Tự chủ tài chính và công khai tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu tại Đại học Quốc gia Hà Nội

IăH CăQU CăGIAăHÀăN Iă

TR

NG

IăH CăKINHăT ă

-------------------------------

TR NăTH ăTHUăHÀ

T ăCH ăTÀIăCHệNHăVÀăCỌNGăKHAIăTÀIăCHệNHă
TRONGăCÁCă

NăV ăS ăNGHI PăCịăTHUăT Iă

IăH CăQU CăGIAăHÀăN Iă

LU NăV NăTH CăS ăQU NăTR ăKINHăDOANH

HÀăN Iă– 2008


IăH CăQU CăGIAăHÀăN I

TR

NG

IăH CăKINHăT

-------------------------------

TR NăTH ăTHUăHÀ

T ăCH ăTÀIăCHệNHăVÀăCỌNGăKHAIăTÀIăCHệNH
TRONGăCÁCă

NăV ăS ăNGHI PăCịăTHUăT I

IăH CăQU CăGIAăHÀăN I
Chuyên ngành:

Qu nătr ăkinhădoanh

Mã s :

60.34.05

LU NăV NăTH CăS ăKINHăT

NG

IăH

NGăD NăKHOAăH C: PGS.TSă ƠmăV năHu

HƠăn iăă- 2008

L IăM ă

U

1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătƠiănghiên c u:ă
Giáoă d că đàoă t oă nóiă chungă vàă giáoă d că đ iă h că nóiă riêngă làă h
chi năl

căquanătr ngăcóătínhăs ngăcònăchoăthànhăcôngătrongăt

ngă đ uă t ă

ngălaiăc aăb tăk ă

n năkinhăt ănào.ăThôngătin,ătruy năthông,ăcáchăm ngăkhoaăh căậ k ăthu tăvàăcôngă
ngh ăđangăđ yănhanhăs ăphátătri năc aăth ăk ăXXI,ă nhăh

ngăc aătoànăc uăhóaăđưă

khi năchoăcácăxưăh iăvàăth ăch ăkhácănhauăph iăđ iăm tăv iănhi uătháchăth cătoăl n.ă
Giáoăd căậ th ăch ăcóăb năch tăxưăh iăr tăcaoăậ càngăph iăcó s ăthayăđ iănhanhăh nă
n a,ăgiáoăd căc năt ngăthêmătínhăm măd oăvàătínhălinhăho tăđ ăthíchă ngăđ

căv iă

s ăthayăđ iănhanhăchóngăc aăyêuăc uăxưăh iăv ăm iăm t.
Xưăh iăvàăNhàăn

cătaăyêuăc uăgiáoăd căđ iăh căph iăcóăm tăs ăđ iăm iăc ă

b n,ă toànă di nă vàă m nhă m .ă Báoă cáoă c aă Chínhă ph ă v ă tìnhă hìnhă giáoă d că tr

că

Qu căh iăt iăk ăh păthángă9/ă2004ăđưăch ărõăm tătrongănh ngănguyênănhânăc aăcácă
y uăkémătrongăgiáoăd călà:ăt ăduyăgiáoăd căch măđ
c uăc aăkinhăt ăth ătr
ch aăt

ngăđ nhăh

căđ iăm i,…ch aăđápă ngăyêuă

ngăxưăh i ch ăngh a.ăC ăch ăqu nălýăgiáoăd că

ngăthíchăv iăn năkinhăt ăth ătr

ngăđ nhăh

ngăxưăh iăch ăngh a.

Ngàyă02/11/2005,ăChínhăph ăđưăcóăNgh ăquy tăs ă14/NQ-CPăv ăđ iăm iăc ă
b năvàătoànădi năgiáoăd căđ iăh căch ărõăm cătiêuăph
đ iăh căc aăn

ngăh

ngăphátătri năgiáoăd că

cătaătrongăgiaiăđo năm i.ăTri năkhaiăNgh ăquy tă14,ăkhiăl aăch năcácă

gi iăpháp,ă chínhăsáchă c ăth ,ăgiáoăd căđ iăh căVi tăNamă ậ c ngănh ăgiáoăd căđ iă
h căcácăn
d

căđangăphátătri năkhácăậ ph iăgi iăquy tănh ngămâuăthu năl năđ căbi tă

iă tácă đ ngă c aă m tă s ă c iă cáchă đ nhă h

ngă th ă tr

ngă r ngă rưiă trongă khuă v că

côngăc aăgiáoăd căđ iăh căđangădi năraătrênăth ăgi i.
Trênăth căt ,ăk ăt ăkhiăch ătr

