Thông tư 10 2016 TT BKHDT của Bộ kế hoạch và đầu tư

..
Di~u 2. DBi tU'Q'ng ap dl)ng
1. so- K~ ho~ch va f)~u tu; dan vi duqc giao nhi~m Vl:l guan ly vS ho~t d<)ng
dfru th~u thu<)c B<), co quan ngang B<), ca quan thu<)c Chinh phu, ca guan khac 6'
Trung uang va ca nhfm thu<)c cac dan vi nay thl:l'C hi~n vi~c giam sat, theo d6i;

,

2. T6 ch(rc, ca nhan tham gia ki~m tra ho~t d<)ng dfru th~u thu<)c ca guan
ki~m tra guy dinh t~i Khoan 3 DiSu 125 Nghi dinh s6 63/2014/NB-CP cua
Chinh phu quy d!nh chi ti~t thi hanh m<)t s6 diSu cua Lu?t dfru th~u vS Iva chQn
nha th~u va Khoan 3 DiSu 95 Ngh! d!nh s6 30/20 15/ND-CP cua Chfnh phu guy
dinh chi ti~t thi hanh m<)t s6 diSu cua Lu?t dfru th~u vS Iva ch9n nha d~u tu; t6
ch(rc, ca nhan thu<)c dan vi duvc ki~m tra;
3. Nguc>'i co th~m quySn, chu d~u tu, ben mai th~u va t6 chuc, ca nhan co
lien guan.

Di~u 3. Nguyen t~c ta chu·c giam
dfiu thfiu

sat, theo doi va ki~m tra ho~t dQng

1. Nguyen t~c t6 ch(rc giam sat, theo doi:
a) Tuan theo phap lu?t, trung th\]'C, khach guan, Jqp thai va bao m?t thong tin;
b) Khong can thi~p, khong gay phiSn ha, can trO' qua trinh Iva chQn nha
th~u, nha d~u tu; khong lam anh huO'ng dSn vi~c th\l·c hi~n trach nhi~m cua chu
d~u tu, ben mai th~u .
2. Nguyen t~c t6 ch(rc ki~m tra:

b~ch

a) Tuan theo phap lu?t, bao dam chinh xac, khach guan, cong khai, minh
va kip thai;

b) Ti~n hanh d<)c l?p song co
gifra cac ca guan ki~m tra;

sv

ph6i hqp va phan d!nh r6 th~m guySn

c) Khong ch6ng cheo, trung l?p vS ph~m vi, dan vi duqc ki~m tra, n<)i
dung va tho·i gian ki~m tra gi (}'a cac co guan ki~m tra;
d) Truo·ng hqp co S\l' trung l?p vS dan vi duqc ki~m tra thi uu tien cho ca
guan guan ly chuyen nganh ho?c ca guan cfrp tren.
Di~u 4. Hinh tht'rc ld~m tra

1. Ki~m tra dinh ky Ia vi~c ti~n hanh ki~m tra theo kS ho~ch thuang xuyen
hang nam duqc nguai du·ng d~u co quan ki~m tra phe duy~t.
2 . Ki~m tra d<)t xufrt la v i ~c tiSn hanh ki~m tra theo tung v1:1 vi~c (khi co
2


•

vucmg m~c, ki~n nghi, dS nghi, khi phat hi~n c6 d§u hi~u vi ph?m phap lu?t vS
d§u th~u bao g6m ca vi~c phat hi~n thong qua h~ th6ng nwng d~u th~u qu6c gia)
theo yeu c~u ci:m Thi:1 tu6'ng Chfnh phu, 8(> tru6'ng, Thu tru6'ng co quan ngang
B(>, co quan thu(>c Chfnh phu, co quan khac 6 Trung uong, Chu tich Uy ban
nhan dan c§p tinh, nguo·i dung d~u co quan ki~m tra.

Di~u 5. Phu·o·ng thu·c ki~m tra
1.· Ki~m tra tr~rc ti~p duQ'c ti~n h~mh thong qua vi~c co quan ki~m tra
th~mh l?p doan ki~m tra d~ ti~n hanh ki~m tra tn,.rc ti~p t?i co s6' cua don vi du9·c
ki~m tra. Ki~m tra tr~;rc ti~p Ia phuong tht:rc dUQ'C ap d~ng chu y~u trong vi~c
ki~m tra ho?t d(>ng d§u th~u.

2. Yeu c~u bao cao duQ'c ti~n hanh thong qua vi~c co quan kiSm tra yeu c~u
dan vi duQ'c ki~m tra bao cao b~ng van ban vS n(>i dung c~n kiSm tra. Yeu c~u bao
cao la phuong thLI'C ap d~ng chu y~u trong cac Vl;l vi~c ql thS ph~c vv vi~c chi d?O
diSu hanh kip tho·i cua nguo·i dt:mg d~u CO' quan cac c§p theo th~m quySn.
3. Can

cu nhi~m v~1 c~ th~, m(>t cu(>c ki~m tra c6 th~ duQ'c tht,rc hi~n theo

m(>t ho~c k~t hQ'p ca hai phuong tht:rc ki~m tra neu tren.
Di~u 6. Th(ri gian trong ki~m tra ho~t d(>ng d§u th~u

1. D6i v6'i Iva ch9n nha th~u:
a) Tho·i gian ki~m tra tr~·c ti~p t?i ca s6 cua m(>t don vi duQ'c ki~m tra t6i
da Ia 7 ngay lam vi~c k~ tl.r ngay cong b6 Quy~t dinh ki~m tra. Trong thai h?n
t6i da Ia 20 ngay k~ tu ngay k~t thuc ki~m tra trvc tiSp, Boan kiSm tra phai c6
Bao cao ki~m tra. Nguoi du·ng d~u CO' quan ki~m tra phe duy~t KSt lu?n kiSm tra
theo quy djnh t?i BiSu 19 Thong tu nay trong thai h?n t6i da la 10 ngay k~ tu
ngay Doan ki~m tra trinh dt,r thao K~t lu?n ki ~m tra;
b) Truong hQ'p CUQC ki ~ m tra phu·c t?p va lien quan d~n nhiSu don vi dUQ'C
ki~m tra thi tho·j gian th~·c hi~n ki~m tra trl;fC ti~p t?i CO' s6' CUa cac don VJ dUQ'C
ki~m tra t6i da Ia 15 ngay k~ tl.r ngay cong b6 Quy~t djnh kiSm tra, trong d6 thai
gian ki~m tra trvc tiSp d6i v6'i m(>t don vi duvc ki~m tra khong qua 07 ngay lam
vi~c. Trong thai h?n t6i da Ia 40 ngay k~ tl.r ngay k~t tht:1c ki~m tra trt,rc ti~p,
Doan ki~m tra phai c6 Bao cao kiSm tra. Nguoi dung d~u CO' quan ki~m tra phe

duy~t K~t lu?n ki~m tra theo quy djnh t?i DiSu 19 Thong tu nay trong thai h?n t6i
da Ia 15 ngay kS tl.r ngay Doan ki~m tra trinh d~· thao KSt lu?n ki~m tra.
2. D6i v6'i lt,ra ch9n nha d~u tu:
a) Thai gian ki~m tra trt,rc tiSp t?i co s6' cua m(>t don vj duQ'c ki~m tra t6i
da Ia 10 ngay lam vi~c kS tu ngay cong b6 Quy~t djnh ki~m tra. Trong thai h?n
3

•


t6i da la 30 ngay k~ tu ngay kSt thuc ki~m tra tq.rc tiSp, Doan ki~m tra phai co
Bao cao ki~m tra. Nguoi dung d~u co quan ki~m tra phe duy~t KSt lu?n ki~m tra
theo quy dinh t?i Di~u 19 Thong tu nay trong thai h?n t6i da la 10 ngay k~ tu
ngay Doan ki~m tra trinh dv thao KSt lu?n ki~m tra;
b) Truong hqp CUQC ki~m tra phu·c t<;!p va lien quan dSn nhi~u don vi duqc
ki~m tra thi thai gian thvc hi~n ki~m tra tn..rc tiSp t?i co
cua cac don vi duqc
ki~m tra t6i da la 20 ngay k~ ttr ngay cong b6 Quy6t dinh ki~m tra, trong d6 thai
gian ki~m tra trvc tiSp d6i v6i m{)t don vi duqc ki~m tra khong qua 10 ngay lam
vi~c. Trong thai h?n t6i da la 45 ngay k~ tu ngay kSt thuc ki~m tra tn..rc tiSp,
Doan ki~m tra phai co Bao cao ki~m tra. Nguoi dung d~u co quan ki~m tra phe
duy~t KSt lu?n ki~m tra theo quy dinh t?i Di~u 19 Thong tu nay trong thai h?n t6i
da la 15 ngay k~ ru ngay Doan ki~m tra trinh dv thao KSt lu?n ki~m tra.

sa

Di~u 7. Di~u ki~n dBi vo·i ca nhan thl}·c hi~n vi~c giam sat, theo doi va
thanh vien Doan ki~m tra

