Đề cương đấu thầu

ĐỀ CƯƠNG ĐẤU THẦU
Câu 1: Tại sao trong đấu thầu có nhiều khoản đặt cọc? Nhà thầu sẽ nhận
được bảo đảm dự thầu trong trường hợp nào? Gói thầu dịch vụ tư vấn có bắt
buộc phải thực hiện bảo đảm dự thầu không? Tại sao?
Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng
cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hành hóa, xây lắp, lựa chọn
nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác
công tư, dự án đầu tư có sử dụng đấy trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng,
minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Tại sao trong đấu thầu lại có nhiều khoản đặt cọc?
Thông thường, trong mua bán, người ta hay sử dụng việc đặt cọc để đảm bảo cho
việc mua hàng hay người mua là người chi trả các khoản đặt cọc. Tuy nhiên, khi
tham gia đấu thầu, các nhà thầu tức là người bán phải thực hiện nhiều lần đặt cọc
khác nhau trong cả quá trình như bảo đảm dự thầu, bảo lãnh hợp đồng, bảo lãnh
tạm ứng dự án. Vì việc tổ chức đấu thầu diễn ra phức tạp và đòi hỏi khá nhiều chi
phí như thành lập tổ chuyên gia đấu thầu, tổ kiểm định, tổ chức buổi đầu thầu…
nên những khoản đặt cọc này sẽ đảm bảo cho bên mời thầu không bị thiệt khi nhà
thầu bỏ tham gia đấu thầu.

Câu 2: Phân biệt các loại giá trong đấu thầu? Nếu phương pháp lựa chọn nhà thầu
là phương pháp giá đánh giá thì nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất hay cao nhất sẽ
được xếp hạng thứ nhất? Hãy lấy ví dụ minh họa?
Câu 3: Hãy nêu các hình thức lựa chọn nhà thầu hiện nay? Phân biệt giữa đấu thầu
rộng rãi và đấu thầu hạn chế?


Câu 4: Hãy nêu vai trò của kế hoạch LCNT đối với BMT và trình bày quy trình lập
KHLCNT?
Câu 5: Hãy nêu vai trò của việc soạn thảo HSMT? Quy trình và nội dung chi tiết
của lập HSMT gói thầu tư vấn?
Vai trò của việc soạn thảo HSMT

- Là căn cứ cho các NT chuẩn bị hồ sơ dự thầu
- Là căn cứ để bên MT đánh giá HSDT của các NT
Yêu cầu trong việc soạn thảo HSMT
- Đầy đủ nội dung, chi tiết rõ ràng
- Không hạn chế sự cạnh tranh và tính sáng tạo của các NT trong việc lập
HSDT
Quy trình soạn thảo HSMT
- Chuẩn bị nhân sự: lựa chọn cá nhân tham gia soạn thảo HSMT trên cơ sở
nhân sự đã lựa chọn thì BMT tiến hành phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cá
nhân đảm bảo chất lượng HSMT cũng như tiến độ.
- Lập kế hoạch soạn thảo
+ Phân công công việc
+ Khi nào hoàn thành việc soạn thảo
+ Khi nào hoàn thành hình thức HSMT
+ Thẩm định HSMT như thế nào?
+ Thời gian phát hành HSMT như thế nào?
Nội dung chi tiết của soạn thảo HSMT của gói thầu dịch vụ tư vấn
- Chỉ dẫn cụ thể cho các NT
+ Tư cách hợp lệ của NT
+ Điều khoản về sử dụng NT phụ


+ Ngôn ngữ (trong nước: tiếng việt, nước ngoài: tiếng việt, tiếng Anh) và
đồng tiền sử dụng (trong nước: tiếng Việt, nước ngoài: tiếng Anh).
+ Yêu cầu về chuẩn bị HSDT: time, chi phí, địa điểm và cách nộp HSDT
+ Thời gian có hiệu lực của HSDT
+ Các điều kiện kiên quyết loại bỏ HSDT và điều kiện ưu tiên
- Điều kiện tham chiếu
+ Nội dung, phương án cụ thể của gói thầu
+ Số lượng, khối lượng của từng công việc trong gói thầu đó

+ Những yêu cầu khác có liên quan đến gói thầu
- Yêu cầu về kỹ thuật, tiến độ và nhân sự
+ Các tiêu chuẩn về chất lượng cần đáp ứng: yêu cầu kỹ thuật
+Thời gian cần thiết để hoàn thành gói thầu: yêu cầu về tiến độ
+ Cần bao nhiêu người, chuyên môn trình độ như nào: yêu cầu nhân sự
- Phương pháp đánh giá HSDT
+ Nêu phương pháp đánh giá HSDT là gì
+ Căn cứ lựa chọn phương pháp đánh giá là gì: đặc điểm từng gói thầu, quy
mô, độ phức tạp
+ Nội dung đánh giá chi tiết của phương pháp đã chọn
Lưu ý: Phương pháp đánh giá HSDT với gói thầu
+ PP giá thấp nhất: giá dự thầu thấp nhất được chọn
+ PP giá cố định: giá dự thầu bằng 600 triệu, các NT chỉ hơn kém nhau về
phương án kỹ thuật
+ PP kết hợp giữa kỹ thuật và giá: áp dụng với các gói thầu có giá trị lớn,
phức tạp về kỹ thuật


