Chuyên đề 1 Khía cạnh pháp lý tham gia thị trường

Chuyên đề 1

Khía cạnh pháp lý: gia nhập
thị trường
PGS.TS Trần Văn Nam

1


Lý do đăng ký doanh nghiệp?

• Có tư cách pháp lý khi gia nhập thị trường
• Thuận lợi khi tiến hành các giao dịch kinh
doanh
• bảo vệ được thương hiệu của mình
• Có căn cứ để giải quyết tranh chấp hiệu quả


Hình thức đăng ký một cửa

Tiền đăng ký

Quá trình đăng ký

Đăng ký

Tiếp cận thông tin
Điện thoại

Đăng ký

Hệ thống các
doanh nghiệp đăng
ký toàn quốc

www.

Sửa đổi

Bản fax được
chứng nhận

Hậu đăng ký

www.

Nhân thân

Thuế

Nguồn: Cục phát triển doanh nghiệp

Thống kê

Các cơ
quan đăng
ký công
cộng khác

Cộng
đồng

Hệ thống các doanh nghiệp đăng ký toàn quốc

Pre-registration

Access to information

Registration process

Phones

Registration
Amendments
Post-registration

www.

Hệ thống các doanh nghiệp
đăng ký toàn quốc

Fax
Paper
Certified

www.

1. Hệ thống các doanh nghiệp đăng ký toàn quốc
2. Đăng ký điện tử = cơ sở dữ liệu = có giá trị pháp lý
3. Tên gọi toàn quốc-Nhân thân

4. Hoạt động ở cấp quốc gia
5. Việc đăng ký được công khai

Community


Ưu điểm
Tiếp cận thông tin

Đăng ký

Quá trình đăng ký

Tiền đăng ký

Điện thoại

Đăng ký
Sửa đổi

Hệ thống các doanh
nghiệp đăng ký

www.

Bản fax có
chứng nhận

Cộng đồng

toàn quốc

Hậu đăng ký

www.

Nhân thân

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Không cần phải qua tòa án
Không cần công chứng
Nhận diện đặc thù
Việc lưu trũ được chuẩn hóa
Mẫu đăng ký thống nhất/đăng ký một cửa
Thủ tục được đơn giản hóa
Cập nhật thông tin
Thông tin thường niên
Tiếp cận thông tin
Đăng ký/lưu trữ điện tử

Thuế

Thống kê

Các cơ quan
đăng ký công
khác

Khung pháp lý

Tổ chức

Hệ thống

Dịch vụ


Căn cứ ban hành Nghị định
1. Nghị quyết số 59/2007/NQ-CP:
-

Thống nhất nội dung về đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế
Đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế trong 5 ngày làm viêc
Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký kinh doanh

2. Kinh nghiệm thu được khi thực hiện TTLT 02 và 05
3. Những bất cập trong thực hiện Nghị định số 88/2006/NĐ-CP
4. Nghị quyết số 01/2009/NQ-CP: ban hành nghị định thay thế Nghị
định số 88
6

Mục đích ban hành Nghị định

1. Nghị định hóa cơ chế phối hợp “một cửa liên
thông” trong đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế (6
Một)
2. Tạo khung pháp lý cho việc xây dựng hạ tầng kỹ
thuật cho hệ thống đăng ký kinh doanh

7


Mục đích
• 3. Bổ sung những quy định mà Luật Doanh nghiệp
hoặc các Luật có liên quan đã có quy định hoặc đã
phát sinh trong thực tiễn nhưng chưa được quy
định tại Nghị định số 88/2006/NĐ-CP
• 4. Bổ sung một số quy định liên quan đến nghiệp
vụ đăng ký doanh nghiệp được thực hiện sau khi
đã hoàn thành việc xây dựng hệ thống đăng ký
kinh doanh được tin học hóa


Kết cấu của Nghị định
Nghị định bao gồm 8 chương với 65 điều:
‰ Chương I. Những quy định chung (8 điều)
‰ Chương II. Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đăng ký kinh
doanh và quản lý nhà nước về đăng ký doanh nghiệp (4
điều)