1. Ca nhan thvc hi~n vi~c giam sat, theo doi phai dap ll'ng du cac di~u ki~n

sau day:
a) Co chung chi dao t?o v~ d~u th~u theo quy dinh cua phap lu?t v~ d~u th~u;
b) Co t6i thi~u 03 nam kinh nghi~m ho?t d{)ng tn..rc tiSp trong linh vvc d~u
th~u thu{)c cac t6 chuc nhu: co quan qufm ly v~ d~u th~u; ben moi th~u; t6
chuyen gia; co quan, don vi th~m dinh;
c) Co trinh d{) ngo?i ngli' dap u·ng yeu c~u d6i v6i goi th~u duqc t6 chuc
d~u th~u qu6c tS, goi th~u thu{)c dv an Slr dt,mg v6n h6 trq phat tri~n chinh thuc va
v6n vay lXU dai cua cac nha tai trq.
2. Thanh vien Doan ki~m tra phai dap ung du cac di~u ki~n quy djnh t?i
Khoan 1 Di~u nay, rieng Truong doan ki~m tra phai co t6i thi~u 05 nam kinh
nghi~m ho?t d{)ng trvc tiSp trong lTnh vvc d~u th~u. Trong truang hqp d?c bi~t
c~n co y kiSn cua cac chuyen gia chuyen nganh thi Truang doan ki~m tra bao cao
nguoi dung _d~u co quan ki~m tra b6 sung cac chuyen gia nay tham gia Doan
ki~m tra. Cac chuyen gia nay khong b~t bu{)c phai co chll'ng chi dao tc;lo v~ d~u th~u.
Di~u 8. Kinh phi thl}'C hi~n ki~m tra

1. Kinh phi thgc hi~n ki~m tra duqc b6 tri trong dl! toan chi thuong xuyen
hang nam cua don vi chu tri ki~m tra ho?t d{)ng d~u th~u thu{)c cac B{), co quan
ngang B{), co quan thu{)c Chinh phu, co quan khac a Trung uong; Sa KS hO<;!Ch
va D~u tu, cac ~a, ban, nganh thu{)c Uy ban nhan dan c~p tinh; Uy ban nhan dan
c~p huy~n theo quy dinh cua Lu?t Ngan sach nha nu6c va cac van ban huang
4


d~n c6 lien quan.

2. Cac doanh nghi~p nha nu6c b6 tri kinh phi cho vi~c thvc hi~n kiSm tra
trong ngu6n v6n do doanh nghi~p quan ly.

Chrro·ng II

TO CHUC GIAM SAT, THEO DOl HO~T D<)NG DAU THAU
Di~u 9. NQi dung giam sat, theo doi dBi vo·i ll)'a ChQn nha thfiu

N9i dung giam sat, theo doi d6i v6i lva ch9n nha th~u bao g6m:
1. Chufrn bi lva ch9n nha th~u: Can cu phap ly dS l~p h6 sa mai th~u, h6
sa yeu c~u cua chu d~u tu, ben mai th~u; vi~c tuan thu cac m~u h6 sa mai th~u,
h6 sa yeu c~u do B9 KS ho?Ch va f)~u tu ban hanh vS hinh thuc va n9i dung;
2. T6 chuc Iva ch9n nha th~u: VS thai gian trong lva ch9n nha th~u, vi~c
phat hanh h6 sa mai th~u, h6 sa yeu c~u; thai ctism dong th~u, ma th~u; vs tiSp
nh~n h6 sa dv th~u, h6 sa dS xu~t;
3. Danh gia h6 sa dv th~u , h6 sa dS xu~t: Ch~t luqng bao cao danh gia h6
sa dv th~u, h6 sa dS xu~t, vi~c tuan thu m~u bao cao danh gia h6 sa dv th~u, h6
sa dS xu~t do B9 KS hO?Ch va D~u tu ban hanh vS hlnh thuc va n9i dung; n9i
dung thuang thi10 hqp d6ng;
4. Thfrm dinh va phe duy~t kSt qua lva ch9n nha th~u: Ch~t luqng bao cao
thfrm dinh, vi~c tuan thu m~u bao cao thfrm djnh kSt qua Iva ch9n nha th~u do
B9 KS ho?ch va f)~u tu ban hanh vS hinh thuc va n9i dung; tfnh d~y du cua h6
sa trlnh duy~t kSt qua lva ch9n nha th~u;

5. Hoan thi~n va ky kSt hqp d6ng: Qua trinh hoan thi~n hqp d6ng, n9i
dung hqp d6ng ky kSt va vi~c tuan thu cac can CLI' phap ly trong vi~c ky kSt va
thvc hi~n hqp d6ng.
Di~u 10. NQi dung giam sat, theo doi dBi vo·i Iv·a ChQn nha dfiu tu·

N9i dung giam sat, theo doi d6i v6i Iva ch9n nha d~u tu bao g6m:
1. Chufrn bi lva ch9n nha d~u tu: Can cu phap ly dS l~p h6 sa mai sa
tuysn, h6 sa mai th~u, h6 sa yeu c~u cua ben mai th~u; vi~c tuan thu cac m~u h6
sa mai sa tuySn, h6 SO' mai th~u, h6 sa yeu c~u do B9 KS ho?Ch va D~u tu ban
hanh vs }:linh thuc va n9i dung;

2. Danh gia h6 sa dv sa tuySn, h6 sa dl:l· th~u, h6 sa dS xu~t: Ch~t luqng bao
cao danh gia h6 sa dv sa tuySn, h6 sa dv th~u, h6 sa dS xu~t; thai gian danh gia;
3. Thfrm dinh va phe duy~t kSt q~a sa tuySn, kSt qua lva ch9n nha d~u tu:
5


Ch~t luqng bao cao th~m dinh; tinh d~y dt:J cua h6 SO' trinh duy~t kSt qua SO'
tuy~n, kSt qua h,ra ch<;m nha d~u tu; thai gian th~m dinh va phe duy~t kSt qua SO'
tuy~n, kSt qua Iva chQn nha d~u tu;
4. Dam phan, hoan thi~n va ky kSt hqp d6ng: Qua trinh dam phan SO' b(>,
dam phan va hoan thi~n h9·p d6ng; n9i dung thoa thu~n d~u tu, hqp d6ng ky kSt.

-Di~u 11. Quy trinh giam sat, theo doi dBi v&i l~ra chQn nha thiu
I. Nguai c6 th~m quy~n phe duy~t kS ho?ch l~ra ch9n nha th~u trong d6
neu q1 th~ g6i th~u ho~c dt,r an/dv toan mua s~m c~n thvc hi~n vi~c giam sat,
theo doi va ten cua ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi ho?t d(>ng d~u th~u.
_. 2. Ca nhan ho~c dan vi duqc giao nhi~m V\1 giiun sat, theo doi ho?t d(>ng
d~u th~u trong kS ho?ch Iva chQn nha th~u thong bao b~ng van ban cho chu d~u
tU, ben mai th~u, trong do neu C\1 th~ n(>i dung, phuang thuc giam Sat, theo doi
d6ng thai yeu C~U chu d~u tu, ben mai th~u phf>i hqp va t?O di~u ki~n trong qua
trinh th\l·c hi~n nhi~m VI).
3. Ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi c6 quy~n yeu c~u chu d~u tu,
ben mai th~u cung c~p thong tin, tai li~u lien quan dSn qua trlnh Iva chQn nha
th~u khi thl)·c hi~n giam sat, theo doi. Truong hqp c~n thiSt, ca nhan ho~c dan vi
giam sat, theo doi c6 th~ tham gia I~ 1110 th~u, cac CUQC hQp xet th~u cua t6
chuyen gia ho~c cac CUQC hQp cua t6 th~m d!nh. Ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo
doi tuy~t d6i khong duqc can thi~p vao qua trinh t6 chuc Iva ch9n nha th~u, khong
lam anh huang dSn vi~c thvc hi~n trach nhi~m cua chu d~u tu, ben mai th~u.
4. Khi phat hi~n hanh vi, n(>i dung khong phu hqp v6i quy djnh cua phap
lu~t v~ d~u th~u trong qua trinh thvc hi~n vi~c giam sat, the~ doi, ca nhan ho~c

don vi giam sat, theo doi phai bao cao kip thai b~ng van ban dSn nguai c6 th~m
quy~n. N(>i dung bao cao phai d~ c~p cl) th~ v~ hanh vi, n(>i dung khong phu hqp
v6i quy dinh cua phap lu~t v~ d~u th~u cua chu d~u tu, ben mai th~u, d~ xu~t
huang kh~c ph\!C ho~C bi~n phap XU' ly.

sa

5. Tren ca
bao cao cua ca nhan ho~c dan vj giam sat, theo doi , nguai
co th~m quy~n xem xet, quyst d!nh bi~n phap xu· ly thich hqp, bao dam tinh kip
thai va hi~u qua CLla qua trinh t6 ch(rc Iva chQn nha th~u.