ngăđ iăm iăchoăđ nănay,ă“xưăh iăhóa”ăđưăđ

xemălàăm tăgi iăphápăcóăt măquanătr ngăchi năl

că

căđ ăphátătri năgiáoăd căkhiăn nă

kinhă t ă chuy nă t ă k ă ho chă hóaă t pă trungă sangă th ă tr

ngă đ nhă h

ngă xưă h iă ch ă

ngh a.ăM tătrongănh ngănhi măv ăvàăgi iăphápăđ iăm iăquanătr ngănh măth căhi nă
“xưă h iă hóa”ă ho tă đ ngă giáoă d că đ iă h că làă vi că đ iă m iă ph

ngă th că huyă đ ngă

ngu năl căvàăđ iăm iăc ăch ătàiăchính.
Tuyănhiên,ăv iăth cătr ngăb tăc pătrongăvi căkhaiăthácăvàăs ăd ngăcácăngu nă
tàiăchínhăchoăho tăđ ngăgiáoăd cănóiăriêngăvàătrongăcácăđ năv ăs ănghi păcó thu nói


chungănh ăhi nănayălà:ăc ch ăqu nălýătàiăchínhăch aăphùăh păvàăđ ngăb ,ăcònănhi uă
s h ăgâyăraălưngăphíăvàăthi uătráchănhi mătrongăqu nălý;ăm tăkhácăh năch ăđ nătínhă
ch ăđ ng,ătính sángăt oătâmălíă ăl iăvàoăNhàăn

c,ăcácăđ năv ăs ănghi păcó thu nói

chungăkhôngăcoiătr ngăđ nătínhăhi uăqu ătrongăquáătrìnhăkhaiăthácăvàăs ăd ngăcác
ngu nătàiăchính…ăvà v năđ ăph iăgi iăquy tătr

căm tălàăxâyăd ngăm tăc ăch ătàiă

chínhăm iănh măgi iăquy tănh ngăb tăc pănày,ăđ ngăth iăc ăch ănàyăcóăth ăphátăhuyă
uăđi m,ăkh căph cănh ngăh năch ătiêuăc căcácătácăđ ngăc aăn năkinh t ăth ătr
Trênăc ăs ăđóăt ngăb

ng.ă

cătìmăraăm tăc ch ătàiăchínhăphùăh pănh mănângăcaoăhi uă

qu ăkhaiăthácăvàăs ăd ngăcácăngu nătàiăchínhăc aăcácăđ năv ăs ănghi păcóăthuănóiă

chungăvàăcácăđ năv ăs ănghi păđàoăt oănóiăriêng,ăgópăph năth căhi năcácăm cătiêu
kinhăt ăxưăh iăc aăđ tăn

c.ă

HQGăHàăn iăc ngălàăm tăđ năv ăho tăđ ngăs ănghi păđ

căNhàăn

căchoă

phépăth căhi năthíăđi măkhoánăthu,ăkhoánăchiăt ăn m 2001 đ nănay,ăvìăv yăbênăc nhă
nhi măv ăđàoăt oăngu nănhânăl căch tăl

ngăcao,ătrìnhăđ ăcaoăvàănhânătàiăkhoaăh că

côngă ngh ă ph că v ă s ă nghi pă côngă nghi pă hóa,ă hi nă đ iă hóaă đ tă n

că thìă vi că

nghiênăc u,ăxâyăd ngăm tăc ăch ătàiăchínhăphùăh păt iă HQGăHàăn iăc ngălàăm tă
v năđ ăh tăs căc păbách.ă
Tr

căyêuăc uăth căt ăkháchăquanăđó,ăemăch năđ ătài:ă“T ch tài chính và

công khai tài chính trong các đ n v s nghi p có thu t i

i h c Qu c gia Hà

n i” làm đ ătàiănghiênăc u.ă
2.ăM căđíchănghiênăc u:ă
H ă th ngă hóaă lýă lu nă v ă ho tă đ ngă s ă nghi p,ă v ă t ă ch ă tàiă chínhă vàă côngă
khai tài chính đ iăv iăcácăđ năv ăs ănghi pă(đ năv ăs ănghi păcóăthu).
-

ánhăgiáăkháchăquanăkhoaăh căv ăth cătr ngăth căhi năt ăch ătàiăchínhăvàă

côngăkhaiătàiăchínhăt iă

iăh căQu căgiaăHàăn iătrongăgiaiăđo năt ăn m 2002-2006.