‰ Chương III. Đăng ký tên doanh nghiệp (6 điều)
‰ Chương IV. Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp,
đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện (15 điều)

9


Kết cấu
– Chương V. Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thay đổi, bổ
sung nội dung đăng ký doanh nghiệp (15 điều))
– Chương VI. Đăng ký hộ kinh doanh (8 điều)
– Chương VII. Trình tự, thủ tục tạm ngừng kinh doanh,
cấp lại GCN Đăng ký doanh nghiệp, thu hồi Giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận
đăng ký hộ kinh doanh (5 điều)
– Chương VIII. Điều khoản thi hành (4 điều)


Những điểm mới
1. Tên Nghị định: Nghị định về đăng ký doanh nghiệp
2. Phạm vi điều chỉnh:
-

Quy định chi tiết về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh
nghiệp, hộ kinh doanh;
Quy định về Cơ quan đăng ký kinh doanh và quản lý nhà nước
về đăng ký doanh nghiệp.
Đăng ký doanh nghiệp bao gồm nội dung về đăng ký kinh
doanh và đăng ký thuế đối với các loại hình doanh nghiệp
thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp, đăng ký doanh

nghiệp bao gồm đăng ký thành lập mới doanh nghiệp và đăng
ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp

3. Bổ sung giải thích từ ngữ
- Đăng ký doanh nghiệp
- Giấy chứng nhận ĐKDN….

11


Nguyên tắc giải quyết hồ sơ đăng ký doanh nghiệp

-

Người thành lập doanh nghiệp tự kê khai hồ sơ đăng ký
doanh nghiệp và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật

-

Cơ quan đăng ký kinh doanh chỉ chịu trách nhiệm về
tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký doanh nghiệp

-

Tranh chấp giữa các thành viên, cổ đông của công ty
trong quá trình hoạt động không thuộc trách nhiệm giải
quyết của cơ quan đăng ký kinh doanh

12

Nguyên tắc
– Nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp được ghi trên cơ sở những thông tin
trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp do người
thành lập doanh nghiệp tự khai và tự chịu trách
nhiệm trước pháp luật
– Tách biệt giữa ĐKDN và các biện pháp cưỡng
chế thi hành quyết định hành chính thuế


Những nội dung mới (tiếp….)
ƒ Quyền thành lập DN và nghĩa vụ đăng ký:
¾ Khẳng định quyền thành lập doanh nghiệp của mọi cá nhân, tổ
chức
¾ Các Bộ và địa phương không được ban hành các quy định về
đăng ký doanh nghiệp áp dụng riêng cho ngành, địa phương
¾ DN có trách nhiệm đăng ký thay đổi nội dung ĐKDN trong 10
ngày
¾ DN có nghĩa vụ nộp báo cáo tài chính cho cơ quan Đăng ký
kinh doanh

14


Địa vị pháp lý của cơ quan ĐKKD

- Cơ quan đăng ký kinh doanh được tổ chức thành 2 cấp: cấp
tỉnh và cấp huyện
-

Ngoài 7 nhiệm vụ cũ + Phối hợp với Cục PTDN trong xây
dựng hệ thống và chuyển đổi dữ liệu

-

5 TP thuộc TW: thí điểm chuyển sang đơn vị sự nghiệp có thu

-

Không còn Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc các Khu kinh tế

-

Ở cấp huyện: Phòng ĐKKD hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch

15


Những nội dung mới (tiếp….)
‰ Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp:
1. Một bộ hồ sơ duy nhất
2. Một Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp chứa đựng các thông
tin đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế
3. Một Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (đồng thời là
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy chứng nhận
đăng ký thuế)
4. Một đầu mối tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả

16

Những nội dung mới (tiếp….)
Ngành nghề kinh doanh trong GCN ĐK doanh nghiệp:
- Ghi theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (Quyết định số 10)
- Chi tiết đến ngành cấp 4
-Người thành lập doanh nghiệp tự lựa chọn ngành và mã ngành, Cơ quan
ĐKKD đối chiếu và quyết định ghi vào Giấy chứng nhận ĐKDN
- Quy định chi tiết về cách ghi ngành, nghề trên Giấy chứng nhận ĐKDN
-Khẳng định rõ: việc quản lý nhà nước đối với ngành nghề kinh doanh có
điều kiện và kiểm tra chấp hành điều kiện kinh doanh thuộc cơ quan
chuyên ngành

17


Mã số doanh nghiệp

• Một mã số duy nhất trên toàn quốc
• Đồng thời là mã số đăng ký kinh doanh và mã số
thuế
• Quy định cơ chế phối hợp giữa cơ quan ĐKKD
và Cơ quan Thuế trong việc tao lập và trao đổi mã
số doanh nghiệp (trao đổi ở cấp TW )
• Mã số đơn vị phụ thuộc cấp cho chi nhánh,
VPĐD, địa điểm kinh doanh


Những nội dung mới (tiếp….)
Tên doanh nghiệp:

-

Khái niệm “Tên DN viết bằng tiếng Việt”
Chống trùng, nhầm lẫn trên phạm vi toàn quốc
Cơ chế xử lý tên DN bị trùng trước đây
Nguyễn tắc, trình tự, hồ sơ xử lý trường hợp tên DN vi phạm
quyền sở hữu công nghiệp
Trao thêm quyền hạn cho cơ quan ĐKKD trong quyết định tên DN
Quy định đặc thù cho tên Tập đoàn kinh tế Nhà nước và đơn vị phụ
thuộc DNNN được chuyển đổi từ Cty NN

-

Lệ phí đăng ký doanh nghiệp:
-

Nộp tại thời điểm nộp hồ sơ
Lệ phí đăng ký thay đổi = lệ phí thành lập mới
19


Những nội dung mới (tiếp….)
Trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp:
-

Quy trình đăng ký doanh nghiệp trên Hệ thống thông tin đăng ký
doanh nghiệp quốc gia

-

Hai phương thức xử lý hồ sơ ĐKDN: Nộp trực tiếp, hồ sơ giấy và
đăng ký doanh nghiệp qua mạng

-

Phương thức trao đổi thông tin giữa cơ quan ĐKKD và cơ quan
Thuế
Thời hạn đăng ký còn 5 ngày làm việc

-

Người thành lập DN không phải ký trên GCN ĐKDN, DN có thể
nhận GCN ĐKDN tại cơ quan ĐKKD hoặc qua đường bưu điện

20


Trình tự đăng ký doanh nghiệp

21


Những nội dung mới (tiếp….)

Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp:
- Bổ sung các trường hợp chưa được quy định tại Nghị định 88:
+ Thực hiện các thủ tục về thuế trước khi chuyển trụ sở chính của
DN
+ Đăng ký thay đổi chủ sở hữu Cty TNHH 1 TV
+ Đăng ký thay đổi cổ đông sang lập, thành viên Cty TNHH, chủ

DNTN do tặng, cho, thừa kế
+ Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký thuế

22


Những nội dung mới (tiếp….)
Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
-

Làm rõ hơn trình tự, thủ tục thu hồi

-

Bổ sung thu hồi khi DN bị cưỡng chế thi hành quyết định
hành chính thuế

Hiệu đính thông tin trong Giấy CN ĐKDN
- Trường hợp DN phát hiện và yêu cầu hiệu đính
-

Trường hợp Cơ quan ĐKKD phát hiện và yêu cầu hiệu đính

-

Yêu cầu sau 5 ngày thì bị tính là một lần thay đổi nội dung
đăng ký DN

Chuẩn hóa dữ liệu về đăng ký doanh nghiệp
-

Chuyển đổi dữ liệu

-

Đối chiếu dữ liệu với cơ quan Thuế

-

Cơ chế xử lý thông tin về DN không thống nhất giữa 2 cơ quan

23


Q & A!
___________________________________________

24