-Di~u 12. Quy trinh giam sat, theo doi dBi vo·i h,ra ChQn nha diu tU'
1. D6i v6i dv an c6 ap d\lng SO' tuy~n, khi phe duy~t bao cao nghien CllU
kha thi, d~ xu~t dv an ( d6i v6i dl)· an d~u tu theo hinh thuc d6i tac cong tu nh6m C)
ho~c khi phe duy~t danh illl)C dl)· an d~u tu CO SU' dl)ng d~t, nguai CO th~m quy~n
quySt dinh Clr ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi ho?t d(>ng d~u th~u. Truang
6


hqp dv an khong ap dl,lng sa tuySn, nguai c6 th~m quy~n phe duy~t kS ho~ch Iva
ChQn nha d~U tu trong d6 neu Cl,l th~ ten cua ca nhan ho~c dan vi giam Sat, theo doi
ho~t d9ng d~u th~u.
2. Ca nhan ho~c dan vj duqc giao nhi~m v1,1 giam sat, theo doi ho~t d9ng
d~u th~u thong bao b~ng van ban cho nguo·i dung d~u ca quan chuyen mon
thu9c Uy ban nhan dfm c~p tinh ho~c Chu tich Uy ban nhan dan c~p huy~n
(nguo·i duqc uy quy~n), ben mo·i th~u , trong d6 neu Cl,l thS n9i dung, phuang
thtrc giam sat, theo doi d6ng thai yeu c~u nguai duqc uy quy~n, ben mai th~u
ph6i hqp va t~O di~u ki~n trong qua trinh th1,1·c hi~n nhi~m Vl,l .
3. Ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi c6 quy~n yeu cfiu ben mai th~u

cung c~p thong tin, tai li~u lien quan dSn qua trinh Iva chc;>n nha d~u tu khi thvc
hi~n giam sat, theo doi. Truong hqp c~n thiSt, ca nhan ho~c dan vi giam sat,
theo doi c6 thS tham gia I~ rna th~u, cac CUQC hc;>p xet th~u cua t6 chuyen gia
ho~c cac CUQC hQp cua t6 th~m djnh. Ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi
tuy~t d6i khong duqc can thi~p vao qua trinh t6 chuc Iva chc;>n nha d~u tu, khong
lam anh hu·ang dSn vi~c thvc hi~n trach nhi~m cua ben mai th~u.
4. Khi phat hi~n hanh vi, n9i dung khong phu hqp vai quy dinh cua phap
Ju?t V~ d~U th~u t.rong qua trinh thl,l'C hi~n Vi~c giam sat, theo doi, ca nhan ho~c
dan vi giam sat, theo doi phai bao cao kip thai b~ng van ban dSn nguai co th~m
quy~n. N9i dung bao cao phai d~ c?p c1,1 thS v~ hanh vi, n9i dung khong phu hqp
vai guy djnh cua phap lu?t v~ d~u th~u cua ben mai th~u, d~ xu~t huang kh~c
ph1,1c ho~c bi~n phap xt:r ly.

sa

5. Tren ca
bao cao cua ca nhan ho~c dan vi giam sat, theo doi, nguai
c6 th~m quy~n xem xet, quySt djnh bi~n phap xt:r ly thich hqp, bao dam tinh kip
thai va hi~u qua cua qua trinh t6 chtrc Iva chc;>n nha d~u tu.

Chu·o·ng III
TO CH(r'C KIEM TRA HO~ T D<)NG DAU THAU
Ml}C

1

KE HO~CH, QUYET DJNH VA NQI DUNG KIEM TRA
HO~ T D<)NG DAU THAU

Di~u 13. L~p, di~u chinh

va thong bao k~ ho~ch ki~m tra djnh ky

1. Can Clr tinh hinh th~rc hi~n ho~t d9ng d~u th~u cua ttmg nam, dan vi
chu tri kiSm tra l?p kS ho~ch kiSm tra dinh ky cho nam sau trinh nguai dt1ng d~u
ca quan ki~m tra phe duy~t dS lam ca
tri~n khai thvc hi~n . KS ho~ch ki~m tra
dinh ky bao gbm cac n9i dung sau day: .

sa

7


a) Danh sach cac dan vi duqc kiSm tra, dv an/kS ho~ch mua s~m (nSu c6)
se tiSn h~mh kiSm tra;
b) Thai gian thvc hi~n kiSm tra;
c) Ph~m vi va n9i dung kiSm tra;
d) Dan vi ph6i hqp kiSm tra (nSu c6).

2. Truang hqp c~n diSu chinh kS ho~ch kiSm tra dinh ky da phe duy~t,
dan vi chu tri kiSm tra l~p kS ho~ch kiSm tra dinh ky diSu chinh trinh nguai
dung d~u ca quan kiSm tra phe duy~t.
3. KS ho~ch kiSm tra djnh ky va kS ho~ch kiSm tra dinh ky diSu chinh
(nSu c6) duqc gui dSn don vj duqc kiSm tra, Sa KS ho~ch va U~u tu ( d6i v6i kS
ho~ch kiSm tra djnh ky cua cac ca quan kiSm tra dja phuang) va B9 KS ho~ch
va U~u tu trong thai h~n t6i da la 10 ngay kS ttl' ngay duqc phe duy~t nhung phai
dam bao dan vj duqc kiSm tra nh~n duqc t6i thiSu la 15 ngay tru6c ngay tiSn
hanh ki Sm tra.

a

Di~u 14. L~p, trinh

va phe duy~t Quy~t djnh ki~m tra

1. QuySt djnh kiSm tra duqc l~p khi c6 m9t trong cac din cu sau:
a) ·KS ho~ch kiSm tra djnh ky ho~c kS ho~ch kiSm tra djnh ky diSu chinh
duqc nguai dung d~u ca quan kiSm tra phe duy~t;
b) Y kiSn chi d~o cua Thu tu6ng Chfnh phu, B9 tru&ng, Thu truang ca.
quan ngang B9, ca quan thu9c Chfnh phu, ca quan khac a Trung uang, Chu tjch
Uy ban nhan dan c~p tinh ho~c nguai dtmg d~u ca quan kiSm tra vS vi~c tiSn
hanh kiSm tra d9t xu~t.
2. QuySt djnh kiSm tra duqc l~p theo M~u s6 1 Phl} ll}c 1 kern theo Thong
tu nay, trong d6 bao g6m cac n9i dung sau:
a) Can cudS tiSn hanh kiSm tra;
b) Thanh ph~n Do an kiSm tra (Truong do an, Ph6 tru&ng do an, Thu ky
doan va cac thanh vien);
c) T6 chuc th~·c hi~n kiSm tra, bao g6m cac n9i dung sau day:
- Trach nhi~m cua Uoan kiSm tra;
- Trach nhi~m cua Tru&ng doan va cac thanh vien doan kiSm tra.
d) Thai gian kiSm tra;
8


d) Kinh phi ho?t d<)ng cua Do~m ki~m tra;
3. Nguo·i dung d~u co quan ki ~m tra c6 tnich nhi~m xem xet, phe duy~t
QuySt djnh ki~m tra d~ lam co sa th1,1·c hi~n ki~m tra.
Di~u 15. N()i dung ki~m tra djnh ky

N<)i dung ki~m tra djnh ky dugc xay d1,1·ng theo quy djnh t?i di~m a Khmin
4 DiSu 125 Nghi djnh s6 63/20 14/ND-CP quy djnh chi tiSt thi h~mh m<)t s6 diSu
cua Lu~t d~u th~u vS Iva ch<;m nha th~u va di~m a Khmi n 4 DiSu 95 Nghi dinh s6
30/2015/ND-CP quy djnh chi tiSt thi hanh m<)t s6 diSu cua Lu~t d~u th~u vS Iva
ch<;m nha d~u tu.
Di~u 16. N()i dung ki~m tra d()t xu§t

Can cu theo yeu c~u ki ~m tra d<)t xu~t, QuySt djnh ki~m tra, Truang do~m
ki~m tra quy djnh cac n<)i dung ki~m tra cho phu hgp.
Mt.~c

2

QUY TRINH KIEM TRA THEO PHUONG THUC
KIEM TRA TRl/C TIEP
Di~u 17. Chu§n bj ki~m tra

Can cu kS ho?ch ki~m tra djnh ky ho?c yeu c~u ki~m tra d<)t xu~t, don vi
chu tri ki~m tra phan cong can b<) ph \I tnich lam d~u m6i (d6ng thai Ia Thu ky
cua Doan khi thanh l~p Doan ki~m tra) thvc hi~n cac cong vi~c chu~n bj ki~m
tra nhu sau:
. 1. Khao sat d~ l~p chuang trinh ki~m tra c1,1 th~ , bao g6m:
a) Lien h~ v6i don vi dugc ki~m tra d~ thu th~p thong tin, tai li~u ban d~u
1
vs chu d~u tu, ben moi th~u; dv an, dv toan mua s~m, goi th~u dv kiSn ki~m tra ;
b) Xac djnh thanh vien tham gia cua don vi ph6i hgp (nSu c6);
c) Xac dinh thanh ph~n cua Do an ki ~m tra.
2. L~p, trinh nguoi dung d~u co quan ki~m tra phe duy~t QuySt ·djnh ki~m
tra theo quy djnh t?i DiSu 14 Thong tu nay.
3. L~p, trinh Truong do an ki~m tra phe duy~t kS ho?ch ki~m tra chi tiSt

sau khi c6 QuySt djnh ki~m tra. Truong hgp cu<)c ki~m tra phuc t?p va lien quan
dSn nhiSu don vi dugc ki~m tra ho?c theo yeu c~u ki~m tra d<)t xu~t, Truong
doan ki~mtra xem xet, quySt djnh trinh kS ho?ch ki~m tra chi tiSt len nguoi
1
Tnrang hqp ki ~ m tra d<)t xu.it, cac c6ng v i ~c thu<)c di ~ m nay se duqc thlfc hi ~ n sau khi c6 Quy€t djnh ki ~ m tra
theo quy djnh t~ i Kh oiin 2 Di €u nay.

