tác thanh niên để thực hiện chủ trương, nghị
quyết của Đảng về công tác thanh niên.

13


- Thông qua các tổ chức đảng và đảng viên trong các tổ chức Đồn, Hội
thanh niên.
- Cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên về thực hiện
chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác thanh niên; lãnh đạo các
cơ quan chức năng tiến hành kiểm soát, thanh tra các hoạt động của cơ quan,

cán bộ chính quyền về thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước về thanh
niên và kiểm tra, giám các đoàn thể trong thực hiện chủ trương, nghị quyết
của Đảng về công tác thanh niên.
- Xây dựng các điển hình tiên tiến trong thanh niên, trong các tổ chức
Đoàn, Hội thanh niên và các tổ chức khác về công tác thanh niên, tổng kết
kinh nghiệm nhân ra diện rộng; sơ kết, tổng kết về lãnh đạo công tác thanh
niên của Đảng; lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị sơ kết,
tổng kết về cơng tác thanh niên.
Phương thức và nội dung lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh
niên quan hệ mật thiết với nhau, và là hai vấn đề rất quan trọng của sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác này. Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với
công tác thanh niên chịu sự ràng buộc, chi phối bởi nội dung lãnh đạo của
Đảng đối với cơng tác này. Ngồi ra phương thức lãnh đạo của đảng đối với
công tác thanh niên còn phụ thuộc vào đặc điểm và năng lực lãnh đạo của
Đảng; vào tình hình thanh niên; vào đặc điểm, năng lực thực hiện nhiệm vụ
công tác thanh niên của các tổ chức trong hệ thống chính trị; phụ thuộc vào
tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước… Vì vậy, để lãnh đạo cơng
tác thanh niên đạt hiệu quả, nhất là lãnh đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết
Trung ương bảy, khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác thanh niên thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố cần nhận thức sâu sắc
những điều này. Cần xác định đúng đắn nội dung lãnh đạo trên cơ sở đó tạo
lập phương thức lãnh đạo công tác thanh niên đúng đắn, phù hợp với nội dung
lãnh đạo, tránh tuỳ tiện.

14


Sự lãnh đạo của đảng đối với công tác thanh niên là hoạt động liên
quan trực tiếp đến một lực lượng rất to lớn, luôn vận động và phát triển rất
nhanh trong xã hội, nhất là trong điều kiện hiện nay. Vì vậy, trong q trình

lãnh đạo cơng tác thanh niên Đảng cần điều chỉnh, bổ sung nội dung lãnh đạo,
trên cơ sở đó, điều chỉnh phương thức lãnh đạo cho phù hợp.
Chương 2
ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA ĐẢNG TỪ
NĂM 2006 ĐẾN NAY
2.1. Thực trạng và kết quả lãnh đạo công tác thanh niên của Đảng
từ năm 2006 đến nay
2.1.1. Thực trạng
Nhìn lại hơn 20 năm đổi mới và phát triển đất nước, Đảng ta đã xây
dựng được một thế hệ thanh niên thời kỳ mới có đạo đức và nhân cách, tri
thức, sức khoẻ và tư duy năng động; tiếp nối được truyền thống hào hùng của
dân tộc, của Đảng, nêu cao lòng yêu nước, ý thức xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc; sống có trách nhiệm với gia đình, xã hội; có ý chí vươn lên trong học
tập, lao động, lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng, tình nguyện vì cộng
đồng; mong muốn được cống hiến cho đất nước, có việc làm, thu nhập ổn
định, có đời sống văn hóa tinh thần phong phú, mơi trường sống an tồn. Dù
cịn có tâm trạng khác nhau, song thanh niên vẫn tin tưởng vào sự lãnh đạo
của Đảng, sự phát triển của đất nước, tương lai tươi sáng của dân tộc.
Đảng và nhân dân tự hào về lớp thanh niên hơm nay. Tuy nhiên, cịn có
những thanh niên đạo đức kém, lối sống lệch lạc, đề cao hưởng thụ, sống thực
dụng, lười lao động, học tập, trong đó có con em của một số cán bộ, đảng
viên. Một bộ phận thanh niên thiếu lý tưởng, hoài bão, non kém về bản lĩnh
chính trị, dao động về lập trường, ý thức chấp hành pháp luật kém, dễ bị kích
động, lơi kéo tham gia các hoạt động trái pháp luật. Trình độ học vấn, nhất là
trong thanh niên nơng thơn, thanh niên các dân tộc thiểu số cịn thấp. Nhiều
15