- Trênăc ăs ăphânătíchăth cătr ngăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănh măt ngăc

ng

th căhi n c ăch ăt ăch ătàiăchínhăvàăcôngăkhaiătàiăchínhăđ iăv iăcácăđ năv ăs ănghi pă
cóăthuăt iă HQGăHàăn i
iăt

3.
iăt

ngăvƠăph măviănghiênăc u:
ngănghiênăc u:ă

ătàiăt pătrungănghiênăc uănh ngăv năđ ălýălu năc ă

b nă vàă th că ti nă v ă t ă ch ă tàiă chínhă vàă côngă khaiă tàiă chínhă trongă cácă đ nă v ă s ă
nghi păcóăthuănóiăchungăvàăt iă

iăh căQu căgiaăHàăn iănóiăriêng.


Ph mă viă nghiênă c u:ă tìnhă hìnhă th că hi nă t ă ch ă tàiă chínhă vàă côngă khaiă tàiă
chính giai đo nă2002-2006 trongăcácăđ năv ăs ănghi păcóăthuătrongă

iăh căQu că

giaăHàăn i.
4. Ph

ngăphápănghiênăc u:

V iăm căđíchănghiênăc uălàmăsángăt ăcácăýăt

ngămàăđ ătàiăđưăđ aăra,ătácăgi ă

đưăv năd ngăphépăbi năch ngăvàăquanăđi măl chăs ăc ăth ,ăk tăh păgi aălýălu năvàă
th căti n,ăs ăd ngăph
t iăvàăt

ngăphápăphânătíchăth ngăkêăđ aăraănh ngăgi iăphápăchoăhi nă

ng lai.
5.ăNh ngăđóngăgópăc aăđ ătƠi:ă
Thông qua đ ătàiătrên,ătácăgi ăhyăv ngăr ngăs ăph nănàoăph năánhăđ

căth că

tr ngăth căhi năt ăch ătàiăchínhăvàăcôngăkhaiătàiăchínhăc aăcácăđ năv ăs ănghi păcóă
thu,ăt ăđó đ a raăcácăgi iăphápăc b nălàmăhoànăthi năvàăc năc ăxâyăd ngăquyăch ă
chiătiêuăn iăb ăphùăh p,ăkhuy năkhíchăho tăđ ngăs ănghi păvàăkhaiăthácăcácăngu nă
thu trong các đ năv ăs ănghi păcó thu nóiăchungăvàă HQGăHàăn iănóiăriêngătrongă
xuăth ăxưăh iăhóaăcácăho tăđ ngăs ănghi pă ăn

cătaăhi nănay.ă

6.ăK t c uăc aăđ ătƠi:
Ngoàiăph năm ăđ u,ăk tălu năvàădanhăm cătàiăli uăthamăkh o,ăph năn iădungă
chínhăc aăđ ătàiăg mă3ăch
Ch

ng:

ng 1: Nh ng v n đ c b n v t

ch tài chính và công khai tài

chính đ n v s nghi p có thu.
Ch

ng 2: Th c tr ng t ch tài chính và công khai tài chính trong các

đ n v s nghi p có thu t i
Ch

i h c Qu c gia Hà n i.

ng 3: Gi i pháp t ng c

ng th c hi n t ch tài chính và công khai

tài chính trong các đ n v s nghi p có thu t i

i h c Qu c gia Hà n i.


CH
NH NGăV Nă

ăC

NG 1

B NăV ăT ăCH ăTÀIăCHệNH
NăV ăS ăNGHI PăCịăTHU

VÀ CÔNG KHAI TÀI CHÍNH

1.1.ăT ngăquanăv ăđ năv ăs ănghi păcóăthu
1.1.1. Khái ni m, đ c đi m c a ho t đ ng s nghi p
* Khái ni m:
Ho tăđ ngăs ănghi pălàănh ngăho tăđ ngăkhôngătr căti păs năxu tăraăc aăc iă
v tăch t,ănh ng nó tác đ ngătr căti păđ năl căl