9


dung d~u ca quan ki~m tra phe duy~t. K~ hoc;tch ki~m tra chi ti~t dugc l?p theo
M~u s6 2 Phi) ll)c 1 kem theo Thong tu nay, trong do bao g6m cac n(>i dung:
a) Can cu thl,fc

hi~n

kiem tra;

b) Dan vi dugc ki~m tra;
c) MI)C dich cua CUQC ki~m tra;
d) N(>i dung va phc;tm vi ki~m tra;
d) Thanh ph~n Doan ki~m tra;
e) Thai gian, dja di~m va chuang trinh ki~m tra;
g) Trach nhi~m cua don vi dugc ki~m tra;
h) Cach th(rc ki~m tra.
4. Xay dvng d~ cuong bao cao theo M~u s6 3A d6i v6i n(>i dung kiSrn tra
v~ h;a ch<;>n nha th~u, M~u s6 3B d6i v6i n(>i dung kiSrn tra v~ h;a ch<;>n nha d~u
tu Phi) li)C 1 kem theo Thong tu nay lam CO'
cho dan vi dugc kiSrn tra l?p bao
cao v~ ho~t d(>ng d~u th~u c~n kiSm tra.

sa

5. Thong bao b~ng van ban theo M~u s6 4 Phi) ll)c 1 kem theo Thong tu
nay cho don vi dugc kiSm tra, CO' quan quan ly c~p tren cua dan vi dugc kiSrn tra
(n~u co) va cac dan vj co lien quan d~n vi~c ki~m tra, n~u co (kem theo k~ hoc;tch
kiSm tra chi ti~t va d~ cuong bao cao ). Van bim thong bao dugc gui cho dan vi
·dugc kiSm tra trong thcYi hc;tn t6i thi~u Ia 10 ngay tru6c ngay ti~n hanh kiSm tra.

sa

6. L?p dl)· toan kinh phi cho Doan kiSm tra tren CO'
Quy~t dinh kiSrn tra
theo quy djnh tc;ti Di~u 8 va Khoan 2 Di~u 14 Thong tu nay.
Di~u 18. Th\l'C hi~n ki~m tra
1. Can cu k~ hoc;tch kiSm tra chi ti~t, Truong doan kiSm tra co trach nhi~rn
cong b6 Quy~t djnh kiSm tra, l?p bien ban theo M~u s6 5 Phi) ll)c 1 kem theo
Thong tu nay d6ng thai t6 ch(rc th~rc hi~n kiSm tra.
2. Doan kiSm tra ti~n hanh thu th?p, nghien Cll'U, phan tich, danh gia cac
thong tin, tai li~u lien quan d~n hoc;tt d(>ng d~u th~u dugc ki~m tra, l?p biSu danh
gia va nh?n xet d6i vai ttmg n9i dung lien quan; ti~n hanh kiSm tra, xac minh
cac thong tin, tai . li~u (n~u c~n thi~t); ti~n hanh kiSm tra k~t qua thvc hi~n dS lam
CO' SO k~t lu?n cac n(>i dung ki~m tra.
Trong qua trinh ki~m tra, Doan ki~m tra co th~ trao d6i v6i cac dan vi
dugc kiSm tra va ti~n hanh kiSm tra thl)·c dja khi c~n thi~t. Tuy thu(>c vao guy
10


mo, tinh ch§t cua cu<)c ki ~m tra, Tru&ng doan ki ~m tra quySt d!nh vi~c l~p bien
ban xac nh~n n<)i dung ki~m tra.

3. 8oan ki~m tra thong bao b~ng van ban theo M~u s6 6 Ph1,111,1c I kern theo
Thong tu nay cho don vi duqc ki~m tra biSt v~ vi~c kSt thuc ki~m tra trvc tiSp t~i
ca sa va ban giao tai li~u, trang thiSt bi Slr dl,lng (nSu c6) trong qua trinh ki~m tra.
4. Sau khi k~t thuc ki~m tra tqrc ti~p t~i ca sa, 8oan ki~m tra xay dvng dv
thao Bao cao ki~m tra theo M~u s6 7 A d6i v6"i n<)i dung ki~m tra v~ l1,1·a chQn nha
th~u 2 , M~u s6 7B d6i v6"i n<)i dung ki~m tra v~ Iva chQn nha d~u tu3 Ph1,1l1,1c 1 kem
theo Thong tu nay, trinh Truong doan ki~m tra xem xet, quySt d!nh tru6"c khi gui
cho dan vi duqc ki ~m tra c6 y kiSn. Dv thao Bao cao ki~m tra duqc gui cho don vi
duqc ki~m tra b~ng van ban ho?c d6ng tho·i b~ng van ban, fax va email.
5. Dan vi duqc ki~m tra c6 y kiSn d6i v6"i cac n<)i dung cua dv thao Bao
cao kiSm tra trong thai h~n t6i da Ia I 0 ngay k~ t1r ngay nh~n duqc dv thao.
Truong hqp CUQC kiSm tra phu·c t~p va lien quan d~n nhi~u dan vi duqc kiSm tra
thi tho·i h~n c6 y kiSn t6i da Ia 20 ngay. Truong hqp dan vi duqc ki~m tra c6 y
ki~n chua th6ng nh§t v6"i dv thao Bao cao ki~m tra thi c~n giai trinh b~ng van
ban d6i v6"i cac n<)i dung chua th6ng nh§t duqc neu trong dv thao .
6. Tren ca sa dtJ thao Bao cao ki~m tra, y ki~n ti~p thu giai trinh cua dan
vi duqc ki~m tra, Tru&ng doan ki~m tra chi d~o vi~c hoan thi~n Bao cao kiSm
tra trinh nguai du·ng d~u ca quan ki ~m tra.

D i ~u 19. K~t lu ~ n ki~m tra

1. Tren ca sa Bao cao ki~m tra, 8oan ki~m tra dv thao KSt lu~ ki~m tra
theo M~u s6 8A d6i v6"i n<)i dung ki~m tra v~ Iva chQn nha th~u, M~u s6 8B d6i
v6"i n<)i dung ki~m tra v~ l1,1·a ch9n nha d~u tu Ph1,1 l1,1c I kem theo Thong tu nay
d~ trinh nguo·i du·ng d~u ca quan ki ~m tra xe m xet, phe duy~t.
2. KSt lu~n ki~m tra duqc gt:ri cho dan vi duqc ki~m tra va ca quan quan ly
c§p tren cua don vi duqc ki~m tra (nsu co) va cac don vi co lien quan (nSu c~ thiSt).
3. Truong hqp c6 hanh vi vi ph~m phap lu ~t v~ d§u th~u, tuy theo muc d<)
vi ph~m, nguai du·ng d~u ca quan ki~m tra quySt djnh bi~n phap xu ly ngay
trong K~t lu~n ki~m tra ho?c d~ nghi chuy~n h6 sa, tai li~u cho ca quan thanh tra

ho?c ca quan di~u tra d6i v6"i truang hqp c§u thanh t<)i ph~m theo quy djnh cua
phap lu~t v~ hinh sv d~ xi:r ly theo quy dinh.

N(>i dung ki€m tra v€ t6 chuc l~ra ch9n nha thfiu tlwc hi ~n theo Plw ll) c 2 kem theo Thong tu nay, n(>i dung
ki€m tra dao t ~o v€ d~u thfiu tlwc hi~n theo Plw l~1 c 4 kem theo Thong tLr nay.
3
N(>i dung ki €m tra v€ t6 chuc h!a ch9n nha d§u tu th~rc hi~n theo Ph~1 ll)c 3 kem theo Thong tu nay.
2

11


Mt,~c3

QUY TRINH KlEM TRA THEO PHUONG THUC
YEU cAD BAO cA.o

Di~u 20. Chu~n b! yeu cfiu bao cao

Ca quan kiSm tra yeu c~u dan vi duqc kiSm tra bao cao tinh hinh thvc
hi~n nhi~m V\J quim ly vS d~u th~u ho~c tinh hinh thvc hi~n ho?t d(>ng d~u th~u
theo cac n9i dung sau day :
l. Ml}C dich, yeu c~u bao cao;
2. Ph?m vi va n(>i dung bao cao;
3. US cuang yeu c~u bao cao;
4. Tho·i h?n n9p bao cao cua dan vi duqc ki Sm tra;
5. Trach nhi~m cua dan vi duqc ki Sm tra;
6. Cac n9i dung khac c6 lien quan.
Di~u 21. Xir Iy thong tin, tai Ii~u bao cao

Can Cll' bao cao cua don vi duqc kiSm tra, dan vi chu tri kiSm tra thvc hi~n thu
th~p, nghien dm, phan tich, danh gia cac thong tin, ta.i Ii~u lien quan dSn n9i dung yeu
c~u bao cao; tiSn hanh xac minh cac thong tin, tai li~u khi c~n thiSt. Trong qua trinh
kiSm t:ra, don vi chu tri kiSm tra c6 thS trao d6i v6i dan vi duqc kiSm tra (nSu c~ thiSt).
Di~u 22. Bao cao ki~m tra

Dan vi chu tri kiSm tra t6 ch(rc xay dvng d~r thao Bao cao kiSm tra trong d6 c6
dS xu~t bi~n phap xu· ly d6i v6i cac v~n dS phat hi~n duqc trong qua trinh kiSm tra.