thanh niên thiếu kiến thức, kỹ năng trong lao động và hội nhập quốc tế. Tính
độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của thanh niên

cịn yếu, chưa đáp ứng thị trường lao động. Tình hình tội phạm và tệ nạn xã
hội trong thanh niên có chiều hướng gia tăng, xuất hiện nhiều loại tội phạm
mới, nguy hiểm.
Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi công tác thanh niên là một bộ phận
hữu cơ trong hoạt động của mình. Cơng tác thanh niên do Đảng tổ chức và
lãnh đạo mang tính tự giác và hàm chứa các nội dung cơ bản sau:
- Giáo dục, thuyết phục và vận động thanh niên tham gia thực hiện các
nhiệm vụ của cách mạng và góp phần giải quyết các vấn đề xã hội của thanh
niên và các vấn đề của dân tộc.
- Tạo ra môi trường kinh tế, văn hóa, xã hội thuận lợi và là trường học
cộng sản cho thanh niên học tập, rèn luyện và trưởng thành.
- Đưa thanh niên vào hoạt động thực tiễn, các phong trào cách mạng;
đồng thời là quá trình định hướng giúp thanh niên tự giáo dục, tự hoàn thiện
nhân cách của mình.
Trong giai đoạn hiện nay, cơng tác thanh niên cịn khơng ít hạn chế. Đó
là:
Coi thanh niên thuần t là khách thể của sự giáo dục, coi nhẹ, đôi khi
không chú ý hoặc phủ nhận vai trò chủ thể của thanh niên trong q trình giáo
dục. Do đó, vẫn cịn những chủ trương, chính sách, phong trào hay cuộc vận
động khơng thích hợp với thanh niên, có chủ trương được xây dựng mà thiếu
những điều tra, nghiên cứu khoa học đối tượng thanh niên một cách sâu sắc,
tồn diện. Khơng ít hoạt động mang tính hình thức, chủ quan, duy ý chí,
khơng thiết thực giải quyết những vấn đề nóng bỏng của thanh niên. Còn
những biểu hiện quan liêu, hành chính trong cơng tác thanh niên.
Có biểu hiện chưa thật hiểu, chưa thật tin thanh niên, một số nơi có
biểu hiện gia trưởng, coi nhẹ thanh niên, làm giảm tính chủ động, năng động,

16

sáng tạo của thanh niên, chưa thực sự chú ý đến định hướng và tạo môi
trường để thanh niên tự làm việc cho chính họ.
Thiếu những chính sách nhất quán, đồng bộ và lâu dài ở tầm vĩ mô đối
với cơng tác thanh niên. Mặc dù Chính phủ đã có một số chính sách nhằm bồi
dưỡng và phát huy thanh niên, nhưng vẫn là chính sách mang tính giải quyết
tình thế, chưa mang tính hệ thống và tính pháp lý chưa cao. Mặc dù chúng ta
luôn xác định thanh niên và cơng tác thanh niên có ý nghĩa rất quan trọng,
song trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, phần về công tác
thanh niên chưa được thể hiện và đầu tư thoả đáng.
Khả năng xã hội hóa cơng tác thanh niên cịn gặp khó khăn. Nhận thức
của nhiều cấp, nhiều ngành về công tác thanh niên chưa đầy đủ, coi công tác
thanh niên là việc của Đảng, của Đồn, do đó chưa tạo sức mạnh tổng hợp của
toàn xã hội trong việc bồi dưỡng và phát huy thanh niên.
Công tác thanh niên đang đứng trước những xu hướng và thách thức
mới:
Cơng tác thanh niên mang tính xã hội ngày càng sâu sắc, trong đó vai
trị quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên sẽ ngày càng được xác lập
đầy đủ.
Công tác thanh niên tiếp tục chịu ảnh hưởng ngày càng lớn của hội
nhập quốc tế và xu hướng tồn cầu hóa trên mọi lĩnh vực. Nhu cầu chính đáng
của thanh niên hơm nay là việc làm, thu nhập và được học tập, rèn luyện để
nâng cao trí tuệ của mình nhằm cống hiến được nhiều cho xã hội, góp phần
xây dựng đất nước Việt Nam không thua kém các nước phát triển trên thế
giới. Đây chính là đặc điểm rất quan trọng để phát huy những mặt tốt của
thanh niên.
Yêu cầu phát triển của thanh niên ngày càng cao, nhu cầu của thanh
niên ngày càng phong phú, trong khi sự đổi mới, chuyển động trong cơng tác
thanh niên chậm. Điều đó địi hỏi cơng tác thanh niên phải được đổi mới
không ngừng, phải là cơng tác của thanh niên, do thanh niên và vì thanh niên.
17