ngăs năxu tăvàăquanăh ăs năxu t,ăcóă

tínhăquy tăđ nhăn ngăsu tălaoăđ ngăxưăh i.
Ho tăđ ngăs ănghi pă ăn

cătaălàănh ngăho tăđ ngăv n hoá thông tin, giáo

d căđàoăt o,ănghiênăc uăkhoaăh c,ăyăt , th ăd căth ăthao…ăđ

căquyăđ nhăt iăNgh ă

đ nhăs ă73/CPăngàyă24/12/1960ăv ăđi uăl ătàiăv ăs ănghi păv n xã.
Trongătácăph măc aămình,ăMácăvàă ngăghenăkhiănghiênăc uăxưăh iănh m tă
h ăth ngădi năbi năliênăt căđưănêuătrongăxưăh iăítănh tăcóă5ăh ăth ngă(*).
- H ăth ngăs năxu tăv tăch tălàmăch căn ngăch ăy uăđ măb oăs ătraoăđ iăv tă
ch tăgi aăconăng

iăvàăthiênănhiên.

- H ăth ngătáiăs năsinhăvàăphátătri năv ăm tăsinhăh căc aăconăng
c ăcácăh ăth ngăt ăch căgiaăđình c

i,ăbaoăg mă

iăh i,ăh ăth ngăd chăv ,ăyăt ăvàărènăluy năthână

th ,ăch căn ngăc aănóălàăduyătrìăloàiăng

i.

- H ăth ngăs năxu tătinhăth n,ălàmăch căn ngăb iăd

ngăconăng

iăv ăm tătriă

th c,ătìmăc măvàăđ oăđ căđ ătr ăthànhănh ngăthànhăviênătíchăc căc aăxưăh i.
- H ă th ngă giaoă ti pă xưă h iă làmă ch că n ngă liênă k tă t tă c ă m iă ng
c ngăđ ngă xưăh i,ă giúpăchoăxưăh iăho tă đ ngăđ

iă trongă

cănh m tă h ăth ngăhoànăch nh,ă

đ ngăth iăc ngăgiúpăt oăthànhănh ngăt ngăl păxưăh iănh ăh năxưăh iăl n.
- H ăth ngăt ăch căvàăqu nălýălàmăch căn ngăph iăh păs ăho tăđ ngăc aăcácă
h ăth ngănh ătrongăh ăth ngăxưăh iăl nănóiăchung.
Nh v y,ăho tăđ ngăs ănghi păcóăliênăquanăđ nătoànăb ăho tăđ ngăc aăxưăh iă
loài ng

i.ăTuyănhiênăm cădùătrongăxưăh iăt năt iănhi uălo iăho tăđ ngăkhácănhauă

nh ngăn uă quyătheoătínhăch tă thìăcóăhaiălo iăho tă đ ngăl nălà:ăho tă đ ngă s năxu tă
kinhădoanhăvàăho tăđ ngăs ănghi p.
“S ănghi p”ăb năthânănóăv iăngh aăthôngăth

ngănh tălàăch ănh ngăcôngăvi că


cóăl iăíchăchungăvàălâuădàiăchoăxưăh i.ăChínhăvìăv y,ătrênăm tăph
khi nói đ n ho t đ ng s nghi p v i ngh a th

ngădi nănàoăđó,

ng dùng là nói đ n vi c t ch c th c

hi n nh ng công vi c có l i ích chung và lâu dài nh t cho c ng đ ng xã h i.
i măkhácănhauăc b năgi aăho tăđ ngăs năxu tăkinhădoanhăvàăho tăđ ngăs ă
nghi pălàă ăch :ăho tă đ ngăs năxu tăkinhădoanhăch ă y uăt oăraăs năph măv tăch tă
choăxưăh i,ămangăl iăl iăíchătr căti păchoăch ăth ăt ăch căraăho tăđ ngăđó. Ng

căl iă

ho tăđ ngăs ănghi păch ăy uăcungăc păcácăd chăv ătho ămưnănhuăc uăchung,ăvìăl iă
íchăc aăc ăc ngăđ ngăv ăm tăkinhăt ăcungăc păcácăd chăv ătho ămưnănhuăc uăchung,ă
vìăl iăíchăc aăc ăc ngăđ ngăv ăm tăkinhăt ăc ngănh xưăh i.ă
T ăcáchănhìnănh nănh v y,ăng

iătaăcoiăho tăđ ngăs ănghi păch ăy uămangă

ýăngh aăph căv ăchoăho tăđ ngăkinhăt ăvàăho tăđ ngăxưăh i.ăNh ngăho tăđ ngăph că
v ăchoăho tăđ ngăkinhăt ăg iălàăho tăđ ngăs ănghi păkinhăt .ăNh ngăho tăđ ngăph că
v ăchoăho tăđ ngăv năhoáăxưăh iăg iălàăho tăđ ngăs ănghi păv năhoáăxưăh i.ăQuaăđó,
chúngătaăth yăr ngăho t đ ngăs ănghi păthu căph mătrùăth
nóăcóăkh ăn ng đi uăch nhăh ăt ngăc s .ă