Di~u 23. K~t Iu~n ki~m tra
Dan vi chu tri kiSm tra dv thao KSt lu~n kiSm tra theo quy dinh t?i DiSu 19
Thong tu nay trinh nguai du·ng d§u CO' quan 'kiSm tra xem xet, phe duy~t.
Mt,~c4

Xlr' LY SAU KIEM TRA
Di~u 24. Theo doi vi~c tht,~·c hi~n K~t Iu~n ki~m tra

Truong hqp dan vi duqc kiSm tra c6 sai s6t ho~c vi ph?m trong ho?t d(>ng
d~u th~u, c~n c6 thai gian dS kh~c phl}c, dan vi chu tri kiSm tra c6 trach nhi~m
theo doi vi~c thvc hi~n KSt lu~n kiSm tra.
12


l>i~u 25. Bao cao phan h&i v~ tinh hinh thl}'c hi~n K~t lu~n ki~m tr~

sa

Tren ca
K~t lu?n kiSrn tra, nguai dung d~u dan vi duqc kiSrn tra chi
d~o thgc hi~n K~t lu?n kiSrn tra va bao cao phan h6i vS tinh hinh thgc hi~n K~t

Iu?n kiSrn tra theo cac n9i dung sau:
1. Kh~c pht,Ic ngay d6i v&i nhi:i'ng t6n t~i, sai s6t c6 thS kh~c pht,Ic duqc
trong dg an/dg toan rnua s~rn, g6i th~u dang thgc hi~n;
2. Chfui chinh ho~t d{)ng d~u th~u d6i v6i cac dt,I· an/dg toan rnua ~. g6i th~u khac;
3. Bao cao danh sach cac t6 chile, ca nhan c6 lien guan da bi xu ly theo guy
dinh cua phap lu?t trong truang hqp co hanh vi vi ph~rn phap lu?t vs d~u th~u;
4. Bao cao phan h6i vS tinh hinh thvc hi~n K~t lu?n kiSrn tra theo M~u s6
9 Pht,I lt,Ic 1 kern theo Thong tu nay va gui ca guan kiSrn tra trong thai h~n guy
dinh t~i K~t lu?n kiSrn tra.

l>i~u 26. Co· ch~ xu·ly dBi vo·i vi~c khong thv·c hi~n K~t lu~n ki~m tra
T6 chile, ca nhan thu9c dan vi duqc kiSm tra va t6 chuc, ca nhan lien
guan c6 trach nhi~m tht,I·c hi~n K~t lu?n kiSm tra ma kh6ng thgc hi~n ho?c thvc
hi~n kh6ng d~y du, kh6ng kip thai thi tuy theo tinh ch~t, rnllc d9 vi ph~rn rna bi
xu ph~t vi plwrn hanh chfnh, xu ly ky lu?t ho?c truy ct:ru trach nhi~rn hinh sg
trong truang hqp c~u thanh t9i ph~m theo guy dinh cua phap lu?t vS hinh sg;
n~u gay thi~t h~i thi phai b6i thuang theo guy dinh cua phap lu?t.

Chuo·ng IV

PHAN CAP TRACH NHI¢M TRONG GIAM SAT, THEO DOl VA
KIEM TRA HO~T I>QNG I>AU THAU
Mvc 1
TRACH NHI~M CUA CA.C BENTHAM GIA GIA.M sA. T, THEO DOl
l>i~u 27. Trach nhi~m cua

tB chu·c, ca nhan giam sat, theo doi

Trach nhi~rn cua t6 chile, ca nhan giam sat, theo doi qua trinh h,ra ch<;>n
nha th~u va Iva ch<;>n nha d~u tu duqc thgc hi~n theo guy dinh t~i Khoan 6 DiSu

126 Nghi dinh 63/20 14/ND-CP guy dinh chi ti~t thi hanh m{)t s6 diSu cua Lu?t
d~u th~u vS h,ra ch<;>n nha th~u va Khoan 5 DiSu 96 Nghi dinh 30/2015/ND-CP
guy dinh chi ti~t thi hanh m9t s6 diSu cua Lu?t d~u th~u vS lga ch<;>n nha d~u tu.

l>i~u 28. Trach nhi~m cua chu d~u tu·, ben mo·i th~u
1. C6ng khai ten, dia chi lien h~ cua ca nhan ho?c dan vi giarn sat, theo
doi trong h6 sa rnai sa tuySn, h6 sa rnai th~u, h6 sa yeu c~u.
13


2. Ph6i h9·p va t~w di~u ki~n cho t6 cht:rc, ca nhfm giam sat, theo doi trong
qua trinh thvc hi~n vi~c giam sat, theo doi .
3. Bao cao trung thvc, cung c~p thong tin, tai li~u kip thai, d~y du va chiu
trach nhi~m tru6c phap lu?t v~ n<)i dung da cung c~p.
Di~u 29. Tn1ch nhi~m cua nha thfiu, nha dfiu tu· va cac tA chlfc, ca
nhan c6 !ien quan

Khi t6 chuc, ca nhan thvc hi~n vi~c giam sat, theo doi c6 yeu c~u, nha
th~u, nha d~u tu va cac t6 chuc, ca nhan c6 lien quan bao cao, cung c~p thong
tin, tai li~u kip thai, d~y du, trung thvc va chiu trach nhi~m tru6c phap lu?t v~
n<)i dung da cung c~p.
M\IC 2

TRACH NHitM CUA cAc BENTHAM GIA KIEM TRA
Di~u 30. Trach nhi~m cua Doan ki~m tra, Tru·o·ng doan ki~m tra va
cac thanh vien

1. Trach nhi~m cua Doan kiSm tra:

a) Thvc hi~n kiSm tra ho?t d<)ng d~u th~u theo quy dinh t?i Quy~t dinh kiSm tra;

b) f)~ nghi dan vi duqc kiSm tra, t6 ch(rc, ca nhan c6 lien quan cung c~p
thong tin, tai li~u dS ph\lc v·v vi~c kiSm tra theo yeu c~u cua Doan kiSm tra;
c) Xay dvng Bao cao kiSm tra va d\l· thao K~t lu?n kiSm tra.
2. Trach nhi~m cua Tru6ng doan kiSm tra:
a) T6 ch(rc xay d\]·ng va phe duy~t k~ ho?ch kiSm tra chi ti~t;
b) T6 chuc, chi d?o, phan cong cac thanh vi en Doan kiSm tra thvc hi~n
kiSm tra theo dung quy djnh;
c) ThS hi~n thai d<) cong tam, c~u thj, khong gay kh6 khan, nhung nhiSu
dan vi duqc kiSm tra; tuan thu cac quy djnh v~ phong, ch6ng tham nhung.
3. Trach nhi~m cua thanh vi en Do an kiSm tra:
a) Thvc hi~n kiSm tra theo dung quy dinh va theo pharr cong cua Tru6ng doan
kiSm tra;
b) Tham gia cong tac chu~n bj kiSm tra, xay dvng Bao cao kiSm tra ca nharr
theo pharr cong va gfri cho Thu ky doan kiSm tra dS t6ng hqp;
c) Bao cao Tru6ng doan kiSm tra v~ k~t qua kiSm tra do minh thgc hi~n;
14


d) ThS hi~n thai d9 cong tam, c§u thi , khong gay kho khan, nhung nhi~u
dan vi duqc kiSm tra; tuan thu cac guy dinh v~ phong ch6ng tham nhung.

l>i~u 31. Trach nhi~m ciia tA chu·c, ca nhan thu{>c don vj dU'Q'C ki~m tra
1. Ph6i h2. Bao cao trung thvc, cung c§p thong tin, tai li~u kip thai , d§y du va chiu
trach nhi~m truoc phap lu~t v~ n9i dung da cung c§p.
3. Duqc Do an ki~m tra thong bao v~ dv thao Bao cao ki~m tra va co
quy~n ki~n nghj , giai trinh v~ dv thao 8ao cao ki~m tra.
4. Thvc hi~n K~t lu~n kiSm tra cua ca quan kiSm tra.
5. Gu·i bao cao phim h6i v~ tinh hinh thvc hi~n K~t lu~n ki~m tra d~n ca
quan ki~m tra theo guy djnh t?i Di~u 25 Thong tu nay.