Đội ngũ cán bộ, bộ máy làm công tác thanh niên có xu hướng cơng
chức hóa, hành chính hóa. Nhiều cán bộ làm cơng tác thanh niên là vì mưu
sinh, không phải trước hết do say mê và đức hy sinh vì sự phát triển của thế
hệ trẻ. Tinh thần xung phong tình nguyện và đức hy sinh vốn là những đức
tính tự nhiên của mỗi cán bộ quần chúng, cán bộ đoàn thể dần được thay thế
bởi trách nhiệm của một công chức, viên chức Nhà nước .
Điều kện cơ sở vật chất, khoa học công nghệ cho công tác thanh niên bị
thu hẹp trong mối tương quan chung so với các mặt công tác khác, đặc biệt là
các hoạt động của cơ quan nhà nước. Trong khi yêu cầu đối với công tác
thanh niên ngày càng cao.
Cơ chế thị trường có khả năng tiềm tàng làm “chia rẽ”, “cạnh tranh” và
“phân hóa” thanh niên. Trong khi cơng tác thanh niên của Đảng chưa “phủ
khắp” tới các đối tượng, vùng miền, thành phần kinh tế.
2.2. Giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
thanh niên.
Mục tiêu của chúng ta là xây dựng cho được thế hệ thanh niên Việt
Nam giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc; có lý tưởng cao đẹp, đạo đức cách
mạng, kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và CNXH; sống có văn hóa, vì cộng
đồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế; có tri thức, kỹ năng lao
động; có sức khỏe thể chất và tinh thần lành mạnh, trở thành những công dân
tiêu biểu của đất nước. Cổ vũ thanh niên ni dưỡng ước mơ, hồi bão lớn,
xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học và cơng nghệ, vươn lên ngang tầm thời
đại. Hình thành một lớp thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, tạo nguồn cán bộ
trẻ “vừa hồng, vừa chuyên” cho Đảng và Nhà nước, kế tục trung thành và
xuất sắc sự nghiệp cách mạng của Đảng và Bác Hồ, góp phần to lớn vào sự
nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, sánh vai với các nước tiên tiến trên
thế giới. Đồng thời, mục tiêu của công tác thanh niên là tạo ra một mơi trường
kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội thuận lợi giúp cho thanh niên thực hiện có

18


hiệu quả những nhiệm vụ cơ bản của mình, góp phần hình thành một thế hệ
thanh niên mới có trí tuệ, bản lĩnh, có sức sáng tạo với tốc độ cao, có thể lực
cường tráng, có đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, có văn hóa, giàu
lịng nhân ái và tinh thần quốc tế chân chính, trong đó chú trọng chăm lo đào
tạo một lớp thanh niên ưu tú, đi đầu đưa đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy
mạnh CNH, HĐH.
Để thực hiện được mục tiêu đó, địi hỏi Đảng phải tăng cường sự lãnh
đạo đối với công tác thanh niên bằng các giải pháp mạnh mẽ hơn, tích cực
hơn và khả thi hơn. Cụ thể:
Nâng cao nhận thức của cấp ủy đảng và đảng viên đối với cơng tác
thanh niên, theo đó, cơng tác thanh niên là công tác của Đảng, của mỗi đảng
viên và của mỗi một tổ chức đảng. Vì vậy, các cấp ủy đảng và đảng viên cần
nhận thức sâu sắc: Chăm lo công tác thanh niên và xây dựng Đoàn là xây
dựng Đảng trước một bước, là quá trình xây dựng và chuẩn bị đội dự bị tin
cậy bổ sung lực lượng cho Đảng. Trong chương trình cơng tác định kỳ của
mình (tháng, quý, năm, nhiệm kỳ), cấp ủy đảng cần có chương trình cơng tác
cụ thể lãnh đạo, chỉ đạo Đồn thanh niên; phân công cấp ủy viên phụ trách
công tác thanh niên; chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nội dung công tác
thanh niên; kiểm tra việc thực hiện các chủ trương về cơng tác thanh niên,
trong đó chú trọng kiểm tra cơng tác phát triển đảng từ đồn viên; thường
xuyên gặp gỡ, trao đổi và đối thoại với thanh nhiên; xây dựng quy chế, lề lối
làm việc với cấp bộ Đồn và các ngành về cơng tác thanh niên... Đối với mỗi
đảng viên cần thống nhất nhận thức: Công tác thanh niên trước hết là công tác
của Đảng. Tiến hành công tác thanh vận là trách nhiệm của từng đảng viên,
chứ không phải và không chỉ là nhiệm vụ của riêng cấp ủy viên phụ trách
công tác thanh niên hay của Đồn TNCS Hồ Chí Minh. Do đó, cùng với việc
thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình, mỗi đảng viên cần đi vào phong trào