ngăt ngăki nătrúcănh ng


DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O
1. Báo Nhân dân (2006),

vi c công khai tài chính đi vào cu c s ng

iă h că Qu că giaă (2002-2006), T ng quy t toán kinh phí n m

2. Ban KH-TC,ă
2002-n m 2006

3. d n th c hi n Ngh đ nh s 10/2002/N -CP ngày 16/01/2002 c a Chính ph
v ch đ tài chính áp d ng cho đ n v SN có thu

4. B ă Tàiă chínhă (2003),ă Thông t s 50/2003/TT-BTC ngày 23/05/2003 h ng
d n các đ n v xây d ng quy ch chi tiêu n i b

5. B ă Tàiă chínhă (2004),ă Quy t đ nh s 67/2004/Q -BTC ngày 13/08/2004 c a
B Tài chính v vi c ban hành quy ch v t ki m tra tài chính, k toán t i
các c quan, đ n v có s d ng kinh phí ngân sách nhà n

c

6. Chínhăph ă(2001),ăNgh đ nh s 07/2001/N -CP ngày 01/02/2001 v

ih c

Qu c gia Hà N i

7. Chínhă ph ă (2001),ă Quy t đ nh s 126/2001/Q -TTg ngày 12/02/2001 c a
Th t

ng Chính ph ban hành Quy ch v t ch c và ho t đ ng c a

ih c

Qu c gia Hà N i

8. Chínhăph ă(2002),ăNgh đ nh s 10/2002/N -CP ngày 16/01/2002 v ch đ
tài chính áp d ng cho đ n v SN có thu

9. Chínhă ph ă (2004),ă Quy t đ nh s 192/2004/Q -TTg ngày 16/11/2004 c a
Th t

ng Chính ph ban hành quy ch công khai tài chính đ i v i các c p

ngân sách Nhà n

c, các đ n v d toán ngân sách, các t ch c đ

c ngân

sách nhà n

c h tr các d án đ u t xây d ng c b n có s d ng v n ngân

sách nhà n

c các doanh nghi p nhà n

nhà n

c, các qu có ngu n t ngân sách

c và các qu có ngu n t các kho n đóng góp c a nhân dân.

10.Chínhă ph ă (2005),ă Ngh quy t s 05/2005/NQ-CP ngày 18/04/2005 v đ y
m nh xã h i hóa các ho t đ ng giáo d c, y t , v n hóa và th d c th thao

11. Chínhă ph ă (2005),ă Ngh quy t s 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 v đ i
m i c b n và toàn di n giáo d c đ i h c Vi t Nam giai đo n 2006-2020

12.

iăh căQu căgia (2000), CV s 66/KHTC ngày 25/05/2000 H
vi c thu và s d ng qu h c phí các h chính quy

ng d n v


iăh căQu căgiaă(2001),ăCV s 15/KHTC ngày 19/01/2001 H

13.

lý các kho n thu đ i v i các đ n v trong

ng d n qu n

i h c Qu c gia Hà N i

iă h că Qu că gia (2002), CV s 221/KHTC ngày 06/11/2002 H

14.

ng d n

th c hi n c ch t ch tài chính trong HQG Hà N i
iăh căQu căgiaă(2003),ăCV s 164/KHTC ngày 15/07/2003 H

15.

ng d n các

đ n v SN có thu trong HQG Hà N i xây d ng quy ch chi tiêu n i b
ngă ngă V nă (2007), Phát tri n Giáo d c đ i h c trong n n kinh t th

16.
tr

ng

17. GS.TS.ăD ngăTh ăBìnhăMinhă(2005), Giáo trình Tài chính công – Tr ng
i h c Kinh t TP HCM

18. Nhàăxu tăb nă HQGăHàăN i (2006), M t th k phát tri n và tr ng thành
19. Nguy năTr ngăGiangă- M t n m th c hi n thí đi m khoán biên ch và kinh
phí qu n lý hành chính: th c tr ng và gi i pháp - T păchíătàiăchínhăs ă464ăậ
tháng 6/2003.