6. T6ng hqp danh sach cac t6 chtrc, ca nhan co lien quan da bj Xlr ly va
bao cao ca quan ki~m tra d6ng thai bao cao 89 K~ hO?Ch va D§u tu ( d6i voi
truang hqp ca quan ki~m tra khong phai Ia 89 K~ ho?ch va D§u tu).
l>i~u 32. Trach nhi~m ciia tA chu·c va ca nhan co lien quan

1. Bao cao trung thvc, cung c§p thong tin, tai li~u kip thai, d§y du khi Doan
ki~m tra co yeu c§u va chju trach nhi~m truoc phap lu~t v~ n9i dung da cung c§p.
2. Duqc Doan ki~m tra thong bao v~ dv thao Bao cao ki~m tra (n~u c§n
thi~t) va co quy~n ki~n nghi, giai trinh v~ dv thao Bao cao ki~m tra.
Ml}C

3

TRACH NHI~M CUA B<), NGANH, DJA PHUONG

l>i~u 33. B{> K~ ho~ch va l>~u tu·
1. Trach nhi~m cua B9 tru&ng 89 K~ ho?ch va D§u tu:
a) Chu tri, t6 cht:rc vi~c giam sat, theo doi ho?t d9ng d§u th§u d6i voi cac

dv an thu9c thfrm quy~n quy~t djnh cua Thu tuong Chinh phu ho?c theo yeu c§u
cua Thu tuong Chinh phu;
b) Chu tri, t6 chtrc ki~m tra tren ph?m vi ca nuoc d6i voi cac ho?t d9ng
d§u th§u duqc quy djnh t?i Khoan 2 8i~u 1 Thong tu nay;
c) Phe duy~t k~ ho?ch kiSm tra djnh ky, Quy~t djnh ki~m tra va K~t lu~n

ki~m tra ho?t d9ng d§u th§u thu9c cac dv an do Thu tuong Chinh phu quy~t djnh

15

d~u tu va ho~t d<)ng d~u th~u t~i cac 8<), nganh, dia phuang, cac doanh nghi~p
nha nuac do B<) K~ ho~ch va D~u tu chu tri thvc hi~n kiSm tra;
d) Quy~t dinh bi~n phap xu· Iy sau kiSm tra (n~u c6);
d) T6ng hqp tinh hinh thvc hi~n giam sat, theo doi va kiSm tra ho~t d<)ng
d~u th~u hang nam tren ph~m vi ca nuac dS bao cao Thu tu·&ng Chinh phu.
2. Cvc Quan Iy d~u th~u chiu trach nhi~m t6 chuc thvc hi~n vi~c giam sat,
theo doi ho~t d<)ng d~u th~u theo quy dinh t~i diSm a Khoan 1 Di~u nay va cac CUQC
kiSm tra ho~t d<)ng d~u th~u do B<) truang B<) K~ ho~ch va D~u tu quy~t d!nh.

Di~u 34. Cac B(}, cO' quan ngang B(), co· quan thu()c Chinh phil, cac co·
quan khac iJ Trung u·o·ng
1. Trach nhi~m cua B<) tnrang cac 8<), Thu truang cac ca quan ngang B<),
ca quan thu<)c Chinh phu, cac ca quan khac Trung uang:

a

a) Chi d~o vi~c t6 ch(rc giam sat, theo doi d6i vai cac g6i th~u thu<)c dv
an/dv toan mua s~m do minh quy~t dinh;
b) Chi d~o kiSm tra vi~c I~p va phe duy~t k~ ho~ch Iva ch<;m nha th~u, nha

d~u tu, kiSm tra vi~c t6 chuc Iva ch9n nha th~u, nha d~u tu, ky k~t hqp dbng va
cac ho~t d<)ng khac lien quan d~n d~u th~u t~i cac ca quan, dan vi trvc thu<)c va
d6i vai cac dv an/dv toan mua s~m do minh quy~t dinh;
c) Phe duy~t k~ ho~ch kiSm tra dinh ky d6ng thai gui B<) K~ ho~ch va D~u tu·
dS theo doi theo quy dinh t~i Khoan 3 f)i~u 13 Thong tu nay; Quy~t dinh kiSm tra va
K~t Iu~ kiSm tra ho~t d<)ng d~u th~u quy d!nh t~i diSm b Khoan nay;
d) Giao dan vi c6 nhi~m vv quan Iy v~ ho~t d<)ng d~u th~u thu<)c ca quan
minh chu tri, t6 chtrc giam sat, theo doi va kiSm tra ho~t d9ng d~u th~u;
d) Quy~t djnh bi~n phap xu·Iy sau kiSm tra (n~u c6);
e) Chi d~o t6ng hqp tinh hinh thvc hi~n kiSm tra hang nam d6i vai ho~t d<)ng

d~u th~u cua cac ca quan, dan vi thu<)c minh quan Iy, ho~t d<)ng d~u th~u thu<)c cac
dg an/dv toan mua s~m do minh quy~t dinh va cac n<)i dung khac c6 lien quan;
g) Chi d~o t6ng hqp danh sach cac nha th~u, cac t6 chuc/ca nhan c6 lien
Iy khi phat hi~n vi ph~m phap Iu~t v~ d~u th~u, phap lu~t khac c6
quan da bi
lien quan trong qua trinh kiSm tra;

xu

h) Chi d~o cac don vi gui bao cao duqc quy dinh t~i diSm eva diSm g Khoan
nay d~n B<) K~ ho~ch va D~u tu dS t6ng hqp, bao cao Thu tu&ng Chinh phu.
16


2. Co quan, don vi duqc phan cong cht:rc nang, nhi~m vv kiSm tra ho?t
d(>ng d~u th~u cua cac 8(>, co quan ngang 8(>, co quan thu(>c Chinh phu, co quan
khac 6 Trung uong chiu trach nhi~m t6 chuc th11c hi~n cac cu(>c kiSm tra do
nguoi dung d~u co quan, don vj minh quy~t djnh.
Di~u 35.

Uy ban nhan dan c~p tinh

1. Trach nhi~m cua Chu tich Uy ban nhan dan c~p tinh: Chu tri, t6 chuc
kiSm tra ho?c chi d?o Sa K~ ho?ch va D~u tu va cac co quan, don vj thu(>c tinh
thi!C hi~n cac nhi~m Vl,l quy djnh t?i Khoan 2, 3, 4 DiSu nay.
2. Trach nhi~m cua Giam d6c So K~ ho?ch va D~u tu:
a) Chu tri, t6 chu·c vi~c giam sat, theo doi ho?t d(>ng dftu th~u d6i v6i cac
dl! an/dv toan mua s5m do dia phuong quy~t djnh d~u tu ho?c quan ly;
b) T6 chuc kiSm tra dao t?o vS dftu th~u, kiSm tra vi~c I?p va phe duy~t k~

ho?ch Iva ch9n nha th~u, nha d~u tu, kiSm tra vi~c t6 chuc Iva ch9n nha th~u,
nha d~u tu, ky k~t hqp d6ng va cac ho?t d(>ng khac lien quan d~n d~u th~u t?i
cac co quan, don vi thu(>c tinh va cac dl! an/dl;l' toan mua s5m thu(>c ph?m vi
quan ly cua dia phuong;
c) Phe duy~t k~ ho?ch ki~m tra djnh ky d6ng thai gui B(> K~ hO?Ch va
D~u tu d~ theo doi theo quy djnh t?i Khoan 3 DiSu 13 Thong tu nay; Quy~t dinh
.
ki~m tra va K~t lu?n ki~m tra ho?t d(>ng d~u th~u quy djnh t?i diSm b Khoan
nay;
. d) T6ng hqp cao cao phan h6i vS tinh hinh thvc hi~n K~t lu?n kiSm tra d6i v6i
cac dv an/d1;1· toan mua s5m do B(> K~ ho?ch va D~u tu chu tri kiSm tra tren dja ban tinh;
d) Giao m(>t phong, ban tr1;1·c thu(>c th1;1·c
sat, theo doi va kiSm tra ho?t d(>ng d~u th~u;

hi~n

chuc nang,

nhi~m

vv giam

e) Bao cao Chu tjch Uy ban nhan dan cftp tinh vS K~t lu?n kiSm tra;
g) Quy~t dinh bi~n phap xu·Iy sau kiSm tra (n~u co);
h) T6ng hqp tinh hinh thl;l'C hi~n ki~m tra hang nam cua cac co quan, don vi
thu(>c tinh va cac dl! an/dl;l' toan mua s5m thu(>c ph?m vi quan ly cua dja phuang;
i) T6ng hqp danh sach cac nha th~u, cac t6 chuc/ca nhan co lien quan da
bi xu ly khi phat hi~n vi ph?m phap lu?t vS d~u th~u, phap lu?t khac co lien quan
trong qua trinh ki~m tra cua don vi minh cling nhu cua cac don vj khac thu(>c
ph?m vi quan ly cua dja phuong;

17


k) Yeu c~u cac dan vi gui cac bao cao duqc guy djnh t~i diSm h va diSm i
Khoan nay v~ Sa K~ ho~ch va D~u tu dS t6ng hqp, bao cao Be) K~ ho~ch va D~u tu.
3. Trach nhi~m cua Giam d6c cac Sa, ban, nganh thu<)c Uy ban nhan dan
c~p tinh:

a) T6 chile kiSm tra vi~c l~p va phe duy~t k~ ho~ch Iva ch<;m nha th~u, nha
d~u tu, kiSm tra vi~c t6 ch(rc lt,ra chQn nha th~u, nha d~u tu, ky k~t hqp dbng va
cac ho~t d<)ng khac lien quan d~n d~u th~u d6i v6i cac dan vi thu<)c ph~m vi
quan ly cua minh va cac d\-1' an/dv toan mua s~m do minh quy~t djnh;
b) Phe duy~t k~ ho~ch kiSm tra djnh ky dbng thai gui Sa K~ ho~ch va D~u tu

d~ theo doi trong thai h~n t6i da la 10 ngay k~ tLr ngay duqc phe duy~t; Quy~t dinh
kiSm tra va K~t ]u~ ki~m tra ho~t d<)ng d~u th~u guy djnh t~i diSm a Khoan nay;
c) Giao m<)t phong, ban trvc thu<)c th\-l·c hi~n chile nang, nhi~m vv kiSm
tra v~ ho~t d<)ng d~u th~u;
d) Bao cao Chu tich Uy ban nhan dfm c~p tinh v~ K~t lu~n kiSm tra;
d) Quy~t djnh bi~n phap xu· ly sau ki~m tra (n~u c6);
e) T6ng hqp tinh hinh th\-l'C hi~n ki~m tra hang nam d6i v6i cac dan vi thu<)c

ph~m vi quan ly cua minh va cac d\-1' an/dt,r toan mua s~m do minh quy~t djnh;
g) T6ng hqp danh sach cac nha th~u, cac t6 chilc/ca nhan c6 lien quan da
bi x-Lr ly trong tru·o·ng hqp phat hi~n vi ph~m phap lu~t v~ d~u th~u, phap lu~t
khac c6 lien quan trong qua trlnh ki~m tra;
h) Chi d~o cac dan vi gLri cac bao cao duqc guy djnh t~i diSm eva diSm g
Khoan miy vS cac Sa, ban, nganh d~ t6ng hqp, gu·i Sa K~ ho~ch va D~u tu.
4. Trach nhi~m cua ChLt tich