của tuổi trẻ, tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà

19


nước; sống mẫu mực, là tấm gương cho thanh niên noi theo; đồng thời tham
gia bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp.
Cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về chủ trương, đường lối, sự chỉ
đạo, công tác cán bộ, kiểm tra và nêu gương đảng viên trong công tác thanh
niên. Tạo lập ý thức cộng đồng trách nhiệm, có sự hiểu đúng và nhận thức
đầy đủ về công tác thanh niên. Công tác thanh niên do Đảng lãnh đạo cần
phải được hiểu đó là cơng việc, là trách nhiệm của tồn xã hội, không phải và
không chỉ là công việc của Đảng, của Đồn. Khơng thể mọi yếu kém của
thanh niên và cơng tác thanh niên đều “đổ lên đầu” Đồn thanh niên. Mỗi
người, mỗi tổ chức đều có việc cần làm cho thanh niên và vì thanh niên.
Tăng cường lãnh đạo và phát huy vai trò quản lý nhà nước đối với cơng
tác thanh niên, đẩy mạnh q trình hoạch định chính sách, pháp luật liên quan
đến thanh niên và cơng tác thanh niên. Trước hết, cần nghiên cứu để sớm kiện
toàn ủy ban Quốc gia về Thanh niên Việt Nam đủ mạnh cả về chức năng,
nhiệm vụ, tổ chức và hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên. Đồng thời, các
cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương tới địa phương cần có bộ phận
chuyên trách thực hiện cơng tác thanh niên. Chính phủ cần kiên quyết tập
trung chỉ đạo thực hiện tốt các mục tiêu phát triển thanh niên Việt Nam đến
năm 2010, xây dựng chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam thời kỳ đẩy
mạnh CNH, HĐH gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và cụ thể hóa
các chủ trương của Đảng trong giáo dục, bồi dưỡng, phát huy thanh niên.
Thực hiện tốt Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em, tạo điều kiện để trẻ
em phát triển toàn diện, trở thành những thanh niên tốt. Quốc hội cần nghiên
cứu sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên và các luật liên quan (Doanh nghiệp,
Giáo dục…) phù hợp với tình hình mới. Bảo đảm sự tham gia đầy đủ, có trách

nhiệm của thanh niên, của Đồn TNCS Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh
niên trong xây dựng các chính sách, pháp luật liên quan đến thanh niên cũng
như đánh giá sự tác động của nó đối với thanh niên.

20


Lãnh đạo q trình xã hội hóa cơng tác thanh niên. Điều này có nghĩa là
quan tâm đầu tư cho các chủ thể làm cơng tác thanh niên. Trong đó tập trung:
Phát huy vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh
niên do Đồn làm nịng cốt trong việc hoạch định chính sách và tổ chức thực
hiện các chính sách liên quan đến thanh niên và cơng tác thanh niên.
Nâng cao vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên
trong việc xây dựng, tổ chức thực hiện và giám sát việc thực hiện các chủ
trương, chính sách liên quan đến thanh niên và cơng tác thanh niên.
Phát huy vai trị của các tổ chức kinh tế, xã hội trong công tác thanh
niên và chăm lo đến thanh niên.
Đề cao vai trò của gia đình trong giáo dục thanh niên.
Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan nhà nước đối với công tác thanh
niên.
Cần đẩy nhanh q trình hiện đại hóa cơng tác thanh niên của Đảng. Đó
là hiện đại về nội dung, phương pháp tiếp cận, giáo dục, vận động, thuyết
phục thanh niên; là hiện đại về cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động trong
công tác thanh niên; từng bước xây dựng môi trường xã hội văn minh, tiến bộ.
Nội dung công tác thanh niên của Đảng trong thời kỳ mới được thể
hiện như sau:
Một là, tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối
sống, ý thức cơng dân, lịch sử văn hóa dân tộc để hình thành thế hệ thanh niên
có những phẩm chất tốt đẹp, có khí phách và quyết tâm hành động thực hiện
thành công sự nghiệp CNH, HĐH.