+ PP dựa trên kỹ thuật: không cân nhắc đến giá, chỉ NT nào có phương án
kỹ thuật tốt nhất được chọn
- Dự thảo hợp đồng
+ Mẫu hợp đồng dự thảo sẽ ký kết giữa hai bên
+ Bao gồm 2 phần: điều khoản chung và điều khoản cụ thể riêng.
Vai trò của hợp đồng dự thảo là tiết kiệm thời gian, chi phí trong việc soạn
thảo HĐ và đảm bảo tính công khai minh bạch.
Câu 6: Hãy nêu vai trò của việc soạn thảo HSMT? Quy trình và nội dung chi tiết
của lập HSMT gói thầu xây lắp?
Câu 7: Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu là gì? Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn sẽ
có các phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu nào?
Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu là

Câu 8: Trình bày nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu? Hãy nêu các phương pháp
đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa,
xây lắp, gói thầu hỗn hợp?
Câu 9: Trong giai đoạn đánh giá HSDT, việc hủy thầu sẽ thực hiện trong các
trường hợp nào? Nếu gói thầu phải hủy thầu theo quy định, người có thẩm
quyền hoặc chủ đầu tư sẽ giải quyết gói thầu này như thế nào?
Việc hủy đấu thầu được thực hiện trong các trường hợp
- Thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư đã được nêu trong hồ sơ mời thầu;
- HSMT, HSYC không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc
quy định khác của pháp luật dẫn đến NT, NĐT được lựa chọn không đáp ứng được
yêu cầu thực hiện gói thầu, dự án.


- Có bằng chứng về việc nhận, đưa, môi giới hối lộ, BMT thông đồng với
NT, gian lận, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào hoạt
động đấu thầu dẫn đến sai lệch kết quả lựa chọn NT, NĐT.
- Tất cả HSDT về cơ bản không đáp ứng được các yêu cầu của HSMT.
- Có bằng chứng cho thất tất cả các NT có sự thông đồng làm ảnh hưởng đến
lợi ích của BMT.
- Căn cứ vào quyết định của người có thẩm quyền, BMT có trách nhiệm
thông báo đến các nhà thầu tham gia đấu thầu về việc hủy đấu thầu.
Nếu gói thầu phải hủy thầu theo quy định, người có thẩm quyền hoặc
chủ đầu tư sẽ giải quyết gói thầu này như sau:
Khi nói đến hủy thầu, thì phải biết được nguyên nhân, hay chính xác là tại
sao hủy thầu. Chính nguyên nhân để hủy thầu nó đã nói lên được những công việc
tiếp.
Câu 10: HSDT bị loại bỏ trong các trường hợp nào? Nếu HSDT thiếu hồ sơ về
năng lực kinh nghiệm có được tiếp tục đánh giá không?
HSDT bị loại bỏ trong trường hợp sau
- Không đáp ứng được yêu cầu quan trọng của HSMT

- Không đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật căn cứ theo tiêu chuẩn đánh giá;
- Có lỗi số học với tổng giá trị tuyệt đối lớn hơn 10% giá dự thầu, trừ gói
thầu dịch vụ tư vấn hoặc NT không chấp nhận lỗi số học do BMT phát hiện;
- Có sai lệch với tổng giá trị tuyệt đối lớn hơn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu
dịch vụ tư vấn.
Nếu HSDT thiếu hồ sơ về năng lực kinh nghiệm
Câu 11: Hãy nêu vai trò của quản lý nhà nước về đấu thầu? Trình bày các nội dung
quản lý nhà nước về đấu thầu?


Câu 12: Vì sao những dự án sử dụng vốn ODA của WB lại có nhiều điều khoản ưu
đãi cho các nhà thầu trong nước mà của JICA lại không?
Câu 13: Đấu thầu qua mạng là gì? Nêu các giải pháp tăng cường hiệu quả hoạt
động đấu thầu qua mạng ở Việt Nam hiện nay?
Câu 14: Các nguyên tắc cơ bản của Chương Mua sắm chính phủ (Mua sắm công)
trong Hiệp định Đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP). Theo em, thách
thức của các nhà thầu trong nước khi Việt Nam tham gia hiệp định TPP là gì?
Câu 15: Thực trạng hoạt động đấu thầu ở Việt Nam hiện nay? Trình bày các giải
pháp nhằm chuyên nghiệp hóa hoạt động đấu thầu ở Việt Nam?