Uy ban nhan dan c~p huy~n:

a) T6 chile kiSm tra vi~c l~p va phe duy~t k~ ho~ch lt,ra chQn nha th~u, kiSm
tra vi~c t6 chile lv·a chQn nha th~u, ky k~t h9·p dbng va cac ho~t d<)ng khac lien
quan d~n d~u th~u d6i v6i cac d\-1' an!dt,r toan mua s~m do minh quy~t dinh va cac
dv anldl! toan mua s~m do c~p xa quy~t djnh ho?c lam chu d~u tu/ben mo·i th~u;

b) Phe duy~t k~ ho~ch kiSm tra djnh ky dbng thai gui Sa K~ ho~ch va D~u
tu dS theo d5i theo guy djnh t9i Khoan 3 f)i~u 13 Thong tu nay; Quy~t djnh kiSm tra
va K~t lu~n kiSm tra ho~t d<)ng d~u th~u guy dinh t~i di~m a Khoan nay;
c) Giao m<)t phong ban trt,rc thu<)c tht,rc hi~n chile nang, nhi~m V\-1 ki~m tra
ho9t d<)ng d~u th~u;
18


d) Bao cao K~t Iu?n ki~m tra t&i Chu tich Uy ban nhan dan cfrp tinh;
d) Quy~t djnh bi~n phap xu· ly sau ki~m tra (n~u c6);
e) T6ng hgp tinh hinh th\]'C hi~n ki~m tra hang nam d6i v&i cac dv an/dv toan
mua s~m do minh quy~t djnh va cac dv anJdv toan mua s~m do cfrp xa quy~t djnh
ho~c lam chu d~u tu/ben mai th~u;
g) T6ng hgp danh sach cac nha th~u, cac t6 chuc/ca nhan c6 lien quan da
bi xu· ly trong truang hgp phat hi~n dfru hi~u vi ph;;tm phap lu?t v@ dfru th~u,
phap lu?t khac c6 lien quan trong qua trinh ki~m tra;
h) Chi d;;to cac don vi gu·i cac bao ca.o dugc quy djnh t;;ti di~m e va
di~m g Khoan nay v@ Uy ban nhan dan cfrp huy~n d~ t6ng hgp, bao cao So
K~ ho;;tch va D~u tu.
Di~u 36. Cac doanh nghi~p nha nu·o·c

1. Trach nhi~m cua nguai dung d~u cac doanh nghi~p nha nu&c:
a) Chi d;;to ki~m tra vi~c l?p va phe duy~t k~ ho;;tch Iva ch9n nha th~u,

ki~m tra vi~c t6 chuc Iva ch9n nha th~u, ky k~t hgp d6ng va cac ho;;tt d9ng khac
lien quan d~n dfru th~u d6i v&i cac dv an do minh quy~t djnh d~u tu;
b) Phe duy~t k~ ho;;tch ki~m tra djnh ky d6ng thai gui B9 K~ ho;;tch va
D~u tu d~ theo doi; Quy~t djnh ki~m tra va K~t lu?n ki~m tra ho;;tt d9ng dfru th~u
quy djnh t;;ti di~m a Khoan nay;
c) Giao m9t phong ban tr\]·c thu9c thvc hi~n chuc nang, nhi~m V\1 ki~m tra
ho;;tt d9ng dfru th~u;
d) Quy~t djnh bi~n phap xu ly sau ki~m tra (n~u c6);
d) T6ng hgp tinh hinh thvc hi~n ki~m tra hang nam d6i v&i cac dv an do
minh quy~t djnh d~u tu;
e) T6ng hgp danh sach cac nha th~u, cac t6 chuc/ca nhan c6 lien quan da
bi xu· ly khi phat hi~n dfru hi~u vi ph;;tm phap lu?t v@ dfru th~u, phap lu?t khac c6
lien quan trong qua trinh ki~m tra;
g) Gu·i cac bao cao dugc quy djnh t;;ti diSm d va di~m e Khoan nay t&i B9
KS ho;;tch va D~u tu dS t6ng hgp, bao cao Thu tu&ng Chinh phu.
2. Dan vi dugc phan c6ng chtrc nang, nhi~m V\1 ki~m tra ho;;tt d9ng dfru
th~u cua cac doanh nghi~p nha nu6c chju trach nhi~m t6 chuc thvc hi~n cac
cu9c ki~m tra do nguai dung d~u doanh nghi~p minh quy~t djnh.
19


ChU'o·ng V
TO CHUC THlfC HI:¢N
Di~u 37. Hi~u h,rc thi hanh

Thong tu nay co hi~u h,.rc thi hanh k~ tl.r ngay 09 thang 9 nam 2016. Thong
tu nay thay th~ Thong tu s6 Ol /2011 /TT-8KHDT ngay 04 thang 01 nam 2011
quy d!nh chi ti~t ki~m tra v~ cong tac d~u th~u.
Di~u 38. TB chu·c thl}·c hi~n

a

1. Cac B9, ca quan ngang 89, ca quan thu9c Chinh phu, ca quan khac
Trung uang, Uy ban nhan dan cac c~p va t6 ch(rc, ca nhan co lien quan ch!u
trach nhi~m thi hanh Thong tu nay.

2. Trong thai h?n 30 ngay k~ tu ngay Thong tu nay co hi~u h,rc thi hanh,
cac B9, ca quan ngang B9, ca quan thu9c Chinh phu, ca quan khac Trung
uang, Uy ban nhan dan c~p tinh, Uy ban nhan dan c~p huy~n, cac doanh nghi~p
nha nu&c chi d?o vi~c pharr c6ng chuc nang, nhi~m V\1 ki~m tra ho?t d9ng d~u
th~u thu9c ph?m vi quan ly cua minh va gu·i danh sach ca quan, dan v! OU'Q'C
pharr cong chuc nang, nhi~m V\1 ki~m tra ho?t d9ng d~u th~u d~n B9 K~ ho?Ch
va f)~u tu d~ t6ng hqp, theo doi, quan ly va di~u hanh vi~c ki~m tra ho?t d9ng
d~u th~u tren ph?m vi toan qu6c.

a

3. Trong qua trinh thvc hi~n, n~u co vu&ng m~c, d~ nghj cac B9, ca quan
ngang 89, ca quan thu9c Chinh phu, ca quan khac Trung uang, Uy ban nhan
dan cac c~p va t6 ch(rc, ca nhan co lien quan gu·i y ki~n v~ B9 K~ ho?ch va f)~u
tu d~ kip thai huang di1n.!. I

a

No'i nh(m:
- Cac B(l, ca quan ngang B(l, co· quan thu(lc CP;
- HDND, UB D cac tinh , thfmh phfl tr~rc thu(lc TW;
- Van phong Trung uong va cac Ban ctm Dang;
-Van phong Chu tich mr6c;
- H(li a6ng Dan t(lc va cac Uy Ban etta Qu6c h(li ;

-Van phong Qu6c h(li ;
-Van phong Chinh phtt ;
- Toa an nhan dan t6i cao;
- Vi~n Ki~m sat nhan dan t6i cao;
- Ki~m toan Nha nu6c;
- Co quan Trung tro-ng CLta cac aoan th~ ;
- So· K~ ho~ch va U~u tu cac tinh, thanh phfl
tr~rc thu(lc Trung uo·ng;
- Cvc Ki~m tra van ban QPPL (B(l Tu phap);
- Cong baa;
- Cflng TTUT Chin h phtt;
- Cflng TTUT K~ ho1;1ch va D~u tu·;
- Cac don vi thu(lc B(l K~ ho1;1ch va U§u tu;
).
- Luu: VT, C~tc QLUT (UA.

20

Nguy~n Chi Diing


PHl) Ll)C I
(kem thea Thong tu s6 1012016/ TT-BKHDT ngay 22 thimg 7 nam 2016)
Mdu

s6 1. Mdu Quyit tljnh kii m tra

TEN CO QUAN KIEM TRA

s6:

C<)NG HOA XA H<)I CHU NGHiA VI~T NAM
D{>c l~p- T\r do- H~nh phuc

I QD- .... .... .