20. Ph mă

ăNh tăTi nă(2007),ă“Phát tri n giáo d c đ i h c Vi t Nam trong b i

c nh m i”, T p chí tài chính

21. Ph mă V nă Ng c (2007), “Hoàn thi n c ch qu n lý tài chính c a HQG

trong ti n trình đ i m i qu n lý tài chính công

n

c ta hi n nay”, Lu n án

ti n s kinh t

22. PhanăTh ăThúyăNg că(2007),ă“Quy n t ch , t ch u trách nhi m trong l nh
v c giáo d c th c tr ng và gi i pháp”, T p chí tài chính

23.Tr năTh ă ThuăHàă(2003)ă- Th c hi n ngh đ nh s 10/2002/N -CP: Nh ng
v

ng m c đang đ

c tháo g - T p chí tài chính

24.Tr năV năGiaoă(2008),ă“C i cách tài chính công

Vi t Nam hi n nay”, H c

vi n Chính tr - Hành chính qu c gia H Chí Minh

25.Tr ngă HăCôngăngh ăậ HQGHNă(2006),ă”Quy ch chi tiêu n i b ”
26.Tr ngă Hă Khoaă h că t ă nhiênă ậ

HQGHNă (2006),ă ”Quy ch chi tiêu n i

b ”

27.Trang web: www.mof.gov.vn (2006), “Công khai tài chính: nâng cao hi u
qu s d ng ngân sách”


28. Trang web: www.mof.gov.vn (2007), “Sau hai n m tri n khai quy ch công
khai tài chính: m t công c c n đ

c phát huy tri t đ ”

M CăL C

Trangăph ăbìa

Trang

L iăcamăđoan
Danhăm căkỦăhi u, ch ăvi tăt t
Danhăm căb ngăbi u
L IăM ă
CH

U ............................................................................................................3

NGă1: NH NGăV Nă

ăC ăB NăV ăT ăCH ăTÀIăCHệNH VÀ

CỌNGăKHAIăTÀIăCHệNHă

NăV ăS ăNGHI PăCịăTHU ...................6

1.1.ăT ngăquanăv ăđ năv ăs ănghi păcóăthu .............................................................6
1.1.1. Khái ni m, đ c đi m c a ho t đ ng s nghi p ...............................................6
1.1.2. Vai trò c a đ n v SN có thu trong n n kinh t xã h iError! Bookmark not
defined.
1.1.2.1. Khái ni m và đ c đi m c a đ n v SN có thu ............ Error! Bookmark not
defined.
1.1.2.2. Vai trò c a đ n v SN có thu trong n n kinh t xã h i Error! Bookmark not
defined.
1.2.ăN iădungăt ăch ătƠiăchínhăvƠăcôngăkhaiătƠiăchínhăđ iăv iăđ năv ăs ănghi pă
có thu ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.2.1. i u ki n đ n v s nghi p có thu th c hi n t ch tài chính và công khai
tài chính .................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Nh ng n i dung đ n v s nghi p có thu đ

c t ch tài chính ........ Error!

Bookmark not defined.
1.2.3. Nh ng n i dung đ n v SN có thu ph i công khai tài chính ............... Error!
Bookmark not defined.
1.3.ăNh ngănhơnăt ă nhăh

ngăđ năth căhi năt ăch ătƠiăchínhăvƠăcôngăkhaiătƠiă

chínhăt iăđ năv ăSNăcóăthu ...................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. C ch qu n lý tài chính ................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Công tác t ch c qu n lý thu – chi................ Error! Bookmark not defined.
1.3.3.

c đi m c a ngành ...................................... Error! Bookmark not defined.

1.3.4. Trình đ cán b qu n lý ................................. Error! Bookmark not defined.
CH

NGă2:ă

TH CăTR NGăT ăCH ăTÀIăCHệNH VÀ CÔNG KHAI TÀI


CHệNHăTRONGăCÁCă

NăV ăS ăNGHI PăCịăTHU T Iă

IăH Că

QU CăGIAăHÀăN I.......... ........................... Error! Bookmark not defined.
2.1.ăGi iăthi uăkháiăquátăv ă

iăh căQu căgiaăHƠăN iăvƠănh ngăn iădungăt ăch ă

tƠiăchínhăvƠăcôngăkhaiătƠiăchínhătrongăcácăđ năv ăs ănghi păcóăthuăt iă

iăh că

Qu căgiaăHƠăN i ...................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Gi i thi u v

i h c Qu c gia Hà N i ........ Error! Bookmark not defined.