Hai là, tạo cơ hội cho thanh niên được tiếp cận, thụ hưởng các chính
sách giáo dục, khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ, có tri thức và kỹ năng
ngang tầm với thanh niên các nước tiên tiến trên thế giới.
Ba là, nâng cao chất lượng lao động trẻ, giải quyết việc làm, tăng thu
nhập và cải thiện đời sống thanh niên.

21


Bốn là, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh
niên nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, phát triển tồn diện.
Năm là, coi trọng hơn nữa việc trọng dụng tài năng trẻ, tạo bước
chuyển trong bố trí và sử dụng cán bộ trẻ trên tất cả các lĩnh vực.
Sáu là, xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh, thực sự là
trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đội dự bị tin cậy của Đảng.
Bảy là, tăng cường vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, tổ chức
kinh tế - xã hội và gia đình, phối hợp giáo dục, bồi dưỡng, phát huy thanh
niên.
Tám là, phát huy sự nỗ lực phấn đấu của mỗi thanh niên trong học tập,
lao động và cuộc sống; không ngừng rèn luyện đạo đức, lối sống, hồn thiện
nhân cách, trở thành cơng dân hữu ích, thành viên tốt trong gia đình, tích cực
đóng góp cho sự phát triển của đất nước.
Chín là, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thanh niên và công tác
thanh niên.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ
đẩy mạnh CNH, HĐH không chỉ là yêu cầu khách quan của tình hình thanh
niên và yêu cầu phát triển của đất nước, mà còn là yêu cầu chủ quan tự thân
của Đảng với vai trị là lực lượng lãnh đạo xã hội; góp phần quan trọng bảo
đảm phát huy tốt nhất mọi nguồn lực và trí tuệ cho việc bồi dưỡng, đào tạo,
hình thành thế hệ thanh niên cách mạng “vừa hồng, vừa chuyên” của Đảng,

phục vụ tốt nhất sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.

22


KẾT LUẬN
Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn cho thấy, công tác thanh niên là
nhiệm vụ rất quan trọng của Đảng, làm tốt công tác thanh niên là đảm bảo sự
kế tục và phát triển không ngừng sự nghiệp cách mạng của Đảng, đảm bảo
hiện tại cũng như tương lai của dân tộc Việt Nam.
Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan
trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều
lĩnh vực, đảm nhiệm những cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và
sáng tạo. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ,
ln năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình. Song, do cịn trẻ, thiếu
kinh nghiệm nên thanh niên cần được sự giúp đỡ, chăm lo của các thế hệ đi
trước và toàn xã hội.
Trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta ln đề cao vai trị, vị trí của
thanh niên, xác định thanh niên là lực lượng xung kích cách mạng, Đồn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; công tác thanh niên
là vấn đề sống còn của dân tộc. Đồng thời, Đảng đã đề ra nhiều chủ trương
giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng hậu,
trung thành, kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc. Qua mỗi thời kỳ,
dù bất cứ hoàn cảnh nào các thế hệ thanh niên đều hoàn thành xuất sắc sứ
mệnh lịch sử của mình.
Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất
nước, q trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự biến đổi nhanh
chóng của tình hình thanh niên, địi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác thanh niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng và phát huy cao nhất vai
trò, sức mạnh của thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt

Nam xã hội chủ nghĩa.

23


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Nguyễn Hữu Việt (2007), Đổi mới tổ chức bộ máy cán bộ Đoàn trước yêu
cầu phát triển của thanh niên và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước, Đề tài khoa học, Hà Nội.
2. Viện Nghiên cứu Thanh niên Việt Nam (2002), Tổng quan về tình hình
thanh niên và phong trào thiếu nhi, cơng tác Đồn, NXB Thanh niên,
Hà Nội.
3. Chu Xn Việt, Cơ sở lý luận và thực tiễn của chiến lược phát triển Thanh
niên (2003), NXB Thanh niên, Hà Nội.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp
hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện
đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
5. Trương Tấn Sang (2008), Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa,
Tạp chí Cộng sản số 15.

24


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU..........................................................................................................1
Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢNVỀ ĐẢNG LÃNH
ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN.................................................................6

1.1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên và cơng tác thanh niên...................6
1.2. Quan điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt
Nam đối với công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới...................................7
Chương 2. ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA ĐẢNG
TỪNĂM 2006 ĐẾN NAY.............................................................................14
2.1. Thực trạng và kết quả lãnh đạo công tác thanh niên của Đảng từ năm
2006 đến nay...................................................................................................14
2.2. Giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên.
.........................................................................................................................17
KẾT LUẬN....................................................................................................22
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................23

25