... ....... ngay .... ..... thang .... .... nam ... ......
QUYETDJNH

·"' k.1em
;.:. tra... .... I t?I· ....... .
Ve YI~c
~

2

[GHI CHllC DANH NGl/01 DUNG DAU CO' QUAN KIEM TRA}

Can cu

... .......... ..[neu cac ciin

CLl'

ad thvc hi?n kiim tra];

Xet tl~ nghj ciia . ....... [ghi chuc danh ngur}i d~ing ttdu tlcm vj chu tri !dim tra];
QUYET DJNH:
Di~u 1: Thanh l~p Doan ki~m tra .... .... I t?i ....... g6m cac thanh vi en sau:
2

1. Ong (Ba) . ..... .. ,Truong doan;
2. Ong (Ba) .............. , Pho tru·ong doEm;
3. Ong (Ba) ... ........, Thu ky doan;
4. Ong (Ba) . ............ 'Thanh vi en;

5 . ............. .
Di~u 2: T6 ch(rc thvc hi~n ki~m tra:
1. Doan ki~m tra co nhi~m Y\1 ki~m tra

....

,

2. Trach nhi~m cua Truong doan va cac thanh VIen doan ki~m tra:
... . .... ...[ghi ro trach nhi?m cua Tru·ang tlocm va cac thcmh vien tlocm kidm tra];
3. Doan ki~m tra tv giai th~ sau khi ho~m thanh nhi~m Y\1 va K~t lu~n kiSm
tra duqc phe duy~t.

Di~u 3: Thai gian ki~m tra: .. ..

3

,

Di~u 4; Kinh phi ho?t d(m g cua Doan ki~m tra: ......

4

,

Di~u 5: Quy~t djnh nay co hi~u 1\-I'C k~ tLr ngay ky. Cac Ong, Ba ..... va
cac ong, ba co ten t?i f)i~u I chju trach nhi~m thi hanh Quy~t djnh nay./.
5

No'i nh~n:
[Ghi nai nh(mj
1

Ghi
Ghi
3
Ghi
4
Ghi
5
Ghi
2

NGU'()'J DUN~ DAU CO QUAN

KIEMTRA
[Ghi ten, cht'rc danh, kf; ten va tl6ng dciu}

n(>i dung ho~t d(>ng d§u th§u dugc ki€m tra.
ten dan vi duac ki€m tra.
cv th€ th&i gi~n ki€m tra.
cac n(>i dung lien quan d ~n kinh phf cua Doan ki€m tra.
chuc danh nguai dung dfiu dan vi c6 ca nhiin tham gia Doan ki €m tra t~i Di~u I, dan vi c6 lien quan khac.

Mdu

s6 2.

M6u kd hog.ch kidm tra chi tii t 1

TEN co QUAN KIEM
TRA HO~C DOAN
KIEMTRA

C(>NG HOA XA H(>I CUU NGHIA VI.¢T NAM

D()c

l~p-

T1,1· do-

H~nh

...... , ngay .... .. thang

phuc

... nam .. .

KE HOACH KIEM TRA CHI TIET
•

.........

2

.

t~u

..... .

3

I. CAN CUTHlfC HI:¢N KIEM TRA:
-Can Clr ......... [ghi thong tin van bim aa au·p·c ban hanh lam ca

so· ad tiin

hanh CUQC kidm tra nay, vf d i:i." Quydt ajnh phe duy¢t ki hog.ch thanh tra, kidm
tra hang nam cua cac Be), nganh, a fa phu"Ong, .. .] ;
- Can Clr QuySt djnh ......... [ghi

s6, ngay

phe duy?t Quyit atnhJ v~ v i ~c kiSm tra .

2

thang nam cua Quyi t ajnh, ngucJ'i
3
t?i .... .

II. N<)I DUNG:
1. Do·n vj dm,rc ki ~ m tra:

Cac co quan, don v! t?i .

.. 3

OUQ'C

[gni ten cac

kiSm tra bao g6 m :

chit adu tu/ ban quan ly dll an .. . do don vi au·p·c kidm tra quan ly].
2. Mvc dich ci'ta cu()c ki~m tra:

{Ghi ro ffll:IC afch cua CUQC kidm tra lien quan ain vi¢c chdp hanh cac quy
ajnh cua p hap luqt trong hoqt ac)ng adu thdu].
3. N()i dung va ph~m vi ki~ m tra:

[Ghi nc)i dung va phg.m vi ktim tra C¥ thd can cu· vao nc)i dung hog.t ac)ng
adu thdu aup·c kii m tra].
4. Thanh ph~n Doan ki ~ m tra: theo QuySt djnh

... [ghi

s6, ngay thang

nam cua Quydt ainh. ngu·o·i phe duy?t Quydt atnhJ v~ v i ~c ki Sm tra ...

2

t?i

3

5. Th()'i gian , dja di~m va chu·o·ng trinh ki~m tra:

[ghi c1:1 thi thai

gian, aja aiim va chu·a ng trinh kidm tra].
6. Tnich nhi~m ciia do·n vj du·Q'C ki~m tra:

.. [ghi C¥ thi trach nhi?m

cua don vf aup·c kidm tra].

D 6i v6i mua s~ m thuQ-ng xuyen, khi ap d~m g M §u nay, th ay c~,tm ttr " chu d ~u tu" b ~ng " ben mQ-i th~u", " dt! an"
b~ng " dt! toan mua s~ m " .
2
Ghi n9i dun g ho(;lt d9ng afiu th ~ u dugc ki ~ m tra.
3
Ghi ten dan vi dugc ki ~ m tra.
1

2


Ill. Cach thu·c ki ~ m tra :

biw ciw ciia don
No'i nlz(m:
[Chi no·i nh(mj

. [ghi each thu:c kiem tra. Vi

dz~:

thong qua

vi du·p·c kiem tra, ... I
NGU'OI DUNG DAU CO QUAN
KIEM TRA HO~C TRUONG
DOA.N KIEM TRA
[Chi ten, chti·c danh, kY ten va dong ddu}

3


Mdu sJ 3A. Mdu [)~ cuong biw cao tinh hinh thi:L·c hi?n hoc;zt ac)ng adu thdu
a6i VO'i h(a ch9n nha thdu 1

DE CUONG BAO cAo TINH HINH THl/C HI~N HO~T D<)NG
DAU THAU
(Dinh kern van ban s6- - ngay_ thang_
narn_ cua__)
1. Tinh hinh tri~n khai tht.rc hi~n phap lu~t v~ dfiu th§u
1.1. N9i dung bcio cao v~ cong tcic ban himh viin bfm luro·ng dan, chi
d(lo thiJ:c hi~n hoflt il9ng ttiiu thOu va phfm clip trong aliu thOu

- s6, ky hi~u van ban, nguoi ky' ngay ky va n9i dung cua cac van ban
hu6'ng d~n, chi d:;to thvc hi~n ho:;tt d<)ng d~u th~u va pharr c~p trong d~u th~u;
- Tinh hinh triSn khai, ap d1,mg, nhfi"ng vu6'ng m~c, kh6 khan, nguyen
nhan va hu6'ng kh~c ph1,1c nhu·ng v~n dS da neu.
1.2. N9i dung bdo cao v~ ho(lt il9ng lt:m Ch(Jn nhfl thOu
a) Tinh hinh thvc

hi~n

chung

- Cac g6i th~u da triSn khai, gia tr! thvc hi~n
- Tinh hinh triSn khai I?p va phe duy~t kS ho:;tch Iva chQn nha th~u cua dv
an/g6i th~u
- Bao cao chung vS vi~c t6 cht:rc Iva ch9n nha th~u va kSt qua Iva ch9n
nha th~u cac g6i th~u thu<)c dl,l' an: can Clr phap ly dS t6 chuc Iva chQn nha th~u,.
S\1' tuan thu theo kS ho:;tch Il,l'a clwn nha th~u, h6 SO' moi th~u, h6 SO' yeu c~u,
trinh t\1' thl,l'c hi~n va cac m6c thai gian theo quy d!nh, kSt qua ll,l'a ch9n nha th~u,
s6 Iuqng nha th~u mua/nh?n h6 SO' moi th~u, h6 SO' yeu C~U Va sf> luqng nha th~u
n9p h6 sa dv th~u, h6 so dS xu~t.
b) Ph~n s6 Ii~u bao cao
- T6ng hqp tinh hinh ho:;tt d<)ng d~u th~u theo cac lTnh vvc tu v~n, phi tu

v~n, mua s~m hang h6a, xay I~p, h6n hqp va vi~c ap dvng cac hinh thuc Iva
chQn nha th~u d6i v6'i cac dv an c6 g6i th~u duqc t6 chuc h,ra chQn nha th~u theo
quy d!nh cua phap lu?t vS d~u th~u (th6ng ke thea Bidu s6 1 dinh kern [)~ cuong

nay).
- T6ng hqp kSt qua Iva ch9n nha th~u d6i v6'i cac dv an c6 g6i th~u duqc

D6i v6i mua s~m thuang xuyen, khi ap d~mg M~u nay, thay cvm tu "chu d~u tu" bing "ben mbi th~u", "dl! an"
bing "dl! toan mua s~m " .
1

4


t6 chuc h,ra ch9n nha th~u theo guy djnh cua phap h.i~t vS d~u th~u (th6ng ke
thea Bidu s6 2 dinh kern D~ cuong nay) do dan vi dugc kiSm tra lam chu d~u tu.
2. D<}i ngfi can b<}, chuyen gia tham gia ho~t d<}ng diu thfiu (s6 lugng,

trinh d9 chuyen mon, chung chi dao t?o
vS d~u th~u; ... ).

vS d~u th~u theo guy dinh cua phap lu~t

3. Nhfi·ng VU'O'ng m~c, tAn t~i trong ho~t d<}ng diu thfiu (n~u c6).
4. Ki~n nghi cua chu dfiu ttl' (n~u c6).

5