2.1.2. N i dung t ch tài chính và công khai tài chính trong các đ n v SN có
thu t i HQGHN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.ăTh cătr ngăth căhi năt ăch ătƠiăchínhăvƠăcôngăkhaiătƠiăchínhătrongăcácăđ nă
v ăSNăcóăthuăt iă

iăh căQu căgiaăHN ................... Error! Bookmark not defined.

2.2.1. Ngu n tài chính trong các đ n v SN có thu t i

i h c Qu c gia HN ......... Error!

Bookmark not defined.
2.2.2. T ch tài chính trong các đ n v SN có thu t i

i h c Qu c gia HN......... Error!

Bookmark not defined.
2.2.3. Th c tr ng công tác công khai tài chính ...... Error! Bookmark not defined.
2.3.ă ánhăgiáăth cătr ngăth căhi năt ăch ătƠiăchínhăvƠăcôngăkhaiătƠiăchínhăt iă
iăh căQu căgiaăHƠăN i ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.3.1. K t qu đ t đ

c............................................. Error! Bookmark not defined.

2.3.2. H n ch và nguyên nhân ............................... Error! Bookmark not defined.
2.3.2.1. Nh ng h n ch c b n ................................. Error! Bookmark not defined.
2.3.2.2. Nguyên nhân................................................. Error! Bookmark not defined.
CH

NGă 3: GI Iă PHÁPă T NGă C

NGă TH Că HI N T ă CH ă TÀIă

CHệNHăVÀăCỌNGăKHAIăTÀIăCHệNHăTRONGăCÁCă

NăV ăS ăNGHI Pă

CịăTHUăT Iă HQGăHÀăN I .................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.ă nhăh

ngăphátătri nă

iăh căQu căgiaăHƠăN i ........ Error! Bookmark not

defined.
3.1.1 ào t o ch t l

ng cao, trình đ cao và nhân tài cho đ t n

c .......... Error!

Bookmark not defined.
3.1.2 Phát tri n qui mô và nâng cao ch t l

ng khoa h c, giá tr th c ti n c a

các ho t đ ng KH-CN .............................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.3 Phát tri n đ i ng cán b ................................ Error! Bookmark not defined.

3.1.4 Hoàn ch nh c c u đa ngành đa l nh v c, đ nh h

ng nghiên c u và c ch

qu n lý t ch , hi n đ i ........................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.6 T ng c

ng huy đ ng và s d ng có hi u qu các ngu n kinh phí; hi n đ i

hoá c s v t ch t- k thu t ..................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.7 M r ng và t ng c

ng hi u qu HTQT nh m nâng cao ch t l

t o, nghiên c u và v th c a HQG Hà N i trên tr

ng đào

ng qu c t ................ Error!

Bookmark not defined.
3.2.ăGi iăphápăt ngăc

ngăth căhi năt ăch ătƠiăchínhăvƠăcôngăkhaiătƠiăchínhăt iă

iăh căQu căgiaăHƠăN i ........................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Các gi i pháp ch y u t ng c

ng th c hi n t ch tài chính và công khai

tài chính đ i v i HQG Hà N i và các đ n v SN có thuError! Bookmark not
defined.
3.2.1.1.

a d ng hóa ngu n tài chính và khuy n khích huy đ ng ngu n l c ngoài

NSNN ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1.2. Hoàn thi n quy ch thu – chi trong các đ n v SN có thu. Error! Bookmark
not defined.
3.2.1.3. Xây d ng h th ng đ nh m c, tiêu chu n, ch đ chi tiêu phù h p v i tình
hình th c t ................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.2.1.5. T ng c

ng s g n k t gi a ào t o – NCKH – s n xu t KD ............ Error!

Bookmark not defined.
3.2.1.6. Nâng cao n ng l c qu n lý tài chính và xây d ng đ i ng cán b tài chính
k toán chuyên trách, có tinh th n trách nhi m, có nghi p v tài chính k toán
................................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1.7. Hoàn thi n quy trình công khai tài chính theo quy đ nh c a Nhà n c ....... Error!
Bookmark not defined.
3.2.2. Các gi i pháp b tr trong quá trình th c hi n t ch tài chính và công
khai tài chính t i các đ n v SN có thu thu c HQG Hà N iError!

Bookmark

not defined.
3.2.2.1. Nâng cao ch t l

ng đào t o ....................... Error! Bookmark not defined.

3.2.2.2. Xây d ng và nâng cao ch t l

ng đ i ng gi ng viên và qu n lý giáo d c

H ............................................................................. Error! Bookmark not defined.


3.2.2.3.

i m i ch

ng trình, ph

k t qu h c t p phù h p xu h

ng pháp gi ng d y và ph

ng phát tri n trên th gi iError!

ng pháp đánh giá
Bookmark

not

defined.
3.2.2.4. Qu n lý c s v t ch t ph c v đào t o ....... Error! Bookmark not defined.
3.3.ăM tăs ăki năngh ............................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. M t s ki n ngh đ i v i Nhà n

c ............... Error! Bookmark not defined.

3.3.1.1 Xây d ng chính sách “chia s chi phí” ........ Error! Bookmark not defined.
3.3.1.2 Chính sách t ng h c phí ................................ Error! Bookmark not defined.
3.3.1.3 Chính sách cho SV vay v n ........................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1.4 Chính sách m r ng s đóng góp c a c ng đ ng ....... Error! Bookmark not
defined.
3.3.1.5 NSNN đ

c c p theo các ch s hoàn thành nhi m v Error! Bookmark not

defined.
3.3.1.6 Th c hi n công khai hoá đi u ki n b o đ m ch t l

ng ... Error! Bookmark

not defined.
3.3.2. Ki n ngh v i B Tài chính............................ Error! Bookmark not defined.
3.3.3. Ki n ngh đ i v i Kho b c Nhà n

c ............ Error! Bookmark not defined.

K TăLU N ............................................................... Error! Bookmark not defined.
DANHăM CăTÀIăLI UăTHAMăKH O .................................................................8

L IăCAMă OAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tôi.
Các s li u, k t qu nêu trong lu n v n là trung th c, khách
quan và có ngu n g c rõ ràng.

TÁCăGI ăLU NăV N


Tr năTh ăThuăHƠ


DANHăM CăKụăHI U,ăCH ăVI TăT TăTRONG LU NăV N

Ban KH-TC

BanăK ăho ch-Tài chính

B ăGD- T

B ăGiáoăd c- àoăt o

CB

Cánăb

HQGHN

iăh căQu căgiaăHàăN i

HQG

iăh căQu căgia

GD H

Giáoăd că

iăh c

GDP (General
Domestic Product)
KH-CN

T ngăs năph măn iăđ a

NSNN

NgânăsáchăNhàăn

NCKH

Nghiênăc uăkhoaăh c

TSC

Tài s n c đ nh

SN

S nghi p

SV

Sinh viên

Khoaăh căậ Côngăngh
c


DANHăM CăCÁCăB NG

S ăhi uă
b ng
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

Tênăb ng
Thuăt ăNgânăsáchăc păchiăth

Trang

ngăxuyên

(Các đ n v SN có thu đ m b o 1 ph n chi phí- HQGHN)
Thuăt Ho tăđ ngăd chăv ăvàăs năxu t
(Các đ n v SN có thu t đ m b o 100% chi phí- HQGHN)
Thuăt ăH căphíăvàăcácăngu năkhác
(Các đ n v SN có thu đ m b o 1 ph n chi phí- HQGHN)
T ngăcácăngu năthu

50
51

52

(Các đ n v SN có thu- HQGHN)
D ătoánăthuăđ

49

căgiaoăn mă2005

(Các đ n v SN có thu đ m b o 1 ph n chi phí- HQGHN)

55

2.6

C ăc uăcácăkho năchiăth

59

2.7

Côngăth cătínhăl

2.8

ngăxuyênăn mă2002-2006

ngăt ngăthêm

61

nhăm căgi ngăd y

62-63

2.9

Tìnhăhìnhătríchăl păvàăs ăd ngăqu ăt iăcácăđ năv ăSNăcó thu
trongă HQGăHNăn mă2005

66

2.10

Thôngăbáoăcôngăkhaiăquy tătoánăthu,ăchiăNSNN,ăngu năkhácă
n mă2006

69

2.11

Thôngăbáoăcôngăkhaiăd ătoánăthu-chiăNSNNăđ
phânăb ăchoăcácăđ năv ătr căthu căn mă2008

căgiaoăvàă

70-73

DANHăM CăCÁCăS ă
S ăhi uă

s ăđ

Tên s ăđ

Trang

1.1

Môăhìnhăqu nălýătàiăchínhăm tăs ăngành

30

2.1

T ăch căqu nălýătàiăchínhăt iă HQGăHàăN i

36

2.2

T ăch căqu nălýătàiăchínhăcácăđ năv ăSNăcóăthuăt iă HQGă
HàăN i

38